導語：如何才能寫好一篇扶貧資產(chǎn)管理總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、綜合室

協(xié)助辦領(lǐng)導處理日常工作；負責機關(guān)事務(wù)、政務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和管理工作；組織文件起草；負責機關(guān)文秘、檔案、，行政、接待、學習、人事管理、辦公用品管理等工作；檢查督促辦理支部、辦公會議及領(lǐng)導決定的事項；黨員管理工作；綜合協(xié)調(diào)各股室開展好工作；擬定機關(guān)有關(guān)規(guī)章制度，并組織實施，編制年度扶貧計劃，匯總編制上報扶貧事業(yè)計劃和經(jīng)費預算，完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

2、項目室（勞動力轉(zhuǎn)移培訓中心）

建立項目庫；負責扶貧項目的選擇、審批立項、上報和項目實施的檢查監(jiān)督；負責部門實施扶貧項目及其扶貧工程的協(xié)調(diào)審核監(jiān)督：組織管理全區(qū)“整村推進”項目，移民工程、少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作，上報審批、實施好項目，進行完工項目的檢查驗收和總結(jié)，起草本股室的文件、材料。實施好產(chǎn)業(yè)化開發(fā)扶貧項目；協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)出方、接收方和各種關(guān)系；監(jiān)督檢查項目的實施和落實情況；總結(jié)、推廣經(jīng)驗、配合扶貧開發(fā)項目的檢查驗收，檔案管理和有關(guān)情況總結(jié)。完成領(lǐng)導交辦的各種任務(wù)。

貫徹落實上級有關(guān)勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的方針、政策，統(tǒng)籌計劃、確定規(guī)模、組織實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，制定實施方案，不斷總結(jié)經(jīng)驗完善管理辦法。完成領(lǐng)導交辦的各種任務(wù)。

3、社會扶貧

負責社會扶貧對應的工作，完成結(jié)對幫扶，和計劃、實施、總結(jié)統(tǒng)計工作。積極主動做好服務(wù)，利用各種渠道，動員社會各界參與扶貧開發(fā)。協(xié)調(diào)我區(qū)31名處級領(lǐng)導、66個區(qū)屬職能部門，分別對26個貧困村進行對口幫扶。積極開展社會扶貧工作，千方百計地為包扶村引進項目籌集資金，開展形式多樣的幫扶工作。同時開展了形式多樣的慰問活動。

與老促會聯(lián)合開展扶貧工作。

篇2

1．編制學前教育專項布局規(guī)劃。根據(jù)《市政府關(guān)于進一步加快學前教育改革發(fā)展的意見》，各地要科學規(guī)劃學前教育布局，確保到2015年，每1.5萬左右常住人口規(guī)劃配建一所幼兒園。2013年編制完成主城區(qū)學前教育專項布局規(guī)劃（匯報稿）。

2．不斷完善中小學布局調(diào)整。針對國家審計署提出的農(nóng)村中小學布局調(diào)整審計意見，各地要進一步落實中小學布局調(diào)整整改工作，要按照國家、省規(guī)定要求抓緊制定中小學布局專項規(guī)劃，在此之前各地暫停撤并農(nóng)村義務(wù)教育學校。要進一步健全中小學撤并學校資產(chǎn)管理的政策規(guī)定，確保教育資產(chǎn)的保值增值。

二、強化責任，建立校舍安全工作長效機制

3．做好校安工程的自查驗收工作。要聯(lián)合各成員單位，按照“全市中小學校舍安全工程實施規(guī)劃”的要求，全面總結(jié)三年來中小學校舍安全工程取得的成效。對照省制訂的中小學校舍安全工程檢查驗收標準，3月底前完成校舍安全工程三年規(guī)劃的自查驗收工作，并將自查驗收的結(jié)果和實施工程中的好經(jīng)驗形成總結(jié)報告，報市校安辦。另外，各地各學校要切實做好省、市驗收的準備工作。

4．科學制訂后三年校舍安全實施規(guī)劃。各地要根據(jù)《省政府關(guān)于深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2012〕148號）精神，科學制訂2013-2015年中小學校舍安全實施規(guī)劃，建立健全中小學校舍安全管理長效機制。2013年各級校安辦要進一步落實校安工程建設(shè)責任，全面完成市政府下達的新建、加固中小學校舍100所、總面積70萬平方米的目標任務(wù)。到2015年，全市所有校舍全部符合國家抗震設(shè)防要求。

5．積極推進教育重點工程建設(shè)。啟動高師新校區(qū)建設(shè)?？茖W、合理地整合市區(qū)高中教育資源，加快通大附中、二中新校區(qū)建設(shè)，確保2013年底竣工并交付使用。

三．依法行政，建立健全教育經(jīng)費保障機制

6．依法落實教育經(jīng)費的各項政策。按照《教育法》“三個增長、二個比例”的要求落實教育經(jīng)費，依法落實財政主渠道、拓寬多渠道籌措教育經(jīng)費的各項政策。要確保財政教育撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長，確保全社會教育投入增長比例高于GDP增長比例,財政教育經(jīng)費支出占財政一般預算支出比例達到省核定比例。要重點解決好教育費附加的足額征收、全額使用和規(guī)范管理，要努力爭取土地出讓金教育資金全部用于教育。

7．繼續(xù)提高學校公用經(jīng)費保障水平。2013年生均公用經(jīng)費財政撥款標準要在2012年每生每年學期幼兒園200元、小學550元、初中750元、普通高中500元的省定標準基礎(chǔ)上有所提高。各地要根據(jù)省、市關(guān)于建立健全學前、普通高中教育經(jīng)費保障機制的通知要求，建立并不斷完善學前、普通高中教育經(jīng)費保障機制。逐年提高財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中的比例。要進一步完善學前教育收費管理，切實解決學齡前幼兒入園貴的問題。有條件的縣（市、區(qū)）可率先實施一定年限的免費學前教育。

8．全面化解高中學校債務(wù)。各縣（市）區(qū)要根據(jù)省財政廳、省教育廳下發(fā)的《關(guān)于積極推進化解高中階段學?；窘ㄔO(shè)債務(wù)的指導意見》要求，按照“分級管理、市縣負責；統(tǒng)籌規(guī)劃、分年化解；嚴格管理、構(gòu)建機制”的原則，通過完善控債機制、制定年度還款計劃、多渠道籌措化債資金、建立償債激勵機制等措施，全面啟動實施高中階段債務(wù)化解工作。

四．深化管理，提高教育資金使用效益

9．進一步加強教育經(jīng)費管理。以貫徹執(zhí)行“學校財務(wù)管理制度”為抓手，強化內(nèi)控職能，完善內(nèi)控手段。要建立財政教育支出績效評價體系，積極推行績效評價制度，提高經(jīng)費使用效益。加強會計核算中心管理和會計隊伍建設(shè)，實行會計核算業(yè)務(wù)每月例會制度。制訂直屬學校（單位）、局機關(guān)公務(wù)卡管理辦法，指導和督促直屬學校（單位）實施公務(wù)卡結(jié)算，規(guī)范財務(wù)收支行為，按照“綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監(jiān)督、從嚴查處、狠抓落實”的總要求，全面規(guī)范學校收費行為。

10．加強學校（單位）資產(chǎn)管理。完善資產(chǎn)管理各項制度，進一步規(guī)范資產(chǎn)管理程序和工作流程，明確管理職責。要加強與財政部門的對接，確保數(shù)據(jù)信息準確、有效、及時。各學校（單位）所有固定資產(chǎn)要清理登記、建賬立卡，新增和減損固定資產(chǎn)要手續(xù)規(guī)范、及時入賬。

五、完善體系，不斷加大扶貧助學力度

11．全面落實國家助學政策。2013年，對公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園家庭經(jīng)濟困難兒童給予資助，資助面為10%，資助金額為1000元/生.年；繼續(xù)對義務(wù)教育階段學生免費提供教科書和作業(yè)本，繼續(xù)實施營養(yǎng)改善計劃，按在校學生8%的補助面發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助，小學1000元/生.年，初中1250元/生.年；全面落實普通高中和中等職業(yè)學校國家助學金政策，切實安排好補助資金，擴大中等職業(yè)學校學生免收學費政策范圍，對公辦中等職業(yè)學校學校一、二、三年級學生免除學費。

12．繼續(xù)開展“江海陽光.慈善助學”行動。積極與市婦聯(lián)、文明辦等部門溝通協(xié)調(diào)，加大資助力度，拓寬資助范圍。認真實施生源地助學貸款管理工作，建立與貸款學生家庭的聯(lián)系制度，認真開展貸前、貸后管理和本息催收工作。

六、推進改革，切實提高后勤管理水平

13．建立健全學校后勤管理工作長效機制。完善后勤工作人員管理、培訓制度，分級開展對后勤管理人員的培訓，尤其是要開展有針對性的崗位培訓，提高后勤管理隊伍專業(yè)化水平。針對學校多年未充實后勤人員實際狀況，積極探索后勤服務(wù)社會化的有效經(jīng)驗，提高后勤服務(wù)質(zhì)量。

篇3

區(qū)鎮(zhèn)精準扶貧工作情況調(diào)查報告

一、基本情況

去年初，根據(jù)年人均純收入7XX元的脫貧標準，精準確定省建檔立卡低收入對象。按照程序規(guī)范、數(shù)據(jù)真實、群眾認可的原則，推進政策宣傳、調(diào)查摸底、入戶登記、三級公示、信息錄入等工作。XXX個村共審核確認低收入農(nóng)戶1XXX戶，人口1XXX人，其中一般貧困戶XXX戶、XXX人，低保戶XXX戶、xxXXX人，散養(yǎng)五保戶xx6戶、xx3人。XXX戶一般貧困戶，根據(jù)縣“雙六雙幫”文件要求一般貧困戶由縣鎮(zhèn)機關(guān)干部幫扶，其中縣級機關(guān)xx個部門單位幫扶XXX戶。截止20xx年xx月XXX戶，XXX人實現(xiàn)脫貧目標，家庭人均純收入超過7XX元，其中一般貧困戶XXX戶、低保貧困戶XXX戶、五保貧困戶xx8戶。按人口計算脫貧率XX.X%。

