導(dǎo)語：鞏固脫貧攻堅成果回頭看工作匯報材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2021年，我縣按照中央、省、州的相關(guān)要求，為順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢，把握五年過渡期政策窗口，堅持“脫貧、防貧、振興”三步走戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機(jī)制，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

一、回頭看工作開展情況

自鞏固脫貧攻堅成果“回頭看”工作開展以來，我縣按照中央、省、州對鞏固脫貧攻堅成果“回頭看”工作要求，全員出動，全力出擊，全面深入，拿出過硬舉措，深查短板弱項，落實(shí)幫扶措施，力促問題解決，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，確保鞏固脫貧攻堅成果經(jīng)得起查，經(jīng)得起看，經(jīng)得起檢驗，為下一步脫貧攻堅“后評估”工作打好基礎(chǔ)。

（一）全面謀劃部署，安排部署到位?？h委、縣政府高度重視，切實(shí)把“回頭看”工作擺在首要位置，及時研究部署，全面貫徹落實(shí)。召開全縣動員部署會1次，召集139個村第一書記，駐村隊員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記或鄉(xiāng)長、專干，部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員召開集中培訓(xùn)會1次，召開專題工作聯(lián)席推進(jìn)會4次，現(xiàn)場督導(dǎo)指導(dǎo)會150余場次。認(rèn)真研究制定下發(fā)《縣鞏固脫貧攻堅成果“回頭看”工作方案》，明確“回頭看”工作的實(shí)施主體，責(zé)任主體，工作內(nèi)容，職能職責(zé)，制定了工作目標(biāo)，層層落實(shí)措施、細(xì)化責(zé)任。

（二）建立健全機(jī)制，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。統(tǒng)籌由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系點(diǎn)單位干部、各專項部門工作人員、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員、各村第一書記、駐村工作隊員、組成鞏固脫貧攻堅成果“回頭看”工作小組，嚴(yán)格落實(shí)“片區(qū)組長統(tǒng)籌、縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、聯(lián)系點(diǎn)單位配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主抓落實(shí)”的工作要求，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自部署、親自督促，親自研辦，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮脫貧村和重點(diǎn)幫扶村“五個一”幫扶（每村1個聯(lián)系幫扶單位、1名縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個駐村隊、1名第一書記、每戶脫貧戶和監(jiān)測戶1名幫扶責(zé)任人）、一般村“三個一”（每村1個聯(lián)系幫扶單位、1名縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1名第一書記）力量，組織980人深入高山牧場、村寨牧戶、田間地頭，全面深入開展“回頭看”相關(guān)工作。

（三）全面高位推進(jìn)，工作落實(shí)到位。通過一鄉(xiāng)一村地查、一戶一戶的看，一項一項地過，完成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)139個村9148戶的“回頭看”排查任務(wù),實(shí)現(xiàn)了排查全覆蓋，走訪無死角，摸排無遺漏。一是入戶走訪看戶收入變化和“六有”有沒有弱項。排查出316戶脫貧戶、23戶監(jiān)測對象、726戶一般農(nóng)牧戶因季節(jié)性缺水，安全飲水需提升改造，2戶脫貧戶、6戶監(jiān)測對象、8戶一般農(nóng)牧戶家庭年人均純收入低于6000元，6戶脫貧戶、47戶監(jiān)測對象、198戶一般農(nóng)牧戶因火災(zāi)等原因?qū)е聼o房或住房有安全隱患，4戶脫貧戶、1戶一般農(nóng)牧戶生活用電需提升改造，80戶脫貧戶、20戶監(jiān)測對象、133戶一般農(nóng)牧戶廣播電視信號弱；二是進(jìn)村核查看村“五有”有沒有短板。脫貧村：排查出9個村文化室需提升改造、2個村衛(wèi)生室需提升改造，7個村通訊網(wǎng)絡(luò)較差，部分區(qū)域無網(wǎng)絡(luò)，24個村硬化路損毀，路面有較大坑洼，需維修，1個村無硬化入戶路。1個村村集體經(jīng)濟(jì)不達(dá)標(biāo)。一般村：排查出9個村無集體經(jīng)濟(jì)；19個村硬化路損毀，路面有較大坑洼，需維修；39個村無或提升改造文化室；22個村無或提升改造衛(wèi)生室；10個通訊網(wǎng)絡(luò)較差，部分區(qū)域無網(wǎng)絡(luò)。26個村存在無活動陣地和設(shè)施設(shè)備、通村路涵洞損壞等基礎(chǔ)設(shè)施需提升改造；三是全面摸排看鄉(xiāng)“三有”有沒有管好用好。排查出1個鄉(xiāng)便民服務(wù)服務(wù)中心辦公區(qū)域狹窄，設(shè)施設(shè)備陳舊，計算機(jī)配置低，不能滿足現(xiàn)在的辦公要求，需要改造提升；四是深入復(fù)核看防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象有沒有“漏測失幫”。排查出擬納入新增監(jiān)測對象有16戶87人，其中：一般農(nóng)戶中有12戶73人（其中：火災(zāi)戶3戶25人、因?qū)W支出大1戶5人、家庭年人均純收入低于6000元2戶9人、因大病1戶9人、因離異，缺勞力，生活開支大的有2戶7人）；脫貧戶中有4戶14人（其中：家庭年人均純收入低于6000元的有1戶4人、家庭年人均純收入低于6000元以下且住房有安全隱患的有1戶5人、火災(zāi)戶有1戶1人，家中主要勞動力患大病的有1戶4人）

