導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、綜合

初步核算，*年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）886.84億元，比上年增長(zhǎng)16.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值22.67億元，增長(zhǎng)4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值501.40億元，增長(zhǎng)19.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值362.77億元，增長(zhǎng)13.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.6%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為56.5%，上升1.2個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.9%，下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為0.6%、65.4%和34.0%。人均GDP達(dá)61071元，按平均匯率折算約合7976美元，繼續(xù)居全省第3位。

全市財(cái)政一般預(yù)算收入75.82億元，比上年增長(zhǎng)25.8%。其中，增值稅17.86億元，增長(zhǎng)23.1%；營(yíng)業(yè)稅17.01億元，增長(zhǎng)33.4%；房產(chǎn)稅3.39億元，增長(zhǎng)8.7%；企業(yè)所得稅7.01億元，增長(zhǎng)22.6%。全年財(cái)政一般預(yù)算支出82.82億元，增長(zhǎng)17.5%。其中，教育支出16.46億元，增長(zhǎng)39.4%；科學(xué)技術(shù)支出2.08億元，增長(zhǎng)4.9%；文化體育和傳媒支出1.42億元，增長(zhǎng)66.1%；社會(huì)保障和就業(yè)支出8.14億元，增長(zhǎng)22.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出3.79億元，增長(zhǎng)49.7%；環(huán)境保護(hù)支出0.97億元，增長(zhǎng)50.2%。

全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.0%。在類(lèi)消費(fèi)品及服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格中，食品、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、居住、煙酒及用品、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、衣著的價(jià)格分別上漲10.3%、5.2%、4.7%、1.3％、1.2%和0.6%；娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)、交通和通訊的價(jià)格分別下降了1.1%和2.3%（見(jiàn)附表1）。生產(chǎn)領(lǐng)域中的工業(yè)品出廠價(jià)格上漲0.8%。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題：CPI偏高，通貨膨脹壓力加大；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高；固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)業(yè)投資增長(zhǎng)乏力；高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)迅速，節(jié)能減排形勢(shì)不容樂(lè)觀。

二、農(nóng)業(yè)

全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值38.24元，增長(zhǎng)2.7%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.19億元，增長(zhǎng)8.4%；牧業(yè)產(chǎn)值5.79億元，增長(zhǎng)3.3%；漁業(yè)產(chǎn)值23.16億元，增長(zhǎng)1.0%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.98億元，增長(zhǎng)2.3%。

全年農(nóng)作物播種面積21156公頃，比上年調(diào)減1519公頃。其中，糧食作物播種面積9905公頃，與上年持平；甘蔗種植面積2519公頃，比上年調(diào)減686公頃。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積27046公頃，比上年增加747公頃。

全年糧食總產(chǎn)量5.70萬(wàn)噸，減產(chǎn)1.0%。甘蔗產(chǎn)量25.01萬(wàn)噸，減產(chǎn)23.1%。蔬菜產(chǎn)量13.6萬(wàn)噸，減產(chǎn)7.4%。水果產(chǎn)量15.72萬(wàn)噸，增產(chǎn)51.5%。

全年水產(chǎn)品產(chǎn)量18.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.63%。其中海洋捕撈1.17萬(wàn)噸，減少7.8%；海水養(yǎng)殖2.44萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.1%；淡水養(yǎng)殖14.52萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.4%。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量28841噸，增長(zhǎng)1.8%。其中豬肉產(chǎn)量22236噸，增長(zhǎng)4.0%；禽肉產(chǎn)量6357噸，增長(zhǎng)15.1%。生豬飼養(yǎng)量59.43萬(wàn)頭，增長(zhǎng)12.9%。其中生豬存欄26.47萬(wàn)頭，增長(zhǎng)19.3%，生豬出欄32.96萬(wàn)頭，增長(zhǎng)6.8%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全部工業(yè)完成增加值471.93億元，比上年增長(zhǎng)20.1%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)63.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值466.18億元，增長(zhǎng)20.9%。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)23.3%，民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)25.2%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長(zhǎng)20.0%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)24.6%。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，重工業(yè)為276.53億元，增長(zhǎng)24.3%，輕工業(yè)為189.64億元，增長(zhǎng)16.4%。輕重工業(yè)比例由上年的42.4：57.6調(diào)整為40.7：59.3。

六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)增加值384.41億元，比上年增長(zhǎng)22.4%。其中，電子信息、家電電氣、石油化工、電力能源、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械制造分別完成工業(yè)增加值138.87億元、117.22億元、39.18億元、47.88億元、14.98億元和26.29億元，分別增長(zhǎng)25.5%、22.4%、10.7%、28.0%、22.4%和15.7%。

全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2504.43億元，比上年增長(zhǎng)18.7%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)值1.89億元，增長(zhǎng)13.7%；集體企業(yè)產(chǎn)值16.33億元，增長(zhǎng)2.6%；股份制企業(yè)產(chǎn)值646.64億元，增長(zhǎng)23.9%；港澳臺(tái)及外商投資企業(yè)產(chǎn)值1772.56億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的72.5%，增長(zhǎng)17.3%。輕工業(yè)產(chǎn)值964.44億元，增長(zhǎng)14.7%；重工業(yè)產(chǎn)值1479.13億元，增長(zhǎng)21.4%，規(guī)模以上輕、重工業(yè)產(chǎn)值的比例由上年的41.2∶58.8調(diào)整為39.5∶60.5。

在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的102種產(chǎn)品中，產(chǎn)量比上年增加的有59種，其中增幅較大的主要有：電飯鍋、組合音響、移動(dòng)通信手持機(jī)，增幅分別達(dá)到181.1%、105.7%和94.0%；產(chǎn)量比上年減少的有43種，其中減幅較大的主要有：傳真機(jī)、玻璃纖維紗、銅材和顯示器，分別比上年減少73.3%、72.7%、58.2%和39.9%（見(jiàn)附表2）。

*年1－11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為180.6，比上年提高25.2個(gè)點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資本貢獻(xiàn)率10.3%，資本保值增值率126.4%，資產(chǎn)負(fù)債率62%，成本費(fèi)用利潤(rùn)率5.3%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率124396元/人年，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)2.5次，產(chǎn)品銷(xiāo)售率97.6%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額105.47億元，增長(zhǎng)70.8%。其中，盈利企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利118.79億元，增長(zhǎng)63.8%；虧損企業(yè)345家，同比增加10家，虧損額合計(jì)13.32億元，下降23.9%。

年末全市擁有資質(zhì)等級(jí)以上建筑企業(yè)160個(gè)，與上年持平。房屋建筑施工面積740.86萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)5.3%；房屋竣工面積229.21萬(wàn)平方米，下降20.7%。全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.46億元，比上年增長(zhǎng)10.7%。

四、固定資產(chǎn)投資

全年完成固定資產(chǎn)投資額343.16億元，比上年增長(zhǎng)33.4%。其中，基本建設(shè)投資183.06億元，增長(zhǎng)10.0%；更新改造投資25.06億元，增長(zhǎng)9.5%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資130.27億元，增長(zhǎng)98.6%。商品房銷(xiāo)售面積321.97萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)71.2%；商品房銷(xiāo)售額205.71億元，增長(zhǎng)130.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資0.16億元，增長(zhǎng)2.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資155.35億元，增長(zhǎng)4.5%，其中制造業(yè)投資136.34億元，增長(zhǎng)15.1%；第三產(chǎn)業(yè)187.64億元，增長(zhǎng)73.2%。全年在建項(xiàng)目856個(gè)，增長(zhǎng)23.9%。其中，新開(kāi)工項(xiàng)目513個(gè)，增長(zhǎng)20.4%。

五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易

全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額301.47億元，比上年增長(zhǎng)18.0%。其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額254.42億元，增長(zhǎng)18.1%；住宿餐飲業(yè)零售額47.05億元，增長(zhǎng)16.7%。限額以上批發(fā)零售業(yè)中，石油及制品類(lèi)零售額28.21億元，增長(zhǎng)24.7%；汽車(chē)類(lèi)零售額29.03億元，增長(zhǎng)33.1%；食品飲料煙酒類(lèi)零售額16.45億元，增長(zhǎng)13.9%；服裝鞋帽針紡織品類(lèi)零售額4.30億元，增長(zhǎng)11.1%；家用電器和音像器材類(lèi)零售額7.31億元，增長(zhǎng)30.3%；日用品類(lèi)零售額1.68億元，增長(zhǎng)13.3%。

六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)

完成進(jìn)出口總額398.69億美元，增長(zhǎng)21.5%。其中，出口額184.73億美元，增長(zhǎng)24.5%；進(jìn)口額213.96億美元，增長(zhǎng)19.0%。貿(mào)易逆差為29.23億美元，比上年減少2.11億美元。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口30.94億美元，增長(zhǎng)23.1%；加工貿(mào)易出口146.07億美元，增長(zhǎng)24.7%。從商品種類(lèi)看，機(jī)電產(chǎn)品出口151.46億美元，增長(zhǎng)26.9%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口81.03億美元，增長(zhǎng)33.9%。從企業(yè)性質(zhì)看，外商投資企業(yè)出口154.32億美元，增長(zhǎng)24.6%；內(nèi)資企業(yè)出口30.41億美元，增長(zhǎng)23.7%。內(nèi)資企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的出口分別增長(zhǎng)26.4%、38.1%和17.9%。

新批外商投資項(xiàng)目761宗，比上年下降2.7%；合同利用外商直接投資25.16億美元，增長(zhǎng)1.97%；實(shí)際利用外商直接投資10.29億美元，增長(zhǎng)24.8%。

截止年底，全市累計(jì)批準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目10341個(gè)，合同外資額214.73億美元，實(shí)際利用外商直接投資91.92億美元。工商登記注冊(cè)的實(shí)有外資企業(yè)4395家。

七、交通、郵電和旅游

交通、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31.58億元，比上年增長(zhǎng)1.6%。

全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量117.45億噸公里，比上年下降0.2%。其中，公路13.03億噸公里，增長(zhǎng)13.7%；水運(yùn)104.42億噸公里，下降1.5％。各種運(yùn)輸方式完成旅客周轉(zhuǎn)量61.68億人公里，增長(zhǎng)8.6%。其中，公路59.84億人公里，增長(zhǎng)13.0%；水運(yùn)1.84億人公里，增長(zhǎng)7.0%。港口貨物吞吐量3712.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.3%，其口集裝箱吞吐量63.1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)19.5%。

年末全市民用汽車(chē)保有量達(dá)14.28萬(wàn)輛，增長(zhǎng)17.6%。其中，私人汽車(chē)9.10萬(wàn)輛，增長(zhǎng)27%。民用轎車(chē)保有量7.49萬(wàn)輛，增長(zhǎng)26.7%。其中，私人轎車(chē)6.25萬(wàn)輛，增長(zhǎng)30.4%。

完成郵電業(yè)務(wù)收入31.15億元，比上年增長(zhǎng)9.8%。完成郵電業(yè)務(wù)總量77.58億元，增長(zhǎng)14.5%，其中，郵政業(yè)務(wù)總量2.34億元，增長(zhǎng)11.1%；電信業(yè)務(wù)總量75.24億元，增長(zhǎng)14.6%。全市固定電話用戶（含小靈通）新增7.43萬(wàn)戶，年末達(dá)到91.44萬(wàn)戶，增長(zhǎng)9.2%。移動(dòng)電話用戶（含儲(chǔ)值卡）新增7萬(wàn)戶，年末達(dá)到244萬(wàn)戶，增長(zhǎng)3.1%。

旅游住宿設(shè)施接待過(guò)夜游客758.13萬(wàn)人次，增長(zhǎng)3.9%。其中國(guó)際游客204.89萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客553.24萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)1.0%和5.0%。酒店平均開(kāi)房率66.9%，比上年減少1.2個(gè)百分點(diǎn)。全年各主要旅游景點(diǎn)共接待游客615.42萬(wàn)人次，與上年基本持平，營(yíng)業(yè)收入4.46億元，增長(zhǎng)3.5%。旅行社組團(tuán)國(guó)內(nèi)游86.04萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15.2%；出境游22.28萬(wàn)人次，增長(zhǎng)46.5%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入144.88億元，增長(zhǎng)4.2%。其中，國(guó)際旅游外匯收入9.02億美元，增長(zhǎng)3.2%。