二、主要幫扶措施

一是了解幫扶情況，制定幫扶計劃。全區(qū)參與幫扶活動的黨員干部分別深入到各低收入農(nóng)戶家中與其拉家常、交朋友、深談心，認真聽取意見，了解其家庭基本情況，做到對其“家庭結(jié)構(gòu)清、經(jīng)濟來源清、思想狀況清”，制定相應的幫扶計劃，做到幫扶對象一日不脫貧，幫扶干部一日不收兵。

二是明確幫扶內(nèi)容，完善幫扶機制。在幫扶內(nèi)容與方式上，改過去簡單的送錢送物向拓寬幫扶戶的增收渠道，提供信息服務(wù)，聯(lián)系就業(yè)崗位等多途徑轉(zhuǎn)變；在幫扶期限上，改變突擊幫扶，為幫扶工作的經(jīng)常化、制度化。本著“把好事辦好，把好事辦實”的原則，不斷拓展幫扶活動內(nèi)容，切實傳達黨和政府對弱勢群體的關(guān)心和關(guān)愛，增進感情，化解矛盾，從而為維護社會的穩(wěn)定、為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。

三是深入幫扶一線，開展幫扶活動。具體幫扶活動有以下幾種：（1）幫助發(fā)展擴大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；（2）幫助聯(lián)系介紹輸出轉(zhuǎn)移勞動力；（3）幫助發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；（4）提供信息、技術(shù)服務(wù)；（5）直接給予現(xiàn)金資助，資助治病，資助子女上學。

四是注重政策托底，資金幫扶。20xx年免繳xxXXX人3xx77.6元籌資，免繳XXX個勞力xxxx0元。20xx年退繳XXX人76XX元基本醫(yī)療和大病補助。各掛鉤幫扶責任人每年現(xiàn)金資助每個低收入戶不低于2XX元。

三、存在主要問題

一年幫扶工作的實踐，目前存在的主要問題在三個方面：

一是從幫扶對象看，脫貧致富需要基本的勞動能力，但此次幫扶結(jié)對的低收入農(nóng)戶大部分是病殘。1XXX戶、1XXX個低收入人口中，因病致貧的xxXXX人、占比XX.X%，因殘致貧的3xx人、占比xx.XX%。低收戶脫貧致富缺少內(nèi)生動力，自身難以走出貧困陰影。

二是從幫扶類型看，項目幫扶、技術(shù)幫扶是農(nóng)戶脫貧的主要途徑，但此次幫扶結(jié)對的低收入農(nóng)戶卻大部分期盼直接給錢。在結(jié)對的XXX戶一般貧困戶中，意愿進行資金幫扶的XXX戶，綜合幫扶（即同時要求進行兩項以上幫扶）的XXX戶，期盼直接進行資金幫扶的占總結(jié)對農(nóng)戶的XX%。

三是從幫扶主體看，黨員干部對于結(jié)對幫扶積極性很高，但對于如何有效幫扶仍需創(chuàng)新舉措。區(qū)村干部能主動深入低收入戶家中進行面對面交談，進一步加深對幫扶工作意義的認識，但面對大部分都是老弱病殘的結(jié)對戶，除了給予適當資金幫扶，區(qū)村干部對于如何有效幫扶需要認真研究。

五、幾點建議

（一）加大實用技術(shù)扶貧的力度。加大對農(nóng)業(yè)科技培訓的投入，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，掌握致富技能、提高就業(yè)本領(lǐng)。使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項實用技術(shù)和操作技能，如優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣等。狠抓勞務(wù)輸出培訓，加大智力扶貧力度，為貧困農(nóng)民尋求就業(yè)門路創(chuàng)造條件，增加貧困農(nóng)民的收入。

（二）推進項目產(chǎn)業(yè)扶貧。以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，綜合農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植，大力發(fā)展地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，以基地建設(shè)帶動貧困戶拓寬增收渠道。要根據(jù)低收入家庭實際情況，通過發(fā)展投入小、見效快等短平快的致富項目，盡早實現(xiàn)增收脫貧。

（三）努力提升貧困戶內(nèi)在動力。通過舉辦培訓班的形式，加強對貧困人口的宣傳教育，扶貧應先扶志，在貧困人口中大力倡導人窮志不短、只有自己才能救自己的精神，不能坐地等窮或依靠外援，應充分調(diào)動貧困人口的主觀能動性，開發(fā)內(nèi)動力，使他們自覺地投身到致富脫貧的活動中去，主動配合黨委政府發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟。

（四）拓寬資金投入廣度。建議建立上級財政對貧困戶的資金補貼制度，加大對勞動力轉(zhuǎn)移培訓的資金投入力度，提高補助標準；引導社會捐助資金，建立“扶貧基金”，解困濟貧；政府開征扶貧基金，增加扶貧渠道。

（五）強化資金支持。一是創(chuàng)業(yè)激勵資金?？h、鎮(zhèn)政府建立創(chuàng)業(yè)資金支持低收入農(nóng)戶參與能有效帶動脫貧致富的種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)激勵資金每戶最高為1萬元。低收入農(nóng)戶從事種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，每年驗收一次，經(jīng)驗收合格后兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)激勵資金。貧困居民從事農(nóng)副產(chǎn)品加工，憑銷售發(fā)票結(jié)算。二是生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金。對已發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困居民，和對吸納貧困居民就業(yè)以及入社的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，如資金周轉(zhuǎn)存在困難，由縣、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)銀行實行無息借貸款。每戶貧困居民每次申請不超過5XX元，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體每次申請不超過30XX元。資金使用期限原則上不超過1年，需跨年使用的將重新辦理手續(xù)。

篇4

結(jié)合當前工作需要，的會員“無聲”為你整理了這篇街道經(jīng)管站工作總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來，在街辦黨委政府及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導下，我站結(jié)合實際立足本職工作，建立健全各項工作機制，按時按質(zhì)完成上級安排的各項工作任務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)管工作的重點，積極推進我辦農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，切實保障農(nóng)民權(quán)益?，F(xiàn)將2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃匯報如下：

一、2020年工作總結(jié)

（1）加強村級財務(wù)監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范村級報賬程序。村級財務(wù)報賬嚴格照《關(guān)于規(guī)范文昌街辦村級財務(wù)制度的通知》56號文件要求， 落實先審核后撥付原則，所有入賬的支出原始單據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、審核人簽字，注明支出用途，大筆開支單據(jù)必須嚴格按照“三資”流程。 對資金支出范圍、數(shù)額進行嚴格審核，對原始憑證真實、有效、合法性嚴格把關(guān)，對手續(xù)不齊全，未經(jīng)審核審批的開支堅決不予列支。建立健全收支兩條線，所有村級收入必須及時入村級財政專戶，嚴禁以支代收，杜絕村級私設(shè)小金庫、坐收坐支等現(xiàn)象發(fā)生。目前6個村居已實行財務(wù)電算化管理，每月6個村居的賬務(wù)收支都進行掃描上傳并錄入“三資”系統(tǒng)平臺，做到月結(jié)月清。對非生產(chǎn)性開支做到年初預算，實行限額控制，超支部分堅決不予入賬。同時在嚴格執(zhí)行村級財務(wù)制度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督職責，強化財務(wù)公開工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

（2）加強農(nóng)民減負政策，落實各項監(jiān)管措施。嚴格監(jiān)督涉農(nóng)單位收費行為，全面落實惠民惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民負擔不反彈。2020 年街辦爭取農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目2個，累計資金9萬元（其中瑤坪一組泥土路面及下水管網(wǎng)硬化改造4萬，勤光三組安裝路燈道路5萬），目前已全部竣工。

（3）大力爭取上級資金，加大對村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年以來為落實市委、市政府“三城同創(chuàng)”、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作要求，先后爭取上級幫創(chuàng)單位資金約130萬元，本級財政投入資金約1500萬元。同時以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，因地制宜投入人力、財力，美化提升村容村貌，促進農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變。

（4）扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織權(quán)利。目前我站已做好6個村居的清產(chǎn)核資和組織成員錄入工作，完成了6個村居產(chǎn)權(quán)制度改革及農(nóng)村集體經(jīng)濟（股份）合作社成立。確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份認定3691戶，共計12343人，并按照上級工作安排部署，認真對照農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作驗收標準，整理好所有資料裝訂成冊，以便存檔。財政撥入專項經(jīng)費6萬元用于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進。

（5）加強村級財務(wù)審計，充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督職責。今年是村“兩委”換屆選舉年，為確保村級組織換屆順利進行，根據(jù)臨川區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導小組《關(guān)于開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計通知》（臨農(nóng)三資發(fā)[2020]3號）精神，按照“先審計后換屆”要求。我站對6個村居任期經(jīng)濟責任安排了審計，審計資金約617萬元，并按上級要求及時將村“兩委”換屆任期和離任經(jīng)濟責任審計報告上墻公布。

二、2021年工作計劃

（1）加強村級財務(wù)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理制度。提高農(nóng)村集體“三資”管理水平，推進農(nóng)村財務(wù)管理及監(jiān)督的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。 積極化解村級不良債務(wù)， 鎖定村級債權(quán)債務(wù)總額，并逐步健全村級財務(wù)監(jiān)測體系。

（2）加強農(nóng)村重點財務(wù)管理的監(jiān)管，對農(nóng)村公益事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧、工程項目等支出額度的財務(wù)收支監(jiān)控力度，嚴把報賬程序。

（3）加大宣傳落實農(nóng)民減負方面的政策，規(guī)范村級集體資產(chǎn)管理，健全村級財富積累機制，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

（4）強化村組財務(wù)審計，嚴格履行監(jiān)督職能。

（5）加強理論業(yè)務(wù)學習，不斷提高業(yè)務(wù)水平。為做好各項農(nóng)經(jīng)工作，繼續(xù)加強理論學習，積極向區(qū)農(nóng)經(jīng)局咨詢學習，提高在實際工作中處理和解決問題的能力。