（四）做到立行立改，鞏固成果到位。以“立查立改”為出發(fā)點(diǎn)，對標(biāo)補(bǔ)齊弱項短板，推動問題整改到位，不留死角盲區(qū)為目標(biāo)，對排查出的問題不遮掩、不回避，強(qiáng)化幫扶措施的針對性和實(shí)效性，對癥下藥，做到發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零一戶，建立健全持續(xù)跟蹤回訪等常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，建立工作臺賬，完善幫扶措施，確保風(fēng)險全部消除到位，堅決把來之不易的脫貧成果鞏固好，堅決做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，堅持“脫貧、防貧、振興”三步走戰(zhàn)略，確保我縣鞏固脫貧攻堅成果“回頭看”工作取得實(shí)效，切實(shí)做到真回頭、真見效，為明年工作甚至過渡期的整體工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，全面推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、重點(diǎn)工作開展情況。

（一）緊盯首要底線思維，做深做細(xì)動態(tài)監(jiān)測幫扶。做實(shí)動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)開展“回頭看、回頭幫”，創(chuàng)新提出“3456”防止返貧工作法（出臺“三個方案”引領(lǐng)推進(jìn)，建立“四級聯(lián)包”責(zé)任體系，健全“五方聯(lián)動”工作機(jī)制，細(xì)化“六類措施”個性幫扶），完成全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、139個村、9124戶39728人全覆蓋排查核查，精準(zhǔn)確定出“三類人員”176戶778名，“預(yù)防性措施”和“事后幫扶”相輔相成，完成6大類30余條幫扶措施制定，嚴(yán)格按照“一戶一方案，一人一措施”落實(shí)幫扶工作，落實(shí)綜合保障幫扶70戶268人、教育幫扶3戶7人、義務(wù)教育保障2戶2人、安全飲水提升2戶6人、公益性崗位安置12戶12人，發(fā)放臨時救助金8.23萬救助164人;低保金5.38萬元救助198人;醫(yī)療補(bǔ)助148萬元救助721人，其它類幫扶工作正在有序開展。

（二）做好長效部署，編制有效銜接總體規(guī)劃。按照國扶辦30號文件要求，以及省、州對脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，啟動縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃編制工作，制定《縣脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接“十四五”接規(guī)劃編制工作方案》，請第三方專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行邊編制，規(guī)劃實(shí)施期限為2021年到2025年，規(guī)劃內(nèi)容主要圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷后續(xù)工作、社會事業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展能力、長效機(jī)制、保障措施等多個方面進(jìn)行，按照全縣“6+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民致富增收等方便面已梳理納入項目322個，涉及資金124.96億元，并基本完成規(guī)劃初稿編制。目前正對已經(jīng)形成的規(guī)劃初稿廣泛征求意見，不斷完善規(guī)劃內(nèi)容，下一步將充分結(jié)合我縣實(shí)際，按照《縣實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，完善若干個子《方案》，編制好《縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》，形成完整的“1+n”政策方案體系。

