導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)務(wù)成本控制原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這里的資金監(jiān)管包括兩方面的工作，即在生產(chǎn)領(lǐng)域中的資金監(jiān)管和在銷(xiāo)售領(lǐng)域中的資金監(jiān)管。以下，將分析這兩個(gè)領(lǐng)域存在的挑戰(zhàn)。

1、生產(chǎn)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。首先需要指出，乳制品企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域是成本控制的重要環(huán)節(jié)，而成本控制的關(guān)鍵在于提高原材料的使用率。實(shí)踐表明，使用率的提高仍然取決于一線(xiàn)操作人員的工作來(lái)保證。但在班組作業(yè)模式下難以評(píng)價(jià)個(gè)體在成本控制上的努力程度，這就可能使生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)虛高的現(xiàn)象。

2、銷(xiāo)售領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。銷(xiāo)售領(lǐng)域存在的挑戰(zhàn)，在于對(duì)資金回籠監(jiān)管的缺位。資金回籠構(gòu)成了企業(yè)獲取利潤(rùn)的前提，而在買(mǎi)方延緩貨款支付的情況下，將直接導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并影響到企業(yè)下一階段生產(chǎn)的資金分配工作。

分析基礎(chǔ)上的應(yīng)對(duì)原則

由以上對(duì)挑戰(zhàn)的分析可知，影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避效果的因素包括客觀和主觀兩個(gè)方面。其中，因信息不對(duì)稱(chēng)而形成的挑戰(zhàn)，則是困擾企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)問(wèn)題。為此，以下將就應(yīng)對(duì)這一難點(diǎn)進(jìn)行原則討論。

（一）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)原則

乳制品企業(yè)面臨的是買(mǎi)方市場(chǎng)，這就要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)圍繞著市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行。為此，作為第一步的原材料采購(gòu)，也應(yīng)在數(shù)量和種類(lèi)上滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。將這一需要轉(zhuǎn)換到價(jià)值層面，便是應(yīng)履行財(cái)務(wù)部門(mén)與其它業(yè)務(wù)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)原則。通過(guò)這種原則，來(lái)減少信息不對(duì)稱(chēng)所帶來(lái)的資金損失。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)原則

就審計(jì)的內(nèi)在功能來(lái)看，其不僅在于對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察，還在于從企業(yè)經(jīng)營(yíng)整體上把握資金循環(huán)的可靠性。因此，針對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證背后經(jīng)濟(jì)事件存在的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，則可以通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)工作來(lái)建立起外部壓力，約束當(dāng)事人的行為。

（三）強(qiáng)化成本控制原則

企業(yè)財(cái)務(wù)管理與成本控制之間是同一事件的不同方面，即財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是價(jià)值層面的資本（資金）；而成本控制的對(duì)象則是實(shí)體層面的資本（資產(chǎn)）。因此，需要在生產(chǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化成本控制，來(lái)提高資金使用的效益性。這樣一來(lái)，便從企業(yè)整體上實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

原則引導(dǎo)下的應(yīng)對(duì)策略構(gòu)建

根據(jù)以上所述并在原則引導(dǎo)下，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的策略可從以下三個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。

（一）部門(mén)聯(lián)動(dòng)策略的構(gòu)建

部門(mén)聯(lián)動(dòng)的組織形式應(yīng)是以財(cái)務(wù)部門(mén)為圓心，銷(xiāo)售部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)分別位于圓周上的狀態(tài)。為了提高部門(mén)之間的信息聯(lián)動(dòng)，應(yīng)引入ERP系統(tǒng)。通過(guò)ERP平臺(tái)來(lái)為財(cái)務(wù)部門(mén)建立起整體視閾下的資金配置機(jī)制。其中，SAP系統(tǒng)可植入到乳制品企業(yè)的財(cái)務(wù)管理流程之中。

（二）財(cái)務(wù)審計(jì)策略的構(gòu)建

財(cái)務(wù)審計(jì)的組織者應(yīng)是企業(yè)管理層，其應(yīng)以財(cái)務(wù)管理形成融合形態(tài)。也就是說(shuō)，應(yīng)拋棄傳統(tǒng)審計(jì)與會(huì)計(jì)之間的對(duì)立意識(shí)，而是借助審計(jì)視野具有整體性的優(yōu)勢(shì)，來(lái)幫助財(cái)務(wù)管理部門(mén)實(shí)施資產(chǎn)管理和成本控制活動(dòng)。為此，這里主要應(yīng)創(chuàng)新審計(jì)管理與財(cái)務(wù)管理之間融合機(jī)制，并在事后的聯(lián)習(xí)會(huì)議上向財(cái)務(wù)部門(mén)提交整改建議。

（三）成本控制策略的構(gòu)建

財(cái)務(wù)管理應(yīng)為生產(chǎn)領(lǐng)域的成本控制建立起約束機(jī)制，從而對(duì)班組負(fù)責(zé)人授權(quán)一定的生產(chǎn)資金管理權(quán)限，并配合績(jī)效獎(jiǎng)金的分配制度，來(lái)增強(qiáng)班組負(fù)責(zé)人的成本意識(shí)。這樣一來(lái)，在小范圍內(nèi)就能有效監(jiān)管一線(xiàn)操作人員的成本控制努力程度了。綜上所述，以上便是筆者對(duì)文章主題的討論。誠(chéng)然，針對(duì)本文主題的討論還可以從其它方面展開(kāi)，但筆者仍在獨(dú)特的視角下進(jìn)行了有益的探討。

篇2

行政成本控制的關(guān)鍵在于成本預(yù)算。隨著部門(mén)預(yù)算改革的不斷推進(jìn)，企事業(yè)單位不斷加強(qiáng)預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，健全規(guī)章制度，細(xì)化預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算財(cái)務(wù)行為，逐年消化結(jié)余資金，預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范。但預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理依然存在一些問(wèn)題，主要包括：①預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范；②會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，會(huì)計(jì)人員配備不足，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，深化預(yù)算管理制度改革，企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)單位資產(chǎn)管理的目標(biāo)、原則、職責(zé)及資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、產(chǎn)權(quán)管理、信息管理、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查等方面做出全面系統(tǒng)的規(guī)范；對(duì)財(cái)政管理部門(mén)、主管部門(mén)以及各行政部門(mén)的管理責(zé)任進(jìn)行定位，明確監(jiān)督管理關(guān)系以及相關(guān)管理職責(zé)；加大預(yù)算公開(kāi)力度，著力打造透明預(yù)算，強(qiáng)化資產(chǎn)使用，遵行公平、公正、公開(kāi)的原則，防止暗箱操作給企業(yè)資產(chǎn)造成損失。加強(qiáng)成本預(yù)算管理對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)有著舉足輕重的作用。成本預(yù)算必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展總目標(biāo)、總戰(zhàn)略來(lái)制定，保證成本預(yù)算的靈活、合理、可控，對(duì)有效控制企業(yè)總成本，提高企業(yè)管理水平，保證目標(biāo)利潤(rùn)而言至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本預(yù)算管理，要制定一套科學(xué)的、高效的成本預(yù)算方案，規(guī)范成本費(fèi)用開(kāi)支，成本預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分，它必須圍繞一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流量、目標(biāo)利潤(rùn)和成本控制目標(biāo)來(lái)確定一套切實(shí)可行的指標(biāo)體系，這是實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算管理的基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)成本中變動(dòng)費(fèi)用預(yù)算開(kāi)支的合理性，不能一味強(qiáng)求降低費(fèi)用。部分預(yù)算指標(biāo)應(yīng)隨業(yè)務(wù)量變動(dòng)而變動(dòng)，事先設(shè)置不同業(yè)務(wù)量水平下相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)。還要注意加強(qiáng)現(xiàn)金流量預(yù)算管理和投資項(xiàng)目預(yù)算控制。

2行政管理成本控制原則

成本控制的實(shí)施是保證企業(yè)完成既定成本目標(biāo)的重要手段，是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。成本控制的實(shí)施為保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整、防止貪污盜竊等弊端的發(fā)生提供了制度上的保證。行政管理成本控制的原則主要為以下幾點(diǎn)：

①經(jīng)濟(jì)效益原則。

是指因推行成本控制而發(fā)生的成本，不應(yīng)超過(guò)因缺少控制而喪失的收益。經(jīng)濟(jì)效益原則在很大程度上決定了我們只在重要領(lǐng)域中選擇關(guān)鍵因素加以控制，而不對(duì)所有成本都進(jìn)行同樣周密的控制。經(jīng)濟(jì)效益要求成本控制能起到降低成本、糾正偏差的作用，具有實(shí)用性。成本控制系統(tǒng)應(yīng)能揭示何處發(fā)生了失誤、誰(shuí)應(yīng)對(duì)失誤負(fù)責(zé)，并能確保采取糾正措施。經(jīng)濟(jì)效益原則要求在成本控制中貫徹“例外管理”原則，對(duì)正常成本費(fèi)用支出可以從簡(jiǎn)控制，而格外關(guān)注各種例外情況，要找到日常管理工作中的很多成本控制關(guān)鍵點(diǎn)與以前的管理盲點(diǎn)，提高管理水平，控制各種成本與費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)效益原則還要求貫徹重要性原則。應(yīng)把注意力集中于重要事項(xiàng)，對(duì)成本細(xì)微尾數(shù)、數(shù)額很小的費(fèi)用和無(wú)關(guān)大局的事項(xiàng)可以從略。經(jīng)濟(jì)效益原則還要求成本控制系統(tǒng)具有靈活性。

②全員參與的控制原則。

成本控制并不僅僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事情，而是全體職工的共同任務(wù)，如果只有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注成本控制，員工對(duì)成本控制不聞不問(wèn)，即使是簡(jiǎn)單的成本控制方法也不能付諸實(shí)施。成本控制的重點(diǎn)，就是讓每一個(gè)員工形成成本控制意識(shí)，讓他所經(jīng)手和所看到的投入，都與他的利益關(guān)聯(lián)起來(lái)，盡最大可能的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。只有職工在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)變思維方式，改進(jìn)工作方法，提高效率，有效地降低成本，才能使成本控制真正落到實(shí)處做出成效。成本控制對(duì)員工的要求是：具有成本愿望和成本意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約成本的習(xí)慣，關(guān)心成本控制的結(jié)果；具有合作精神，理解成本控制是一項(xiàng)集體的努力過(guò)程，不是個(gè)人活動(dòng)，必須在共同目標(biāo)下同心協(xié)力；能夠正確理解和使用成本控制信息，據(jù)以改進(jìn)工作，降低成本。

③全過(guò)程的控制原則。

企業(yè)發(fā)生成本是貫穿在經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的，故成本控制也要貫穿到整個(gè)產(chǎn)品的生命周期，所以成本控制要從整體、全面著眼，才能達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。把成本計(jì)劃及降低指標(biāo)層層分解，落實(shí)到每個(gè)部門(mén)每個(gè)人員的每個(gè)生產(chǎn)工作過(guò)程當(dāng)中，根據(jù)6S管理制定每個(gè)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)成本，以制定的標(biāo)準(zhǔn)成本為基礎(chǔ)，將實(shí)際發(fā)生的成本與標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行對(duì)比，揭示成本差異形成的原因和責(zé)任，采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制。