八、金融、證券和保險(xiǎn)

年末全市中外資金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1388.04億元，比年初增長(zhǎng)20.8%。其中，企事業(yè)單位存款余額549.01億元，增長(zhǎng)28.1%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額591.86億元，增長(zhǎng)4.0%。年末中外資金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額683.23億元，比年初增長(zhǎng)29.5%。其中，短期貸款余額202.02億元，增長(zhǎng)15.1%；中長(zhǎng)期貸款余額429.34億元，增長(zhǎng)40.1%。中資金融機(jī)構(gòu)人民幣消費(fèi)貸款余額172.76億元，增長(zhǎng)59.8%。

年末全市共有15家企業(yè)分別在上交所、深交所、港交所和美國(guó)納斯達(dá)克上市，市值合計(jì)1046億元。其中，在深、滬兩地上市的企業(yè)12家，比上年增加2家；市價(jià)總值達(dá)929億元，比上年增長(zhǎng)301.4%。年末共有證券營(yíng)業(yè)部14家。

全市共有各類(lèi)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)（含網(wǎng)點(diǎn)）96個(gè)，比上年增加5個(gè)。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入26.86億元，同比增長(zhǎng)47.2%。其中，壽險(xiǎn)收入18.41億元，增長(zhǎng)57.9%；產(chǎn)險(xiǎn)收入8.45億元，增長(zhǎng)28.4%。保險(xiǎn)密度（人均保費(fèi)）1850元，增長(zhǎng)53.4%，保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入占GDP比重）3.03%，比上年提高了0.72個(gè)百分點(diǎn)。賠（給）付金額4.04億元，增長(zhǎng)18.8%。

九、教育和科學(xué)技術(shù)

全市普通高等學(xué)校招生2.79萬(wàn)人，在校生7.91萬(wàn)人，畢業(yè)生1.58萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)19.2%、20.0%和122.5%；各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校招生0.77萬(wàn)人，在校生1.85萬(wàn)人，畢業(yè)生0.46萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)33.6%、19.6%和5.1%；普通中學(xué)（含初中和高中）招生3.05萬(wàn)人，在校生8.76萬(wàn)人，畢業(yè)生2.61萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)3.2%、4.1%和7.0%；小學(xué)招生2.06萬(wàn)人，下降2.2%，在校生13.28萬(wàn)人、畢業(yè)生2.16萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)0.3%和4.3%。全市學(xué)齡兒童凈入學(xué)率、小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率均達(dá)100%。初中畢業(yè)生升學(xué)率93.3%。14.6萬(wàn)名*戶籍中小學(xué)生享受12年免費(fèi)教育，免交學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)7715.7萬(wàn)元。

全年申請(qǐng)專(zhuān)利2217件，增長(zhǎng)4.7%。其中，發(fā)明專(zhuān)利458件，增長(zhǎng)14.2%。專(zhuān)利授權(quán)量1657件，增長(zhǎng)32.5%，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量50件，減少20.6%。截止年底，全市經(jīng)廣東省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)225家，新增39家，經(jīng)認(rèn)定和年審?fù)ㄟ^(guò)的軟件企業(yè)194家，新增27家。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值950億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的38%。擁有國(guó)家級(jí)工程中心3家，省級(jí)17家，市級(jí)11家，各類(lèi)工程中心總數(shù)位居全省前列。全市有13個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、38個(gè)市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心。在高校和科研院所組建公共實(shí)驗(yàn)室10家，比上年增加4家。三灶鎮(zhèn)、井岸鎮(zhèn)被廣東省認(rèn)定為技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。截止*年底，全市擁有中國(guó)世界名牌產(chǎn)品1個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品4個(gè)，廣東省名牌產(chǎn)品27個(gè)；擁有中國(guó)馳名商標(biāo)5個(gè)，廣東省著名商標(biāo)40個(gè)；擁有各類(lèi)名牌（產(chǎn)品、商標(biāo)）稱號(hào)的企業(yè)共有51家。

十、文化、衛(wèi)生和體育

年末全市共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體8個(gè)，公共圖書(shū)館3個(gè)，公共圖書(shū)館藏書(shū)量52萬(wàn)冊(cè)。有線電視用戶54.46萬(wàn)戶，有線數(shù)字電視用戶40萬(wàn)戶，年末廣播人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。全年發(fā)行各類(lèi)報(bào)紙5579萬(wàn)份，刊物375萬(wàn)份，出版圖書(shū)品種217個(gè)。唐家灣鎮(zhèn)被列入"中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)"。

年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)628家，實(shí)有病床5727張，各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員9903人。在衛(wèi)生技術(shù)人員中，執(zhí)業(yè)的醫(yī)師、助理醫(yī)師共3173人，注冊(cè)護(hù)士3504人。完善醫(yī)療救助體系，實(shí)行全民醫(yī)保制度。免費(fèi)婚、孕檢全面實(shí)施，并在全國(guó)率先將外來(lái)女工納入免費(fèi)孕檢范圍；試行"大病統(tǒng)籌救助、中病進(jìn)入保險(xiǎn)、小病治療免費(fèi)"的全民醫(yī)療保障制度，將外來(lái)務(wù)工人員納入醫(yī)療救助范圍，"小病治療免費(fèi)"已在農(nóng)村整體推進(jìn)；實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療向城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)軌。

全市共有24名運(yùn)動(dòng)員參加了第六屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)田徑、游泳、舉重、射擊、皮劃艇、賽艇等6個(gè)項(xiàng)目的比賽，共獲得7金2銀3銅的優(yōu)異成績(jī)。

十一、人民生活、社會(huì)保障與安全生產(chǎn)

全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19290元，增長(zhǎng)9.2%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)5%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出17422元，增長(zhǎng)20.8%。全年城鎮(zhèn)居民現(xiàn)有住房建筑面積人均30.7平方米。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為33.6%。農(nóng)漁民人均純收入7622元，增長(zhǎng)8.8%。年末城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有彩電166臺(tái)，冰箱99.5臺(tái)，空調(diào)器241.5臺(tái)，組合音響56臺(tái)，家用電腦88.5臺(tái)，移動(dòng)電話225.5部，家用汽車(chē)22.5輛。

全市納入勞動(dòng)用工管理的用人單位31126個(gè)，職工人數(shù)54.2萬(wàn)人，其中農(nóng)民工32.8萬(wàn)人。全年新增就業(yè)崗位29912個(gè)，24907名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.76%。截止年底，全市五項(xiàng)險(xiǎn)種參保人數(shù)達(dá)289.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.9%，其中參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)66.8萬(wàn)、58.9萬(wàn)、72.9萬(wàn)、60.4萬(wàn)、30.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)均達(dá)12%以上。五項(xiàng)基金當(dāng)期征收32.9億元，支付16億元，歷年積累75.3億元。農(nóng)民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止年底，全市農(nóng)民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)9.4萬(wàn)人，參保率達(dá)66.6%。

全年共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故1541宗，死亡158人，受傷1529人，直接經(jīng)濟(jì)損失1184.9萬(wàn)元。事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別比去年同期下降27.5%、8.1%、32.8%和37.3%。其中，道路交通事故死亡137人，占各類(lèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的86.71%；工礦企業(yè)事故死亡17人，占各類(lèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的10.76%；水上交通事故死亡4人，占各類(lèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的2.53%。億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.178、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率7.28、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬(wàn)人死亡率1.85，均比上年有所降低。

十二、人口與環(huán)境保護(hù)

篇2

20*年，在美國(guó)金融危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化、主要經(jīng)濟(jì)體增速下滑等國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯，我縣經(jīng)濟(jì)增速也出現(xiàn)一定程度回落，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾更加凸顯。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體呈現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展總體協(xié)調(diào)、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值166億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年（下同）增長(zhǎng)10%，增幅回落3.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入16億元，其中地方財(cái)政收入完成8.22億元，分別增長(zhǎng)16%和23.1%。其它主要指標(biāo)完成情況總體較好。（附表一）

（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展

農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.2億元，增長(zhǎng)9.8%。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食播種面積25.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量10.93萬(wàn)噸，增加0.42萬(wàn)噸。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)均保持較快增長(zhǎng)。“雙五萬(wàn)”工程繼續(xù)推進(jìn)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯增大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

工業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值451億元，增長(zhǎng)11%，其中規(guī)模工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值295億元，增長(zhǎng)17%。工業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，規(guī)模工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值占比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)；化工、建材、裝備制造等新型工業(yè)發(fā)展迅速，占規(guī)模工業(yè)比重提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到51.8%。大企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，企業(yè)總體效益進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，規(guī)模工業(yè)利稅總額15.9億元，增長(zhǎng)37.3%，比同期規(guī)模工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值增幅高20.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。

三產(chǎn)發(fā)展增勢(shì)明顯。全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值46億元，按可比價(jià)增長(zhǎng)14.1%，占全縣GDP比重27.7%。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額135億元，增長(zhǎng)20.54%；各項(xiàng)貸款余額96億元，增長(zhǎng)15.25%。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入23億元，增長(zhǎng)14.4%。成功舉辦第六屆房交會(huì)。出臺(tái)并實(shí)施《*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，編制完成《*縣迎春南路商業(yè)街業(yè)態(tài)規(guī)劃》。

（二）三大需求總體平穩(wěn)，投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

投資保持合理增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)77.41億元，增長(zhǎng)13%，其中限額以上項(xiàng)目65.57億元，增長(zhǎng)20.8%，占投資總額的84.7%。全年完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資48.55億元，完成計(jì)劃投資的93.25%，比去年同期增長(zhǎng)8.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資實(shí)際完成47億元，增長(zhǎng)16.7%。全年新核準(zhǔn)（備案）工業(yè)項(xiàng)目288個(gè)，計(jì)劃投資76.36億元。三產(chǎn)投資增速較快，限額以上第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成26.66億元，增長(zhǎng)12.9%，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資13.92億元，占52.2%。

*

消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)明顯。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到44.5億元，增長(zhǎng)21%，高出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速8個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的能力不斷增強(qiáng)。批零貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額44.5億元，增長(zhǎng)21%。商品房銷(xiāo)售面積32.73萬(wàn)m2，增長(zhǎng)26.1%，銷(xiāo)售額11.76億元，增長(zhǎng)39.8%。消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，家居及服務(wù)、交通與通訊、娛樂(lè)教育文化類(lèi)消費(fèi)增長(zhǎng)較快。

外貿(mào)出口保持增長(zhǎng)。全縣外貿(mào)出口供貨總值172億元，增長(zhǎng)13.7%，其中自營(yíng)出口總額6億美元，增長(zhǎng)40%，增幅比年初預(yù)期目標(biāo)提高30個(gè)百分點(diǎn)。自營(yíng)出口增速較快主要得益于結(jié)構(gòu)性的增長(zhǎng)，外需萎縮對(duì)我縣外貿(mào)出口企業(yè)的沖擊較大，除精細(xì)化工、水電設(shè)備行業(yè)的大企業(yè)自營(yíng)出口大幅增長(zhǎng)外，勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)若扣除人民幣升值和通脹因素，自營(yíng)出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能增強(qiáng)

新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)。深入開(kāi)展“十百工程”、“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”和“清潔*”等活動(dòng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。全年地方財(cái)政用于“三農(nóng)”資金5.03億元，增長(zhǎng)24.5%。全社會(huì)水利設(shè)施建設(shè)投入資金2.98億元，完成農(nóng)田水利工程量315.2萬(wàn)立方米；實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積47945畝；完成下山移民1110戶、2232人；標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成造田造地1000畝、宅基地整理1200畝；農(nóng)村安全飲用水覆蓋率達(dá)到100%；等級(jí)公路、客運(yùn)班車(chē)行政村通車(chē)率均達(dá)到100%；全年新增全面小康建設(shè)示范村4個(gè)、重點(diǎn)整治村58個(gè)。