（三）厘清發(fā)展思路，培育集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活力。一是搶抓全州打造國家級牦牛特色產(chǎn)業(yè)集群和州委確定的把片區(qū)納入三大流域六個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃、納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、納入國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)部署的機(jī)遇，按照縣委確定的“13331”產(chǎn)業(yè)布局，以片區(qū)高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為核心，建設(shè)萬畝糧油基地、蔬菜保供基地。二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+2”產(chǎn)業(yè)體系，打造川西高原特色蔬菜現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、川西苗木基地，爭創(chuàng)省級蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，創(chuàng)建州級俄色茶現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)1個，傾力打造小番茄、俄色茶、干酪素等“頂天立地”大產(chǎn)業(yè)，精心培育黑木耳、川紅花、蜜蜂等“鋪天蓋地”小產(chǎn)業(yè)，以大帶小，以點(diǎn)帶面，片區(qū)輻射，形成特色突出分門別類的產(chǎn)業(yè)集群帶。三是善創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，多渠道多元化拓寬農(nóng)牧民增收渠道。優(yōu)化拓展全州首創(chuàng)的“飛地”模式，持續(xù)形成土地集中、各村飛地、龍頭經(jīng)營、入股分紅相結(jié)合的更大產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅、農(nóng)牧民增收。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成蔬菜大棚300座，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)分紅900萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位168個，脫貧戶戶均分紅增收800元。以“穩(wěn)定就業(yè)”為導(dǎo)向，多渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，發(fā)布崗位信息7期，提供就業(yè)崗位1500個，解決公益崗位3013個。

（四）保留扶貧痕跡，確保扶貧檔案規(guī)范。我縣堅持把檔案整理歸檔工作作為脫貧攻堅收尾階段的重點(diǎn)任務(wù)，抓實(shí)清理、做實(shí)歸檔，確保扶貧工作有據(jù)可依、全程留痕。一是制定工作實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容，細(xì)化方法措施，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自部署、親自督促、親自研辦，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)的工作機(jī)制；二是完成縣鄉(xiāng)村戶“四級”檔案的紙質(zhì)檔整理，目前共整理縣檔87卷、1776件、19046頁;鄉(xiāng)檔334卷、4003件、28246頁；村檔1678卷、12316件、95863頁；戶檔2369卷、9476件；22個專項部門：480卷、8753件、71330頁，同步完成收集音像6盤、照片7卷、實(shí)物檔案33個；落實(shí)縣脫貧攻堅檔案專柜20立方米，落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅檔案室2個、檔案柜10組；三是全縣上下準(zhǔn)確把握工作要求，明確工作重點(diǎn)、保證檔案質(zhì)量、落實(shí)工作責(zé)任、掌握時間節(jié)點(diǎn)，全方位投入脫貧攻堅檔案收集整理工作對標(biāo)整改、不斷提高的最后決戰(zhàn)，預(yù)計10月底完成檔案數(shù)字化錄入，12月底檔案移交進(jìn)館。

（五）全面梳理總結(jié)，抓實(shí)扶貧資產(chǎn)確權(quán)。按照“資產(chǎn)家底清楚、類型界定科學(xué)、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、權(quán)利義務(wù)匹配、運(yùn)營管理規(guī)范”的扶貧資產(chǎn)管理工作目標(biāo)，梳理總結(jié)出了“堅持一個核心，堅守兩個全面，突出三個抓手，實(shí)現(xiàn)四個關(guān)鍵”的扶貧資金項目與扶貧資產(chǎn)確權(quán)工作模式，切實(shí)解決“重建輕管”問題，目前各部門將相關(guān)材料基本準(zhǔn)備完畢準(zhǔn)備介入頒證等收尾環(huán)節(jié)，2013--2020年資產(chǎn)確權(quán)截至目前有完成1150個項目，扶貧資產(chǎn)規(guī)模21.08億元，于11月18日完成項目系統(tǒng)錄入，預(yù)計11月30日前完成確權(quán)登記并頒發(fā)證書。