篇5

關(guān)鍵詞：項目資金縣級報賬制

一、國撥項目資金實行縣級報賬制存在的問題

目前，國家明確規(guī)定實行縣級報賬制的資金有扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國債專項資金。這一資金管理制度的實行，克服了過去資金運行中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多，資金到位遲緩，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)截流挪用等諸多弊端，保證了資金的?？顚Ｓ茫鉀Q了資金使用效益低的問題。同時，也明確了項目主管部門、資金管理部門的職責權(quán)限，使資金、物資、賬務(wù)既分離又統(tǒng)一，有利于各部門之間的分工與協(xié)作。我們在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，這種管理模式在實際運作過程中，存在以下問題：

一是報銷單據(jù)不合規(guī)，甚至是虛假的。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接以撥款單作為報賬依據(jù)，形成以撥代支；部分設(shè)施購貨發(fā)票不真實，從不同單位購置的不同貨物，卻是連續(xù)編號的稅務(wù)發(fā)票。

二是有的項目資金使用無預算，也有的主管部門與承建單位沒有簽定合同。項目實施實際需要多少錢，工程質(zhì)量如何保證，沒有一個合法合規(guī)的說法。

三是沒有建立起與報賬制相互配套的會計核算制度和辦法。致使會計核算五花八門，也有的縣市財政部門對建設(shè)單位報來的原始憑證審核簽章后退回項目單位入賬，只留下憑證復印件記載財政賬目。

四是對形成資產(chǎn)的資本性支出和未形成資產(chǎn)的費用性支出未予分別核算、分別管理。

五是實行縣級報賬制的范圍較窄，沒有擴大到所有的國撥項目資金。就是實行縣級報賬制的項目，不少縣（市）也未將自籌資金和地方配套資金納入報賬制管理。村民自帶工具出工勞動，得不到相應的報酬，建設(shè)資金被吃喝，甚至被少數(shù)人貪污，造成干群關(guān)系較為緊張。

六是項目建設(shè)的后續(xù)管理未跟上，對資產(chǎn)的形成、管護、處置和費用性支出的核銷，缺少必要的程序，項目完工對形成的資產(chǎn)也未辦理移交手續(xù)。致使部分國撥專項資金沒能真正做到?？顚Ｓ?，影響了資金效果的正常發(fā)揮。

二、完善國撥項目資金縣級報賬制的對策建議

（一）擴大縣級報賬制的范圍。建議在現(xiàn)有扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、國債專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的基礎(chǔ)上，將所有的國撥項目資金都納入到報賬制范圍，并將群眾自籌資金以及地方配套資金也納入到縣級報賬制范圍，以充分反映出項目資金的全貌。

（二）擇優(yōu)選好施工單位，確保工程質(zhì)量。在施工單位的選擇上，對能實行公開招、投標的項目，一律采用招、投標方式選擇施工單位。對實行公開招標的承包工程，項目主管部門和財政部門應組織專業(yè)人員對工程標底進行測算，擇優(yōu)選定施工單位。選定的施工單位必須有法律效力的承包合同和工程預決算。對不宜實行公開招標承包的工程，應由施工單位編報較為詳細的資金預算，由項目主管部門聘請有關(guān)專家嚴格把關(guān)，并將項目資金預算以合同的形式明確下來，對如何保證工程質(zhì)量等條件，也要在合同的有關(guān)條款中予以注明。

（三）嚴格項目資金的報賬程序。（1）實行公開招標的承包工程，在報賬時，必須提供合格的工程支出原始憑證，承包合同副本，工程（全程或階段）驗收單及工程結(jié)算單和工程款稅務(wù)發(fā)票等。實行公開招標的承包工程，可以按工程進度進行階段性報賬，也可以按工程竣工后一次性報賬?？h市財政部門辦理工程結(jié)算，并留足5-10%的承包款作為質(zhì)量保證金，自工程竣工驗收之日起，一年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問題，再將預留的質(zhì)量保證金如數(shù)撥給承包單位或承包人。（2）未實行承包的工程，可實行階段性報賬。階段性報賬時須提供合格的工程支出原始憑證、施工現(xiàn)場記錄、階段性工程驗收單；工程完成后報賬時需增加工程概預算、工程質(zhì)量檢測報告、工程竣工圖、工程決算及工程驗收總結(jié)等。報賬原始憑證必須由經(jīng)辦人、項目工程技術(shù)人員、工程行政負責人等有關(guān)人員簽字，并填制“報賬清單”經(jīng)縣市項目主管部門簽署意見，報縣財政部門審批報賬。為防止單位報假賬，財政部門應會同項目主管部門，做好報賬后項目資金的追蹤問效工作，并采取與原設(shè)計要求對比，項目進度與報賬是否同步等方法驗證其報賬票據(jù)的真?zhèn)?，確保項目實施后的效益。對于有明確受益村的項目，其項目的建設(shè)單位和報賬單位為該受益村；有兩個或兩個以上受益村的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織施工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的財經(jīng)辦，按照報賬制程序和要求，負責向縣財政部門報賬，以杜絕以撥代支現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）規(guī)范縣級財政報賬制的會計核算辦法。為進一步完善報賬制管理，根據(jù)企事業(yè)單位會計制度和村合作經(jīng)濟組織會計制度的要求，借用財政部門精通會計知識的優(yōu)勢，從項目資金的籌集、報賬、撥款到項目資本性支出歸集等項目的日常核算，交由縣級財政部門辦理。項目建設(shè)單位只就自籌資金的收繳，項目資金的付出以及向財政部門報賬回補資金進行簡單的核算。并實行一項一結(jié)制度，某項目完工，應及時將縣級財政部門負責登記的會計核算賬目，與項目計劃、預決算報告、項目驗收單等資料歸集在一起，以方便各級財政部門和審計部門檢查。根據(jù)上述思路，對負責報賬制的財政部門和項目建設(shè)單位的會計核算設(shè)計如下：

1.縣級財政負責報賬股室的賬務(wù)處理：

（1）收到項目建設(shè)單位交來自籌資金，開列收據(jù)，并將款項存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“自籌資金——XX村或單位XX項目”賬戶。

（2）收到本局預算撥入專項項目資金，存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“撥入專項資金——XX村或單位XX項目”賬戶。

（3）收到本局預算撥來本級項目配套資金，存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“配套資金——XX村或單位XX項目”賬戶。

（4）預付工程款時：借記“預付工程款——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。

（5）項目建設(shè)單位或承包工程的單位（承包人）報賬時：借記“在建工程支出——XX村或單位XX項目”賬戶、“費用性支出”賬戶（未形成資產(chǎn)的支出如培訓費等），貸記“預付工程款——XX村或單位XX項目”賬戶、“財政集中支付中心存款”賬戶（報賬回補資金大于預付工程款部分）。

（6）農(nóng)民投工投勞的報賬程序。村民參與勞動施工的，應憑農(nóng)民簽名的出工量和工時報酬報賬單報賬。為避免虛假成分，在工程完工經(jīng)有關(guān)部門檢查后，要將簽名報賬單復印并公布，接受群眾監(jiān)督。

（7）工程竣工A：憑工程預決算報告、主管部門組織專家簽署的驗收單和有關(guān)報賬的原始憑證，借記“在建工程支出”賬戶、“費用性支出”賬戶（未形成資產(chǎn)支出如培訓等），貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。B：將項目的群眾自籌、撥入專項資金和縣市配套資金與工程結(jié)算支出、費用性支出對轉(zhuǎn)。對于未形成資產(chǎn)的費用性支出，經(jīng)審核無誤后予以核銷。對于形成資產(chǎn)部分，按其歸集的價值，由縣級財政部門以正式文件的形式通知項目建設(shè)單位，記入固定資產(chǎn)，并按照資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定嚴加管護。其會計分錄為：借記“群眾自籌——XX村或單位XX項目”賬戶、“配套資金——XX村或單位XX項目”賬戶、“撥入專項資金——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“費用性支出”賬戶（未形成資產(chǎn)的支出如培訓費等）、“在建工程支出——XX村或單位XX項目”賬戶。

群眾自籌資金、縣市配套資金和國撥項目資金，與該項目的在建工程支出、費用性支出相抵后的正數(shù)為項目資金結(jié)余，記入“項目資金結(jié)余——XX村或單位XX項目”賬戶的貸方。將項目結(jié)余資金返還給項目建設(shè)單位時，借記“項目資金結(jié)余——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。收支相抵后的負數(shù)為項目缺口資金，應對照項目預算查找原因，對確屬正常超支，應通知項目建設(shè)單位將項目缺口資金，向本村村民張榜公布，待缺口資金集齊后，繳入財政集中支付中心，借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“項目資金結(jié)余”賬戶。

2.項目建設(shè)單位的賬務(wù)處理：

以村合作經(jīng)濟組織的賬務(wù)處理為例（企業(yè)、行政事業(yè)單位可參照執(zhí)行）。

（1）收到群眾交來自籌資金時：借記“現(xiàn)金”或“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶，貸記“應付款——應付財政部門項目自籌款”賬戶。

（2）將自籌資金上繳財政部門時：借記“應付款——應付財政部門項目自籌款”賬戶，貸記“現(xiàn)金”或“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶。

（3）收到縣財政部門預付工程款時：借記“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶，貸記“應付款——收到項目款”賬戶。

（4）項目支出時：借記“應付款——付出項目款”賬戶，貸記“現(xiàn)金”或“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶。

（5）收到報賬回補資金時：借記“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶，貸記“應付款——收到項目款”賬戶。

（6）項目結(jié)余資金退回時，借記“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶，貸記“公積金”賬戶。

（7）項目資金出現(xiàn)缺口，村合作經(jīng)濟組織資金籌集的會計處理，詳見本賬務(wù)處理（1）和（2）。

篇6

一、財政預算執(zhí)行情況

公共財政預算收入：累計完成19187萬元，占預算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。

大口徑財政收入：累計完成38006萬元，占預算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。

分系統(tǒng)完成情況：國稅系統(tǒng)13183萬元，占預算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%；地稅系統(tǒng)7064萬元，占預算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財政系統(tǒng)17759萬元，占預算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。