3行政管理成本控制措施

①建立健全成本控制管理制度，強(qiáng)化員工成本控制意識(shí)。

財(cái)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算之后，將成本進(jìn)行細(xì)化處理，落實(shí)到具置，形成一個(gè)巨大的成本管理體系，使每個(gè)部門(mén)和員工都清楚自己的職責(zé)和成本目標(biāo)，從而大大降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在日常的工作中要注意培養(yǎng)全體員工的成本節(jié)約意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)每一個(gè)崗位的工作值，讓節(jié)約成為一種生活和工作的習(xí)慣，貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，使全體員工樹(shù)立成本效益觀積極參與成本管理，為成本管理的實(shí)施營(yíng)造群眾性的良好氛圍，杜絕超預(yù)算或無(wú)預(yù)算支出，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化。成本管理涉及所有部門(mén)和員工，甚至涉及到部門(mén)之間權(quán)力和利益的重新分配，因此要加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通與交流，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上降低成本，避免惡意競(jìng)爭(zhēng)狀況的發(fā)生。

②推行用工制度改革，實(shí)行定崗定員定額。

目前我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)普遍采用“雙軌制”的用工制度，造成了企業(yè)內(nèi)部收入的嚴(yán)重不公，有悖于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本原則和現(xiàn)代企業(yè)制度的精神，阻礙了企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是大勢(shì)所趨。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，深化企業(yè)用工制度改革則是重要內(nèi)容。高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)要把開(kāi)發(fā)利用和合理配置人力資源作為核心內(nèi)容，堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向，消除身份差別，實(shí)行民主管理，給予所有員工尊重和保護(hù)，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，合理的實(shí)行人員定編、定崗，促進(jìn)員工合理流動(dòng)，優(yōu)化勞動(dòng)組合和生產(chǎn)要素資源配置。

③將崗位勞動(dòng)評(píng)估技術(shù)引入勞動(dòng)定員定額的工作中

篇3

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；成本控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU98

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）04-048-01

一、水利工程成本控制對(duì)企業(yè)的重要意義

（一）成本管理是水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容

水利工程項(xiàng)目施工成本占整個(gè)企業(yè)運(yùn)行成本的70%以上，因此施工成本管理是水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中之重。加強(qiáng)施工企業(yè)現(xiàn)代成本管理是改變企業(yè)傳統(tǒng)成本管理模式造成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)降低的關(guān)鍵。目前水利施工企業(yè)的傳統(tǒng)成本管理主要是采用定額方法對(duì)材料、工資、費(fèi)用等進(jìn)行成本控制，該模式及其具體管理辦法提高了企業(yè)成本管理的效果，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的小斷變化，水利工程占用企業(yè)資金較多，有效的成本管理可以降低企業(yè)資金流動(dòng)過(guò)程中資金的占用，對(duì)于企業(yè)的整體成本管理也有著重要的意義。成本管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，有效的施工過(guò)程成本管理可以極大地促進(jìn)企業(yè)管理能力的提升，同時(shí)也是提高企業(yè)管理人員、財(cái)務(wù)人員管理能力和管理水平的最佳途徑。企業(yè)可以通過(guò)責(zé)任分工、成本管理體制的建立、計(jì)算機(jī)信息管理等手段促進(jìn)企業(yè)成本管理的實(shí)施，從多方面提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）財(cái)務(wù)管理部門(mén)是提高企業(yè)管理能力的關(guān)鍵

在水利工程施工成本管理中財(cái)務(wù)部門(mén)是成本控制的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理部門(mén)通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，“卜衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄，配介施工管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門(mén)，以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。財(cái)務(wù)部門(mén)的重要管理職能是企業(yè)管理能力的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是提高企業(yè)管理能力的關(guān)鍵。因此在水利水電工程施工企業(yè)成本管理中要賦子財(cái)務(wù)部門(mén)相當(dāng)?shù)呢?zé)、權(quán)、利，用來(lái)監(jiān)督、執(zhí)行及獎(jiǎng)勵(lì)成本控制中的各個(gè)相關(guān)人員。財(cái)務(wù)部門(mén)的管理能力對(duì)于企業(yè)有著重要的作用，良好的水利工程施工成本管理可以極大地促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的能力提升，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)綜介管理能力。

二、水利工程施工成本控制原則

（一）節(jié)約原則

節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)小是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過(guò)程控制，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否出偏差，從優(yōu)化施工方案、提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手達(dá)到節(jié)約。

（二）全面控制原則

全面控制原則包括兩個(gè)涵義即全員控制和全過(guò)程控制。項(xiàng)目全員控制成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門(mén)、班組和員工的工作并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)而不僅僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事。因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)、班組和每一個(gè)員工控制成本關(guān)心成本的積極性，真正樹(shù)立起全員控制的觀念。項(xiàng)目全過(guò)程成本控制項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程，從施工準(zhǔn)備開(kāi)始，經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交階段，要及時(shí)追加介同價(jià)款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

（三）目標(biāo)控制原則

目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門(mén)、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)介，對(duì)責(zé)任部門(mén)（人）的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。

三、水利工程施工管理成本控制措施

（一）加大水利工程施工成本的核算

成本核算作為水利施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)中心的重要任務(wù)之一，需要對(duì)水利工程項(xiàng)目施工的不同階段，做好成本清單的匯總，并且做好項(xiàng)目資金使用情況的比對(duì)與分析，加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目成本控制的過(guò)程性。包括了施工隊(duì)的工人支出、施工材料費(fèi)用、施工機(jī)械費(fèi)用、施工所需設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用等的。因此，這就需要水利工程項(xiàng)目在成本控制的時(shí)候，將這些指標(biāo)全部納入到成本核算中。在滿(mǎn)足成本控制標(biāo)準(zhǔn)要求的，進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。在超出成本控制的情況，由項(xiàng)目部?jī)?nèi)部調(diào)整解決。在水利工程施工成本控制工作開(kāi)展的過(guò)程中，要做好下面幾點(diǎn)的控制：首先是人才成本的控制，這是因?yàn)槿瞬诺牧魇?huì)導(dǎo)致人才壞賬問(wèn)題的出現(xiàn)，而防比人才流失是企業(yè)人才成本控制的重要內(nèi)容。其次是加大對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)設(shè)備的控制。

（二）加強(qiáng)對(duì)水利工程材料的管理

水利工程的材料費(fèi)是施工成本中最主要的一個(gè)部分，對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制是控制成本的一個(gè)重要內(nèi)容。原材料的定制、收發(fā)等都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的清點(diǎn)和記錄，并經(jīng)相關(guān)人員的審批，以防比出現(xiàn)亂用亂領(lǐng)的情況。水利工程施工材料要嚴(yán)格的按照規(guī)定進(jìn)行定期或不定期的盤(pán)點(diǎn)，防止出現(xiàn)材料變質(zhì)、貪污等；嚴(yán)格按照水利工程施工的流程要求進(jìn)行施工，盡量的避免因?yàn)槭┕げ划?dāng)而造成的工程質(zhì)量缺陷，從而減少工程材料費(fèi)用。原材料的質(zhì)量管理也對(duì)水利工程施工成本的控制發(fā)揮著重要的作用。材料在使用之前必須嚴(yán)格地按照施工合同的有關(guān)要求進(jìn)行檢查，只有檢查合格的才能夠進(jìn)入工地，堅(jiān)決杜絕因材料使用不合格而出現(xiàn)的返工和補(bǔ)救費(fèi)用。

四、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)水利工程施工成本控制與管理，施工企業(yè)應(yīng)把工程成本納入主要的目標(biāo)管理，把降低成本的重點(diǎn)放在工程施工的過(guò)程的管理上，既要重視產(chǎn)值，更要保證施工安全及質(zhì)量，所以必須要控制好施工過(guò)程，才能真正做好成本控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜曉波.水利工程施工成本控制及管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（5）：52-53.

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關(guān)鍵詞：高速公路；運(yùn)營(yíng)單位；財(cái)務(wù)管理

高速公路運(yùn)輸已逐步取代鐵路運(yùn)輸，成為了客運(yùn)和貨運(yùn)的重要組成形式。隨著中央、地方兩級(jí)財(cái)政對(duì)高速公路建設(shè)的資金投入，目前已形成較為完善的高速公路網(wǎng)。與此同時(shí)，高速公路運(yùn)營(yíng)管理的壓力也隨之而來(lái)。由此，筆者試圖從財(cái)務(wù)管理角度探討運(yùn)營(yíng)管理單位的成本控制問(wèn)題。

目前關(guān)于高速公路運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)管理包括：賬務(wù)處理、資產(chǎn)管理、資金管理，以及預(yù)算管理等項(xiàng)目。其中，賬務(wù)處理主要是日常的帳務(wù)處理；資金管理可以準(zhǔn)確計(jì)算每筆銀行貸款的應(yīng)付利息；資產(chǎn)管理主要是固定資產(chǎn)的管理；預(yù)算管理主要是考核預(yù)算的執(zhí)行情況。不難看出，在總公司所執(zhí)行的全面預(yù)算管理下，如何提升上述管理項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益便成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

鑒于以上所述，筆者結(jié)合工作實(shí)踐對(duì)文章主題進(jìn)行探討。

一、高速公路運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)管理的項(xiàng)目分析

財(cái)務(wù)管理與成本控制是同一事物的不同方面，財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)象是貨幣化的資本，而成本控制的主要對(duì)象則是實(shí)物化的資本。這樣一來(lái)，分析財(cái)務(wù)管理中各項(xiàng)目的特質(zhì)，便有助于為成本控制尋找到切入點(diǎn)。

（一）對(duì)財(cái)務(wù)處理的分析

從目前所反饋的現(xiàn)狀可知，盡管從財(cái)務(wù)處理技術(shù)方面并無(wú)大礙，但就財(cái)務(wù)處理對(duì)象的真實(shí)性和有效性來(lái)說(shuō)則難以確認(rèn)。以原始憑證為例：在報(bào)銷(xiāo)物資采購(gòu)經(jīng)費(fèi)時(shí)，財(cái)務(wù)人員往往只考察憑證的形式要件，而對(duì)經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)發(fā)生性卻較難掌握。從技術(shù)層面來(lái)看，在信息不對(duì)稱(chēng)的情況下信息占有處于強(qiáng)勢(shì)一方，將有動(dòng)力實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為。該行為將嚴(yán)重影響到成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）對(duì)資產(chǎn)管理的分析

以固定資產(chǎn)為對(duì)象的資產(chǎn)管理本身就面臨著兩大成本構(gòu)成，即固定資產(chǎn)投資成本和沉淀成本。前者屬于會(huì)計(jì)成本類(lèi)型，故而呈現(xiàn)出顯性特征；后者則是因固定資產(chǎn)的專(zhuān)用性而導(dǎo)致的，屬于經(jīng)濟(jì)成本范疇。這就意味著，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理措施難以減少沉淀成本的發(fā)生，從而形成固定資產(chǎn)管理中的成本控制難題。今后諸多領(lǐng)域?qū)⑾蚴袌?chǎng)化過(guò)渡，這就為提高固定資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)效益性提出了要求。

（三）對(duì)資金管理的分析

財(cái)務(wù)管理的核心任務(wù)就是對(duì)資金進(jìn)行管理。因高速公路在修建、養(yǎng)護(hù)中需要大量資金支持，這就使得運(yùn)營(yíng)管理單位存有數(shù)目可觀的外源性資金儲(chǔ)備。該資金儲(chǔ)備量將產(chǎn)生高額的借貸成本（利息），并且成為了筆者所在單位的主要成本發(fā)生項(xiàng)目。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，利息作為產(chǎn)業(yè)資本所創(chuàng)造利潤(rùn)的一部分，體現(xiàn)了需求方借貸的先決條件。弱化該條件對(duì)運(yùn)營(yíng)管理單位的影響，不僅需要節(jié)約資金使用，還須使得單位資金能創(chuàng)造更多的社會(huì)效益。