（六）加大宣傳力度，持續(xù)加大扶貧信貸。脫貧攻堅期內(nèi)農(nóng)行和信用社共計發(fā)放貸款5948.83元，今年，按照中國銀保監(jiān)會、財政部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《銀保監(jiān)發(fā)[2021]6號》文件要求，充分掌握小額信貸工作的政策要點(diǎn)，貸款條件、還款要求，充分做好宣傳工作，有效掌握防控信貸風(fēng)險，充分掌握信貸人員的情況，加強(qiáng)審核審批力度，及時啟動新一輪過渡期脫貧人口小額信貸工作，現(xiàn)已發(fā)放貸款6戶，計15.9萬元，同時克服困難，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，變壓力為動力，視困難為機(jī)遇，以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，探索催收辦法，創(chuàng)新催收方式，力爭將小額信貸逾期率降至為零。

（七）緊貼搬遷致富，寫實(shí)易地搬遷后續(xù)文章。切實(shí)把易地扶貧搬遷工作重心轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持上來，持續(xù)完善集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)配套建設(shè)，加快補(bǔ)齊集中安置點(diǎn)配套設(shè)施短板，提高就醫(yī)、就學(xué)、社會保障等公共服務(wù)水平。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，實(shí)施油菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜園區(qū)蔬菜保供基地，滿足搬遷群眾基本生產(chǎn)生活需求。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，依托“飛地”大棚持續(xù)帶動產(chǎn)業(yè)增收，推動村集體經(jīng)濟(jì)要素創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展空間有效融合，實(shí)現(xiàn)多方受益。開展技能培訓(xùn)，依托“春風(fēng)行動”，以易地扶貧搬遷勞動力為重點(diǎn)，抓好易地扶貧搬遷人員的技能培訓(xùn)工作，提高專業(yè)技能水平。多渠道促進(jìn)就業(yè)，協(xié)同人社等部門，鼓勵引導(dǎo)易地扶貧搬遷農(nóng)戶有序外出轉(zhuǎn)移就業(yè)；依托本地龍頭產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，優(yōu)先推薦易地扶貧搬遷勞動力就地就近就業(yè)；合理開發(fā)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)有勞動力家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。我縣共搬遷安置411戶易地扶貧搬遷戶，其中1戶采取敬老院安置，1個集中安置點(diǎn)（下羅科馬鄉(xiāng)降龍多集中安置點(diǎn)）含36戶117人，其余410戶證書已全部辦理完畢。

（八）扎實(shí)開展社會扶貧工作，傾情幫扶助力鄉(xiāng)村振興。按照年度工作計劃和安排，完成了社會扶貧各項工作半年任務(wù)。一是接續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶。為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。主動對接，及時與省總工會、成都工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、民生銀行成都分行、中國聯(lián)通省分公司、成都市第二人民醫(yī)院聯(lián)系，于7月8日，召開縣2021年鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶工作第一次聯(lián)席會暨脫貧攻堅期省內(nèi)定點(diǎn)幫扶總結(jié)座談會，進(jìn)一步明確方向，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶各項工作，選派第一書記、駐村工作隊11人；二是強(qiáng)化東西部協(xié)作。繼續(xù)堅持并完善東西部協(xié)作機(jī)制，按照對口援建工作要求確定首批浙江省援建項目為縣冬春季蔬菜保供基地項目、縣農(nóng)牧區(qū)寄宿制第三完全小學(xué)校建設(shè)項目、俄色茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目、俄色茶文旅生態(tài)休閑體驗區(qū)建設(shè)項目、殘疾人輔具項目等5個我縣重要民生項目；三是深化省內(nèi)對口幫扶。2月，縣與錦江區(qū)召開“錦江區(qū)•縣鞏固脫貧攻堅成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興工作對接會”，明確了今年對口幫扶縣“三園一線”（飛地園區(qū)、俄色園區(qū)、現(xiàn)代蔬菜農(nóng)業(yè)園區(qū)和百公里產(chǎn)業(yè)帶）建設(shè)的重點(diǎn)項目；4月，專題召開錦江區(qū)對口幫扶縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，明確2021年對口支援工作目標(biāo)任務(wù)，隨后制定下發(fā)《錦江區(qū)對口幫扶縣2021年工作計劃》，納入年度目標(biāo)任務(wù)；7月，撥付2021年對口幫扶縣財政資金首期1500萬元，穩(wěn)步推進(jìn)5大類17個援建項目，截止目前，17個項目已全部啟動；邀請西南交大專家團(tuán)隊，結(jié)合縣情實(shí)際，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開展錦江區(qū)對口幫扶縣五年（2021年—2025年）規(guī)劃編制。