主要項目：稅收收入完成19905萬元，占預算的57.38%，增長22.71%，其中：消費稅169萬元，占預算的70.42%，增長9.03%；增值稅11122萬元，占預算的45.21，增長84.48%；企業(yè)所得稅3204萬元，占預算的95.64%，增長24.86%；個人所得稅1859萬元，占預算的185.90%，增長46.26%；資源稅17萬元，去年同期無此項稅收；城市維護建設(shè)稅567萬元，占預算的85.91%，增長29.45%；房產(chǎn)稅353萬元，占預算的70.60%，增長69.71%；印花稅188萬元，占預算的130.56%，增長95.83%；城鎮(zhèn)土地使用稅579萬元，占預算的39.12%，增長89.84%；土地增值稅454萬元，占預算的236.46%，增長163.95%；車船稅726萬元，占預算的85.41%，增長15.06%；耕地占用稅87萬元，占預算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬元，占預算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預算的90.45%，增長10.82%，其中：專項收入690萬元，占預算的78.23%，下降21.95%；行政事業(yè)性收費收入964萬元，占預算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預算的50.18%，下降52.20%；國有資源有償使用收入5801萬元，占預算的145.03%，增長355.34%；捐贈收入28萬元；政府住房基金收入112萬元；其他收入2120萬元，占預算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬元，占預算的113.31%，下降4.13%。

財政支出完成情況：累計完成192568萬元，占預算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務(wù)20038萬元，增長12.76%；公共安全5816萬元，增長13.13%；教育39404萬元，下降1.21%；科學技術(shù)312萬元，增長37.44%；文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%；社會保障和就業(yè)25425萬元，下降3.32%；醫(yī)療衛(wèi)生21128萬元，增長48.07%；節(jié)能環(huán)保8124萬元，下降33.88%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7901萬元，增長91.17%；農(nóng)林水事務(wù)34349萬元，增長9.73%；交通運輸2861萬元，增長125.45%；資源勘探電力信息等事務(wù)1323萬元，下降29.52%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)383萬元，下降29.98%；國土資源氣象等事務(wù)3349萬元，增長91.37%；住房保障支出10673萬元，下降23.50%；糧油物資儲備管理事務(wù)470萬元，下降15.62%；其他支出847萬元，下降41.34%；債務(wù)付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。

二、2017年財政預算執(zhí)行的特點

（一）財政收入穩(wěn)步增長。面對經(jīng)濟增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問題，明確目標，硬化任務(wù)，落實征管責任。二是創(chuàng)新征管機制，積極開展財稅部門稅收協(xié)管工作，加強稅收分析預測，擴大聯(lián)合辦稅范圍，實現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應收盡收。三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

（二）項目建設(shè)扎實推進。注重發(fā)揮項目在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進重大項目建設(shè)。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發(fā)展資金、3517萬元的薄弱學校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財政補助項目226項，到位資金83628萬元，促進了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯(lián)系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進一步壯大了財政實力，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了財政支出壓力，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟增長點。

（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強財政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進民生工程建設(shè)，保障社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財政供養(yǎng)人員6594人的工資性支出；及時撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費2519.864萬元，26125名學生享受免費義務(wù)教育，發(fā)放各類助學補助資金4490.1175萬元，困難學生資助體系實現(xiàn)全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校實施改造。安排資金9597萬元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補助標準由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標準人均月補助426元；農(nóng)村低保一、二類對象保障標準分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象年補助標準由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對象年補助標準由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障；農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè)等項目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；兌付2017年度農(nóng)業(yè)支持保護資金、農(nóng)機具購置補貼資金、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保等32項惠農(nóng)資金18682.6萬元，惠農(nóng)政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果；積極籌措資金，落實了省、市、縣為X辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。

(四)精準扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，2017年，為112戶貧困戶申請精準扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元（其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報2015-2016年精準扶貧貸款準予貼息農(nóng)戶3233戶，貼息資金559.56萬元；兌付2016年雙業(yè)貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元）。同時加快信用擔保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災害防御補償機制，有力保障了精準扶貧精準脫貧成果的鞏固和提升。

（五）體制機制逐步完善。在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨于完善，各項財政管理工作更加規(guī)范。積極推行財政預決算信息公開，除信息外，全面公開部門預決算，使我縣財政預決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴格支付程序，財政國庫集中支付規(guī)模進一步擴大，支付制度和程序更加完善；嚴把核算中心支付關(guān)，公務(wù)卡使用效率逐步提高；深化政府采購改革，將政府購買服務(wù)納入政府采購范圍；建立完善財政監(jiān)督管理長效機制，切實加強和規(guī)范財政監(jiān)督管理，實現(xiàn)財政管理改革向縱深邁進。

三、2018年工作計劃

2018財政工作任務(wù)仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進，主要做好以下六個方面的工作：

（一）強化財源建設(shè)，確保收入增長。積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，緊緊圍繞綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設(shè)體系，實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進國內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣，進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執(zhí)行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強競爭優(yōu)勢；加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，密切關(guān)注財政體制改革動態(tài)，加強稅收征管，嚴格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。

（二）狠抓項目爭引，力促經(jīng)濟發(fā)展。把抓項目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導向，充分發(fā)揮財政職能，搶抓政策機遇，準確把握項目信息，結(jié)合我縣實際，積極調(diào)動部門積極性，強化政策研究，精準謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、文化旅游項目和城市建設(shè)項目，在壯大經(jīng)濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動作用；發(fā)揮財政資金的引導、杠桿效應，創(chuàng)新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進政府與社會資本合作（PPP）模式，發(fā)動社會力量支持重點項目建設(shè)；強化項目管理，建立動態(tài)監(jiān)管平臺，相關(guān)職能部門要切實加強批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效；積極引導、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。按照“堅守底線、突出重點”的工作思路，硬化預算管理，繼續(xù)從嚴控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領(lǐng)域傾斜；落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進教育均衡發(fā)展；加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；創(chuàng)新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實積極就業(yè)政策，支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓，重點扶持困難群體就業(yè)；推進廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件；大力做好精準扶貧工作，完善財政穩(wěn)定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施，打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)；建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制，落實發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)致富；認真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策，做好農(nóng)村綜合改革各項工作，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項目，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（四）加強部門協(xié)作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進度，加快資金撥付。嚴格扶貧資金報賬制管理。及時發(fā)放精準扶貧專項貸款。規(guī)范貧困村扶貧資金互助社管理，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行積極發(fā)放政策性涉農(nóng)貸款。支持創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，推進文化體制改革；全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實推進“一事一議”財政獎補試點工作。認真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策。完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作。以解決村級扶貧發(fā)展資金不足問題。

篇7

一、依法組織財政收入，確保完成9億元收入任務(wù)版權(quán)所有

認真研究國家稅收優(yōu)惠政策，加強預算執(zhí)行分析、稅源情況分析和重點稅源監(jiān)控，及時分解落實財政收入目標任務(wù)，研究完善財政收入目標考核措施，狠抓財政收入進度管理，努力將經(jīng)濟發(fā)展的成果體現(xiàn)到財政收入上來。依法強化增值稅、消費稅、營業(yè)稅和所得稅等主體稅種征管，完善個人所得稅、房產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅等稅種的征管措施，嚴厲打擊偷稅、抗稅、騙稅行為，認真清理到期減免稅優(yōu)惠政策，確保財政收入穩(wěn)定增長。積極推進政府非稅收入管理改革，進一步加強行政事業(yè)性收費和政府性基金管理，規(guī)范國有資產(chǎn)有償使用收入管理，完善罰沒收入、政府捐贈收入、土地出讓金等政府非稅收入管理制度。

二、落實財政優(yōu)惠政策，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變

認真落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全財政激勵扶持機制，研究制定相關(guān)財稅政策，促進建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動建立經(jīng)濟增長的長效機制。大力促進企業(yè)自主創(chuàng)新，加快全縣創(chuàng)新體系建設(shè)，支持縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，充分調(diào)動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。整合各類專項資金，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展，促進“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的實施。充分發(fā)揮縣信用擔保公司作用，支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，推進“全民創(chuàng)業(yè)行動”。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，對于一些體制性的遺留問題，在財力分配上研究解決辦法，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

三、增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

全面推進農(nóng)村綜合改革試點工作，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和縣鄉(xiāng)財政體制改革，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程辦(代)理改革，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心建設(shè)。加大財政支農(nóng)資金整合力度，擴大財政涉農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放的范圍，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。加強村莊規(guī)劃整治建設(shè)，推進中心鎮(zhèn)建設(shè)，支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，加大改水改廁和農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，積極支持鄉(xiāng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)村中小學危房改造和現(xiàn)代遠程教育建設(shè)試點，推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，加強合作醫(yī)療基金收支監(jiān)管。積極支持農(nóng)村科技、文化等社會事業(yè)發(fā)展，支持開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展試點，積極探索打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟。

五、實施縣鄉(xiāng)財政振興工程，鞏固財政體制改革成果

進一步完善鄉(xiāng)財縣管改革及各項政策措施，健全財政激勵約束機制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的積極性和主動性，逐步提高地方財政收入占縣財政收入的比重。擴大對縣級財政預算審查范圍，強化縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人員動態(tài)管理，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導、管理和監(jiān)督。適應政府職能轉(zhuǎn)變需要，逐步建立財力與事權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財政體制框架。進一步完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉(zhuǎn)移支付制度，新增財力適當向困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。抓緊落實縣鄉(xiāng)財政振興工程的具體措施，對縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)繼續(xù)給予重點扶持，促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。認真總結(jié)近年來化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點縣經(jīng)驗，積極研究化解舊債、控制新債的政策措施。

六、深化財政制度改革，提升財政綜合管理水平

按照健全公共財政體制的要求，注重制度創(chuàng)新，逐步提高理財水平。繼續(xù)深化預算管理制度改革，進一步提高預算編制的完整性、科學性、公開性和透明度。完善公用經(jīng)費定額體系，提高基本支出版權(quán)所有預算編制的科學性。擴大項目支出績效考評范圍，強化財政支出績效監(jiān)督，實行重大項目資金使用問責制和責任追究制。繼續(xù)深化部門預算、政府采購和政府非稅收入征管改革，做好縣級會計集中核算與國庫集中支付的銜接工作。完善財政補貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革，將所有補貼資金納入統(tǒng)一管理和集中發(fā)放的渠道，規(guī)范和簡化發(fā)放程序，方便農(nóng)民群眾，保障補貼對象利益。嚴格“人，車、會，話”等一般性支出管理，全面厲行節(jié)約，堅決制止鋪張浪費，提高財政資金使用效益。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，推進各項財政基礎(chǔ)管理工作規(guī)范化、科學化。