公共基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。16省道與320國(guó)道連接線工程（*西環(huán)線）、20省道*段改建工程竣工通車(chē)。富春江一橋維修加固工程順利完工。富春江二橋改造工程進(jìn)展順利。*綜合碼頭散貨作業(yè)區(qū)啟用。建成港灣式停靠站50個(gè)、公交候車(chē)亭20個(gè)、客運(yùn)場(chǎng)站1個(gè)。縣城至富春江鎮(zhèn)路燈工程、洋塘至舊縣街道給水管道工程完工，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施資源共建共享，市政服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。

新城和綜合體建設(shè)全面啟動(dòng)。鳳川—江南新城規(guī)劃前期工作有序推進(jìn)。縣城商務(wù)區(qū)建設(shè)總體進(jìn)展較快，12幢現(xiàn)代化綜合樓宇破土興建。濱江區(qū)塊全面完成拆遷工作，《*濱江區(qū)塊景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)》基本完成，勵(lì)駿大酒店動(dòng)工興建。分水江休閑旅游度假綜合體規(guī)劃方案已通過(guò)評(píng)審，前期工作基本完成。杭州瀟灑休閑運(yùn)動(dòng)公園綜合體前期進(jìn)展順利，女足訓(xùn)練基地已開(kāi)工建設(shè)。

（四）改革創(chuàng)新繼續(xù)深化，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步活躍

重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。加快推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，實(shí)行政府信息公開(kāi)制度；積極推行項(xiàng)目代辦員制度和項(xiàng)目審批一審一核制；濱江拆遷安置小區(qū)建設(shè)實(shí)施政府投資項(xiàng)目代建制。浙江富春江水電設(shè)備股份有限公司成功上市，實(shí)現(xiàn)我縣企業(yè)上市零的突破。金融改革深入開(kāi)展，大力創(chuàng)新金融產(chǎn)品，設(shè)立縣創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，成立富匯小額貸款有限公司。農(nóng)村綜合改革繼續(xù)深化，全面完成村集體資產(chǎn)融合工作，農(nóng)村社區(qū)股份制改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)；啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作；全縣政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)農(nóng)戶參保率達(dá)100%；啟動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作；中心鎮(zhèn)培育力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

自主創(chuàng)新能力顯著提高。全年全社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)支出達(dá)4.5億元，增長(zhǎng)10%。規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值30.54億元，增長(zhǎng)140.2%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為11.5%，同比增加6個(gè)百分點(diǎn)。申請(qǐng)專(zhuān)利577件，專(zhuān)利授權(quán)421件。全年立項(xiàng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目67項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目10項(xiàng)。新認(rèn)定省級(jí)第二批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)2家；新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)28家；新認(rèn)定市級(jí)科技企業(yè)孵化器1家；新命名市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)2家。*分水制筆創(chuàng)新服務(wù)中心列入中央補(bǔ)助中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。我縣與浙江大學(xué)建立全面科技戰(zhàn)略合作關(guān)系。

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。深入實(shí)施招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，成立專(zhuān)職招商隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)招商機(jī)制基本建立，按“主攻省內(nèi)、拓展省外”原則，開(kāi)展駐點(diǎn)招商，實(shí)施“飛地”招商。全年新引進(jìn)項(xiàng)目140個(gè)，協(xié)議資金67億元，增長(zhǎng)17.1%。其中協(xié)議外資1.72億美元，增長(zhǎng)19.2%；實(shí)際利用縣外資金41億元，增長(zhǎng)28%，其中外資8100萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23.7%。鼓勵(lì)本地企業(yè)“走出去”，拓展海外業(yè)務(wù),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。杭州*尖端內(nèi)窺鏡有限公司成功收購(gòu)美國(guó)費(fèi)格內(nèi)窺鏡技術(shù)公司62.5%的股權(quán)，開(kāi)創(chuàng)了我縣企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家投資合作的先河。

（五）環(huán)境建設(shè)成效顯著，和諧社會(huì)加快推進(jìn)

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。頒布實(shí)施《*縣生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》，省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建通過(guò)預(yù)驗(yàn)收。實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理項(xiàng)目14個(gè)，共投入資金近2億元?？h城污水處理二期工程、富春江鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)等3個(gè)污水處理廠已投入運(yùn)行；橫村鎮(zhèn)污水處理廠、縣城生活垃圾無(wú)害化處理工程完成主體工程；百江鎮(zhèn)、鐘山鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站全面建成，全縣“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣城處置”的生活垃圾無(wú)害化處理體系初步形成。兩江漂浮物打撈處置工程扎實(shí)推進(jìn)。杭新景高速公路沿線小冶煉企業(yè)環(huán)境污染整治工作圓滿完成。實(shí)施“清潔*”三年行動(dòng)計(jì)劃，城鄉(xiāng)面貌得到較大改觀。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到86.3%，城市綠化覆蓋率達(dá)44.25%。全年新增全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)和生態(tài)村20個(gè)。節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年萬(wàn)元GDP綜合能耗下降4.5%，COD和SO2排放量分別削減10.13%和8.93%。

社會(huì)事業(yè)加快推進(jìn)。鞏固省教育強(qiáng)縣成果，全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段免費(fèi)入學(xué)；對(duì)符合條件的外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)實(shí)行同城待遇；實(shí)施農(nóng)村教師任教津貼制度；成功創(chuàng)建省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣，創(chuàng)建省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成為省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不斷改善，縣第一人民醫(yī)院遷建工程和第三人民醫(yī)院二期工程竣工并投入使用，富春江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)工建設(shè)，全年創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)。全面推進(jìn)文化名縣建設(shè)，葉淺予藝術(shù)館新館完成主體工程，杭州越劇二團(tuán)順利遷建。省科技強(qiáng)縣、省體育強(qiáng)縣通過(guò)考核驗(yàn)收，成功創(chuàng)建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣和3個(gè)省體育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

篇3

【關(guān)鍵詞】廣西十三五規(guī)劃；規(guī)劃數(shù)據(jù)；規(guī)劃移動(dòng)應(yīng)用

一、現(xiàn)狀分析

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向前發(fā)展，公眾意識(shí)不斷提高，技術(shù)更新?lián)Q代的速度不斷加快，傳統(tǒng)規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與展示的弊端逐步顯現(xiàn)。主要存在以下問(wèn)題：1、規(guī)劃展示的內(nèi)容不夠豐富以往的規(guī)劃更多的都是展示已成稿的規(guī)劃全文，很少有對(duì)規(guī)劃進(jìn)行解讀后再展示，其他的規(guī)劃內(nèi)容如規(guī)劃的項(xiàng)目、數(shù)據(jù)都少有涉及；而且展示的形式基本上就是文字或者是圖片，沒(méi)有更多新穎的展現(xiàn)方式去吸引讀者去了解。2、規(guī)劃展示的渠道比較單一隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃興起，使用手機(jī)進(jìn)行上網(wǎng)的人越來(lái)越多，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的使用人數(shù)都超過(guò)了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)，所以僅在電腦上展示國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)不能滿足更多社會(huì)用戶的需求。3、民眾不能有效的進(jìn)行參與互動(dòng)政府做出國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之后不能僅停留在宣傳的層面上，還需要讓社會(huì)各界給出他們的意見(jiàn)，讓社會(huì)各界人士可以對(duì)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，這是目前各類(lèi)規(guī)劃展示系統(tǒng)所沒(méi)能做到的。4、不能有效的輔助決策目前大部分的規(guī)劃展示類(lèi)系統(tǒng)都是在將國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃文本或統(tǒng)計(jì)圖表調(diào)整后進(jìn)行展示，展示的信息是五年規(guī)劃實(shí)施完成后的成果，這就導(dǎo)致了一項(xiàng)規(guī)劃只有到了實(shí)施完成后才能知道規(guī)劃的效果如何，沒(méi)有能夠及時(shí)的對(duì)方向進(jìn)行微調(diào)，從宏觀上減低了規(guī)劃的可控性。

二、建設(shè)內(nèi)容

規(guī)劃立標(biāo)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容繁復(fù)、形式多樣、關(guān)聯(lián)復(fù)雜，對(duì)于展示和應(yīng)用不能起到很好的幫助，所以首先要解決的是對(duì)規(guī)劃的梳理。所謂立標(biāo)就是建立一套完整的規(guī)劃展示和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，方便以后的繼承和發(fā)揚(yáng)。數(shù)據(jù)保障：根據(jù)已經(jīng)確定的規(guī)劃數(shù)據(jù)體系，由廣西各級(jí)發(fā)改部門(mén)整合自身的資源，整理歸納現(xiàn)有規(guī)劃數(shù)據(jù)，同時(shí)按規(guī)劃綱要數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)劃文本進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，形成有效的規(guī)劃綱要數(shù)據(jù)，為廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃展示應(yīng)用管理系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持。統(tǒng)籌管理：由自治區(qū)發(fā)改委統(tǒng)籌各區(qū)縣發(fā)改部門(mén)的數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換工作，統(tǒng)一調(diào)配資源，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)采集的順利進(jìn)行；通過(guò)廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃展示應(yīng)用管理系統(tǒng)對(duì)各類(lèi)規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，提高數(shù)據(jù)管理的效率。動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)：由廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃展示應(yīng)用管理后臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理。其中，通過(guò)接口管理可以有效管理各類(lèi)接入的接口，并為接入系統(tǒng)配置不同的調(diào)用權(quán)限；通過(guò)數(shù)據(jù)源管理可以顯示各系統(tǒng)采集得到的數(shù)據(jù)，方便對(duì)數(shù)據(jù)的管理與調(diào)用。

三、總體架構(gòu)

廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃展示應(yīng)用管理系統(tǒng)建設(shè)采用多層技術(shù)架構(gòu)，分為表現(xiàn)層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)資源層、數(shù)據(jù)支撐層、基礎(chǔ)設(shè)施層、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系、安全保障與運(yùn)維體系。1.表現(xiàn)層，針對(duì)用戶而定，將用戶分為社會(huì)公眾和規(guī)劃管理人員。社會(huì)公眾可以利用PC、移動(dòng)設(shè)備或微信查看規(guī)劃信息；規(guī)劃管理人員可以通過(guò)PC對(duì)規(guī)劃信息進(jìn)行管理與。2.應(yīng)用支撐層，主要針對(duì)功能進(jìn)行分類(lèi)，按照功能的使用場(chǎng)景，分為規(guī)劃移動(dòng)應(yīng)用子系統(tǒng)、規(guī)劃數(shù)據(jù)展示子系統(tǒng)、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)子系統(tǒng)。規(guī)劃移動(dòng)應(yīng)用子系統(tǒng)用于管理移動(dòng)端應(yīng)用，并在移動(dòng)端應(yīng)用上展示規(guī)劃信息。規(guī)劃數(shù)據(jù)展示子系統(tǒng)用于規(guī)劃信息的與PC上的展示。規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)子系統(tǒng)用于規(guī)劃管理人員進(jìn)行規(guī)劃信息的采集與管理。3.數(shù)據(jù)資源層，主要針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用，按照數(shù)據(jù)類(lèi)型的分類(lèi)，將數(shù)據(jù)庫(kù)分為規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、資訊數(shù)據(jù)庫(kù)。

四、總體業(yè)務(wù)流程

廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃展示應(yīng)用的業(yè)務(wù)主要包括數(shù)據(jù)的整理、采集、轉(zhuǎn)換、、管理和統(tǒng)計(jì)分析。第一步，規(guī)劃數(shù)據(jù)采集。由各級(jí)發(fā)改部門(mén)收集規(guī)劃數(shù)據(jù)，如規(guī)劃文本、規(guī)劃視頻、規(guī)劃圖片、規(guī)劃解讀等數(shù)據(jù)，收集完成后按照自治區(qū)規(guī)定的規(guī)劃數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行整理和加工，形成標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃數(shù)據(jù)后上報(bào)到區(qū)級(jí)發(fā)改委部門(mén)。第二步，規(guī)劃數(shù)據(jù)管理。數(shù)據(jù)采集完畢后集中進(jìn)行錄入，整理并豐富數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，同時(shí)對(duì)部分不符合要求的數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換和優(yōu)化。第三步，規(guī)劃數(shù)據(jù)展示。從規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中抽調(diào)數(shù)據(jù)，按照規(guī)劃模板的樣式進(jìn)行微調(diào)，到各終端上，終端包括PC客戶端、移動(dòng)端應(yīng)用和微信端。