（四）對(duì)預(yù)算管理的分析

預(yù)算管理面臨著跟蹤審計(jì)方面的困難，因此往往采取帳戶(hù)管理模式。這時(shí)又陷入了財(cái)務(wù)處理版塊所提到的問(wèn)題。因此，預(yù)算管理的好壞也直接影響到成本控制的效果。

二、項(xiàng)目成本控制的原則導(dǎo)向

從運(yùn)營(yíng)管理單位的職能定位來(lái)看，其更多的是在履行公益性工作。包括路面維護(hù)、高速公路沿線(xiàn)綠化，以及高速路口處的中心服務(wù)等。這就意味著，在成本控制方面需要把握好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益間的平衡。惟有這樣，才能因經(jīng)濟(jì)效益的提升而推動(dòng)社會(huì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，又因社會(huì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而提升經(jīng)濟(jì)效益的達(dá)成。正因如此，項(xiàng)目成本控制的原則導(dǎo)向，可從以下兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

（一）經(jīng)濟(jì)效益原則

上文已經(jīng)給出了高速運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)管理的四大項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)效益原則下針對(duì)資金管理成本而言，則須遵循這樣幾點(diǎn)要求：（1）全面預(yù)算要求。全面預(yù)算不僅包含了資金籌措前的概算環(huán)節(jié)，還對(duì)資金的流向、流量進(jìn)行管控。在此要求指向下，運(yùn)營(yíng)管理單位在資產(chǎn)購(gòu)置、人員配備等方面都將面臨著剛性約束。（2）統(tǒng)籌配置要求。對(duì)于資金借貸利率一定的前提下，運(yùn)營(yíng)管理單位只有在資金統(tǒng)籌使用上下工夫，才能提高資金使用效率，才能在增強(qiáng)資金價(jià)值創(chuàng)造能力的同時(shí)，降低其的機(jī)會(huì)成本。目前筆者所在公司采取了集中管理原則,設(shè)立了資金結(jié)算中心,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)資金的統(tǒng)一管理、規(guī)劃、調(diào)配與監(jiān)督。每月由基層單位向資金管理中心申請(qǐng)資金撥付的措施。

（二）社會(huì)效益原則

從各級(jí)政府部門(mén)的角度來(lái)看，社會(huì)效益原則構(gòu)成了它們立項(xiàng)修建高速公路的初衷。關(guān)于這一點(diǎn)，從諸多地方提出的“要致富，先修路”的口號(hào)中可見(jiàn)一斑。然而，在面臨高額的還貸壓力下，遵循社會(huì)效益目標(biāo)下，如何進(jìn)行資金成本控制呢。筆者認(rèn)為，在滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)效益原則的基礎(chǔ)上，應(yīng)在發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃下來(lái)進(jìn)行資金有效配置。如，服務(wù)區(qū)管理承擔(dān)著高速公路運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)任務(wù)。所謂“經(jīng)濟(jì)效益”，顯而易見(jiàn)指向運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)的獲?。欢吧鐣?huì)效益”則顯得較為含蓄，但可以理解為服務(wù)口碑的建立。

以上兩個(gè)方面的成本控制原則，就為以下的思路設(shè)計(jì)建立了內(nèi)在規(guī)定性。

三、原則導(dǎo)向下資金成本控制的思路

根據(jù)資本循環(huán)公式可知：公司內(nèi)部資金將經(jīng)過(guò)G-W-G`這三個(gè)環(huán)節(jié)，即：物資的購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)環(huán)節(jié)。從空間范圍來(lái)看，公司的資金將分別處于G、W、G`環(huán)節(jié)上。由此分析可得：運(yùn)營(yíng)管理單位在資金的管理方面須開(kāi)展全過(guò)程控制。而且，全過(guò)程控制的實(shí)施主體，應(yīng)是各基層運(yùn)營(yíng)管理單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)。因此，問(wèn)題就轉(zhuǎn)換為：財(cái)務(wù)管理部門(mén)如何有效進(jìn)行資金的管理與控制上來(lái)了。具體的思路如下：

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關(guān)鍵詞：地方醫(yī)學(xué)院校 成本控制 構(gòu)建

教育服務(wù)是典型的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，消費(fèi)教育產(chǎn)品的效用被社會(huì)共有，依據(jù)教育成本分擔(dān)理論，教育成本一部分由政府分擔(dān)，一部分來(lái)源于受教育者繳納的學(xué)費(fèi)。地方醫(yī)學(xué)院校普遍面臨政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不足、沒(méi)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重大科研項(xiàng)目數(shù)量少而科研經(jīng)費(fèi)有限、捐贈(zèng)集中重點(diǎn)知名院校，地方性醫(yī)學(xué)院?；蛴捎趧?chuàng)辦時(shí)間短，或由于知名度低，或由于局限于一隅之地等原因所能得到的捐贈(zèng)相對(duì)較少的窘境。

一、構(gòu)建原則

在遵循即時(shí)性原則、全面性原則、成本效益原則、權(quán)責(zé)結(jié)合原則、例外管理原則五項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地方醫(yī)學(xué)院的成本控制的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為構(gòu)建適合地方醫(yī)學(xué)院校發(fā)展的成本控制體系還應(yīng)具體遵守以下原則：

（一）全員性原則

所謂全員性原則，即從校級(jí)到各院系部處，凡與教育活動(dòng)有關(guān)的全體教職工和學(xué)生均參與成本控制的原則。人的活動(dòng)在成本發(fā)生的各個(gè)階段占主導(dǎo)地位。人的素質(zhì)、成本意識(shí)是影響高等學(xué)校成本的非常重要的因素。其中對(duì)成本影響最大的，是職工的成本意識(shí)與降低成本的主動(dòng)性。樹(shù)立職工的成本意識(shí)，就是要使職工有這樣一些思想：成本是可以控制的，成本管理需要大家的共同參與，并在工作中時(shí)刻注意節(jié)約成本。

（二）因地制宜原則

由于高校所處的地理位置、地方經(jīng)濟(jì)條件等各種外部環(huán)境的差異以及高校內(nèi)部管理狀況的不同，教育成本的控制必須針對(duì)控制主體的特征單獨(dú)設(shè)計(jì)，以適合每所高校的實(shí)際情況。醫(yī)學(xué)院舉辦五年制醫(yī)學(xué)教育，學(xué)生均有一年多的時(shí)間在附屬醫(yī)院見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)，占用了附屬醫(yī)院的大量資源。因此，對(duì)教育成本實(shí)施控制，還應(yīng)充分考慮附屬醫(yī)院在教學(xué)工作中的投入。

（三）歸口管理、分級(jí)控制原則

為了提高教育成本管理的效益，應(yīng)該按照費(fèi)用項(xiàng)目和業(yè)務(wù)分工進(jìn)行有關(guān)職能部門(mén)的歸口管理，推行成本管理責(zé)任制，建立一種權(quán)責(zé)一致的“學(xué)校財(cái)務(wù)、二級(jí)財(cái)務(wù)、基層財(cái)務(wù)”分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，使成本管理工作和貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相結(jié)合。每一項(xiàng)目應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并按業(yè)務(wù)分類(lèi)歸口到相關(guān)職能部門(mén)，而財(cái)經(jīng)、文史類(lèi)等高等院校不需開(kāi)設(shè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)課和臨床實(shí)習(xí)課，學(xué)生畢業(yè)在社會(huì)的部分單位或部門(mén)實(shí)習(xí)，不需要投入大量資金購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備。

（四）細(xì)化管理原則

成本細(xì)化管理原是指企業(yè)以精確化、細(xì)微化、定量化的成本細(xì)分理念，運(yùn)用財(cái)務(wù)管理技術(shù)與適時(shí)模塊技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)成本最低化與收益最大化目標(biāo)的資源配置過(guò)程和活動(dòng)。對(duì)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生教育成本控制建立科學(xué)量化的標(biāo)準(zhǔn)和可操作、易執(zhí)行的作業(yè)程序，以及基于作業(yè)程序的管理工具。

（五）簡(jiǎn)易化原則

高校實(shí)施教育成本控制比物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)成本控制更難，因?yàn)楦咝５漠a(chǎn)出難以貨幣化計(jì)量。而且，在以學(xué)者為主的高校中，教師厭惡繁瑣的行政管理程序，其特定的職業(yè)地位也使其不宜接受?chē)?yán)格的控制管理。所以高校教育成本控制程序應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化，減少中間環(huán)節(jié)。

二、成本控制基礎(chǔ)工作建設(shè)

（一）劃分責(zé)任中心

高校教育成本控制是一個(gè)完整的系統(tǒng)，它包括成本組織、決策、執(zhí)行、信息、成績(jī)考核等子系統(tǒng)。要實(shí)施高校教育成本控制，首先要建立教育成本控制系統(tǒng)的組織體系，在高校的組織體系中劃分責(zé)任中心。劃分責(zé)任成本中心并不依據(jù)成本的實(shí)際發(fā)生數(shù)量，而是依據(jù)成本是否發(fā)生，能否分清責(zé)任，辨明成績(jī)，只要能夠單獨(dú)核算工作成果，大至學(xué)校小至個(gè)人都可以定為責(zé)任中心。作為責(zé)任中心，必須有明確的控制空間。

具體方法是要在分管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，分別成立包括責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組、作業(yè)小組和專(zhuān)業(yè)考評(píng)小組。

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組是責(zé)任成本控制的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：

①審議、通過(guò)學(xué)校年度預(yù)算、費(fèi)用目標(biāo)及分解方案。

②審議通過(guò)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案。

③定期檢查責(zé)任指標(biāo)的完成情況。

④審議、通過(guò)內(nèi)部獎(jiǎng)懲方案。

（2）作業(yè)小組是責(zé)任成本中心內(nèi)的具體組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為：

①擬訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案。

②預(yù)測(cè)、分解責(zé)任指標(biāo)。

③組織制定各項(xiàng)定額及內(nèi)部結(jié)算價(jià)格。

④考核責(zé)任指標(biāo)的完成情況。

⑤協(xié)調(diào)、仲裁內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任糾紛。

⑥組織、實(shí)施二級(jí)責(zé)任單位獎(jiǎng)懲。

（3）專(zhuān)業(yè)考評(píng)小組是責(zé)任成本管理的事后考評(píng)、監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是隨時(shí)考評(píng)、檢查責(zé)任成本中心范圍內(nèi)的工作和有關(guān)事項(xiàng)。

（二）制定目標(biāo)責(zé)任成本

首先制定目標(biāo)責(zé)任成本不得違反國(guó)家法令、政策以及有關(guān)部門(mén)所制定的法規(guī)、制度，不得與學(xué)校已經(jīng)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度相矛盾，否則應(yīng)加以調(diào)整。

其次高校要根據(jù)實(shí)際情況，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，通過(guò)科學(xué)的測(cè)算，提出在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)學(xué)校所需要達(dá)到的具體成本目標(biāo)。

最后，所指定的目標(biāo)責(zé)任成本應(yīng)該是固定指標(biāo)與彈性指標(biāo)相結(jié)合。

（三）建立分級(jí)管理、歸口控制的責(zé)任制度

為了調(diào)動(dòng)全體教職工對(duì)成本控制的積極性，高校必須明確各學(xué)院、各部門(mén)在成本控制方面的權(quán)限與責(zé)任，建立健全成本控制責(zé)任制度。因此，高校要將成本控制計(jì)劃所規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，按其性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行層層分解，逐級(jí)落實(shí)到各個(gè)學(xué)院和各個(gè)部門(mén)或單位，實(shí)行分級(jí)歸口管理。從而形成一個(gè)上下左右、縱橫交錯(cuò)、人人負(fù)責(zé)的成本控制體系。