七、加強依法理財行政，健全財政監(jiān)督檢查機制

嚴格執(zhí)行《預算法》、《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》、《安徽省預算審查監(jiān)督條例》、《安徽省財政監(jiān)督暫行辦法》等財經(jīng)法規(guī)，加大財政監(jiān)督檢查力度，強化對部門的財務(wù)監(jiān)管。對社會關(guān)注度較高的扶貧、再就業(yè)、中小學危房改造、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金進行跟蹤問效。繼續(xù)清理財政規(guī)章、健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，規(guī)范財政行政執(zhí)法行為。推進依法理財，自覺接受人大對預算的監(jiān)督審查。開展“五五”財政普法宣傳教育活動，推進依法理財。深化會計管理政革，認真做好新會計準則宣傳、培訓及實施準備工作，加強會計人員管理，狠抓會計誠信和職業(yè)道德教育，強化會計信息質(zhì)量檢查。積極推進財政政務(wù)公開，主動接受審計和社會監(jiān)督。

篇8

我受縣人民政府委托，向大會報告我縣**年財政預算執(zhí)行情況和**年財政預算草案，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、**年財政預算執(zhí)行情況

**年，全縣各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署和縣十四屆人大六次會議的有關(guān)決定決議，積極組織收入，充分發(fā)揮財政職能作用，圓滿完成財政收支預算和各項目標任務(wù)。

**年全縣完成財政總收入21002萬元，比上年增加3217萬元，增長18.09%。其中地方一般預算收入完成14654萬元，比上年增加2114萬元，增長16.86%；上劃中央增值稅、消費稅完成4488萬元，比上年增加863萬元，增長23.81%；上劃所得稅完成1860萬元，比上年增加240萬元，增長14.81%。國稅完成7459萬元，比上年增加1453萬元，增長24.19%；地稅完成4965萬元，比上年增加895萬元，增長21.99%；財政完成8578萬元，比上年增加869萬元，增長11.27%。

**年全縣完成財政總支出73680萬元，其中地方一般預算支出71708萬元，完成調(diào)整預算的89%，比上年增加18880萬元，增長35.73%；上解支出1972萬元。

預算收支執(zhí)行結(jié)果，**年全縣一般預算收入14654萬元，上級補助收入60761萬元，調(diào)入資金110萬元，全年財政決算總收入75525萬元；**年財政決算總支出73680萬元（含專項上解支出1972萬元）；上年結(jié)轉(zhuǎn)本年支出7609萬元；本年結(jié)轉(zhuǎn)下年支出9395萬元；當年節(jié)余59萬元，歷年累計赤字1293萬元，則**年底累計赤字1234萬元。總的來講，**年財政預算執(zhí)行情況較好：

（一）財政收入較快增長，財力基礎(chǔ)不斷夯實。**年，全縣加快經(jīng)濟發(fā)展，積極培植財源，依法組織收入，財稅收入再上新臺階，突破2億元大關(guān)，達到2.1億元，為年初預算的105.44%,增長18.09%，保持了連續(xù)5年高幅度增長的速度。并且稅收收入增長較快，**年稅收收入增長29.56%，其中增值稅完成5980萬元，增加1144萬元，增長23.66%，營業(yè)稅完成2994萬元，增加692萬元，增長30.06%，非稅收入增幅比前幾年平均增幅下降5.2個百分點，稅收收入增長好于非稅收入增長，說明我縣財稅收入質(zhì)量在不斷改善。與此同時，上級政策支持力度加大，財力補助資金大幅增加，經(jīng)費保障能力提高。2004年以來，中央、省政府緩解縣鄉(xiāng)財政困難步伐加快，我們緊緊抓住機遇，積極爭取上級支持，效果明顯，**年，一般轉(zhuǎn)移支付比上年增長40.3%，緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉(zhuǎn)移支付比上年增長15.4%，上級專項資金比上年增長84.84%，增幅在全市乃至全省都處于較高水平。

（二）財稅改革穩(wěn)步推進，改革成效不斷顯現(xiàn)。一是不斷創(chuàng)新稅收征管辦法，大力推行科技化管稅、信息化管稅、精細化管稅，大力推行“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦理、“一戶式”存儲，實行網(wǎng)上辦稅，提高辦稅效率，創(chuàng)新納稅服務(wù)。二是全面實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，制訂改革文件、召開相關(guān)會議、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)、搞好財務(wù)清查。6月1日，“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”新體制正式實行，有效的加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出行為。三是穩(wěn)妥推行部門預算改革，**年對林業(yè)局等6個單位實行部門預算改革試點，財政部門精心組織，試點單位密切配合，部門預算改革順利實施，達到了預期目的，同時，就部門預算改革情況在第十四屆人大常委會第三十五次會議上做了專門匯報。四是進一步完善工資統(tǒng)發(fā)制度，擴大統(tǒng)發(fā)范圍，**年又新增22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)口、衛(wèi)生系統(tǒng)8個單位納入縣財政工資統(tǒng)發(fā)范圍。目前，全縣除林業(yè)局、農(nóng)機局外，財政全額單位都已納入縣財政工資統(tǒng)發(fā)。此外，政府收支分類改革平穩(wěn)實行，政府采購管理進一步規(guī)范，國庫集中支付改革準備就緒。

（三）財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點領(lǐng)域保障有力。在安排支出上，我們控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出重點，靈活調(diào)度資金，確保了各項重點支出需要，較好地服務(wù)了全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。一是確保人員經(jīng)費到位，按規(guī)定落實工資改革政策，按時足額發(fā)放工資，嚴格規(guī)范機關(guān)單位津貼補貼政策，津貼補貼改革穩(wěn)妥推行。二是優(yōu)先發(fā)展教育，教育支出19179萬元，比上年增加8422萬元，確保教育工資到位，加快教育危房改造和校舍建設(shè)，全面實行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政保障范圍。三是支持社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展。社會保障和就業(yè)支出12482萬元，比上年增加3032萬元，增長32.08%；醫(yī)療衛(wèi)生支出4279萬元，比上年增加2861萬元，增長201.76%，主要是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革增加支出。四是加大“三農(nóng)”投入，公共財政的陽光越來越多地照耀到農(nóng)村。**年，全縣“三農(nóng)”投入鄉(xiāng)村道路建設(shè)1470萬元、糧食直補696萬元、良種補貼2175萬元、石油價格改革補貼478萬元、扶貧140萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)689萬元、農(nóng)民工就業(yè)培訓140萬元、新型農(nóng)村合作醫(yī)療2997萬元、農(nóng)村救助302萬元、退耕還林1199萬元、村級補助690萬元、以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育獎扶等方面支出。五是消赤減債，清理教育“普九”債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，償還“兩會一部”再貸款，消化歷年赤字。

（四）財政管理不斷加強，財稅秩序得到規(guī)范。一是開展經(jīng)常性的收入收繳情況檢查和專項稽查，嚴格依法繳納稅費，防止收入“跑冒滴漏”。二是規(guī)范支出管理，核算中心嚴把支出關(guān)口，全年共拒報違紀開支153筆，金額140萬元，退報手續(xù)不完善開支175余筆，金額165萬元。三是嚴格基建項目驗收審核，全年共驗收審核基建項目119個，送審金額5491萬元，審定金額4905萬元，審減率11%。四是加強國有資產(chǎn)管理，對全縣行政事業(yè)單位進行了全面的清產(chǎn)核資，清產(chǎn)核資單位235個，核實資產(chǎn)帳面值總額7.04億元，同時,對企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行產(chǎn)權(quán)登記,登記單位38個,登記的實收資本總額8421萬元。五是進一步完善涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放工作，建設(shè)“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”，把全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和茶鋪茶場的所有農(nóng)戶，共18.54萬戶67.8萬農(nóng)民的基本數(shù)據(jù)全部錄入網(wǎng)絡(luò)，確保涉農(nóng)補貼資金按時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，架起了黨和政府與農(nóng)民的“連心橋”。

**年財稅工作卓有成效，但也存在一些困難和問題。財稅收入雖然增長較快，但收入規(guī)模小，缺乏骨干稅源點，財力不強，尚屬省財政困難縣；收支矛盾突出，工資和津貼補貼改革、確保各項重點支出等政策性增加的剛性支出大幅度增長；債務(wù)負擔重，防范和化解財政風險的任務(wù)艱巨；財政支出結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，財政資金使用效益有待進一步提高；收入征管仍然存在不少漏洞等。對這些問題，我們必須高度重視，認真研究措施逐步加以解決。

二、**年預算草案

根據(jù)縣委、縣政府對今年經(jīng)濟工作的部署，**年財政收支預算的初步安排是：

收入預算安排：一是**年全縣財政征收收入安排23522萬元，比上年實際完成數(shù)增加2520萬元，增長12%。其中地方一般預算收入安排15920萬元，比上年增加1266萬元，增長8.64%；上劃中央增值稅、消費稅安排5519萬元，比上年增加1031萬元，增長22.97%；上劃所得稅安排2083萬元，比上年增加223萬元，增長12%。分部門安排情況：國稅安排9174萬元，比上年增加1715萬元，增長23%；地稅安排6057萬元，比上年增加1092萬元，增長22%；財政塊收入安排8291萬元，比上年減少287萬元，下降3%。以上是向人大報告的12%的增長，工作目標力爭達到18%的增長。二是上級轉(zhuǎn)移性收入（不含上級專項補助收入）按**年市與縣的結(jié)算數(shù)安排。