五、功能架構(gòu)

1.規(guī)劃數(shù)據(jù)展示子系統(tǒng)利用地理信息、數(shù)據(jù)、圖像、視頻、動(dòng)畫(huà)、全景、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和互聯(lián)展示技術(shù)，以科學(xué)、直觀的表現(xiàn)手法，對(duì)廣西壯族自治區(qū)“十三五”規(guī)劃及規(guī)劃歷史過(guò)程進(jìn)行展示管理。2.規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)子系統(tǒng)對(duì)規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃、采集、加工、管理、分析及共享，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃表現(xiàn)形式由文本向數(shù)字化轉(zhuǎn)變，按照以規(guī)劃信息為主體，關(guān)聯(lián)地理信息、項(xiàng)目信息、圖文視頻信息的思路，完成規(guī)劃大數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃信息展示和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)管理的移動(dòng)化應(yīng)用，以富媒體的展現(xiàn)方式向社會(huì)公眾展示“十三五”規(guī)劃體系的內(nèi)容信息。主要展示渠道包括：公眾服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用、公眾服務(wù)微信端。后臺(tái)主要管理功能包括：微信關(guān)注管理、數(shù)據(jù)分享管理、數(shù)據(jù)訂閱管理、交流互動(dòng)管理、移動(dòng)應(yīng)用終端管理、系統(tǒng)管理。

六、建設(shè)要點(diǎn)

1、規(guī)劃數(shù)據(jù)體系業(yè)務(wù)梳理廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容復(fù)雜，從它引申出來(lái)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及市縣規(guī)劃更是數(shù)量繁多，同時(shí)規(guī)劃還涉及到其他專(zhuān)家的意見(jiàn)和解讀內(nèi)容、各種工程項(xiàng)目，這些都是規(guī)劃展示過(guò)程中需要進(jìn)行梳理的重點(diǎn)，梳理出來(lái)后才能作為標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)劃的展示與應(yīng)用。2、規(guī)劃展示移動(dòng)化歷來(lái)的規(guī)劃都是以PC端的應(yīng)用為主，很少有移動(dòng)應(yīng)用上的突破，本次廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃展示應(yīng)用管理系統(tǒng)就采用了移動(dòng)應(yīng)用和微信端作為移動(dòng)化的突破口。建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)規(guī)劃內(nèi)容如何在移動(dòng)設(shè)備上能夠完美展現(xiàn)，設(shè)計(jì)人員采用了當(dāng)前主流的移動(dòng)系統(tǒng)框架進(jìn)行開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)過(guò)程中充分考慮到移動(dòng)應(yīng)用的兼容性進(jìn)行差異性的調(diào)整。3、規(guī)劃數(shù)據(jù)個(gè)性化定制為了讓各地市的規(guī)劃數(shù)據(jù)能夠更好的被社會(huì)各界接收，系統(tǒng)將采集到的規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行整理后，專(zhuān)門(mén)對(duì)其進(jìn)行了一輪個(gè)性化定制，主要包括對(duì)廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要各章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)的解讀和包裝，讓數(shù)據(jù)更為精煉，同時(shí)專(zhuān)門(mén)對(duì)展示效果進(jìn)行調(diào)整，使其更符合內(nèi)容主旨。同時(shí)還對(duì)廣西14個(gè)地市進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)的地圖數(shù)據(jù)制作，讓規(guī)劃展示能夠落到地圖上，增加展示的感染力。

七、運(yùn)行方式

各自整理，分別采集。由廣西各地市發(fā)改委部門(mén)各自收集本地市的規(guī)劃展示數(shù)據(jù)，并根據(jù)自治區(qū)規(guī)定的規(guī)劃數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，形成各地市完整的規(guī)劃數(shù)據(jù)，最后提交區(qū)級(jí)發(fā)改委部門(mén)。集中錄入，統(tǒng)一管理。區(qū)級(jí)發(fā)改委部門(mén)負(fù)責(zé)收集各地市上報(bào)的規(guī)劃數(shù)據(jù)，通過(guò)接口獲取更多的規(guī)劃項(xiàng)目數(shù)據(jù)，連同區(qū)級(jí)的規(guī)劃數(shù)據(jù)一起錄入到系統(tǒng)中，并安排專(zhuān)人按制度對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和維護(hù)。專(zhuān)人，多端展示。在獲取完數(shù)據(jù)后，由區(qū)級(jí)發(fā)改委部門(mén)抽取相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行，人員要熟悉業(yè)務(wù)，了解系統(tǒng)，過(guò)程中要保證數(shù)據(jù)展示的有效性和實(shí)用性，必要時(shí)能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化和美化，展示的內(nèi)容將同步顯示在PC端、移動(dòng)應(yīng)用和微信上，實(shí)現(xiàn)多端展示的目標(biāo)。

八、結(jié)束語(yǔ)

篇4

我受縣人民政府的委托，向本次會(huì)議報(bào)告__縣20__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議。

20__年，全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣十六屆人大三次會(huì)議的部署，認(rèn)真貫徹黨的十精神，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型跨越、強(qiáng)縣富民”總體戰(zhàn)略和建設(shè)“兩地一城”目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以城鎮(zhèn)化建設(shè)為載體，以目標(biāo)考核為保障，大力實(shí)施“十大工程”，圓滿完成“十件實(shí)事”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

20__年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是省委、省政府確定的綜改攻堅(jiān)年和項(xiàng)目見(jiàn)效年，縣委、縣政府確定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是: 全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、省、市“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞建設(shè)“兩地一城”和全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，堅(jiān)持“一二四十”發(fā)展思路不動(dòng)搖，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)標(biāo)一流，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，著力在生態(tài)立縣、綜改興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、立城優(yōu)縣、平安穩(wěn)縣上出實(shí)招、求實(shí)效，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)和諧安定，民生持續(xù)改善，進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

圍繞上述總體要求，綜合考慮各種因素，初步確定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期性指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)__%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)__%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9.07%。

民生保障性指標(biāo)：城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)__.2%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1500個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

生態(tài)環(huán)保約束性指標(biāo)：萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵排放量和安全生產(chǎn)完成市下達(dá)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好如下六項(xiàng)工作：

（一）實(shí)施“百園立農(nóng)”工程，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要以增加農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化為方向，重點(diǎn)抓好五點(diǎn)：一要扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。新建__馬鈴薯綜合種植、糾偏古膳要道食品開(kāi)發(fā)、__養(yǎng)殖等11個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力培育一批種、養(yǎng)、加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志性龍頭企業(yè)。二要大力發(fā)展“一縣一業(yè)”馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)全省馬鈴薯脫毒種薯基地縣目標(biāo)，扶持壯大__、蓬勃、__等一批集育種、擴(kuò)繁、推廣、加工的龍頭企業(yè)和種植大戶，努力打造馬道頭、__莊等6個(gè)鄉(xiāng)帶狀主產(chǎn)區(qū)，使全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上。三要穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)新建__養(yǎng)殖園區(qū)，擴(kuò)建白羊牧歌、__養(yǎng)殖園區(qū)，完善__、__、__養(yǎng)殖園區(qū)和根源種羊繁育基地，全縣新增棚圈面積8.5萬(wàn)平方米，努力建設(shè)年出欄100萬(wàn)只肉羊基地縣。四要圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，繼續(xù)加大造林綠化力度，重點(diǎn)完成人工造林和固沙造林2萬(wàn)畝、人工造薪炭林2373畝、干果經(jīng)濟(jì)林1200畝，礦區(qū)綠化8000畝以及環(huán)城公園二期等林業(yè)重點(diǎn)工程，完成管家堡生態(tài)治理1萬(wàn)畝。五要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。完成1500戶農(nóng)村困難家庭危房改造任務(wù)。年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施__村、__村、__村、__村4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理村搬遷工作。打造116個(gè)“環(huán)衛(wèi)示范村”。

（二）實(shí)施“百企強(qiáng)縣”工程，推進(jìn)工業(yè)新型化。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，今年更要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。一要全力加快現(xiàn)代化礦井建設(shè)，年內(nèi)重點(diǎn)配合同煤集團(tuán)全力以赴抓好同發(fā)__窯、__兩座千萬(wàn)噸煤礦建設(shè)，爭(zhēng)取全面投產(chǎn)；__窯、__窯、__洼、__溝4座煤礦實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，__洼、__溝、__、__、__、__6座煤礦實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。二要積極培育新型工業(yè)支柱。全力抓好總投資288億元的__低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項(xiàng)目和總投資8.6億元的__鐵__山__窯煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取總投資40億元的__集團(tuán)2×35萬(wàn)千瓦中海油煤制氣配套電廠項(xiàng)目、總投資30億元的__馬道頭煤電一體化2×35萬(wàn)千瓦發(fā)電項(xiàng)目獲批，積極推進(jìn)__莊風(fēng)電一期5萬(wàn)千瓦發(fā)電項(xiàng)目。三要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。按照“一縣一園”的思路，切實(shí)發(fā)揮政府對(duì)園區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)作用，__煤化工園積極申報(bào)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，扎實(shí)穩(wěn)妥地開(kāi)展園區(qū)土地房屋征收安置工作，研究解決項(xiàng)目建設(shè)用水、用電等問(wèn)題，啟動(dòng)園區(qū)道路、管線和場(chǎng)地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善園區(qū)相關(guān)

規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)資源配置，吸引更多的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入園，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造現(xiàn)代煤化工基地。四要狠抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展中小微型企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的融資難、用地難、審批難、政策落實(shí)難等問(wèn)題。大力實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，完善馬道頭小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。積極搭建政銀企合作平臺(tái)，有效解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。（三）實(shí)施“城鎮(zhèn)提質(zhì)”工程，加速縣域城鎮(zhèn)化。實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略是提高全縣城鎮(zhèn)水平的根本舉措。要充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上的聚集輻射作用，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)。主要做好四個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)古城保護(hù)。按照《__縣歷史文化名城保護(hù)性規(guī)劃》和《摩天嶺長(zhǎng)城風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，加大對(duì)朱市街、錢(qián)家巷等保存較好的歷史街區(qū)、居民區(qū)、商鋪、作坊的保護(hù)力度，做好楞嚴(yán)寺佛樂(lè)等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。二是強(qiáng)力推進(jìn)“大縣城”戰(zhàn)略。主動(dòng)融入__都市區(qū)，編制智慧城市規(guī)劃和管網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好汽車(chē)站兩側(cè)土地開(kāi)發(fā)、舊城改造、汽車(chē)物流園區(qū)、北環(huán)路改造等工程。三是全面加快中心集鎮(zhèn)發(fā)展。緊緊依托工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代化礦區(qū)興起的有利契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，因地制宜建設(shè)特色中心集鎮(zhèn)，完成__鎮(zhèn)和馬道頭集鎮(zhèn)建設(shè)年度任務(wù)，積極支持__鎮(zhèn)申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。四是推進(jìn)安居工程建設(shè)。年內(nèi)將繼續(xù)加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，新建廉租房2萬(wàn)平方米，啟動(dòng)實(shí)施公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目和城市棚戶區(qū)改造工程。