（四）實(shí)施高校教育成本責(zé)任制

根據(jù)責(zé)權(quán)結(jié)合原則，在建立成本控制責(zé)任制，理順各可控空間之間的責(zé)任劃分時(shí)，必須賦予責(zé)任單位以一定的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，使其能夠?qū)Ρ締挝回?zé)任成本實(shí)施、實(shí)時(shí)控制。

（五）嚴(yán)格控制費(fèi)用審批

一切費(fèi)用預(yù)算在開(kāi)支以前都要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、批準(zhǔn)手續(xù)后才能支付，即使是原來(lái)計(jì)劃上規(guī)定了的，也要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)和批準(zhǔn)。這樣做，有利于一切費(fèi)用在將要發(fā)生前再進(jìn)行一次深入的研究，根據(jù)變化后的情況，對(duì)預(yù)算支出調(diào)整，再一次確定費(fèi)用的合理性，以保證一切費(fèi)用的使用有理、有據(jù)、有效。

（六）建立成本控制的信息系統(tǒng)

加強(qiáng)和完善成本數(shù)據(jù)的收集、記錄、傳遞、匯總和整理工作。數(shù)據(jù)的收集和記錄必須正常、準(zhǔn)確、齊全，需要有科學(xué)合理的收集方法和記錄方式，符合監(jiān)督程序的需要。數(shù)據(jù)的傳遞要有正確路線(xiàn)，迅速及時(shí)。匯總和整理工作要有科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)定。

（七）確立定期編報(bào)的制度

要求各責(zé)任成本中心將成本控制情況定期編制業(yè)績(jī)報(bào)告，把實(shí)際發(fā)生數(shù)與預(yù)計(jì)數(shù)進(jìn)行對(duì)比，分析二者存在差異的原因，及時(shí)進(jìn)行信息反饋，以評(píng)價(jià)和考核各有關(guān)責(zé)任成本中心的工作業(yè)績(jī)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)其所存在的問(wèn)題，督促存在問(wèn)題的各有關(guān)責(zé)任成本中心采取有效的措施。

（八）建立一定的利益機(jī)制

對(duì)成本控制取得顯著效果的控制主體充分發(fā)揮利益機(jī)制的激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)管理人員、直接從事教學(xué)工作的人員努力做好成本控制工作的積極性。

三、成本控制目標(biāo)的確定

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，在一個(gè)完善的市場(chǎng)，供給與需求的平衡點(diǎn)就是企業(yè)價(jià)值最大化的點(diǎn)。高校是非營(yíng)利組織，收入與成本之間的結(jié)余會(huì)被學(xué)校循環(huán)投入到辦學(xué)事業(yè)中，所以從長(zhǎng)期看，總體結(jié)余等于零，即收入等于支出?？梢赃@樣說(shuō)，高校實(shí)現(xiàn)收支平衡是辦學(xué)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)體現(xiàn)。因此本文將地方性醫(yī)學(xué)院校成本控制的目標(biāo)確定為保持收入支出動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)健康。

四、成本控制程序設(shè)計(jì)

（一）將制訂出的目標(biāo)成本分解到各個(gè)基層責(zé)任中心，形成責(zé)任成本

先一級(jí)分解到行政、教輔機(jī)構(gòu)、教學(xué)單位和直屬臨床學(xué)院，再二級(jí)分解到各黨政后勤科室、院系教研室、實(shí)驗(yàn)室、研究中心、教學(xué)中心，最后分解到各個(gè)具體崗位，分解到個(gè)人。責(zé)任成本進(jìn)行分解，層層落實(shí)，形成崗位成本責(zé)任制和崗位任務(wù)目標(biāo)制，使各個(gè)責(zé)任中心明確各自的目標(biāo)和任務(wù)。

（二）控制成本形成過(guò)程

過(guò)程控制即事中控制、成本的日?？刂?。具有防護(hù)性、實(shí)時(shí)性和即地控制的特點(diǎn)?？刂浦黧w是各個(gè)責(zé)任中心成員，教育成本控制過(guò)程的關(guān)鍵是認(rèn)真執(zhí)行教育成本的控制標(biāo)準(zhǔn)?？刂平逃杀拘纬蛇^(guò)程主要依靠教育成本信息的反饋和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，建立嚴(yán)格的成本責(zé)任制度，實(shí)行全員控制、全方面控制和全過(guò)程控制。

（三）評(píng)價(jià)成本控制結(jié)果

評(píng)價(jià)教育成本控制結(jié)果按月度進(jìn)行。評(píng)價(jià)目的是階段性地集中查找和分析產(chǎn)生不利成本差異的原因，分清責(zé)任歸屬，研究需要采取的措施；對(duì)教育成本目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況做出考核和評(píng)價(jià)，做到獎(jiǎng)懲分明，防止不利因素的重復(fù)發(fā)生，為修訂標(biāo)準(zhǔn)提供有用的參考數(shù)據(jù)。

（四）及時(shí)糾正偏差

針對(duì)教育成本差異發(fā)生的原因，按重要性原則和直接成本原則，提出改進(jìn)措施。對(duì)于重大教育成本差異項(xiàng)目與教育培養(yǎng)直接相關(guān)的直接成本項(xiàng)目，一般可采用下列程序進(jìn)行糾正：

第一，提出方案，從各種教育成本超支的原因中提出降低成本的方案；第二，討論和決策；第三，確定方案實(shí)施的方法步驟及負(fù)責(zé)執(zhí)行的相關(guān)部門(mén)和人員；第四，貫徹執(zhí)行確定的方案，在執(zhí)行過(guò)程中要及時(shí)加以監(jiān)督檢查，以確保方案的實(shí)現(xiàn)，并衡量是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

地方醫(yī)學(xué)院校的發(fā)展需要從制度安排上規(guī)范大學(xué)辦學(xué)者行為，降低人為因素所造成的耗費(fèi)，必須進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面的改革。大學(xué)應(yīng)逐步建立公開(kāi)、公正、透明、有效的成本控制體系，在資源配置過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)決策民主、管理規(guī)范、科學(xué)理財(cái)，有效控制大學(xué)的運(yùn)行成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]施宏偉.成本效用差異與成本系統(tǒng)控制[M].北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2007：73-84.

篇6

關(guān)鍵詞：成本管理；成本預(yù)警系統(tǒng)；研究

一、成本控制基本論述

1.成本控制的含義

成本控制是指企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。它包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等六個(gè)環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)按成本發(fā)生的時(shí)間先后分為事前控制、事中控制和事后控制。

2.成本控制的基礎(chǔ)工作

成本控制的起點(diǎn)就是成本控制的基礎(chǔ)工作。如果成本控制不從基礎(chǔ)工作做起，那么成本控制的效果和成功可能性將受到大大影響。成本控制的基礎(chǔ)工作主要包括定額制定、標(biāo)準(zhǔn)化工作和制度建設(shè)。

二、加強(qiáng)成本進(jìn)行控制管理的作用

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)管理轉(zhuǎn)向以財(cái)務(wù)管理為核心，而

財(cái)務(wù)管理的核心就是對(duì)成本的控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理以及成本控制是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要關(guān)鍵。

第一、成本管理是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以?xún)r(jià)格為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，面對(duì)強(qiáng)大的金融風(fēng)暴，許多企業(yè)把成本作為競(jìng)爭(zhēng)核心。現(xiàn)代企業(yè)的管理目標(biāo)除了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化以外，還要保持企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而成本管理則可以很好地為其提供保證。

第二、成本管理是企業(yè)各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)企業(yè)各方面的管理都離不開(kāi)成本管理，如生產(chǎn)管理需要成本管理提供各種耗費(fèi)的數(shù)量和價(jià)值，固定資產(chǎn)投資需要利用成本信息來(lái)評(píng)價(jià)投資效益等等?；诔杀竟芾淼母黜?xiàng)成本指標(biāo)在企業(yè)管理中起著基礎(chǔ)性的作用，他們是企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)或服務(wù)定價(jià)的依據(jù)，是資產(chǎn)計(jì)價(jià)、資本保全、和盈虧計(jì)算的基礎(chǔ)，是企業(yè)進(jìn)行其它各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)。

三、成本預(yù)警管控體系的建立

1.成本預(yù)警管控體系的目的

成本控制下企業(yè)的成本預(yù)警管理就是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)目標(biāo)，通過(guò)一系列方法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種問(wèn)題進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，分析企業(yè)成本變化規(guī)律，即時(shí)捕捉成本管理控制過(guò)程中異常波動(dòng)信息和明顯成本失控狀態(tài)，并對(duì)集團(tuán)公司的成本控制效果進(jìn)行分析和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制方面出現(xiàn)的問(wèn)題，采取相應(yīng)措施，完善控制機(jī)制，保證企業(yè)成本控制目標(biāo)的順利完成。

2.成本預(yù)警管控體系的原則

成本預(yù)警管控體系的原則主要包括實(shí)用性、可操作性原則；全面系統(tǒng)性原則；前饋性原則；客觀量化原則；與全面成本預(yù)算管理相結(jié)合原則。

3.企業(yè)成本管控的內(nèi)容

成本管控機(jī)制的目的就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品成本的降低，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一套完整的成本管理體系，涉及到公司運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面，并通過(guò)內(nèi)部的成本管控，實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后的全過(guò)程控制。其中，預(yù)算控制是基礎(chǔ)，過(guò)程控制是保證，分析控制是完善，考核控制是手段。

四、企業(yè)現(xiàn)行成本預(yù)警管控體系存在的主要問(wèn)題

1.預(yù)算的編制使用性較差

當(dāng)前，盡管很多企業(yè)已經(jīng)將成本預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)水平高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)，但在實(shí)際的運(yùn)用過(guò)程中，成本預(yù)算管理的形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于其內(nèi)容與實(shí)質(zhì)的矛盾日益突出。具體表現(xiàn)為在成本預(yù)算管理過(guò)程中，重點(diǎn)工作多集中在編制上，從增量預(yù)算到現(xiàn)在的“零基預(yù)算”或“要素法”，其編制方法發(fā)生了較大變化，但企業(yè)在執(zhí)行與控制過(guò)程中的矛盾進(jìn)一步暴露出來(lái)，在某種程度上仍然擺脫不了“增量預(yù)算”的痕跡，甚至出現(xiàn)了當(dāng)年控制好的單位，下一年度預(yù)算指標(biāo)壓縮的現(xiàn)象。同時(shí)，企業(yè)預(yù)算涵蓋的內(nèi)容大多注重財(cái)務(wù)收支等指標(biāo)，相關(guān)的業(yè)務(wù)指標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)反映重視程度不夠。

2.對(duì)成本預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督考核不夠科學(xué)

由于預(yù)算編制不合理，不能根據(jù)環(huán)境、生產(chǎn)的變化及時(shí)調(diào)整預(yù)算，往往導(dǎo)致預(yù)算超支責(zé)任不明確，難于嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)。另一方面，有些企業(yè)在年底看到成本緊張，不惜靠人為壓縮有效工作量來(lái)達(dá)到不超預(yù)算、逃避成本考核的目的，但這種短期行為卻嚴(yán)重背離了企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

3.缺乏有效的激勵(lì)措施

當(dāng)前，由于缺乏有效的激勵(lì)措施，影響考核的結(jié)論，使得預(yù)算考核對(duì)預(yù)算執(zhí)行的制約力不夠，無(wú)法對(duì)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核，并將該評(píng)價(jià)或考核的結(jié)果與執(zhí)行者的績(jī)效充分關(guān)聯(lián)等現(xiàn)象，無(wú)法使預(yù)算的作用達(dá)到最佳狀態(tài)。