（九）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極申報先進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村。按照要求積極申報爭取州級先進(jìn)縣、申報州級先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個（仁達(dá)鄉(xiāng)）、州級先進(jìn)示范村6個（仁達(dá)鄉(xiāng)勒格村、鎮(zhèn)章達(dá)村、尤斯村、吉絨村、色色村、旦都鄉(xiāng)沙灣村）。以創(chuàng)建為目標(biāo)，推薦申報泥巴鄉(xiāng)四季村和旦都鄉(xiāng)覺如村為“兩江一河”流域示范村。交納村成功申報為省級鄉(xiāng)村治理示范村。突出非遺保護(hù)和傳承，鼓勵17名本土人才申報省第四屆農(nóng)村手工藝大師，鼓勵洛桑旺杰唐卡繪畫藝術(shù)和傳統(tǒng)藏香制作技藝申報為農(nóng)村生產(chǎn)生活遺產(chǎn)名錄，鼓勵珠穆偌偌畜產(chǎn)品創(chuàng)始人申報第五屆傳統(tǒng)手工藝大師。

（十）規(guī)范資金使用，強(qiáng)力推進(jìn)銜接資金項目推進(jìn)。一是下達(dá)第一批財政銜接資金5075萬元。其中安排易地扶貧搬遷貼息183萬元，少數(shù)民族發(fā)展資金138萬元，統(tǒng)籌整合資金4754萬元（產(chǎn)業(yè)類整合2879.22萬元，基礎(chǔ)設(shè)施類整合資金1540.78萬元，五改三建整合資金334萬元），安排項目16個，完工10個；二是下達(dá)第二批銜接資金項目整合使用方案，中央、省、州、縣下達(dá)資金共計10614.44萬元，其中：中央、省州級分配資金9734.44萬元，縣級配套資金610萬元，“三州開發(fā)資金”270萬元。已統(tǒng)籌安排少數(shù)民族發(fā)展資金79.14萬元、100萬元雨露計劃資金（按照系統(tǒng)內(nèi)登記學(xué)生初步測算）、610萬元縣級配套資金（教育救助基金350、衛(wèi)生扶貧救助基金160萬元、產(chǎn)業(yè)扶持基金50萬元、扶貧小額信貸基金50萬元）、防止返貧監(jiān)測和幫扶資金91.24萬元，產(chǎn)業(yè)類安排4900萬元，基礎(chǔ)設(shè)施安排4807.06，共安排33個項目，提升公共服務(wù)水平、改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，截至目前已全面開工，有序推進(jìn)。

（十一）著力鄉(xiāng)村治理，全面提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量。加快廁所革命，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”治理，農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制基本建成，因地制宜開展高寒地區(qū)旱改水“一廁兩用”農(nóng)村戶廁試點(diǎn)示范。常態(tài)化開展村莊清潔行動，并將其納入村規(guī)民約，重點(diǎn)整治垃圾亂扔、柴草亂堆、污水亂倒等現(xiàn)象，加強(qiáng)對農(nóng)戶庭院、農(nóng)村道路、農(nóng)村公廁等重點(diǎn)區(qū)域日常保潔和消毒力度，發(fā)動群眾主動做好庭院內(nèi)部和房前屋后特別是廁所化糞池的消毒工作，鏟除病毒滋生“土壤”，做到疫情防控與人居環(huán)境兩手抓兩促進(jìn)。

三、存在的主要問題和建議

從當(dāng)前工作形勢分析來看，我縣工作與中央、省委、州委工作要求仍有一定差距，在實(shí)際工作推進(jìn)中仍然存在諸多問題。

（一）非脫貧監(jiān)測戶幫扶措施政策依據(jù)不明確。脫貧監(jiān)測戶幫扶措施可以參考脫貧攻堅政策進(jìn)行制定，實(shí)施幫扶，對非脫貧監(jiān)測戶的幫扶政策不明確，導(dǎo)致對其制定的幫扶措施無政策依據(jù),如：醫(yī)療救助中脫貧戶可以按照95%報銷，而一般農(nóng)戶只能享受基本醫(yī)療保險；高中及以上非義務(wù)教育階段教育資助費(fèi)用沒有資金來源等，給幫扶工作帶來一定的難度；建議爭取明確非貧困監(jiān)測戶幫扶政策，為制定幫扶措施提供依據(jù)，充分借鑒行業(yè)部門意見建議，形成統(tǒng)籌力量，實(shí)施全方位幫扶。