支出預算安排：**年地方一般預算收入15920萬元，預計上級補助收入40605萬元（不含上級專項補助收入），調(diào)入資金260萬元，全年預計可安排財力56785萬元。按照預算平衡的原則下，安排**年財政支出56785萬元（不含上級下?lián)艿膶ｍ椫С觯渲幸话泐A算支出安排54985萬元，專項上解支出安排1800萬元。**年財政支出預算總體上維持**年預算編制口徑不變，在**年支出預算口徑的基礎(chǔ)上，安排增人增支及工資增支等正常增加的經(jīng)費；落實公檢法司公用經(jīng)費保障要求，并核定公檢法司非稅收入體制；調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧人員原基數(shù)包干的經(jīng)費預算辦法，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧人員按統(tǒng)一標準預算經(jīng)費；安排中型水利管理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站體制改革財政補助經(jīng)費；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)第五輪財政體制，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)員和社區(qū)居委會補助經(jīng)費；增加村級補助支出，落實村干部基本工資、離任村主職干部生活補助，補助村級公用經(jīng)費；安排機關(guān)單位津貼補貼和事業(yè)單位績效工資資金，嚴格規(guī)范公務(wù)員津貼補貼和實行事業(yè)單位績效工資政策；適當調(diào)整專項支出，專項支出增減按文件和有關(guān)會議確定的數(shù)安排預算；上解上級支出按**年市與縣的結(jié)算數(shù)預算。

三、扎實工作，圓滿完成**年預算

為確保**年財政收支預算的圓滿實現(xiàn)，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）積極組織收入，努力提高財政的保障能力。一是加強財源建設(shè)。按縣委、縣政府經(jīng)濟工作會議要求，大力招商引資，加快工業(yè)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培植發(fā)展壯大財源，為財政增收提供可靠稅收來源。二是強化收入征管。突出征管重點，全面分析監(jiān)控重點稅源企業(yè)、行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況。加強發(fā)票管理，實行以票管稅，以票控稅。切實抓好家用車輛、摩托車的稅收管理，落實車輛稅收“一條龍”管理辦法。依法加強對資源型企業(yè)的稅收征管，著力監(jiān)控資源型產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)和新興領(lǐng)域的稅收入庫情況。強化均衡入庫，科學分析稅源，研究征收措施，將任務(wù)進行層層分解，建立責任制，嚴格按進度要求考核，確保收入按時保質(zhì)保量完成。優(yōu)化財稅環(huán)境，要利用各種途徑，采取多種形式，把稅法宣傳到位，在全社會形成依法納稅的主流意識。嚴格依法治稅，依率計征，不收過頭稅，認真清理稅收優(yōu)惠政策，加強稅收稽查，防止收入“跑冒滴漏”。三是繼續(xù)努力做好爭取上級政策支持的各項工作。要了解信息，研究文件，吃透政策，科學編制報表數(shù)據(jù)，主動協(xié)調(diào)關(guān)系，積極反映我縣財政困難的現(xiàn)狀，力爭得到上級更多的財力支持和項目支持。

（二）加強支出管理，大力倡導勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。一是嚴格預算約束。嚴格執(zhí)行人大批復的預算，非特殊情況，不再追加新的支出，努力縮小預算執(zhí)行結(jié)果與預算的差距。二是確保重點支出。保工資，落實好國家工資政策，嚴格規(guī)范公務(wù)員津貼補貼和實行事業(yè)單位績效工資制度。加大支持“三農(nóng)”力度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。繼續(xù)增加教育投入，健全和完善農(nóng)村義務(wù)教育財政投入機制。積極支持社會保障體系建設(shè)。積極支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，支持鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設(shè)。進一步保證政法機關(guān)履行職能的經(jīng)費需要，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是嚴格經(jīng)費管理。按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，嚴格日常經(jīng)費管理，加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，控制和規(guī)范招待費、會議費、差旅費、考察培訓經(jīng)費等一般性支出，確保單位運轉(zhuǎn)。四是勤儉節(jié)約，堅決反對鋪張浪費。財政收入取之于民，用之于民，任何時候都不能鋪張浪費、大手大腳。當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不高，財政還很困難，急需花錢的地方很多，急需幫助的困難群體很多，我們更要厲行節(jié)約，管好用好每一分財政資金。

（三）嚴格財稅監(jiān)管，切實提高財政資金的使用效益。繼續(xù)開展經(jīng)常性的稅收征管檢查和收費收繳情況檢查，整頓收入秩序，堵塞收入漏洞。推進專項資金的規(guī)范管理，完善資金管理辦法，努力做到專項資金公開、透明、規(guī)范。進一步完善財政監(jiān)督機制，提高財政監(jiān)督水平，對一些事關(guān)國計民生的重點支出，不僅要努力做到資金保障有力、管理嚴格規(guī)范，而且要更加注重增強政策執(zhí)行的公開性和公正性；加大對重大財政政策執(zhí)行過程的監(jiān)督力度，著力監(jiān)督涉及群眾切身利益的財政資金使用情況。自覺接受人大、審計、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督以及社會團體和輿論的監(jiān)督，牢固樹立依法理財和為民理財?shù)囊庾R，預防各類違反財政法規(guī)問題的發(fā)生。積極推進財政績效評價工作，加強對重點項目支出的績效評價，通過嚴格監(jiān)管、追蹤問效，把錢花在急需處，把錢用出效益來。

篇9

為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗

各位領(lǐng)導、同志們：,

今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務(wù)就是客觀總結(jié)集團公司××年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務(wù)，動員公司員工進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信念、規(guī)范經(jīng)營、求實創(chuàng)新、開拓進取，為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。

下面，我向大會做工作報告，請審議。

一、××年工作回顧

××年，是壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的一年?；仡欉^去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領(lǐng)導下，妥善應對市場變幻的大環(huán)境，適時調(diào)整經(jīng)營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務(wù)相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務(wù)，取得了一定成績。

（一）經(jīng)營指標完成情況

全年完成經(jīng)營收入萬元完成下達計劃指標萬元的％。需要說明××礦業(yè)公司下達指標萬元，其經(jīng)營收入未列入集團公司統(tǒng)計；××房地產(chǎn)公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標萬元；耀鑫工貿(mào)公司因先后兩次停產(chǎn)影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經(jīng)營指標基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現(xiàn)利潤萬元，完成下達計劃指標萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利?？傊痢聊昙瘓F公司經(jīng)濟效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。

（二）突出主營業(yè)務(wù)奮發(fā)拓展市場

突出主營業(yè)務(wù)、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務(wù)宣傳手冊，建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、建立信息平臺，實現(xiàn)信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結(jié)合實際工作中出現(xiàn)的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協(xié)調(diào)，積極想辦法，督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現(xiàn)了客戶工程接洽、工程設(shè)計施工、工程驗收投運一條龍服務(wù)。全年實施各類客戶工程項目項，實現(xiàn)工程收入萬元。

我們抓好客戶工程的成功經(jīng)驗歸結(jié)起來，核心就是高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進采用先進技術(shù)和管理方法，加強工程組織管理，確保質(zhì)量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區(qū)的寬帶改造工程，網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和速度有了質(zhì)的提高，家園網(wǎng)用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區(qū)五大電信運營商聯(lián)系商洽，簽訂個協(xié)議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網(wǎng)工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質(zhì)總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務(wù)，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。

產(chǎn)品制造企業(yè)加強質(zhì)量體系管理，在市場營銷和售后服務(wù)上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農(nóng)網(wǎng)工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉(zhuǎn)，銷售額增加，經(jīng)營局面有所改觀；電力開關(guān)廠隨著大規(guī)模城農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束及時調(diào)整經(jīng)營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設(shè)，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產(chǎn)品質(zhì)量性能，而且大大降低了生產(chǎn)成本，無形中增加了利潤。

為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設(shè)施改造，完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權(quán)項目進行了充分的調(diào)研和論證，形成了調(diào)研報告；為擴大水電經(jīng)營規(guī)模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結(jié)算納入××水電公司統(tǒng)一管理，于××年月開始試運行。××房地產(chǎn)公司對××大廈閑置廠房招租做了實質(zhì)性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調(diào)研論證。

（三）夯實基礎(chǔ)工作深化細化財務(wù)經(jīng)營管理

⒈檢查督促分子公司履行委托經(jīng)營協(xié)議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經(jīng)營指標，簽訂新年度委托經(jīng)營協(xié)議進行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰(zhàn)略管理，自身準確定位，明確發(fā)展方向，以科學求實的精神、認真負責的態(tài)度組織編制集團公司五年規(guī)劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關(guān)廠、天合公司、建安公司的質(zhì)量體系培訓及內(nèi)部審核，為迎接審核機構(gòu)的監(jiān)督性審核做好準備。

⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產(chǎn)核資工作，全面部署、明確任務(wù)、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產(chǎn)負債及所有者權(quán)益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產(chǎn)“家底”。

⒊認真開展審計整改。根據(jù)××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務(wù)收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務(wù)稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經(jīng)理的經(jīng)濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業(yè)公司）資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營情況專項審計調(diào)查。

⒋針對魯瑞××電氣公司經(jīng)營方式的變動，指導配合順利實現(xiàn)了帳務(wù)移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎(chǔ)資料的同時，積極拓展業(yè)務(wù)，并經(jīng)多次反映協(xié)調(diào)，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。

⒌對全局名集體職工的醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統(tǒng)計、申報、核對、交納。并給集體工內(nèi)部退養(yǎng)人員調(diào)整隨企業(yè)效益浮動生活補貼。

⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經(jīng)營管理工作提供了有力的資金保障。

四加強和規(guī)范多種經(jīng)營邁出堅實步伐

加強和規(guī)范多種經(jīng)營是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發(fā)展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長為組長、局領(lǐng)導分工負責的加強和規(guī)范多種經(jīng)營領(lǐng)導小組，明確職責、印制下發(fā)文件、作出部署安排，并決定把加強和規(guī)范多種經(jīng)營領(lǐng)導小組辦公室調(diào)整設(shè)立在集團公司，由總經(jīng)理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經(jīng)理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經(jīng)營的予以納入，使集團公司財務(wù)報表完整反映公司整體經(jīng)營情況；抓住時機開展公司債權(quán)清理，為規(guī)范財務(wù)資金管理和××年度財務(wù)決算打下良好基礎(chǔ)。二是為了全面徹底摸清全局整個多經(jīng)企業(yè)“家底”，核實多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)擁有量，更好建立和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資本紐帶，組織開展了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)清查，通過清查如實掌握了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況。