五、建立成本預(yù)警管控體系，強(qiáng)化成本管理責(zé)任的對(duì)策

1.強(qiáng)化預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的職能，將成本預(yù)算落到實(shí)處

成本的預(yù)算管理包括其對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核等過(guò)程，因此從實(shí)際上說(shuō)這是一個(gè)連續(xù)、復(fù)雜的過(guò)程，因此必須成立專(zhuān)門(mén)的組織和機(jī)構(gòu)對(duì)其負(fù)責(zé)，并在實(shí)際工作中發(fā)揮該機(jī)構(gòu)應(yīng)有的控制、協(xié)調(diào)及制約作用。而對(duì)于該機(jī)構(gòu)組織人員的構(gòu)成，應(yīng)以其充分保證所制定預(yù)算的權(quán)威性為底線(xiàn)；為此，該機(jī)構(gòu)的組織成員必須能夠代表石油企業(yè)內(nèi)各個(gè)層面的利益，確保各部門(mén)利益都能在預(yù)算中得以合理的體現(xiàn)。

2.加大對(duì)成本核算的監(jiān)管力度，構(gòu)建以責(zé)任成本控制為核心的核算體系

責(zé)任成本管理是在國(guó)有企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系中明確成本責(zé)任的層次，并構(gòu)建以責(zé)任成本為中心，根據(jù)責(zé)任成本管理成本的耗費(fèi)、考核、傳遞和報(bào)告成本的信息，以將經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)行到各個(gè)部門(mén)，而各層執(zhí)行人就根據(jù)經(jīng)營(yíng)決策規(guī)定目標(biāo)，采取事前分解和始終行為的控制以及事后成效的考核等這種內(nèi)部責(zé)任的制度，構(gòu)建以責(zé)任成本控制為核心核算體系。

3.加強(qiáng)預(yù)算管理的激勵(lì)措施

成本預(yù)算應(yīng)該由企業(yè)的管理人員、各部門(mén)中低級(jí)管理人員、全體員工參與編制。全體員工參與編制的最大好處是能激發(fā)職工的工作動(dòng)力，并且接受預(yù)算目標(biāo)；能提供使員工把業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)罰聯(lián)系在一起的信息；并且能夠得到用其他方法無(wú)法得到的信息。

結(jié)語(yǔ)：

企業(yè)建立成本預(yù)警管控體系，強(qiáng)化成本管理責(zé)任有利于實(shí)現(xiàn)責(zé)任承擔(dān)明確化、控制成本，同時(shí)，對(duì)于更好的抓實(shí)成本也有積極的作用。我們要不斷健全組織體系和管理機(jī)制，做到權(quán)責(zé)明確；強(qiáng)化企業(yè)成本管理過(guò)程上控制，對(duì)于責(zé)任成本管理中所存在問(wèn)題，有針對(duì)性地提出相應(yīng)解決策略，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉佳琦、王芊頤、溫薇.《淺談?lì)A(yù)警分析在戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)中的應(yīng)用》商場(chǎng)現(xiàn)代化，2011.11

[2]張燕舞；葛靜《成本控制下的財(cái)務(wù)預(yù)警管理體系》中州煤炭，2010.4

篇7

（廣西萬(wàn)通房地產(chǎn)有限公司，南寧 530021）

（Guangxi Wantong Real Estate Co.，Ltd.，Nanning 530021，China）

摘要： 建筑工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理和控制事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重大的意義。當(dāng)前，在全世界范圍內(nèi)建筑施工單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，我國(guó)建筑施工單位面對(duì)這種形勢(shì)，只有嚴(yán)格地控制成本，保證項(xiàng)目在保質(zhì)保期的前提下以最小的成本去創(chuàng)造最大的價(jià)值，只有這樣才能在激烈的市場(chǎng)中取得一席之地。本文首先從建筑工程施工項(xiàng)目的成本控制原則方面淺述了施工項(xiàng)目的成本控制，然后結(jié)合工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了一些施工項(xiàng)目成本控制措施。

Abstract: Quality management and control of building construction projects is related to national economic interests, the safety of life and property of the people, which is of great significance. Currently, the worldwide market competition becomes increasingly fierce, faced with this situation, the construction units in China should control the cost strictly, to minimize the cost and maximize the value under the premise of quality assurance, only in this way, will there be a foothold in the competitive market. Firstly, the principle of cost control in building construction projects is briefly described, and then combined with engineering experience, some cost control measures of construction project are made.

關(guān)鍵詞 ： 建筑工程；施工項(xiàng)目；管理；控制

Key words: construction；construction projects；management；control

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-4311（2015）06-0067-02

0 引言

近幾年，由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，建筑施工單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，不僅要不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，還應(yīng)該做好成本管理工作。然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本管理模式已經(jīng)滿(mǎn)足不了現(xiàn)階段的發(fā)展需求，致使實(shí)際的工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，影響了工程項(xiàng)目的質(zhì)量，所以建立新的管理模式來(lái)控制成本是很有必要的。為此，本文針對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制，談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>

1 建筑工程施工項(xiàng)目成本控制的原則

1.1 全面成本控制原則

全面成本包括全企業(yè)、全員和全過(guò)程的成本控制。項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)具有很強(qiáng)綜合性的指標(biāo)，因?yàn)樗壬婕暗巾?xiàng)目組織的各個(gè)部門(mén)、單位和班組的工作業(yè)績(jī)，也關(guān)系到每個(gè)職工的切身利益，因此，項(xiàng)目成本控制是一個(gè)需要企業(yè)全員集思廣益，共同關(guān)注的環(huán)節(jié)，應(yīng)該做到項(xiàng)目成本控制“人人有責(zé)”。此外，項(xiàng)目成本控制應(yīng)該體現(xiàn)在項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié)。

1.2 動(dòng)態(tài)控制原則

動(dòng)態(tài)控制也叫做中間控制，由于施工項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，只有在施工中間對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制，才能實(shí)現(xiàn)成本的有效控制，因?yàn)樵谑┕?zhǔn)備階段，成本控制主要是制定成本目標(biāo)、計(jì)劃和方案，為未來(lái)的成本控制工作做準(zhǔn)備；而到竣工階段，因?yàn)槌杀居澮讯ǎ杀究刂频囊饬x已經(jīng)不大，所以，基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工階段是成本控制的重心。

1.3 目標(biāo)管理原則

制定一個(gè)切實(shí)可行的項(xiàng)目目標(biāo)是實(shí)施項(xiàng)目之前的一個(gè)必要條件，任何事情有了目標(biāo)才會(huì)有動(dòng)力，對(duì)于項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)也是如此，落實(shí)成本控制計(jì)劃的一個(gè)重要方法就是目標(biāo)管理，實(shí)施目標(biāo)管理不僅可以把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，還能夠通過(guò)隨著檢查目標(biāo)的執(zhí)行情況，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題，并采取必要的應(yīng)對(duì)措施，使成本控制保證在一個(gè)良性的循環(huán)之中。

1.4 開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合原則

要想降低項(xiàng)目成本，不能只是一味地節(jié)約支出，有時(shí)增加收入會(huì)更加重要。因此，在成本控制中開(kāi)源與節(jié)流非常重要。落實(shí)這一原則需要做到每支出一筆費(fèi)用，都應(yīng)該對(duì)它所產(chǎn)生的預(yù)算收入做到心中有數(shù)，考慮是否支出大于收入，一旦發(fā)現(xiàn)支出大于收入，應(yīng)該糾正不利偏差，提高項(xiàng)目成本的降低水平。

1.5 成本最小化和節(jié)約原則

成本最小化原則是指項(xiàng)目工程在保質(zhì)保期的基礎(chǔ)上，最大限度地降低成本。而節(jié)約是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則，節(jié)約就是減少人力、物力、財(cái)力的消耗和損失，它是通過(guò)主觀努力實(shí)現(xiàn)的。

1.6 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，各相關(guān)人員對(duì)成本控制既有權(quán)力也有義務(wù)和責(zé)任，只有堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制原則，才能使成本控制真正地發(fā)揮及時(shí)有效的作用，收到預(yù)期的效果。另外，為了提高員工成本控制的積極性，做到獎(jiǎng)罰分明，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該對(duì)各部門(mén)、各班組進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)。

2 施工項(xiàng)目成本控制措施

2.1 做好費(fèi)用控制管理工作

2.1.1 人工費(fèi)的控制

在施工合同簽訂后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍確定勞務(wù)隊(duì)伍。勞務(wù)分包隊(duì)伍一般應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)的方式確定專(zhuān)業(yè)分包。通常情況下，應(yīng)根據(jù)施工定額確定或平方米包干方式一次包死，盡量不留活口，以便管理。在施工過(guò)程中，就必須嚴(yán)格的按照合同核定勞務(wù)分包費(fèi)用，嚴(yán)格控制支出，每月預(yù)結(jié)，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)分析原因，同時(shí)，在施工過(guò)程中，要加強(qiáng)預(yù)控管理，防止合同外用工現(xiàn)象發(fā)生。

2.1.2 材料費(fèi)的控制

在建筑工程施工項(xiàng)目中，特別要加強(qiáng)材料費(fèi)的控制。采購(gòu)是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，采購(gòu)的好壞直接的影響到項(xiàng)目施工的成本高低，實(shí)踐表明，采購(gòu)環(huán)境對(duì)采購(gòu)策略的制定、采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施有很重要的影響。所以，有效降低材料成本的根本途徑就是在項(xiàng)目材料管理中充分利用采購(gòu)環(huán)境。

2.1.3 機(jī)械使用費(fèi)的控制

對(duì)機(jī)械使用費(fèi)的控制具體應(yīng)做到：避免設(shè)備閑置；合理、充分的選配和利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備；在設(shè)備選型配套中注意一機(jī)多用；做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作。另外，對(duì)于不少大型工程機(jī)械設(shè)備，因一次性采購(gòu)成本很大，可以考慮采用租賃方式。

2.1.4 間接費(fèi)及其它直接費(fèi)的控制

由于此項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容多、人力因素多，不易控制，超支現(xiàn)象較為嚴(yán)重?？刂频姆椒ㄊ歉鶕?jù)收入實(shí)行全面預(yù)算管理。對(duì)某些不易控制的項(xiàng)目（如交通差旅費(fèi)等）可實(shí)行包干制。對(duì)一些不易包干的項(xiàng)目（如業(yè)務(wù)招待費(fèi)等）可通過(guò)嚴(yán)格的審批手續(xù)來(lái)進(jìn)行控制。

2.2 做好施工項(xiàng)目的全過(guò)程成本控制

2.2.1 項(xiàng)目全員控制

由于成本控制涉及到項(xiàng)目形成的全過(guò)程，成本控制和項(xiàng)目組織中的所有部門(mén)和員工都息息相關(guān)，所以企業(yè)的每一個(gè)員工都有責(zé)任和義務(wù)控制成本、關(guān)心成本，只有實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目全員控制，才能最大程度地降低項(xiàng)目成本。

2.2.2 動(dòng)態(tài)控制原則

項(xiàng)目形成的過(guò)程中周?chē)沫h(huán)境是不斷變化的，成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，因此必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，如果發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)該及時(shí)地采取應(yīng)對(duì)措施解決，如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常情況繼續(xù)施工。

2.3 積極采取技術(shù)措施，降低成本

2.3.1 制定先進(jìn)可行的施工組織設(shè)計(jì)