（四）強(qiáng)化財(cái)政稅收管理，確保經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定。稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，特別要根據(jù)煤礦企業(yè)兼并重組后的稅收新特點(diǎn)，組織好煤炭主體稅源的征收工作。要加強(qiáng)稽查管理，嚴(yán)厲打擊偷逃稅費(fèi)的不法行為，堅(jiān)決堵塞各種漏洞，努力做到財(cái)稅收入應(yīng)收盡收。財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化支出管理，量入為出，合理安排支出，大力壓縮一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)。金融系統(tǒng)要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)銀企合作和溝通，努力為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供資金支持。流通領(lǐng)域要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力豐富市場(chǎng)供應(yīng)，使社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到20.52億元。工商、質(zhì)檢等部門(mén)要嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為，認(rèn)真實(shí)施食品、藥品放心工程，進(jìn)一步整頓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，確保市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)化資金籌措力度，有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。為切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境，今年全縣安排的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為：市政建設(shè)的重點(diǎn)是實(shí)施公共租賃住房和廉租房建設(shè)工程，開(kāi)展十里河縣城段治理二期工程等；交通建設(shè)的重點(diǎn)是積極爭(zhēng)取實(shí)施南酸線改造、210省道縣城段改線、高速連接線與中海油廠區(qū)道路建設(shè)工程。電力建設(shè)的重點(diǎn)是改造30個(gè)低壓臺(tái)區(qū)和37.5公里低壓線路，完成110kv元坪變電站建設(shè)，滿足重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)和西南部工礦密集區(qū)發(fā)展需要。同時(shí)，要全力爭(zhēng)取引黃入左工程早日開(kāi)工建設(shè)，為重大項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村飲水安全工程，解決4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)村、4000多人的飲水安全問(wèn)題。為確保上述項(xiàng)目的順利實(shí)施，要著重抓好四點(diǎn)：一是改善投資環(huán)境，力爭(zhēng)在引進(jìn)大集團(tuán)、大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)大的突破，合理引導(dǎo)民間資金的投入，最大限度地放寬社會(huì)投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域，充分調(diào)動(dòng)民間投資的積極性，促進(jìn)投資主體多元化；二是緊緊抓住我省列為國(guó)家轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的重要?dú)v史機(jī)遇，精心組織和篩選一批檔次高、規(guī)模大、效益好的項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金；三是努力提高政府資金的使用效率，規(guī)范支出行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，集中有限資金辦一些大的事情；四是提高對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目管理機(jī)制，確保工程的進(jìn)度、質(zhì)量和效益。

篇5

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)完成情況

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成或超過(guò)年度計(jì)劃。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1.綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有新的提高。全省生產(chǎn)總值突破1000億元大關(guān)，地方財(cái)政收入突破100億元大關(guān)，提早一年實(shí)現(xiàn)了本屆政府提出的目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。一季度、上半年、前三季度和全年的全省生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)11.7%、11.6%、12.1%和12.5%，保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，這是我省經(jīng)濟(jì)自2003年進(jìn)入兩位數(shù)增長(zhǎng)以來(lái)，季度同比增速保持較快較平穩(wěn)的一年。全省地方財(cái)政收入增速高于生產(chǎn)總值增速8.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額41.5億元，增長(zhǎng)21.9%。

我省金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出較大步伐。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。全省工業(yè)增加值217.55億元，增長(zhǎng)24.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為33.6%。

旅游業(yè)步入轉(zhuǎn)型升級(jí)軌道。

房地產(chǎn)邁上平穩(wěn)發(fā)展階段。

3.新農(nóng)村建設(shè)起步較好。國(guó)債、財(cái)政、銀行等資金加大了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入。全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.5萬(wàn)人。新建（硬化）農(nóng)村公路2769公里。實(shí)現(xiàn)行政村全部通電話。文明生態(tài)村增加到6523個(gè)，占自然村總數(shù)的28.1%。

4.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2006年37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資125億元，超額完成了年度計(jì)劃，投資進(jìn)度是近幾年來(lái)較好的一年。

5.籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度加大?！叭小狈鲐殭C(jī)制成效顯著，全省5個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)市縣和6個(gè)省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。97個(gè)整村推進(jìn)扶貧村的生產(chǎn)生活條件明顯改善。

6.重點(diǎn)改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展。組建海南路橋投資建設(shè)有限公司，完成海南高速股權(quán)分置，改制關(guān)閉省屬企業(yè)192家、安置職工1.23萬(wàn)人、改制面42%。集體林權(quán)制度改革進(jìn)行試點(diǎn)，西培農(nóng)場(chǎng)并場(chǎng)隊(duì)退場(chǎng)改革試點(diǎn)取得成效。文化體制改革試點(diǎn)開(kāi)始啟動(dòng)。深化水價(jià)、電價(jià)和油價(jià)改革，建立運(yùn)輸價(jià)格和油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)用電與工業(yè)用電同價(jià)。

7.生態(tài)省建設(shè)有新的進(jìn)步。加強(qiáng)了電力、水泥“大代小”技改工程建設(shè)，對(duì)制糖、橡膠加工等傳統(tǒng)工業(yè)采取了工藝更新和集中治污等措施，工業(yè)污染物排放得到一定程度的控制。

8.社會(huì)事業(yè)得到加強(qiáng)。集中部分財(cái)力用于推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和解決民生問(wèn)題。

9.民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.51萬(wàn)人。全省參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到347.1萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)低保對(duì)象達(dá)到16.5萬(wàn)人。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。比全國(guó)規(guī)劃時(shí)間提前兩年實(shí)現(xiàn)全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目標(biāo)，目前參合農(nóng)民已達(dá)421.6萬(wàn)人，占全省農(nóng)業(yè)人口的86.03%。全省農(nóng)村居民8.59萬(wàn)戶、15.3萬(wàn)人享受低保。

二、2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)

按照充分體現(xiàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧海南的要求，綜合平衡、留有余地、積極進(jìn)取的原則，建議2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為11%。

第一產(chǎn)業(yè)預(yù)期增長(zhǎng)6%。進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工行動(dòng)計(jì)劃、羅非魚(yú)行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村沼氣生態(tài)富民工程、畜產(chǎn)品出口基地計(jì)劃、漿紙林一體化工程和花卉產(chǎn)業(yè)工程等，將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)較快發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)19%，其中工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%。第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)10%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)10%。2007年將開(kāi)工建設(shè)的東環(huán)鐵路、大廣壩二期、華能西部電廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，樂(lè)東氣田、金海造紙、大甲醇、福耀玻璃（一期）工程等一批大工業(yè)項(xiàng)目，神州半島、清水灣、石梅灣（一期）、海棠灣、博鰲二期、新世界美麗沙等一批旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目，為我省固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)健增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)13%。外貿(mào)出口預(yù)期增長(zhǎng)15%。天然氣、機(jī)電產(chǎn)品、肉魚(yú)制品、聚脂切片、鋼鐵、化肥、木制品等重點(diǎn)地產(chǎn)品出口比例逐漸加大，為外貿(mào)出口保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)打下了好的基礎(chǔ)。預(yù)期居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在上漲2.5%以內(nèi)。

三、2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

（一）擴(kuò)大以有效投資為重點(diǎn)的三大需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力

一是引導(dǎo)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資468億元、增長(zhǎng)10%左右。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，初步安排，2007年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)，總投資規(guī)模1301億元，年度計(jì)劃投資148.5億元，其中竣工項(xiàng)目8個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目16個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目11個(gè)。

三是改善投資管理。執(zhí)行好建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把好新上項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

四是積極擴(kuò)大消費(fèi)和出口需求。

（二）堅(jiān)持“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

（三）推進(jìn)功能經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

一是啟動(dòng)全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。具體規(guī)劃好全省五大功能經(jīng)濟(jì)區(qū)，?？诤腿齺唭纱蟪鞘校?6個(gè)縣城及所有建制鎮(zhèn)，主要工業(yè)、旅游和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，直至到城市社區(qū)和農(nóng)村村莊，明確其范圍、功能定位、環(huán)境容量、發(fā)展方向和政策。

二是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

三是推進(jìn)“五網(wǎng)”工程建設(shè)。

交通網(wǎng)鐵路：確保東環(huán)鐵路開(kāi)工建設(shè)。運(yùn)營(yíng)西環(huán)鐵路。港口：加快瓊北中心樞紐港和金牌港規(guī)劃與建設(shè)。公路：加快推進(jìn)?？诶@城公路、三亞繞城公路建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村公路“通暢工程”?？崭郏豪m(xù)建鳳凰機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程。做好博鰲機(jī)場(chǎng)前期工作。

水網(wǎng)大廣壩水利水電二期（灌區(qū)）工程計(jì)劃一季度開(kāi)工建設(shè)。做好大隆水庫(kù)收尾工作，確保上半年竣工。電網(wǎng)督促南方電網(wǎng)盡快兌現(xiàn)承諾，加快實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。支持農(nóng)墾剩余41個(gè)農(nóng)場(chǎng)電網(wǎng)改造。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)華能西部電廠，加快推進(jìn)核電站前期工作。信息網(wǎng)支持自然村及偏遠(yuǎn)農(nóng)墾連隊(duì)通電話、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶、村村通廣播電視等工程建設(shè)。氣網(wǎng)做好液化天然氣項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，加快樂(lè)東氣田開(kāi)發(fā)，規(guī)劃環(huán)島氣網(wǎng)管線建設(shè)。

（四）用更大的力量推進(jìn)改革創(chuàng)新和對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破

一是推進(jìn)體制創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體指導(dǎo)，建立體制改革協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革。

二是提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。

（五）以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，促進(jìn)和諧海南建設(shè)

一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)設(shè)施的投入力度。

二是切實(shí)解決民生問(wèn)題。有關(guān)職能部門(mén)大力協(xié)同做好就業(yè)、收入、住房、看病、上學(xué)、社保、安全、物價(jià)等民生問(wèn)題的調(diào)查研究工作，落實(shí)好解決民生問(wèn)題的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。

篇6

內(nèi)容摘要:會(huì)展業(yè)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),在世界各國(guó)都得到了迅速發(fā)展。本文全面系統(tǒng)地介紹了會(huì)展業(yè)收入的乘數(shù)效應(yīng)測(cè)算方法及其類(lèi)型,并分析了會(huì)展業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面發(fā)展的間接與直接作用。

關(guān)鍵詞:會(huì)展業(yè) 收入乘數(shù)效應(yīng) 社會(huì)效應(yīng)

20世紀(jì)60年代以來(lái),會(huì)展業(yè)在世界各地迅速發(fā)展,全世界的會(huì)展業(yè)每年以8%～10%的速度增長(zhǎng),成為許多國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)之一,對(duì)其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。

投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)

乘數(shù)又稱為“倍數(shù)”,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中是用來(lái)表示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中某一經(jīng)濟(jì)變量的增減所引起的經(jīng)濟(jì)總量變化的連鎖反應(yīng)程度。某個(gè)行業(yè)的投資或收入不僅能增加本行業(yè)的收入,而且會(huì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng),從而增加其他部門(mén)的收入,最終使國(guó)民收入總量成倍增加。例如,某部門(mén)增加投資1000萬(wàn)元,則該部門(mén)的收入會(huì)增加1000萬(wàn)元。在新增的1000萬(wàn)元收入中,如果有4/5用于消費(fèi)(生產(chǎn)性消費(fèi),如購(gòu)買(mǎi)原材料、設(shè)備等),第二級(jí)部門(mén)就會(huì)增加800萬(wàn)元的收入;如果第二級(jí)部門(mén)在新增的800萬(wàn)元的收入中也有4/5用于消費(fèi),第三級(jí)部門(mén)就會(huì)增加640萬(wàn)元的收入。如此下去,形成一個(gè)遞減數(shù)列。

國(guó)民收入增量:

由上可知,1000萬(wàn)元的投資,能使國(guó)民收入增加5000萬(wàn)元,增加了5倍。如果用Y表示國(guó)民收入增加量,I表示投資增加量,K代表乘數(shù),則乘數(shù)的計(jì)算公式為:。

則上例中。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)民收入的理論,從社會(huì)總需求的角度,國(guó)民收入=投資+消費(fèi),則:Y=I+C,其中:Y表示國(guó)民收入,I表示投資,C表示消費(fèi),那么:Y=I+C(C表示消費(fèi)的增加量);從社會(huì)總供給的角度,國(guó)民收入=儲(chǔ)蓄+消費(fèi),則Y=S+C,其中S表示儲(chǔ)蓄,那么:Y=S+C(S表示儲(chǔ)蓄的增加量),則:I=Y-C,S=Y-C,代入上述乘數(shù)計(jì)算公式,可以得出:

為邊際消費(fèi)傾向(MPC),為邊際儲(chǔ)蓄傾向(MPS),則:

從上面公式可以看出:乘數(shù)與邊際消費(fèi)傾向成正比,與邊際儲(chǔ)蓄傾向成反比。即:邊際消費(fèi)傾向越大,乘數(shù)就越大;邊際消費(fèi)傾向越小,乘數(shù)就越小。反之,邊際儲(chǔ)蓄傾向越大,乘數(shù)就越小;邊際儲(chǔ)蓄傾向越小,乘數(shù)就越大。上例中,MPC為0.8,所以:

會(huì)展收入的乘數(shù)效應(yīng)

(一)會(huì)展收入的乘數(shù)效應(yīng)測(cè)算

會(huì)展收入的乘數(shù)效應(yīng)是用來(lái)衡量會(huì)展收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中通過(guò)初次分配和再分配的循環(huán)周轉(zhuǎn),給該國(guó)或該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的增值效益和連鎖促進(jìn)作用。用來(lái)衡量這種連鎖促進(jìn)作用和增值效益程度的尺度,稱為“會(huì)展收入乘數(shù)”。本文把乘數(shù)效應(yīng)概念引入到會(huì)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析之中,從而產(chǎn)生了會(huì)展收入乘數(shù)效應(yīng)的概念。借鑒乘數(shù)的一般計(jì)算公式,會(huì)展收入乘數(shù)的計(jì)算公式為:其中:K代表會(huì)展收入乘數(shù),Y代表國(guó)民收入增加量,I代表會(huì)展收入的增加量。

如果會(huì)展收入流入會(huì)展舉辦地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,就會(huì)對(duì)該地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)產(chǎn)生直接或間接的影響,進(jìn)而通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的連鎖反應(yīng),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的增加。如果這筆資金的一部分儲(chǔ)蓄起來(lái)或用于購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口物資,使資金離開(kāi)本地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程或流失到國(guó)外,就會(huì)減少對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“注入”,也就是說(shuō),邊際儲(chǔ)蓄傾向和邊際進(jìn)口物資傾向越大,對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)就越小。根據(jù)以上乘數(shù)原理,計(jì)算乘數(shù)的公式可進(jìn)一步表述為:,其中:MPC表示邊際消費(fèi)傾向,MPS表示邊際儲(chǔ)蓄傾向,MPM表示邊際進(jìn)口物資傾向。該公式也可表示為:,其中:L表示漏損率(包括儲(chǔ)蓄、購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品、納稅等)。

由此可見(jiàn),會(huì)展收入乘數(shù)的大小取決于邊際消費(fèi)傾向和漏損率在會(huì)展收入中所占比例大小。邊際消費(fèi)傾向越大,說(shuō)明會(huì)展收入中用于消費(fèi)流通領(lǐng)域的比例越大,漏損的比例就越小,則會(huì)展收入乘數(shù)也越大。如果漏損率越大,說(shuō)明會(huì)展收入中脫離當(dāng)?shù)叵M(fèi)流通領(lǐng)域的比例越大,用于消費(fèi)的比例就越小,則會(huì)展收入乘數(shù)也越小。例如,某會(huì)展地的邊際消費(fèi)傾向?yàn)?0%,即表示在這個(gè)地區(qū)的會(huì)展收入中,70%的資金在本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)中運(yùn)轉(zhuǎn),而余下的30%資金是用于儲(chǔ)蓄或購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口物資,或是離開(kāi)了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,則:

計(jì)算結(jié)果說(shuō)明,會(huì)展收入經(jīng)過(guò)初次分配和再分配獲得了3.3倍于原始收入量的經(jīng)濟(jì)效果。如果把80%的資金投入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,僅有20%的資金用于儲(chǔ)蓄或購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口物資,則會(huì)展收入乘數(shù)就為5,就可獲得原始收入量5倍的經(jīng)濟(jì)效果。

(二)會(huì)展收入乘數(shù)的種類(lèi)

會(huì)展收入的乘數(shù)效應(yīng),使一個(gè)國(guó)家或地區(qū)增加一筆會(huì)展收入,相應(yīng)會(huì)引起該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),使國(guó)民收入總量增加,并反映出國(guó)民收入的變化和經(jīng)濟(jì)影響。這種影響和作用,主要通過(guò)以下幾種常用的乘數(shù)模式,從不同側(cè)面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)影響。

1.營(yíng)業(yè)收入乘數(shù)。營(yíng)業(yè)收入乘數(shù)是指增加單位會(huì)展?fàn)I業(yè)收入額與由此導(dǎo)致的其他產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入增加額之間的比率關(guān)系。該乘數(shù)表明了一個(gè)地區(qū)會(huì)展業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)地區(qū)營(yíng)業(yè)總收入的作用和影響。

2.居民收入乘數(shù)。居民收入乘數(shù)是指增加單位會(huì)展收入額與由此導(dǎo)致的該地區(qū)居民總收入增加額之間的比率關(guān)系。該乘數(shù)表明了一個(gè)地區(qū)會(huì)展業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)地區(qū)居民收入的影響。

3.政府收入乘數(shù)。政府收入乘數(shù),是指每增加一單位會(huì)展收入額對(duì)會(huì)展舉辦地國(guó)家或地區(qū)政府凈收入所帶來(lái)的影響。該乘數(shù)用來(lái)測(cè)定會(huì)展舉辦地國(guó)家或地區(qū)政府通過(guò)稅收從會(huì)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中得到的效益,即會(huì)展收入對(duì)政府稅收增加所產(chǎn)生的作用和影響。

4.就業(yè)乘數(shù)。就業(yè)乘數(shù)是指增加單位會(huì)展收入額所創(chuàng)造的直接與間接的就業(yè)人數(shù)之間的比率。該乘數(shù)表明了一個(gè)地區(qū)通過(guò)一定量的會(huì)展收入對(duì)本地區(qū)就業(yè)產(chǎn)生的連鎖反應(yīng),并導(dǎo)致對(duì)最終就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)所產(chǎn)生的作用和影響。

5.進(jìn)口額乘數(shù)。進(jìn)口額乘數(shù)是指每增加一單位會(huì)展收入額最終導(dǎo)致會(huì)展舉辦地國(guó)家或地區(qū)總進(jìn)口額增加的比率關(guān)系。該乘數(shù)表明了會(huì)展舉辦地國(guó)家或地區(qū)隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展,會(huì)展部門(mén)和企業(yè)以及向這些部門(mén)和企業(yè)提品和服務(wù)的其他相關(guān)單位從國(guó)外進(jìn)口設(shè)施、設(shè)備等數(shù)額的增加量與會(huì)展收入增長(zhǎng)量的關(guān)系。

6.消費(fèi)乘數(shù)。消費(fèi)乘數(shù)是指每增加一單位會(huì)展收入額所帶來(lái)的對(duì)生產(chǎn)資料和生活資料消費(fèi)的影響。該乘數(shù)用來(lái)測(cè)定會(huì)展舉辦地國(guó)家或地區(qū)會(huì)展收入增加對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的促進(jìn)作用,即對(duì)社會(huì)消費(fèi)擴(kuò)大的作用和影響。

會(huì)展業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的直接和間接效益

(一)直接經(jīng)濟(jì)效益

會(huì)展業(yè)是一個(gè)高收入、高盈利的行業(yè),其利潤(rùn)率在20%至25%以上。大型會(huì)展的直接經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。經(jīng)營(yíng)會(huì)展的直接收入包括:會(huì)展活動(dòng)的入場(chǎng)券收入、參會(huì)參展費(fèi)收入、場(chǎng)館展臺(tái)和會(huì)展設(shè)備的租金、會(huì)展服務(wù)收入、廣告收入等。按一般規(guī)律,辦展單位的攤位費(fèi)、廣告費(fèi)比門(mén)票收入高幾倍甚至幾十倍。中國(guó)國(guó)際展覽中心“九五”期間的場(chǎng)館收入達(dá)5億多元,平均年遞增46.2%。從有關(guān)部門(mén)測(cè)算結(jié)果看,參加國(guó)際會(huì)議的人員,平均每人每天花費(fèi)約6000元。以第六屆國(guó)際汽車(chē)展為例,來(lái)自國(guó)外和境外的會(huì)展企業(yè)近300家,即使以每家企業(yè)平均來(lái)10個(gè)人的保守估計(jì),每人每天吃住行花費(fèi)100美元,加上展前準(zhǔn)備和撤展,綜合展期按10天計(jì)算,僅此一項(xiàng)收入就超過(guò)300萬(wàn)美元。據(jù)全球最大的專(zhuān)業(yè)會(huì)議組織――國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)統(tǒng)計(jì),全世界每年舉行的參加國(guó)超過(guò)4個(gè)、與會(huì)外賓超過(guò)50人的各種國(guó)際會(huì)議已達(dá)40萬(wàn)個(gè),大型展覽達(dá)4000多個(gè),每年創(chuàng)造的市場(chǎng)價(jià)值達(dá)2800億美元。

(二)間接經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益

1.會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng),除了會(huì)展產(chǎn)業(yè)本身的直接收入外,還能帶動(dòng)旅游、住宿、餐飲、零售、通信、交通、物流、保險(xiǎn)、金融、貿(mào)易等行業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)聯(lián)帶效益十分顯著。2007年,全世界會(huì)議代表所訂的機(jī)票占全球機(jī)票銷(xiāo)售量的50%左右;1999年《財(cái)富》論壇在上海召開(kāi),短短幾天時(shí)間,酒店收入就超過(guò)1億元。會(huì)展業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益有時(shí)不是用倍數(shù)就可以簡(jiǎn)單衡量的。一次會(huì)展中簽訂的貿(mào)易、技術(shù)合作以及投資協(xié)議可能大大超過(guò)會(huì)展業(yè)本身的受益,對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)起著不可低估的作用。據(jù)專(zhuān)家估計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)系數(shù)為1:9,即會(huì)展收入1元,相關(guān)收入為9元。會(huì)展經(jīng)濟(jì)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的地方,其帶動(dòng)效應(yīng)有所不同,在美國(guó),據(jù)美國(guó)展覽研究中心統(tǒng)計(jì),2007年美國(guó)舉辦了13000個(gè)展覽,直接收入120億美元,與之相關(guān)的社會(huì)綜合消費(fèi)約1250億美元,會(huì)展的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)比例達(dá)到1:10。而中國(guó)內(nèi)地現(xiàn)在沒(méi)那么高,據(jù)初步估計(jì)是1:6,但這種帶動(dòng)作用正逐漸增加,如上海直接投入產(chǎn)出比為1:6,間接投入產(chǎn)出比為1:9。發(fā)展會(huì)展業(yè)意味著各行業(yè)可以在產(chǎn)品、技術(shù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等諸方面獲取比較優(yōu)勢(shì),從而大大減少國(guó)內(nèi)資源的機(jī)會(huì)成本,有助于增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。而會(huì)展對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)最本質(zhì)的意義就在于更大范圍的開(kāi)放、更實(shí)際的比較、更精確的選擇、更有效的配置,進(jìn)而達(dá)到更有質(zhì)量的增長(zhǎng),以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全系數(shù)。

2.會(huì)展業(yè)對(duì)周邊地區(qū)的輻射影響效應(yīng)。譬如:上海發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),受益的將是整個(gè)華東地區(qū)。目前,上海口岸的進(jìn)出口商品總額占全國(guó)外貿(mào)總量的比重達(dá)四分之一,其中一半以上來(lái)自于周邊地區(qū)。由于會(huì)展是在特定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行大規(guī)模的集中展示,信息集聚性好,有利于降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“交易費(fèi)用”。更為重要的是,會(huì)展能匯聚巨大的信息流、技術(shù)流、商品流和人才流,會(huì)對(duì)一個(gè)城市或地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生難以估量的推動(dòng)和催化作用。