集團公司組成聯(lián)合調(diào)查組對分子公司董事會、監(jiān)事會建制、人員構(gòu)成，企業(yè)經(jīng)營者年薪制執(zhí)行情況以及財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況詳細調(diào)查了解，掌握第一手資料。鞏固清產(chǎn)核資成果、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，全面實地核對普查資產(chǎn)，重點清查主業(yè)與多經(jīng)之間在設(shè)備采購、委托承包工程、咨詢服務(wù)等方面的關(guān)聯(lián)交易情況，有無違規(guī)違紀；清查多經(jīng)企業(yè)的投資項目管理，是否建立健全資產(chǎn)占用、投資、拆借和擔保管理制度，規(guī)范資產(chǎn)資金隸屬占用關(guān)系；清查工資管理，規(guī)范工資來源。集團公司領(lǐng)導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經(jīng)、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，從中得到有益的啟示啟發(fā)，撰寫出了具有實用價值的調(diào)研報告；并根據(jù)長期的多經(jīng)工作實踐、結(jié)合調(diào)研情況，修訂補充了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度，切實把加強和規(guī)范多種經(jīng)營落到實處。目前加強和規(guī)范多種經(jīng)營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。

五加強作風建設(shè)求真務(wù)實培育員工綜合素質(zhì)

加強作風建設(shè)是要從根本上培育員工的綜合素質(zhì)，共同維護企業(yè)和職工利益，激發(fā)工作熱情和干勁，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經(jīng)濟、學業(yè)務(wù)的自覺性普遍增強，學習內(nèi)容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設(shè)活動中，大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調(diào)研報告、也有心得體會。通過作風建設(shè)，員工更注重自身素質(zhì)素養(yǎng)的培養(yǎng)提高，增強了事業(yè)心和使命感，自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗，提高工作質(zhì)量和辦事效率。

加強作風建設(shè)是企業(yè)強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務(wù)、提高企業(yè)整體經(jīng)濟實力的重要保障措施。加強作風建設(shè)既是日常性工作的重要內(nèi)容，又是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們注重作風建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的有機結(jié)合，扎根基層、服務(wù)于基層，出主意、想辦法，為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經(jīng)改革、發(fā)展的新形勢，認真總結(jié)工作經(jīng)驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發(fā)揮主觀能動性和積極性創(chuàng)造性，通過狠抓內(nèi)部管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對企業(yè)進行設(shè)施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產(chǎn)整體租賃可行性調(diào)研等方式方法，想法設(shè)法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。這些非常措施對安定人心、穩(wěn)定職工隊伍起到了積極的重要作用。

六弘揚企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象。

全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯(lián)賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務(wù)和工作任務(wù)認真對待、積極參與。組成票務(wù)組、廣告宣傳組、后勤服務(wù)組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務(wù)，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業(yè)的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業(yè)良好的公眾形象。

公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內(nèi)）分別獲得局工會組織的安全生產(chǎn)和國慶文藝匯演最佳節(jié)目獎和優(yōu)秀節(jié)目獎，以及寶雞市橋牌協(xié)會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結(jié)對幫扶貧困學生贊助學費元，組織黨員利用雙休日義務(wù)為客戶消除缺陷；能源物資公司結(jié)合“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設(shè)，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè)，爭做文明市民、文明職工。

七持之以恒抓好安全管理

安全生產(chǎn)是一項涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程，是多經(jīng)企業(yè)生存發(fā)展的基石，是我們從事各項工作的基礎(chǔ)和前提?！痢聊?，我們認真開展了春安大檢查、安全生產(chǎn)警示月活動、安全停產(chǎn)整頓和安全生產(chǎn)月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產(chǎn)迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系，認真落實各級各類人員安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術(shù)措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規(guī)范化作業(yè)落實在職工的具體行動中、落實在生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)中。集團公司和分子公司領(lǐng)導、安全監(jiān)察人員都能嚴格執(zhí)行安全到位規(guī)定，組織員工切實把握生產(chǎn)班組和施工現(xiàn)場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結(jié)合多經(jīng)企業(yè)實際、結(jié)合季節(jié)特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的目標。

在總結(jié)成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：

一是安全的基礎(chǔ)管理有待于進一步加強，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發(fā)生，有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。

二是正確理解國家財經(jīng)政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。

三是集團公司的戰(zhàn)略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關(guān)系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營，公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。

四是尚未真正牢固樹立市場經(jīng)濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環(huán)境束手無策、無所適從，陷入被動。

五是委派各分子公司會計人員作用發(fā)揮不夠，積極性未充分調(diào)動起來，監(jiān)督不到位，對不符合規(guī)定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。

六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。

七是企業(yè)流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發(fā)揮，對正常開展經(jīng)營活動造成困難和影響。

對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。

二、目前面臨的形勢和任務(wù)

年前不久，國網(wǎng)公司、省公司相繼提出了建設(shè)“電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。緊接著我局也提出了建設(shè)“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代化學習型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。毫無疑問，電力發(fā)展戰(zhàn)略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯(lián)動互動、對電力多種經(jīng)營產(chǎn)生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經(jīng)營的發(fā)展，同時也對加強和規(guī)范多種經(jīng)營提出了更高的標準和深層次要求。

李生權(quán)局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關(guān)注、重點研究、重點推進加強和規(guī)范多經(jīng)管理工作，…要深入分析論證加強和規(guī)范多經(jīng)管理的具體方案，細化措施、慎重操作?！痢痢痢痢痢痢痢痢聊旯ぷ饕c也明確要求加強和規(guī)范多經(jīng)管理，推動多經(jīng)快速健康發(fā)展。很明顯加強和規(guī)范多種經(jīng)營是電力體制深化改革的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，是集團公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關(guān)生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調(diào)研和基礎(chǔ)性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質(zhì)性操作，包括規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、進行資源整合、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)揮財務(wù)結(jié)算中心、調(diào)配中心功能，建全財務(wù)內(nèi)控機制等等。

篇10

五個歷史最好水平是：

（）煤炭產(chǎn)銷量創(chuàng)出礦區(qū)歷史最好水平。全年煤炭產(chǎn)量萬噸，比去年超產(chǎn)萬噸，同比增長；煤炭銷量萬噸，同比增長。

（）企業(yè)經(jīng)濟總量的增長速度創(chuàng)出礦區(qū)歷史最好水平。全年總產(chǎn)值億元，同比增長，接近于一年翻一番的水平。

（）經(jīng)濟效益創(chuàng)出礦區(qū)歷史最好水平。累計實現(xiàn)利潤萬元；上繳稅金億元。

（）員工工資增長幅度創(chuàng)出礦區(qū)歷史最好水平。職工人均收入元，比去年凈增加元，同比增長。

（）安全生產(chǎn)創(chuàng)出礦區(qū)歷史最好水平。實現(xiàn)了龍口礦區(qū)歷史上第一個安全年?！猎隆寥?，北皂礦實現(xiàn)了安全生產(chǎn)天，創(chuàng)造了集團公司發(fā)展史上的新紀錄。

五個重大突破是：

一是轉(zhuǎn)變員工思想觀念實現(xiàn)重大突破，奠定了進一步做強的思想基礎(chǔ)。

即將過去的一年，是改革的一年、發(fā)展的一年，是員工思想空前活躍和產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)變的一年；在我們所取得的成績中，最重要的成果就是員工的思想觀念發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。在這一年里，我們開展了四次思想解放，促使員工的思想觀念實現(xiàn)了由擔心疑慮到充滿信心、由評頭論足到干事創(chuàng)業(yè)、由落后保守到勇于改革的三大轉(zhuǎn)變，直接推動了公司各項工作的健康發(fā)展。新班子在上任第一個星期后，就提出了“目標”和××××年“保四爭五超百萬”的奮斗目標，廣大員工、包括很大一部分管理人員議論紛紛、感到困難很大；但通過廣大員工的共同努力，全年煤炭產(chǎn)量萬噸，比去年超產(chǎn)萬噸，同比增長，提前一個月完成“保版權(quán)所有四爭五超百萬”的年度目標。廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責任感明顯增強。工程處去年全年產(chǎn)值萬元，虧損萬元；今年以來，工程處抓住集團公司跨越發(fā)展的良好機遇，積極開發(fā)市場，全年產(chǎn)值突破億元，同比增長，實現(xiàn)利潤萬元。其中，土建公司在短短個月的時間內(nèi)就交工戶住宅，完成產(chǎn)值萬元；礦建公司面向社會爭市場，全年工程量多萬元，相當于過去工程處的全年工作量，其中承攬的社會工程量就超過，呈現(xiàn)出翻天覆地的變化。

二是改革企業(yè)管理機制實現(xiàn)重大突破，構(gòu)建了大集團的發(fā)展框架。

徐礦集團正式掛牌成立后，全面推行規(guī)范的公司制改造，構(gòu)建起“一集團、三個專業(yè)化分公司、三個控股子公司”的專業(yè)化管理體制，建立了大集團的基本框架。通過實施主輔分離，已經(jīng)先后對實業(yè)、物業(yè)、公安保衛(wèi)、教育、醫(yī)療等五大專業(yè)實行“一條線”專業(yè)化管理，完成煤業(yè)公司內(nèi)部的主輔分離，共有多人從煤炭主業(yè)中分離劃轉(zhuǎn)出來，為下一步輔業(yè)改制做好了人員上和組織上的充分準備。

三是三項制度改革實現(xiàn)重大突破，探索出一條國企改革的成功路子。

從去年×月×日開始，集團公司全面推行管理人員聘任制，新選拔的科處級管理人員，一律簽訂“管理人員聘任合同”，易崗易薪，徹底打破“干部身份終身制”；改革勞動用工制度，不再招收全民所有制員工，包括大中專畢業(yè)生，一律與公司簽訂勞務(wù)協(xié)議，雙向選擇，來去自由，從源頭上關(guān)閉全民所有制員工增長的大門，解決了國有企業(yè)人員負擔重的問題；改革分配制度，拉開分配檔次，體現(xiàn)崗位責任，調(diào)動了各層次員工的積極性。