施工方案主要包括四個(gè)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)器、工具也不同。所以，制定先進(jìn)可行的施工組織設(shè)計(jì)是施工單位降低工程成本的主要途徑。

2.3.2 制定科學(xué)的施工計(jì)劃

制定科學(xué)的施工計(jì)劃是加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制的第一步。企業(yè)應(yīng)該按照自己的企業(yè)資源和能力，制訂科學(xué)的施工方案，施工計(jì)劃主要包括：施工工藝的確定、施工機(jī)械器具的選擇等，施工計(jì)劃是否科學(xué)合理和項(xiàng)目工期、施工成本有著直接的關(guān)系，所以，制定科學(xué)的施工計(jì)劃能夠有效地降低成本。

2.3.3 合理安排現(xiàn)場(chǎng)施工管理

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理主要包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)材料保管、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施存在的本身就是為了節(jié)約施工成本，如果沒(méi)有進(jìn)行合理的現(xiàn)場(chǎng)施工，就違背了它存在本身經(jīng)濟(jì)適用的原則。通過(guò)制定材料進(jìn)場(chǎng)出計(jì)劃，合理的安排材料進(jìn)出場(chǎng)可以有效地減少材料的保管時(shí)間，減少場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸所耗費(fèi)的人工、機(jī)械。同時(shí)堆放材料時(shí)最好選擇離建筑物近的地方，以減少運(yùn)輸距離。

2.3.4 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理控制

質(zhì)量是企業(yè)的生命，對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)企業(yè)只有保證工程質(zhì)量，才可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。工程質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，包括未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切質(zhì)量事故損失費(fèi)用。在施工中，要采取措施，不斷提高工程項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和施工操作人員的技術(shù)素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)把各道工序質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量一次合格率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.3.5 加強(qiáng)安全管理

確保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容。在項(xiàng)目施工中，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項(xiàng)目成本開(kāi)支。一些工程項(xiàng)目盈得的利潤(rùn)往往被幾次事故損耗一空。因此，在項(xiàng)目施工中，必須制訂安全責(zé)任目標(biāo)，重視安全管理工作，切實(shí)防止因安全管理工作不到位而影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 充分利用現(xiàn)代先進(jìn)手段，實(shí)現(xiàn)成本控制

隨著網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)媒介手段的出現(xiàn)，實(shí)施成本控制的過(guò)程中也開(kāi)始越來(lái)越多地使用到這些先進(jìn)的媒介手段，因?yàn)槔矛F(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)可以大大地增加信息傳遞的效率，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決掉施工中遇到的問(wèn)題，并且能夠保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，有效減少控制過(guò)程中的誤差。

2.5 完善財(cái)務(wù)管理制度

完善財(cái)務(wù)管理制度能夠進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理和成本控制，只有這樣才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，具體應(yīng)做到：一是制定科學(xué)的財(cái)務(wù)開(kāi)支計(jì)劃；二是實(shí)行責(zé)任成本核算，定期檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況，準(zhǔn)確確認(rèn)債權(quán)債務(wù)和賬款核算；三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作，增加財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感和使命感，提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，保證財(cái)務(wù)人員都能各司其職。

2.6 竣工及時(shí)做好決算管理

工程完工后，項(xiàng)目部應(yīng)該及時(shí)地對(duì)施工單位進(jìn)行決算，同時(shí)企業(yè)審計(jì)部門(mén)也應(yīng)該立即對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行竣工審計(jì)。參考審計(jì)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和分析，找出實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差距，并分析出原因，實(shí)現(xiàn)有效的成本管理。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，建筑工程項(xiàng)目成本的控制與管理是一個(gè)全員、全過(guò)程、全系統(tǒng)控制的過(guò)程，它涉及很多個(gè)方面，不僅要求企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者從思想上要引起高度重視，還要在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié)，找出最適合本企業(yè)的控制施工成本的途徑和方法，以使企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)最大化。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

“成本控制”是從現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理中引申、深化出來(lái)的，是把財(cái)務(wù)管理中的成本核算與控制全方位地引入到企業(yè)管理中去，既包括產(chǎn)品成本，也包括人力成本等。成本控制是企業(yè)管理的重要組成部分，滲透到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。成本控制直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。成本控制主要目的是降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要追求最大利潤(rùn)，只有“開(kāi)源”和“節(jié)流”兩條途徑。所謂“開(kāi)源”，就是要想方設(shè)法增加收入，從市場(chǎng)需求出發(fā)制訂企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略和營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，再通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)引導(dǎo)生產(chǎn)，去滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，從而達(dá)到企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)占有額，增加收入的目標(biāo)。而所謂“節(jié)流”，就是成本控制，降低成本費(fèi)用。“成本最低化、收入最大化”構(gòu)成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)生存發(fā)展之本。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，成本控制必須首先是全過(guò)程的控制，不應(yīng)僅是控制產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而應(yīng)控制的是產(chǎn)品壽命周期成本的全部?jī)?nèi)容，實(shí)踐證明，只有當(dāng)產(chǎn)品的壽命周期成本得到有效控制，成本才會(huì)顯著降低；而從全社會(huì)角度來(lái)看，只有如此才能真正達(dá)到節(jié)約社會(huì)資源的目的。

一決策成本的管理與控制

決策是企業(yè)管理中一項(xiàng)最為重要的工作。決策的成本容易被人忽視。例如某種原材料經(jīng)分析價(jià)格有可能上漲較多，假設(shè)本月價(jià)格為2000元/噸，下月為2500元/噸，本月多購(gòu)買(mǎi)1000噸，這1000噸的差價(jià)為500000元，扣除倉(cāng)庫(kù)、資金投入費(fèi)用，這就是決策贏的利。如果失去了機(jī)遇，沒(méi)有及時(shí)做出正確的決策，那么不僅不能盈利，反而要虧損。同樣的道理，如果物價(jià)呈上漲趨勢(shì)，跟銷(xiāo)售客戶(hù)簽訂合同時(shí)，數(shù)量不宜過(guò)大，否則企業(yè)就會(huì)虧本經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重時(shí)可能為企業(yè)埋下破產(chǎn)的因素。

一個(gè)企業(yè)的選址的決策也很重要，假如一個(gè)企業(yè)需要一百名生產(chǎn)工人，企業(yè)廠址設(shè)在深圳，一個(gè)工人工資大概1200元/月，而廠址設(shè)在香港，一個(gè)工人工資大概要8000元/月，那么每年工人工資支出這部分就節(jié)省了(8000-1200)×100×12=816萬(wàn)，也就是說(shuō)在選廠址這個(gè)決策上選擇不同的廠址能決定企業(yè)每年能否多盈利816萬(wàn)元。

企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)如果做出了正確的決策，就為企業(yè)贏利奠定了良好基礎(chǔ)。因而作決策時(shí)不但要有長(zhǎng)遠(yuǎn)而準(zhǔn)確的眼光，而且要果斷而且要慎重。投資決策是企業(yè)所有決策中最為關(guān)鍵、最為重要的決策，因此投資決策失誤是企業(yè)最大的失誤，一個(gè)重要的投資決策失誤往往會(huì)使一個(gè)企業(yè)陷入困境，甚至破產(chǎn)。因此在考慮投資決策時(shí)，從成本控制的角度出現(xiàn)，要做好以下四點(diǎn)：

第一，自覺(jué)遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律。許多企業(yè)做出過(guò)失誤的投資決策，其中一個(gè)很大的失誤原因是沒(méi)有從經(jīng)濟(jì)規(guī)律本身去決策，很多企業(yè)的投資特別是國(guó)有大中型企業(yè)的投資，主要是從“政治”出發(fā)、根據(jù)“人際關(guān)系”等因素輕率地做出投資決策。例如一個(gè)國(guó)有企業(yè)聽(tīng)命于某位上級(jí)首長(zhǎng)的“暗示”，給上級(jí)首長(zhǎng)兒子的一個(gè)公司投資300萬(wàn)元，這種投資的結(jié)果可想而知。這種非經(jīng)濟(jì)行為的投資行為不僅容易滋生腐敗行為，而且給企業(yè)帶來(lái)了巨大損失，嚴(yán)重的會(huì)拖垮企業(yè)。這一種投資方式在企業(yè)的投資決策失誤中占了40％左右。另一種投資決策失誤是投資決策者素質(zhì)差，企業(yè)決策機(jī)制不健全，，獨(dú)斷專(zhuān)行，自己不懂裝懂做出的決策。這種投資方式在投資決策失誤中約占50％。

第二，嚴(yán)格按市場(chǎng)規(guī)律辦事、按國(guó)際慣例辦事，依法辦事。投資決策要有科學(xué)的管理程序。投資決策是一個(gè)過(guò)程，在做出投資決策之前，必須深入進(jìn)行調(diào)查研究，進(jìn)行可行性分析，否則不能輕易投資。特別是對(duì)外投資，即企業(yè)以現(xiàn)金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式，或者以股票、證券等有價(jià)證券方式向其他單位投資，一定要按國(guó)際慣例辦事。對(duì)投資方的資信、財(cái)力等諸多方面要有可靠的證明，合同要嚴(yán)格把關(guān)，要符合有關(guān)法律手續(xù)，切不可留有隱患。

第三，嚴(yán)格按投資管理程序辦理，做到投資決策科學(xué)化與民主化。不同種類(lèi)的投資都有自身的特點(diǎn)，從而有不同的管理程序，需經(jīng)不同的部門(mén)審批，例如：有的投資，總經(jīng)理個(gè)人可以做出決策，有的投資需經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)，而有的投資則需上級(jí)部門(mén)審批。投資管理程序的設(shè)置有利于企業(yè)減少投資決策失誤，降低投資決策成本。

第四，做好成本控制，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益。投資的目的是要有效益，要賺錢(qián)，因此必須實(shí)行投資成本控制。進(jìn)行投資成本控制，要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盡力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；投資要有效益，還得及時(shí)回收，以確保投資成功。

二資金成本控制

資金是財(cái)務(wù)管理的核心，這是企業(yè)管理者的共識(shí)。目前，企業(yè)資金管理中存在一些普遍性的問(wèn)題。一是對(duì)資金管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為資金管理是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，沒(méi)有錢(qián)就找財(cái)務(wù)部門(mén)要，平常不注意企業(yè)效益，不注意開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支，不注意財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不積極組織貨款回籠。等到資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，就想方設(shè)法去銀行貸款，這時(shí)就不顧資金成本了。二是盲目投資，不顧量力而行的理財(cái)原則。這種企業(yè)往往竭澤而漁，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，戰(zhàn)略規(guī)劃，片面強(qiáng)調(diào)做大規(guī)模，增加投資，而置自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與融資能力于不顧。最后必然是不堪重負(fù)，資源枯竭，資金周轉(zhuǎn)不靈。三是不講信用。這種情況在民營(yíng)企業(yè)中比較普遍。這種企業(yè)往往想盡辦法向銀行貸款，不管企業(yè)是否真正需要資金周轉(zhuǎn)，得到資金后就揮霍浪費(fèi)。四是資金入不敷出，存在資金缺口。五是資金被挪用、被擠占。六是叫人頭疼的“三角債”。