3.會(huì)展業(yè)的擴(kuò)大就業(yè)效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),每增加1000平方米展覽面積,可創(chuàng)造近百個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),1996年漢諾威世博會(huì)就創(chuàng)造了10萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。2000年德國(guó)展覽業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人,直接收益45億馬克,創(chuàng)造社會(huì)綜合效益410億馬克,為社會(huì)提供了23萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。有“展覽之都”美名的中國(guó)香港,每年超過(guò)1000萬(wàn)名的游客中,約有30%的人是參加各項(xiàng)貿(mào)易展覽或會(huì)議的,有兩萬(wàn)多家企業(yè)每年參展,有約20萬(wàn)個(gè)來(lái)自世界各地的買(mǎi)家每年在此簽下訂單,一年的會(huì)展收入超過(guò)74億港元,同時(shí)提供了9000多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。歐洲16個(gè)最大的場(chǎng)館為35.2萬(wàn)人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)研究基金會(huì)(2000)研究,1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)59328人,1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)77026人,2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)99500人。

4.會(huì)展業(yè)的社會(huì)文化效應(yīng)。僅僅看到會(huì)展的商品展示作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它還可以加速對(duì)區(qū)域增長(zhǎng)極的培育,可以樹(shù)立國(guó)家形象和城市品牌,而且可以把會(huì)展地的一些名牌產(chǎn)品推向全國(guó)、推向世界,提高區(qū)域知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。世界性的會(huì)展活動(dòng)在聚集人氣、推動(dòng)當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的同時(shí),無(wú)形中也對(duì)主辦地進(jìn)行了一次規(guī)模巨大的免費(fèi)宣傳,這有助于提升主辦地在世界上的知名度和影響力。比如我國(guó)舉辦的2001年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)會(huì)議,展示了我國(guó)的嶄新面貌,使與會(huì)客人看到中國(guó)有很好的投資環(huán)境,這一點(diǎn)可能比任何經(jīng)濟(jì)收益都要重要。這兩年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和外商在華投資的增加,跟成功舉辦APEC會(huì)議有重要關(guān)系,因?yàn)樵谌蛲顿Y安全系數(shù)下降的同時(shí),人們看到在中國(guó)投資的安全系數(shù)卻很高,這使中國(guó)連續(xù)多年成為發(fā)展中國(guó)家中利用外資最多的國(guó)家。

參考文獻(xiàn):

1.曾武佳.現(xiàn)代會(huì)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展.四川大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士論文,2006

篇7

( 一) 民法的發(fā)展淵源

民法一詞來(lái)源于公元前8 世紀(jì)至公元前6 世紀(jì)古羅馬皇帝查士丁尼在位時(shí)期的羅馬法。羅馬法的內(nèi)容極為龐雜，其特點(diǎn)是民刑不分、實(shí)體法與程序法不分。其中最為完備、對(duì)后世影響最大的是羅馬私法，這是后世民法的主要來(lái)源，羅馬私法在體系上比較完備、嚴(yán)謹(jǐn)，而且在立法技巧上也很高超，其在反映商品生產(chǎn)和商品交換關(guān)系的有關(guān)內(nèi)容規(guī)定上極為充實(shí)、完備、精辟。羅馬私法中規(guī)定的一些民事法律制度對(duì)后世的資本主義民法發(fā)展起了關(guān)鍵作用，從而成為許多資本主義國(guó)家民事立法的依據(jù)。1804 年的《法國(guó)民法典》是世界上最早的一部資產(chǎn)階級(jí)民法典，它規(guī)定的各項(xiàng)制度有許多是以羅馬法為藍(lán)本的?，F(xiàn)代民法從1804 年的《法國(guó)民法典》開(kāi)始，大陸法系是從《法國(guó)民法典》開(kāi)始確立，而1896 年的《德國(guó)民法典》在全面吸收羅馬法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固、發(fā)展了傳統(tǒng)民法，為大陸法系的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。日本在明治維新后制定民法典時(shí)，轉(zhuǎn)譯法語(yǔ)DroitCivil，并用漢字第一次命名為民法。我國(guó)清朝末年，清政府委托沈家本等人為修訂法律大臣，曾聘請(qǐng)日本學(xué)者松岡義正等人起草民法，于1911 年完成《大清民律草案》，民法一詞為我國(guó)法律采用。民法在西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，而我國(guó)歷史上一直存在著重刑輕民的傳統(tǒng)，民法長(zhǎng)期不被重視，以后，經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷繁榮和發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)大量民事法律法規(guī)應(yīng)運(yùn)而生，使我國(guó)民法發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

( 二) 商法的發(fā)展淵源

歐洲中世紀(jì)商法是近代商法的起源，其歷史可以追溯到約公元前300 年的羅德海法，以及更早的迦太基人的航海貿(mào)易習(xí)慣至羅馬私法高度發(fā)達(dá)時(shí)期。有關(guān)商貿(mào)領(lǐng)域的法已經(jīng)相當(dāng)?shù)耐陚洹?1 世紀(jì)晚期，歐洲的勝利使得歐洲通向東方的商路開(kāi)通，這就為歐洲大量剩余產(chǎn)品涌向東方市場(chǎng)提供了條件。東西方貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了地中海海上貿(mào)易的發(fā)達(dá)和地中海沿岸一些新興城市的商貿(mào)繁榮。西方商法隨著商品經(jīng)濟(jì)的繁榮逐漸開(kāi)始形成自身的基本制度但早期商法仍以商人習(xí)慣法存在。16、17 世紀(jì)，由于新大陸的發(fā)現(xiàn)，世界市場(chǎng)的突然擴(kuò)大，歐洲大陸各國(guó)政府為了本國(guó)的富強(qiáng)，大力推行重商主義政策。從而導(dǎo)致商人地位的特殊性和商業(yè)活動(dòng)的特殊化，商法開(kāi)始作為獨(dú)立的法律部門(mén)出現(xiàn)，各國(guó)紛紛制定商法并迅速法典化。法國(guó)國(guó)王路易十四頒布了1673 年著名的《陸上商事條例》，后來(lái)又頒布了《法國(guó)海事條例》，拿破侖時(shí)期將這兩個(gè)條例加以修改并編為1807 年《法國(guó)商法典》。德國(guó)從18 世紀(jì)起以商人習(xí)慣法為基礎(chǔ)，開(kāi)始制定成文商事法。德國(guó)統(tǒng)一后于1861 年《普魯士普通法》為基礎(chǔ)制定了《德國(guó)普通商法法典》。英國(guó)也通過(guò)認(rèn)可商人習(xí)慣法形成自己的商事法。西方社會(huì)商法的高度發(fā)展與發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。商法在西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了巨大的作用。我國(guó)自封建社會(huì)以來(lái)長(zhǎng)期的重農(nóng)抑商政策，使得商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)不及西方國(guó)家，以至商法不具有像西方社會(huì)那樣的重要地位。盡管改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，商事法律法規(guī)立法也有了很大發(fā)展，但仍不如西方國(guó)家完備。

二、民法與商法在法的價(jià)值上追求的不同

民法從法的價(jià)值上講追求的是公平，而商法追求的是效率。法的價(jià)值理念的不同使得商法與民法有了不同的地方。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中社會(huì)資源并不是天生就分配好的，如果要滿足不同人群對(duì)使用價(jià)值的需求，只有通過(guò)交易的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最有效配置。交易的實(shí)現(xiàn)最終將使資源向最有效的使用者手中轉(zhuǎn)移，大量的交易構(gòu)成了市場(chǎng)，市場(chǎng)的繁榮使得社會(huì)財(cái)富不斷增加，作為調(diào)整市場(chǎng)交易關(guān)系的商法必然要把鼓勵(lì)交易作為自己的基本原則。市場(chǎng)交易行為促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，為了最大限度的獲取財(cái)富需要提高交易的效率，這個(gè)過(guò)程需要簡(jiǎn)化交易的相關(guān)手續(xù)，縮短交易時(shí)間，因?yàn)樵谏虡I(yè)實(shí)踐中交易的速度或商品流轉(zhuǎn)的速度至關(guān)重要，這就需要保障商事交易的便捷。市場(chǎng)交易在便捷的基礎(chǔ)上更需要安全，維護(hù)交易安全確保交易行為的法律效用和法律后果的預(yù)見(jiàn)性，使得商法追求效率的價(jià)值特點(diǎn)真正得到體現(xiàn)。

三、商法的特殊地位在當(dāng)代社會(huì)表現(xiàn)出的缺陷

商法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用，然而隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)階段社會(huì)新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，商法追求效率的價(jià)值取向逐漸受到了挑戰(zhàn)。西方國(guó)家為了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展曾一味強(qiáng)調(diào)高效率，產(chǎn)生了大量財(cái)富，但是社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段財(cái)富在分配過(guò)程中兩極分化問(wèn)題變得極為突出，導(dǎo)致了社會(huì)階層矛盾激化，社會(huì)的不穩(wěn)定反過(guò)來(lái)又制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。另外在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中往往伴隨著環(huán)境逐漸惡化的趨勢(shì)。環(huán)境的惡化限制了西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的可持續(xù)性。我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30 多年的發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度讓世界震驚，但在追求經(jīng)濟(jì)效率的過(guò)程中也遇到了西方國(guó)家類(lèi)似的問(wèn)題，商法追求效率的社會(huì)價(jià)值取向僅僅從經(jīng)濟(jì)角度去片面考慮問(wèn)題，其優(yōu)先于民法適用的特殊地位在現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)呈現(xiàn)出阻礙的趨勢(shì)。

篇8

會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，市政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹市委工作會(huì)議精神和市十五屆人大二次會(huì)議決議，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況是好的。

會(huì)議指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中還存在一些困難和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起市政府的高度重視。一是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策認(rèn)識(shí)不足。面對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控形勢(shì)，如何趨利避害、轉(zhuǎn)化不利因素、減少負(fù)面影響，缺乏必要的、積極的前瞻性研究和行之有效的措施。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁趨弱。①固定資產(chǎn)投資增速趨緩。上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)60，增幅比一季度回落49.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落48.5個(gè)百分點(diǎn)。②外貿(mào)出口形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻。今年以來(lái)，我市受禽肉封關(guān)的影響，造成出口受阻，創(chuàng)匯下降，至今周邊國(guó)家還未對(duì)我市外貿(mào)的凍品開(kāi)關(guān)。出口產(chǎn)品缺少高創(chuàng)匯、高附加值、高退稅率的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品支撐。出口市場(chǎng)主要局限于日韓等地，制約性較大。③企業(yè)資金不足。一方面，受?chē)?guó)家宏觀政策影響，企業(yè)融資困難；另一方面，資產(chǎn)負(fù)債率和兩金占用持續(xù)升高，資金風(fēng)險(xiǎn)壓力加大。三是軟環(huán)境建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別部門(mén)重罰款收費(fèi)輕服務(wù)管理的問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決；行政執(zhí)法過(guò)程中還存有不規(guī)范、不文明、吃拿卡要等行為；“三亂”現(xiàn)象還沒(méi)有完全杜絕；個(gè)別地方社會(huì)治安秩序不理想，存在欺生排外、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等現(xiàn)象。四是勞動(dòng)者素質(zhì)的提高滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。小富即滿，小進(jìn)即安，富而思進(jìn)的敬業(yè)進(jìn)取精神不強(qiáng)；有的企業(yè)追求眼前利益，對(duì)人才認(rèn)識(shí)不足，臨時(shí)工、技工用的多，大中專(zhuān)畢業(yè)生用的少；有的民營(yíng)企業(yè)任人唯親，產(chǎn)權(quán)封閉，沒(méi)有走出家族化的桎梏；人才市場(chǎng)發(fā)育滯后，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高級(jí)復(fù)合型人才和有技術(shù)、有能力的專(zhuān)業(yè)科技人員難招、難留；留守農(nóng)村的勞動(dòng)力多數(shù)是婦女、老人和少數(shù)中青年，素質(zhì)偏低，特別是農(nóng)村科技推廣網(wǎng)絡(luò)不健全，給農(nóng)業(yè)“三化”戰(zhàn)略實(shí)施帶來(lái)困難。

會(huì)議要求，市政府要抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，突出抓好以下六個(gè)方面的工作：