四是結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)重大突破，增強了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力集團公司立足于企業(yè)實際，著眼于長遠發(fā)展，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育可持續(xù)發(fā)展的潛力，煤、電、油、工程建設(shè)、汽車運輸五大產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展框架基本搭成。集團公司全年固定資產(chǎn)投資億元，是去年的倍；先后上馬了個發(fā)展項目：（）熱電廠二期工程投產(chǎn)發(fā)電，熱電公司整體熱電生產(chǎn)能力已經(jīng)達到萬。（）完成對海陽熱電廠的整體收購工作，熱電生產(chǎn)能力為萬。（）完成膠州熱電廠的整體收購工作，熱電生產(chǎn)能力為萬。（）月份，新城塑料公司經(jīng)過技術(shù)擴建改造，產(chǎn)品打入社會市場，年產(chǎn)值收入多萬元。（）月份完成改制的汽車運輸公司，當年產(chǎn)值收入突破萬元。（）月份正式建成營業(yè)的徐礦商城，當年銷售總收入萬元。（）港口配煤場月份開始籌建，目前已經(jīng)投入運營。（）鑄造廠僅用個月的時間就建成投產(chǎn)，實現(xiàn)當年建設(shè)、當年投產(chǎn)的目標，實現(xiàn)產(chǎn)值萬元。（）勞保制品廠，計劃可安置員工人。（）支護材料廠，由兩個礦的支護材料廠合并組成，預計明年銷售收入萬元。

在大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的同時，集團公司在實業(yè)公司各個廠點大力推行股權(quán)多元化改造，為非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力。汽車運輸公司、橡塑制品公司、博德復合材料公司等個效益比較好的非煤企業(yè)已經(jīng)完成了股份制改造；通過職工持股會參股，組建了由員工參股的熱電有限公司、礦山設(shè)備租賃公司。

五是員工生活質(zhì)量改善的力度實現(xiàn)重大突破，創(chuàng)造了“安居樂業(yè)”的良好環(huán)境。

大力實施安居工程，新建住房萬平方米，一次性使多戶無房戶搬進了新居，改善了員工的住房條件；大力開展扶貧解困工作，制定了針對特困職工的一系列優(yōu)惠政策，在原來萬元扶貧基金的基礎(chǔ)上，再注入資金萬元，加大了對特困職工和弱勢群體的幫扶力度；通過加快發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，今年共為原有的名待崗人員和名大中專、技校畢業(yè)生人安排了工作崗位，解決了在職員工下崗待業(yè)等歷史遺留問題，在全省煤炭系統(tǒng)率先實現(xiàn)在職員工無待業(yè)、消滅無房戶。

上述成績的取得，是公司廣大員工共同努力的結(jié)果，也離不開各位老領(lǐng)導、老同志的關(guān)心和支持。為此，我代表集團公司黨政工，向全礦區(qū)的離退休老同志及家屬表示衷心的感謝！

××××年是提前實現(xiàn)“”奮斗目標、做強做大的關(guān)鍵一年。集團公司將抓住難得的歷史機遇，將投資重點轉(zhuǎn)向?qū)崢I(yè)公司、物業(yè)公司，全面推行市場化運作模式，確保集團公司年銷售收入億元，目標億元；其中，煤業(yè)公司煤炭銷售收入確保億元，實業(yè)公司產(chǎn)值收入確保億元，物業(yè)公司產(chǎn)值收入確保億元，工程建設(shè)總公司產(chǎn)值收入億元，熱電公司產(chǎn)值收入億元，掀起提前翻兩番的新，爭取五年任務(wù)三年完成，真正形成具有較強實力的大型企業(yè)集團。

⒈立足龍口，展開雙翼，發(fā)展煤炭主業(yè)規(guī)模。

首先，要保證龍口礦區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)?！痢痢痢聊辏簶I(yè)公司要確保生產(chǎn)銷售原煤萬噸，目標萬噸，力爭萬噸；同時要發(fā)揮港口配煤場的優(yōu)勢，啟動配煤市場，拓展龍口煤的盈利空間，力爭配煤銷量萬噸，實現(xiàn)原煤生產(chǎn)萬噸、銷售萬噸的目標。

其次，要建立煤炭發(fā)展的資源儲備。一方面要繼續(xù)加大海域煤田研究、開發(fā)力度，預計××××年季度，全國第一個海下采煤工作面就可以在龍口礦區(qū)正式投產(chǎn)，形成礦區(qū)接續(xù)能力。另一方面，要展開雙翼，實行煤炭主業(yè)的規(guī)模擴張。西翼向西部發(fā)展，走技術(shù)改造和資產(chǎn)重組的路子，通過控股經(jīng)營，在西部省區(qū)形成萬噸的煤炭生產(chǎn)能力；積極進行煤炭貿(mào)易，在條件許可情況下，向朝鮮開進。通過以上措施，爭取～年內(nèi)形成萬噸的礦區(qū)規(guī)模，形成主業(yè)的優(yōu)勢。

⒉內(nèi)部擴建，外部擴張，加快發(fā)展熱電產(chǎn)業(yè)。

集團公司以開發(fā)低熱值煤熱電廠為主體，形成發(fā)電、供電、供熱一條龍經(jīng)營體系，力爭到××××年裝機容量達到萬千瓦。內(nèi)部擴建，就是在集團公司熱電廠一二期工程并網(wǎng)發(fā)電的基礎(chǔ)上，××××年進行一期擴建，屆時內(nèi)部將形成萬規(guī)模；外部擴張，就是發(fā)揮徐礦集團的資源優(yōu)勢，通過合資建版權(quán)所有廠、收購兼并，掌握一定的電力資源。月份已基本完成膠州和海陽熱電廠的整體收購工作，在礦區(qū)外部形成萬發(fā)電能力；今年初又與萊州市政府簽訂協(xié)議，決定在萊州開發(fā)區(qū)建設(shè)一座熱電廠，規(guī)劃為臺萬發(fā)電機組，爭取明年元旦投產(chǎn)發(fā)電。通過不斷發(fā)展延伸熱電產(chǎn)業(yè)鏈，將熱電生產(chǎn)發(fā)展成為第二產(chǎn)業(yè)，爭取三年內(nèi)形成龍口礦區(qū)的替代產(chǎn)業(yè)。

⒊加快論證，積極運作，推進油母頁巖的綜合開發(fā)利用。

目前，我們已經(jīng)完成了油母頁巖煉油論證工作；下一步將完成油母頁巖發(fā)電的論證報告和環(huán)保論證報告，力爭用年時間形成龍口礦區(qū)的第三主業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

⒋內(nèi)保外聯(lián)，拓展市場，積極搶占建筑業(yè)市場。

今年×月×日，集團公司工程處已經(jīng)正式完成社會注冊，成立徐礦集團工程建設(shè)有限公司，標志著工程處已經(jīng)完成了公司制改造，成為一家獨立的社會法人。工程建設(shè)有限公司下設(shè)礦、土、安三個專業(yè)化分公司，以建設(shè)國家大型企業(yè)為目標，以礦區(qū)內(nèi)部工程建設(shè)為掩護，面向社會，參與競爭。××××年，要利用集團公司最后一年的內(nèi)保政策，抓住機遇，積蓄力量，產(chǎn)值收入要力爭億元，××××年確保產(chǎn)值突破億元。

⒌搞活服務(wù)，造福員工，培育新的效益增長點

××××年將通過加大投資力度，把物業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)結(jié)合起來，樹立“大物業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)”的觀念，模擬法人，規(guī)范運作。目前，徐礦集團接待中心已經(jīng)完成了設(shè)計招標工作，預計年底即可投入營業(yè)，為物業(yè)公司創(chuàng)造億元的產(chǎn)值收入打好基礎(chǔ)。

要充分體現(xiàn)海濱礦區(qū)特色，科學制定社區(qū)規(guī)劃方案，做到整體規(guī)劃，分步實施，不斷優(yōu)化美化礦區(qū)環(huán)境，爭取××××年通過小康礦區(qū)的驗收，進一步改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

⒍深化改革，轉(zhuǎn)機建制，建立適應市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代管理機制。

××××年，集團公司將按照中央和省委省政府對國企改革的要求，以主輔分離、輔業(yè)改制和股份制改造、政策性破產(chǎn)為重點，加快改革步伐，進一步理順企業(yè)的經(jīng)營機制、管理格局和運行機制，增強企業(yè)的核心競爭力。

一是用足用活政策，積極穩(wěn)妥推進政策性破產(chǎn)工作。洼里礦已列入國家第三批政策性關(guān)閉破產(chǎn)計劃。根據(jù)全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展會議的要求，××××年，第三批關(guān)閉破產(chǎn)礦井要進入破產(chǎn)程序，上半年重點完成關(guān)閉破產(chǎn)的前期準備工作，爭取年底之前完成全部終結(jié)法律程序。

二是實施主輔分離，優(yōu)化煤炭主業(yè)。徐礦集團主輔分離的基本想法是“三個三分之一”，即公司名在職員工中，三分之一留在主業(yè)，三分之一分離為輔業(yè)，三分之一進入政策性破產(chǎn)程序。按照全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展大會的要求，××××年底要完成主輔分離、輔業(yè)改制工作。同時結(jié)合股份制改造，積極爭取回購信達資產(chǎn)管理公司

三是實行股份制改造，放開搞活各類經(jīng)濟實體。按照“整體規(guī)劃，分步實施，確保穩(wěn)定”的原則，××××年實行“抓大放小”，凡是年銷售收入在萬元以上的非煤企業(yè)，由集團公司實行控股經(jīng)營；凡是年銷售收入在萬元以下的，一律實行民營化改造，爭取到××××年底將國有資產(chǎn)全部退出，實行員工控股。對物業(yè)范疇的經(jīng)濟實體，一律實行模擬市場化運轉(zhuǎn)，獨立核算，自主經(jīng)營，為××××年移交社會做準備。教育培訓系統(tǒng)的非義務(wù)教育，如集團公司高中、技校、干校和個職工培訓中心，要逐步改制為集團公司參股的民營學校，實行面向社會、自主招生、自主分配、自負盈虧，在人員、資產(chǎn)等方面為下一步實施主輔分離、輔業(yè)改制創(chuàng)造了必要條件。