縱觀以上種種行為，分析其根本原因是企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)管理的基本戰(zhàn)略和原則，往往從短期利益出發(fā)，而不是從發(fā)展的角度出發(fā)管理企業(yè)財(cái)務(wù)，管理企業(yè)資金。好的企業(yè)管理者，要明確企業(yè)理財(cái)原則，維護(hù)企業(yè)信用。資金是企業(yè)的“血液”，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)賴(lài)以運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。因此，首先要開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支；其次要通過(guò)短期籌款和投資來(lái)調(diào)劑資金的余缺；第三必須對(duì)資金實(shí)施跟蹤管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，防止資金被挪用和形成新的“三角債”。為此資金使用要“四個(gè)到位”：一是材料費(fèi)按要求分配到位，不得挪用擠占；二是員工的工資按施工定額兌現(xiàn)到位發(fā)放；三是國(guó)家的稅收按稅法預(yù)留到位使用，不得違規(guī)；四是管理費(fèi)要按規(guī)定分解到位使用，不得拖欠。

總之，資金管理不僅要保證資金供應(yīng)正常，還要狠抓資金成本控制，努力降低企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用，減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。為此，企業(yè)財(cái)務(wù)管理者要注意選擇合理的資本結(jié)構(gòu)，制定融資策略，充分利用資本市場(chǎng)，為企業(yè)必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及投資活動(dòng)籌措充足的低成本的資金。

三人力成本的控制

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，人是最有創(chuàng)造力、最活躍的因素。良好的人力資源管理會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造巨大的財(cái)富；相反，如果人力資源管理不當(dāng)，就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。企業(yè)如何將人力成本控制在合適之處呢?主要有以下幾點(diǎn)：

(一)消除企業(yè)過(guò)剩人員

如果企業(yè)內(nèi)存在過(guò)剩人員，每個(gè)人承擔(dān)的工作只能是很少的一部分，這樣不但人的能力根本沒(méi)有機(jī)會(huì)充分發(fā)揮，而且會(huì)降低企業(yè)的效率，長(zhǎng)此以往，形成一種低效率的企業(yè)文化，這種文化的產(chǎn)生對(duì)企業(yè)是致命的。過(guò)剩人員造成的人事費(fèi)用的浪費(fèi)對(duì)企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)都是一種巨大的浪費(fèi)。

(二)讓員工的能力充分得到發(fā)揮

根據(jù)馬斯洛原理，人有五個(gè)層次的需求，即生理需要、安全需要、歸屬需要、得到尊重的需要以及自我實(shí)現(xiàn)的需要。若要使員工的能力充分發(fā)揮出來(lái)，就必須針對(duì)其不同層次的需要，投其所需、所好。

1.物資激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)是讓員工的能力得到充分發(fā)揮的最基本策略，它的原理在于將員工的收入分成兩部分，一部分為基本工資，另一部分為獎(jiǎng)金，其中獎(jiǎng)金是與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)密切聯(lián)系在一起的?？梢园雌髽I(yè)本月的凈利提成來(lái)分配給員工。一些大型企業(yè)還可采用年薪制和股票期權(quán)制來(lái)對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行激勵(lì)和約束。

2.精神激勵(lì)。人除了最基本的物質(zhì)需要外，還有更高層次的精神需要。所以企業(yè)在管理中必須遵循三大原則：第一，委之以責(zé)，授之以權(quán)。第二，給予員工充分的信任。第三，用人之長(zhǎng)，容人之短。

企業(yè)必須做到識(shí)才、容才、重才，給員工提供適合他實(shí)現(xiàn)自我的平臺(tái)，作到人盡其才。只有這樣，員工才會(huì)盡力工作，才會(huì)心甘情愿地為企業(yè)打拼，才會(huì)將自己的能力充分發(fā)揮出來(lái)。

四財(cái)務(wù)監(jiān)督成本控制功能

篇9

關(guān)鍵詞 : 高速公路 項(xiàng)目投資 管理 成本控制財(cái)務(wù)

1建設(shè)項(xiàng)目成本控制原則

1. 1 全面控制原則

全面控制原則是發(fā)動(dòng)各責(zé)任者樹(shù)立和加強(qiáng)成本控制的主動(dòng)意識(shí),在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)周期中 ,全過(guò)程地參與成本控制 ,使項(xiàng)目自始至終處于有效控制之下 ,以實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。

1. 2 目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理即是 P (計(jì)劃) 、 D(實(shí)施) 、 C(檢查) 、A (處理)循環(huán)。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在成本控制中 ,不斷地進(jìn)行著大大小小(項(xiàng)目組成部分)的目標(biāo)管理循環(huán) ,促使成本管理水平不斷提高。

1. 3 責(zé)、 權(quán)、 利相結(jié)合的原則

責(zé)、 權(quán)、 利成本控制必須首先明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任 ,并賦予責(zé)任者相應(yīng)的實(shí)施成本控制的權(quán)力 ,否則 ,無(wú)法履行其責(zé)任。同時(shí) ,只有責(zé)任和權(quán)力而沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)利益 ,責(zé)任就會(huì)失去控制成本的動(dòng)力。因此 ,成本控制必須明確責(zé)、 權(quán)、 利三者的關(guān)系 ,才能充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任者在成本控制中的積極性和主動(dòng)性。

1. 4 增收節(jié)支相結(jié)合的原則

成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益。在項(xiàng)目成本形成的過(guò)程中 ,一方面定期進(jìn)行成本核算和成本分析 ,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、 超原因 ,控制好事中成本 ,力求降低成本支出;另一方面強(qiáng)化索賠觀念 ,加強(qiáng)合同管理 ,增加積累。

1. 5 節(jié)約原則

節(jié)約人力、 物力、 財(cái)力 ,是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心 ,也是成本控制的一項(xiàng)重要的基本原則

2加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程控制

2. 1提高設(shè)計(jì)水平 ,嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)

工程設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量控制的起點(diǎn) ,更是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵。有關(guān)資料表明 ,設(shè)計(jì)方案的好壞對(duì)工程造價(jià)的影響度占到 75 %左右。就目前已建成的高速公路而言 ,由于設(shè)計(jì)深度不夠 ,質(zhì)量不高 ,造成變更設(shè)計(jì)過(guò)多 ,增加投資的現(xiàn)象比比皆是。所以建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)引入竟?fàn)帣C(jī)制 ,實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理 ,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià) ,采取更有效的措施來(lái)監(jiān)控規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段的投資控制。

2. 2 依法對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行招投標(biāo) ,嚴(yán)格合同管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下 ,工程建設(shè)應(yīng)以合同管理為主進(jìn)行有效的監(jiān)控。工程建設(shè)進(jìn)行招投標(biāo)有利于提高工程質(zhì)量 ,降低工程成本 ,是工程合同價(jià)款的事前控制 ,是項(xiàng)目投資控制的第一道關(guān)口。

2. 3 建設(shè)單位指定材料和設(shè)備

建設(shè)單位應(yīng)指定采用質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)符合要求的生產(chǎn)廠家的材料設(shè)備，使材料和設(shè)備的質(zhì)量和供應(yīng)能力能滿(mǎn)足工程建設(shè)需求。避免因劣質(zhì)材料造成的返工損失間接增加成本。

2. 4 高度重視反索賠工作

在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中 ,企業(yè)面臨著許多風(fēng)險(xiǎn) ,更離不開(kāi)索賠。通過(guò)索賠 ,可以彌補(bǔ)企業(yè)不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)損失 ,使合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理。為使索賠成功,達(dá)到維護(hù)自身利益的目的 ,應(yīng)樹(shù)立正確的索賠觀念 ,包括索賠意識(shí)、 合同意識(shí)時(shí)間和成本觀念 ,培養(yǎng)索賠的管理能力 ,提高合同的管理水平。建設(shè)單位相對(duì)施工單位反索賠的內(nèi)容包括:工程質(zhì)量缺陷反索賠 ,拖延工期反索賠保留金的反索賠 ,建設(shè)單位其他損失的反索賠。某高速公路一合同段 ,由于施工單位沒(méi)有正確地認(rèn)清濕陷性黃土地基的工程特性 ,技術(shù)措施不到位 ,盲目施工,在后期的瀝青路面施工中引起了大面積的翻修 ,嚴(yán)重地影響了整個(gè)項(xiàng)目工程的工期。對(duì)此 ,建設(shè)單位毫不留情地進(jìn)行了工程質(zhì)量缺陷和拖延工期的反索賠 ,索賠金額共占本合同段中標(biāo)價(jià)的 2. 3 %,有利地維護(hù)了建設(shè)單位的合法利益。

2. 5 用好調(diào)價(jià)文件 ,規(guī)范市場(chǎng)行為

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下 ,材料價(jià)格是 “隨行就市” 、不斷變化的。在合同執(zhí)行期間 ,由于市場(chǎng)價(jià)格漲跌及政策性變化而引起的工程價(jià)格調(diào)整 ,一般應(yīng)在合同中予以規(guī)定。這種價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方法是根據(jù)地方規(guī)定的材料基準(zhǔn)價(jià)格與現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格之差來(lái)進(jìn)行調(diào)整 ,其基準(zhǔn)價(jià)格是指提交投標(biāo)書(shū)截止日期 28 天前的材料價(jià)格 ,現(xiàn)行價(jià)格是指在此日期后工程實(shí)施中采購(gòu)材料的價(jià)格。

3 加強(qiáng)建設(shè)單位工程管理費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用的控制

3. 1 加強(qiáng)內(nèi)部管理與監(jiān)督

高速公路項(xiàng)目建設(shè)中 ,建設(shè)單位管理費(fèi)一般占投資總額的 0. 2 %～0. 4 % ,具有較大的絕對(duì)投資額。根據(jù)大多數(shù)項(xiàng)目決算審查發(fā)現(xiàn) ,管理費(fèi)用是超概算項(xiàng)目之一。譬如某高速公路工程全長(zhǎng)92. 07 km ,設(shè)計(jì)車(chē)速為 100 km/ h ,雙向 6 車(chē)道 ,路基設(shè)計(jì)寬度 26. 00 m。該工程于 2006 年 3 月陸續(xù)開(kāi)工建設(shè) ,2009年 11 月 30 日建成通車(chē)。概算調(diào)整管理費(fèi)用約 590 萬(wàn)元 ,實(shí)際結(jié)算金額是1 100多萬(wàn)元 ,是概算調(diào)整金額的 186 % ,大大超出了概算 ,類(lèi)似情況在工程建設(shè)中比較多見(jiàn)。對(duì)此 ,應(yīng)精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu) ,嚴(yán)格以預(yù)算控制為依據(jù) ,加強(qiáng)內(nèi)部管理與內(nèi)部監(jiān)督 ,節(jié)支增流 ,項(xiàng)目的管理成本才能降低。

3. 2 加強(qiáng)地方工作的協(xié)調(diào)

從目前已經(jīng)修建的高速公路情況看 ,土地、 青苗等補(bǔ)償費(fèi)和拆遷安置費(fèi)由于存在一定的不可測(cè)因素 ,是工程建設(shè)超設(shè)計(jì)概算的主要原因之一。一般情況下 ,土地及建筑物拆遷等補(bǔ)償和安置總額由工程量和單價(jià)確定 ,而單價(jià)主要受政府政策的影響。因此 ,此項(xiàng)費(fèi)用的彈性控制主要表現(xiàn)在對(duì)實(shí)際數(shù)量的核實(shí)、 爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策支持及廣泛的群眾動(dòng)員上。為此 ,建設(shè)單位應(yīng)積極做好當(dāng)?shù)卣墓ぷ?