第一，深！入調(diào)研，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。面對(duì)宏觀調(diào)控形勢(shì)，誰(shuí)能揚(yáng)長(zhǎng)避短，防范、化解不利因素，掌握主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就會(huì)在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中實(shí)現(xiàn)大跨越。要積極組織力量，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)變化，不斷開(kāi)拓信息渠道，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策趨向、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外部企業(yè)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的各種因素，進(jìn)行超前分析，科學(xué)論證，及時(shí)研究制定針對(duì)性措施，盡可能的減少宏觀調(diào)控給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響，保持我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的穩(wěn)定性和科學(xué)性。

第二，全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)筑布局合理、活力強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)框架。一是加速新型工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持工業(yè)“立市、強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以園區(qū)建設(shè)為依托，支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)大范圍、大跨度實(shí)施資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)整合，努力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群和核心企業(yè)群。二是積極發(fā)展融合型經(jīng)濟(jì)。借助半島城市經(jīng)濟(jì)圈的形成，加快推進(jìn)我市與半島經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，促進(jìn)我市資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。三是以推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三化”為著力點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，積極扶持大企業(yè)，培育小企業(yè)，快上新企業(yè)，有計(jì)劃地建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯生產(chǎn)基地，全面增強(qiáng)龍頭輻射能力，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。四是高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)制定扶持政策、科學(xué)規(guī)劃布局、加大建設(shè)投入、完善市場(chǎng)管理等方法，加快三產(chǎn)發(fā)展速度，不斷提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。

第三，努力擴(kuò)大招商引資，積極創(chuàng)新開(kāi)放局面。繼續(xù)把招商引資作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局的牛鼻子，圍繞招商引資任務(wù)分配，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，形成全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的招商引資大格局。要將企業(yè)推向招商引資第一線，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的客戶優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)加大外貿(mào)工作力度，大力培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，千方百計(jì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口，保持外貿(mào)出口的快速增長(zhǎng)。要進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，形成一批產(chǎn)品結(jié)構(gòu)好、創(chuàng)匯能力強(qiáng)的企業(yè)群體。

第四，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供保障。一要切實(shí)解決好 行政管理和執(zhí)法服務(wù)過(guò)程中政令不暢的問(wèn)題。市政府要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，及時(shí)修訂完善各項(xiàng)措施，并將監(jiān)督、實(shí)施責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)部門(mén)和人員，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，切實(shí)保持政令暢通，提高行政效率。二要切實(shí)解決好資金短缺的問(wèn)題。在繼續(xù)抓好政策性融資的同時(shí)，努力拓寬融資渠道。要鼓勵(lì)和吸引社會(huì)投資的廣泛參與，激活民間資本。爭(zhēng)取各類(lèi)商業(yè)銀行、股份制銀行、期貨公司、證券公司到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域資金實(shí)力。加快企業(yè)股改和上市融資，做好得利斯、新郎、化工的上市準(zhǔn)備工作，為成功上市奠定基礎(chǔ)。三要切實(shí)解決好工業(yè)用地不足的問(wèn)題。要強(qiáng)化土地利用效益，依法收回閑置土地，調(diào)整已批未用土地，分輕重緩急，優(yōu)先滿足符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策、符合我市實(shí)際的項(xiàng)目和骨干企業(yè)建設(shè)用地的需要。

篇9

關(guān)鍵詞：大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；區(qū)域旅游；共生理論

中圖分類(lèi)號(hào)：F127；F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673—291X（2012）26—0102—02

湖北大別山革命老區(qū)包括環(huán)大別山山脈的武漢市新洲區(qū)、黃陂區(qū)，隨州市的廣水市，黃岡市的所有縣市和孝感市的大悟縣、孝昌縣、安陸市等縣（市、區(qū)）。2011年2月17日，湖北大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)初期啟動(dòng)，范圍以國(guó)家和省確定的扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣為主，具體包括黃岡市的紅安縣、麻城市、英山縣、羅田縣、團(tuán)風(fēng)縣、蘄春縣、孝感市的大悟縣、孝昌縣8個(gè)縣市。

建設(shè)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)是湖北省提出的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重大決策，是省委、省政府按照中央決策部署，結(jié)合湖北省省情實(shí)際，著眼于推進(jìn)湖北省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，因時(shí)、順勢(shì)做出的重大決策部署。要按照“紅色大別山、發(fā)展大別山、綠色大別山、富裕大別山”的總體要求，把試驗(yàn)區(qū)建成全國(guó)重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國(guó)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。

相對(duì)于湖北省內(nèi)其他地區(qū)，大別山地區(qū)有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：大別山是革命老區(qū)，被譽(yù)為搖籃、將軍故鄉(xiāng)，曾有200萬(wàn)人參加革命、100萬(wàn)人犧牲；大別山生態(tài)獨(dú)特，森林覆蓋率達(dá)40%；此外，還具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是連接皖江城市帶、長(zhǎng)三角和武漢城市圈的重要橋梁和紐帶。旅游業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，具有極強(qiáng)的先導(dǎo)性和帶動(dòng)性，能夠推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)和部門(mén)的綜合發(fā)展。大別山不僅有豐富的紅色旅游資源，還有深厚的人文底蘊(yùn)和綠色生態(tài)資源，具有獨(dú)天得厚的旅游發(fā)展條件。選擇以旅游開(kāi)發(fā)作為切入點(diǎn)和突破口，加快這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是加快山區(qū)脫貧致富奔小康步伐、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇，更是湖北省擴(kuò)大開(kāi)放、東向拓展、實(shí)現(xiàn)“彎道超越”的戰(zhàn)略抉擇。

由于試驗(yàn)區(qū)涉及多個(gè)行政區(qū)域的合作和多種旅游資源的整合配置，因此，本文運(yùn)用種群生態(tài)學(xué)中的共生理論，探討大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)區(qū)域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、共生的內(nèi)涵與構(gòu)成

（一）共生的內(nèi)涵

“共生”一詞的概念源于生物學(xué)，是指動(dòng)植物互相利用對(duì)方的特性和自己的特性一同生活相依為命的現(xiàn)象。共生理論和方法在20世紀(jì)中葉以來(lái)開(kāi)始應(yīng)用于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，主要是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

“共生理論”認(rèn)為，共生是自然界、人類(lèi)社會(huì)的普遍現(xiàn)象；共生的本質(zhì)是協(xié)商與合作，協(xié)同是自然與人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力之一；互惠共生是自然與人類(lèi)社會(huì)共生現(xiàn)象的必然趨勢(shì)，等等。運(yùn)用共生現(xiàn)象普遍性的觀點(diǎn)來(lái)看待人類(lèi)社會(huì)中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等的關(guān)系，就會(huì)更加深刻地理解和把握這些關(guān)系存在的客觀性，從而按照共生原理不斷推進(jìn)其向優(yōu)化轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

旅游“共生”是指在旅游市場(chǎng)環(huán)境中旅游地之間相互促進(jìn)、共同發(fā)展，尋求雙方或多方的共存共享和互惠互贏，構(gòu)筑一個(gè)統(tǒng)一和諧的整體，從而獲得任何單個(gè)一方無(wú)法達(dá)到的高水平和整體的最大利益生，實(shí)現(xiàn)旅游個(gè)體或組織經(jīng)濟(jì)效益的提高、規(guī)模的擴(kuò)大和范圍的擴(kuò)張[1]。

（二）共生的構(gòu)成要素

從一般意義上講，共生由共生單元、共生模式和共生環(huán)境三要素構(gòu)成。共生單元指構(gòu)成共生體的基本能量和交換單位，是形成共生體的基本物質(zhì)條件。共生模式即共生關(guān)系，指共生單元相互作用的方式或相互結(jié)合的形式，它反映共生單元之間的物質(zhì)、能量和信息交流關(guān)系。從行為方式看，共生模式分為寄生、偏利共生、非對(duì)稱互惠共生和對(duì)稱互惠共生關(guān)系；從組織程度看，共生模式分為點(diǎn)共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生關(guān)系。共生環(huán)境指共生關(guān)系存在發(fā)展的外生條件。在共生關(guān)系的三要素中，共生單元是基礎(chǔ)，共生模式是關(guān)鍵，共生環(huán)境是重要的外部條件[2]。

二、大別山區(qū)域旅游發(fā)展的共生分析

（一）共生關(guān)系的形成條件

共生關(guān)系的形成必須存在共生界面和共生機(jī)制，表現(xiàn)為共生單元之間物質(zhì)、信息、能量的聯(lián)系和共生度逐漸提高的過(guò)程。構(gòu)成共生關(guān)系的條件包括： （1）參與整合的區(qū)域須具有相互兼容的內(nèi)在性質(zhì)和某種時(shí)間或空間聯(lián)系。（2）在給定的時(shí)空條件下，區(qū)域間應(yīng)存在某種確定的共生界面，即區(qū)域間旅游資源整合的媒介。（3）共生單元之間按某種方式進(jìn)行物質(zhì)、信息和能量的交換，通常由共生單元內(nèi)在聯(lián)系的親近度、同質(zhì)度或關(guān)聯(lián)度決定。（4）參與旅游資源整合的區(qū)域還須選擇和培育共生環(huán)境[3]。

按照共生關(guān)系所需的一般條件，區(qū)域旅游共生關(guān)系的形成，須具備以下條件： （1）旅游資源具有相似性或互補(bǔ)性，并且具有空間上的接近或聯(lián)系上的便利性。（2）有經(jīng)濟(jì)、文化或政治上的聯(lián)系，或旅游資源、市場(chǎng)等要素上的聯(lián)系，區(qū)域內(nèi)有若干知名度較高的旅游地，旅游服務(wù)設(shè)施基本完善和配套。（3）同類(lèi)旅游地的相似程度或異類(lèi)旅游地的互補(bǔ)程度決定共生方式。同類(lèi)旅游地之間強(qiáng)化共同優(yōu)勢(shì)，在合作基礎(chǔ)上重新分工定位；異類(lèi)旅游地之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成區(qū)域旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（4）必須具備一定政策法律支撐，具有發(fā)展區(qū)域旅游的大背景[2—4]。

（二）大別山區(qū)域旅游的共生條件

篇10

    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）精神，滿足廣大中低收入居民購(gòu)房的需求，各地應(yīng)繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)適應(yīng)住房建設(shè)。按照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行《關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程）建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)投資〔1998〕1474號(hào)）和《關(guān)于上報(bào)2000年經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計(jì)劃和信貸計(jì)劃的通知》（計(jì)電〔1999〕114號(hào)）要求，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及中央有關(guān)部門(mén)、計(jì)劃單列集團(tuán)上報(bào)了2000年經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計(jì)劃和信貸計(jì)劃，經(jīng)匯總審查，確定了2000年經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計(jì)劃和信貸計(jì)劃規(guī)模，現(xiàn)予下達(dá)，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、2000年全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房年內(nèi)施工面積為24273.67萬(wàn)平方米，其中：續(xù)建項(xiàng)目施工面積10998.9萬(wàn)平方米，新開(kāi)工項(xiàng)目施工面積13274.77萬(wàn)平方米；年度投資規(guī)模1889.37億元，其中：銀行貸款指導(dǎo)計(jì)劃481.26億元（含收回再貸）。

    二、2000年經(jīng)濟(jì)適用住房貸款計(jì)劃為指導(dǎo)性建議數(shù)，各商業(yè)銀行要嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《貸款通則》和《經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、審核，確保信貸資產(chǎn)的安全。

    三、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）商建委（建設(shè)廳）等有關(guān)部門(mén)在分解下達(dá)2000年經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先落實(shí)好續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)資金；新開(kāi)工項(xiàng)目要抓緊做好前期工作，待條件具備后，可分期分批組織下達(dá)。在實(shí)施過(guò)程中如需調(diào)整項(xiàng)目，可由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）商建委（建設(shè)廳）等有關(guān)部門(mén)和承貸銀行省級(jí)分行進(jìn)行。

    四、2000年下達(dá)給中央有關(guān)部門(mén)下屬單位和計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，必須是在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，利用已取得合法使用權(quán)的存量建設(shè)用地，組織本單位職工集資合作建房的項(xiàng)目。