（二）人員輪換，工作推進(jìn)慢。各由于大換屆和駐村工作隊輪換，人員調(diào)整變動較大，工作交接不全面，“新人”對自身鄉(xiāng)情、村情熟悉掌握程度不夠，對政策法規(guī)的把握程度還存在一定的盲區(qū)，沒有學(xué)通弄懂，對具體工作的抓手措施不多，工作進(jìn)度，工作質(zhì)量，工作推進(jìn)離工作要求還有一定差距，

（三）農(nóng)牧民增收致富難。大部分農(nóng)牧民受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊，科技意識不強(qiáng)，部分農(nóng)牧民群眾受傳統(tǒng)思想禁錮，加之外界生活、環(huán)境、語言等不適應(yīng)，多數(shù)人不愿走出去務(wù)工，而縣域內(nèi)無較好較多的就近就業(yè)渠道，生產(chǎn)經(jīng)營能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門路，抵御風(fēng)險和自我就業(yè)能力弱，農(nóng)牧民穩(wěn)定增收難以確保、持續(xù)增收難以實(shí)現(xiàn)，致富之路困難重重，建議建議加大就業(yè)政策支撐，加強(qiáng)系統(tǒng)化、專業(yè)化、實(shí)用、長效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道，切實(shí)解決就業(yè)難、增收難、致富難等系列問題。

（四）銜接資金安排精準(zhǔn)上有差距。涉農(nóng)整合銜資金和接資金的使用范圍、使用要求、安排方式都有明確的要求，對照我縣實(shí)際存在局限性，導(dǎo)致項目庫現(xiàn)有項目難以匹配資金安排要求，很多急需的基建提升、基礎(chǔ)鞏固、民生項目以及涉及到教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會事業(yè)項目無法納入資金安排范圍，資金效益得不到充分發(fā)揮，不能很好的落地見效，建議爭取資金適用范圍的可調(diào)配政策，能因地制宜，按需分配，精準(zhǔn)規(guī)劃，更好的落實(shí)見效，充分發(fā)揮資金效益，推動社會整體建設(shè)。

（五）資金撥付比例無法完成目標(biāo)。今年第二批中央財政銜接資金下達(dá)時間較晚，資金下達(dá)分配后部分基建項目因霜凍期停工影響，無法按時有序推進(jìn)，該筆資金無法在今年內(nèi)達(dá)到支出比例，建議結(jié)合霜凍停工期較長，施工期短，施工難度大等實(shí)際情況，酌情考慮，資金撥付進(jìn)度進(jìn)度不納入年底考核指標(biāo)。

（六）脫貧基礎(chǔ)薄弱，財力少推動難。部分臨界退出標(biāo)準(zhǔn)非貧困村組原有的基礎(chǔ)設(shè)施存在“老化、破損、陳舊”，加之特殊的高原霜凍期長，季節(jié)性缺水嚴(yán)重等歷史難題的制約。特別是邊遠(yuǎn)牧區(qū)、遠(yuǎn)牧點(diǎn)牧的飲水安全、生活用電、廣播電視等還比較薄弱，但在有效銜接期內(nèi)因行業(yè)專項資金停滯，部門專項資金減少，本縣可支配財力不足，銜接、涉農(nóng)等整合資金又不能用于該類提升建設(shè)，導(dǎo)致該類建設(shè)無法推進(jìn)，建議延續(xù)脫貧攻堅期內(nèi)專項資金的配備，用于基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升和長期維護(hù)。