① “路通財(cái)通” 。公路建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)大的拉動(dòng)作用 ,應(yīng)盡一切可能調(diào)動(dòng)地方政府的積極性;

②施工臨時(shí)用地、 取土和棄土用地的費(fèi)用在招標(biāo)時(shí)就規(guī)定由施工單位負(fù)責(zé) ,建設(shè)單位只負(fù)責(zé)辦理有關(guān)手續(xù) ,以調(diào)動(dòng)施工單位的積極性 ,達(dá)到少征地、 降低工程成本的目的;

③實(shí)施線(xiàn)外工程、 水利工程等配套設(shè)施 ,事先要進(jìn)行周密的調(diào)查和統(tǒng)計(jì) ,統(tǒng)籌安排施工 ,減少重復(fù)投資。本項(xiàng)費(fèi)用總額確定后 ,建設(shè)單位還需對(duì)其結(jié)算支付進(jìn)行跟蹤控制 ,嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算辦法 ,防止擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金 ,努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

3. 3 爭(zhēng)取稅費(fèi)優(yōu)惠條件

對(duì)于各種稅費(fèi) ,如印花稅、 土地使用稅、 植被恢復(fù)費(fèi)等 ,要充分利用政策的優(yōu)惠條件 ,盡量爭(zhēng)取被減免,從而降低工程建設(shè)成本。

4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理 ,防范投資風(fēng)險(xiǎn)

4. 1 加強(qiáng)成本控制 ,全面推行財(cái)務(wù)管理

建設(shè)單位要充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理、 資金管理的重要性,做好財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)分析工作 ,嚴(yán)格應(yīng)收賬款及往來(lái)賬的管理 ,提高財(cái)務(wù)行為的規(guī)范性和財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì) ,切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員投資理財(cái)?shù)挠^念和投資分析的理念 ,確保財(cái)產(chǎn)保全。

高度重視資金的時(shí)間價(jià)值 ,控制建設(shè)期貸款利息支出。建設(shè)期貸款利息的多少主要取決于貸款總額及貸款時(shí)間的長(zhǎng)短。貸款總額主要受建設(shè)資金來(lái)源結(jié)構(gòu)的影響。建設(shè)資金來(lái)源結(jié)構(gòu)一般通過(guò)效益成本分析等籌資決策確定。貸款時(shí)間長(zhǎng)短取決于項(xiàng)目建設(shè)周期和貸款到位時(shí)間。這就要求理順資金管理的各個(gè)環(huán)節(jié) ,充分利用項(xiàng)目資金 ,盡量利用低利率貸款。資金成本控制的主要環(huán)節(jié)有資金收入預(yù)測(cè)、 工程進(jìn)度與資金支出預(yù)測(cè)、 資金收支計(jì)劃對(duì)比分析、 合理的資金調(diào)度計(jì)劃等。工程管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)管理要求明確責(zé)任 ,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期及進(jìn)度負(fù)責(zé) ,資金的調(diào)度則主要由財(cái)務(wù)部門(mén)落實(shí)。財(cái)務(wù)部門(mén)要根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及付款要求確定每筆貸款的到位額度和時(shí)間 ,在不影響工程施工進(jìn)度的前提下 ,盡量使貸款到位額度和時(shí)間與工程建設(shè)資金需要支付額度和時(shí)間同步。另外 ,可以利用"閑散"資金購(gòu)買(mǎi)部分國(guó)庫(kù)債 ,從而從保值到增值 ,擴(kuò)大財(cái)務(wù)成果。不作無(wú)擔(dān)保的借款或其他投資。

4. 2 加強(qiáng)對(duì)施工單位建設(shè)資金的監(jiān)督管理

加強(qiáng)對(duì)施工單位建設(shè)資金的監(jiān)督管理 ,嚴(yán)格控制資金的使用范圍 ,確保建設(shè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。其意義表現(xiàn)在:

①對(duì)施工單位向經(jīng)過(guò)建設(shè)單位招投標(biāo)選定的主要材料的采購(gòu)與支付進(jìn)行監(jiān)控 ,滿(mǎn)足工程對(duì)材料質(zhì)量的要求 ,減少報(bào)廢工程損失;

②監(jiān)督施工單位的現(xiàn)金流量 ,防止違規(guī)轉(zhuǎn)借、 挪用工程款 ,避免施工單位因資金困難發(fā)生停工待料影響整體工程工期;

③監(jiān)督施工單位適時(shí)清償施工過(guò)程中形成的短期債務(wù) ,防止施工單位未清償施工債務(wù)而完工退場(chǎng)造成的不良社會(huì)影響。對(duì)此 ,財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行 《會(huì)計(jì)法》 、 《合同法》 及《公司法》 等 ,做好與合作銀行對(duì)建設(shè)資金的 “雙控制系統(tǒng)” ,保證建設(shè)資金的健康運(yùn)行。

建設(shè)單位對(duì)施工單位的資金管理要求也可作為招標(biāo)文件中 “承包人工程資金的監(jiān)督” 內(nèi)容的落實(shí)措施 ,作為施工單位簽訂工程施工合同 “承諾書(shū)” 的內(nèi)容之一。

篇10

集團(tuán)企業(yè)作為一個(gè)較為復(fù)雜的組織系統(tǒng)，其財(cái)務(wù)成本控制具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性，其與集中控制或是分散控制具有明顯的不同，在成本控制過(guò)程中，需要與集團(tuán)企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行有效的結(jié)合，采取多級(jí)及多層結(jié)合來(lái)進(jìn)行控制，這樣才能更好的發(fā)揮集團(tuán)企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳化。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，集團(tuán)企業(yè)作為高級(jí)的組織形式，其以一個(gè)或多個(gè)實(shí)力較強(qiáng)，而且具有投資中心功能的大型企業(yè)為核心，并由若干個(gè)在資產(chǎn)、資本和技術(shù)上具有密切聯(lián)系牟企業(yè)組成的多層次經(jīng)濟(jì)組織。具有明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及契約關(guān)系，并以此來(lái)維持集團(tuán)企業(yè)的整體權(quán)益，以實(shí)力雄厚的大企業(yè)作為其核心。

集團(tuán)企業(yè)作為一種組織結(jié)構(gòu)，其主要是以大企業(yè)作為核心，而在外圍則由諸多相互聯(lián)系的中小企業(yè)組成，具有多層次性。以經(jīng)濟(jì)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)聯(lián)系作為第一顆聯(lián)合紐帶，在資產(chǎn)聯(lián)合上實(shí)行的是高級(jí)的、深層的及相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)聯(lián)合組織。在集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部，各成員企業(yè)之間具有相對(duì)獨(dú)立的地位，同時(shí)又實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分層管理的制度，以集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制為主。集團(tuán)企業(yè)具有巨大的規(guī)模，雄厚的實(shí)力，可以跨部門(mén)、跨地區(qū)及跨國(guó)度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部，主要以金字塔型及圍繞型的結(jié)構(gòu)為主，而在這兩種結(jié)構(gòu)中，則主要分為四個(gè)基本的層次，即核心層、緊密層、半緊密層和協(xié)作層。

二、集團(tuán)企業(yè)實(shí)施成本控制的原則

1.經(jīng)濟(jì)原則

在集團(tuán)企業(yè)實(shí)施成本控制過(guò)程中，采用經(jīng)濟(jì)原則的關(guān)鍵是只對(duì)重要領(lǐng)域內(nèi)的關(guān)鍵因素進(jìn)行控制，并不會(huì)對(duì)所有成本都進(jìn)行周密控制。通過(guò)履行經(jīng)濟(jì)原則，可以有效的達(dá)到降低成本及糾正偏差的重要作用，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。通過(guò)成本控制系統(tǒng)可以及時(shí)掌握失誤的發(fā)生，需要承擔(dān)失誤責(zé)任的人，并采取切實(shí)可行的糾正措施來(lái)及時(shí)對(duì)失誤進(jìn)行糾正。利用經(jīng)濟(jì)原則在實(shí)施成本控制過(guò)程中，還需要落實(shí)好例外管理原則，簡(jiǎn)單的對(duì)正常成本費(fèi)用支出進(jìn)行控制，但對(duì)于各種例外情況要給予充分關(guān)注。同時(shí)還要履行好重要性原則，對(duì)于一些重要事項(xiàng)特別關(guān)注。只有這樣在經(jīng)濟(jì)原則要求下實(shí)施的成本控制才能具有更好的靈活性。

2.因地制宜原則

因地制宜原則是集團(tuán)企業(yè)實(shí)施成本控制過(guò)程中必須履行的重要原則。主要是指需要個(gè)別設(shè)計(jì)成本控制系統(tǒng)，使其與集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況相適應(yīng)，在集團(tuán)企業(yè)成本控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要避免照搬照抄別人的做法。因地制宜即要求與特定企業(yè)的特點(diǎn)要相適應(yīng)。因?yàn)榇笃髽I(yè)與小企業(yè)之間，新企業(yè)與老企業(yè)之間，不同行業(yè)的企業(yè)之間，同一個(gè)企業(yè)的不同發(fā)展階段等在管理、組織結(jié)構(gòu)及成本控制等方面都會(huì)有一定的差異，各企業(yè)情況不同其管理的重點(diǎn)也會(huì)有所不同，所以需要因地制宜進(jìn)行成本控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，不可能一種成本控制模式適用于所有企業(yè)。

3.全員參加原則

企業(yè)在從事任何一項(xiàng)活動(dòng)中都會(huì)有成本發(fā)生，同時(shí)也都需要對(duì)成本進(jìn)行控制，使其在一定的范圍之內(nèi)。而且企業(yè)內(nèi)的所有職工都負(fù)有成本責(zé)任?？梢哉f(shuō)企業(yè)成本控制是所有職工的共同任務(wù)，需要企業(yè)上下共同努力來(lái)完成成本控制的任務(wù)。這就需要企業(yè)員工在樹(shù)立良好的成本意識(shí)，在日常工作中養(yǎng)成節(jié)約成本的良好的習(xí)慣，在工作中具有合作精神，關(guān)心成本控制的結(jié)果，在大家共同的努力下，準(zhǔn)確的對(duì)成本控制信息進(jìn)行理解和使用，并對(duì)工作進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)，確保企業(yè)各項(xiàng)成本的降低。

三、加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制的措施

1.加強(qiáng)組織體系建設(shè)

在集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制過(guò)程中，需要明確企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，合理對(duì)職權(quán)進(jìn)行劃分，嚴(yán)格對(duì)費(fèi)用進(jìn)行審批，確保成本核算信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。在集團(tuán)企業(yè)中，通過(guò)建立分級(jí)控制，充分的調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，制定切實(shí)可行的成本控制措施，對(duì)成本計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行分解，做好其落實(shí)工作，確保成本指標(biāo)分解后能夠得到有效的執(zhí)行，使企業(yè)成本控制體系的綜合性增加，人人都能參與其中。

2.提高企業(yè)全員的成本意識(shí)

在企業(yè)文化建設(shè)中，需要將成本控制意識(shí)作為其中重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)所有員工進(jìn)行成本控制的培訓(xùn)和教育，有效的提高企業(yè)員工的成本控制意識(shí)，明確降低成本的重要性。每一名員工都參與到企業(yè)成本控制和管理工作中來(lái)，充分的發(fā)揮自身的潛力來(lái)確保企業(yè)成本的降低。同時(shí)通過(guò)制定相應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制，確保員工的自我價(jià)值能夠得以實(shí)現(xiàn)，從而使企業(yè)管理成本能夠降低。

3.加大內(nèi)部控制力度

企業(yè)要做好審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)需要科學(xué)合理地制定約束機(jī)制和激勵(lì)制度，使企業(yè)能夠從多個(gè)方面做好內(nèi)部控制。明確各部門(mén)職責(zé)，對(duì)各種經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制和核算，在確保順利生產(chǎn)的前提下，降低不必要的支出。但更重要的是應(yīng)該采取制度控制，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。