（七）鄉(xiāng)村振興人力保障不足，人才隊伍不穩(wěn)定?，F(xiàn)鄉(xiāng)村振興局編制數(shù)只有17名，現(xiàn)有公務(wù)員7名（局長1名，副局長1名，一般干部5名），事業(yè)編制人員5名（九級管理崗2名，十級管理崗3人），行政工勤人員2名；編外人員4名，且老齡化、非專業(yè)人員占比較高，鄉(xiāng)村振興局肩負(fù)著鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要工作，更需要增加編制和強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興隊伍建設(shè)，跟需要注入高精尖人才，更需要完善獎勵機(jī)制，建議在下達(dá)新的三定方案時特別考慮增加鄉(xiāng)村振興編制，增設(shè)事業(yè)崗位級別，并進(jìn)一步充實(shí)專業(yè)年輕干部，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才保障機(jī)制。

四、下一步工作打算

下一步，我們將針對各位領(lǐng)導(dǎo)指出的問題和不足，對標(biāo)“回頭看”工作要求、不斷提高，緊盯時間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)階段任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，彌補(bǔ)短板漏洞，抓好邊查邊改，做到立行立改，將進(jìn)一步完善動態(tài)管理體制，形成多方位、多角度、全覆蓋的科學(xué)管理模式和機(jī)制，健全明年甚至整個過渡期工作提供線索指引，為建設(shè)北路和諧新樣板、發(fā)展新標(biāo)桿、宜居新家園、民生新高地、旅游新驛站，建設(shè)團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、幸福、文明、美麗、社會主義現(xiàn)代化新打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（一）聚焦返貧幫扶，防治返貧監(jiān)測工作。全縣上下始終要把防止返貧（致貧）擺在突出位置，長效開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，進(jìn)一步健全返貧幫扶機(jī)制，對脫貧村、戶進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，對不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶收入驟減等導(dǎo)致生產(chǎn)生活困難等低收入要重點(diǎn)幫扶。早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，利用大數(shù)據(jù)平臺采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，自上而下，自下而上，雙向檢測，靶向預(yù)警的方式，用好一基金、一意見、一辦法、兩保險，必須緊扣“四不摘”要求，常態(tài)化開展回頭看，及時清零短板弱項，堅決防范出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性大規(guī)模的返貧現(xiàn)象。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。搶抓全州打造國家級牦牛特色產(chǎn)業(yè)集群和州委確定的把片區(qū)納入三大流域六個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃、納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、納入國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)部署的機(jī)遇，按照縣委確定的“13331”產(chǎn)業(yè)布局，以片區(qū)高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為核心，建設(shè)萬畝糧油基地、蔬菜保供基地。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+2”產(chǎn)業(yè)體系，打造川西高原特色蔬菜現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、川西苗木基地，爭創(chuàng)省級蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，創(chuàng)建州級俄色茶現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)1個，傾力打造小番茄、俄色茶、干酪素等“頂天立地”大產(chǎn)業(yè)，精心培育黑木耳、川紅花、蜜蜂等“鋪天蓋地”小產(chǎn)業(yè)，以大帶小，以點(diǎn)帶面，片區(qū)輻射，形成特色突出分門別類的產(chǎn)業(yè)集群帶，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，多渠道多元化拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

（三）聚焦基礎(chǔ)提升，強(qiáng)化鄉(xiāng)村全面發(fā)展。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，讓農(nóng)村道路交通再提升，安全飲水再加強(qiáng)安全用電再延伸，通信網(wǎng)絡(luò)再提質(zhì)，活動場所再健全，生態(tài)保護(hù)再加力，農(nóng)村住房更舒適，大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，重新擦亮“高原明珠、康北門戶”這塊牌子，努力把建成聞?wù)呦蛲?、來者依戀、居者自豪的美麗宜居新家園。

（四）聚焦優(yōu)先示范，持續(xù)鞏固脫貧成果。持續(xù)加大41個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、82個已脫貧村的支持力度，補(bǔ)齊弱項短板、做好易地搬遷后續(xù)扶持，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。抓實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，打造一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村和示范點(diǎn)，培養(yǎng)大批“懂行”“敬業(yè)”“愛家”的新型農(nóng)牧民。讓更多基礎(chǔ)建設(shè)項目進(jìn)村入戶，消除農(nóng)牧區(qū)發(fā)展交通瓶頸。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)垃圾、生活污水、糞污治理，提升村容村貌，實(shí)現(xiàn)“一年一個樣、年年有新樣、五年大變樣”。