導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2016―2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十三五”期間全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路目標、主要任務(wù)、重點布局、重大工程、保障措施等做出全面部署安排。

《規(guī)劃》指出，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以堅持農(nóng)民主體地位，增進農(nóng)民福祉為出發(fā)點和落腳點，按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的要求，以市場需求為導(dǎo)向，以促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和激活農(nóng)村發(fā)展活力為目標，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為支撐，以完善利益聯(lián)結(jié)機制和保障農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，強化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進全產(chǎn)業(yè)鏈和全價值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動要素集聚優(yōu)化，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，到2020年，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)更加穩(wěn)定的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)帶動作用顯著增強，新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合機制進一步完善，主要經(jīng)濟指標比較協(xié)調(diào)、企業(yè)效益有所上升、產(chǎn)業(yè)逐步邁向中高端水平，帶動農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，促進農(nóng)民增收和精準扶貧、精準脫貧作用持續(xù)增強。

《規(guī)劃》確定了四方面重點任務(wù)。一是做優(yōu)農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施條件，夯實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)。二是做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、全面提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工整體水平、努力推動農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用，提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動能力。三是做活農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展各類專業(yè)流通服務(wù)、積極發(fā)展電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，拓寬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展途徑。四是創(chuàng)新融合機制，培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體、發(fā)展多類型產(chǎn)業(yè)融合方式、建立多形式利益聯(lián)結(jié)機制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內(nèi)生動力。

《規(guī)劃》結(jié)合主要任務(wù)，依托自然和區(qū)位優(yōu)勢、重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，對融合發(fā)展區(qū)域功能定位、重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)進行了合理布局。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提出了專用原料基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升、產(chǎn)業(yè)融合試點示范四項重大工程。

篇2

1.我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況

經(jīng)過20多年的發(fā)展,特別是近幾年的全面推進,我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已進入了一個新的發(fā)展階段。其主要特點是:

1.1農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯 全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)認真借鑒發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,逐步走上了產(chǎn)業(yè)聚集,集群發(fā)展,穩(wěn)步提高的發(fā)展之路。2008年經(jīng)省政府命名的22個全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)經(jīng)過近三年的建設(shè),發(fā)展迅速。這些農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)原有的發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施較完備,龍頭企業(yè)較多,盡管建區(qū)時間較短,但區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展很快,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理水平和員工素質(zhì)等方面都有明顯提高,輻射帶動作用日益增強,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進一步提高。吉林省九臺龍嘉農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)的金鑼集團實施的“糧變?nèi)狻惫こ?全部達產(chǎn)后可帶動發(fā)展養(yǎng)殖戶5萬戶。天景集團30萬噸鮮玉米擴產(chǎn)項目已發(fā)展玉米種植面積3.5萬公頃。榆樹五棵樹農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)規(guī)劃在未來的5～10年,打造“一區(qū)、六園、五大基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。敦化市農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)已累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.87億元,全面完成了土地規(guī)劃、電力規(guī)劃、道路、給排水和供熱管線以及綠化美化規(guī)劃。白城市全市上下采取項目資金扶持、外商投資興建、龍頭企業(yè)領(lǐng)建、民間出資自建等不同形式全力推進農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè),全市投入園區(qū)建設(shè)資金5.7億元,新(擴)建農(nóng)產(chǎn)品加工項目15個。白山市政府啟動“6211”工程,推進標準栽培,大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),其中八道江區(qū)以大山合集團白山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭,計劃用3～5年時間,把本區(qū)建設(shè)成為“長白山地區(qū)”香菇、木耳暨林特產(chǎn)品集散交易中心、吉林省長白山食用菌菌種良繁中心和食用菌標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣中心。據(jù)初步統(tǒng)計22個農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)的銷售收入占全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的28.5%。

1.2企業(yè)科技創(chuàng)新能力增強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級 從調(diào)查情況看,目前省規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)大都建立了技術(shù)研發(fā)或技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu),并且在新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得了突破性進展。同時,這些企業(yè)注重依托高校、科研部門,形成聯(lián)合開發(fā),合作攻關(guān)等“產(chǎn)加研一體化”發(fā)展格局。一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品相繼問世,科技已成為農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加速發(fā)展、提高經(jīng)濟效益的重要支撐。目前采用的微生物發(fā)酵等高新技術(shù),生產(chǎn)出玉米精深加工產(chǎn)品,研發(fā)出的精氨酸鹽酸鹽、高果糖、淀粉纖維、生化肥料等技術(shù),居國內(nèi)先進水平,有的技術(shù)已經(jīng)達到了國際前沿水平。水稻加工則利用新技術(shù),朝著整粒米、米粉類制品和綜合利用展開研發(fā)。大豆加工先后從美國、德國、日本等十幾個國家引進了油脂、蛋白、磷脂、豆制食品及副產(chǎn)物加工生產(chǎn)線、組合設(shè)備與單機設(shè)備。如吉林蛟河豆制品公司利用高新技術(shù)使豆腐、豆?jié){等豆制品在無任何添加劑的情況下,保質(zhì)期能達到180天,獲國家專利,產(chǎn)品供不應(yīng)求。大成集團、皓月集團、遼源金昌集團等研發(fā)技術(shù)在世界都處于領(lǐng)先地位。據(jù)省農(nóng)科院測算,我省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技貢獻率已達到68%,處于全國上游水平。高新技術(shù)的應(yīng)用有效地延長了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,提高了企業(yè)市場競爭力。

1.3就業(yè)渠道不斷拓寬,促進農(nóng)民增收作用明顯 我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民數(shù)量多,就業(yè)難,增收渠道窄,是我們的實際。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多數(shù)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),目前是擴大農(nóng)民就業(yè),為農(nóng)民提供途徑寬、成本低、易接受的就地就近就業(yè)的主渠道?，F(xiàn)在我省已初步形成了以就業(yè)促增收,以增收促進創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的格局。據(jù)調(diào)查僅九臺市農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)就帶動周邊農(nóng)戶1萬余戶,解決就業(yè)3萬余人。全省22個農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)解決近28.5萬人就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計去年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)安置就業(yè)253.8萬人次,同比增長6.15%,占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員的20%。農(nóng)民人均收入中31%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供的勞動報酬。

1.4農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步向集約化、集團化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化方向發(fā)展 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正在向集約化、集團化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展,涌現(xiàn)了一批輻射力強、帶動作用明顯的龍頭企業(yè)和知名度較高的名牌產(chǎn)品。全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中按照現(xiàn)代企業(yè)制度,組建集團的企業(yè)85戶,龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶258萬戶,帶動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶戶均增收1580元,并且品牌培育,品牌建設(shè)工作成效顯著,已獲得“中國馳名商標”的企業(yè)20個,占吉林省獲得“中國馳名商標”總數(shù)的51%。皓月“鮮凍分割牛肉”、吉林裕豐米業(yè)股份有限公司“好雨大米”、延邊宇星無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司“海蘭江農(nóng)產(chǎn)品”、吉林省德春米業(yè)公司“御泉大米”和吉糧“梅河大米”等7個產(chǎn)品獲“中國名牌產(chǎn)品”。延邊寶祥蜂業(yè)有限公司“寶利蜂蜜”、集安市新開河有限公司“新開河人參”、吉林中興食品股份有限公司“梅河中興松籽仁”等5個產(chǎn)品獲中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。吉林省德春米業(yè)還圍繞雜糧雜豆項目,形成3大系列60多個品種,正在逐步形成品牌效應(yīng)。這些知名品牌的培育和創(chuàng)建充分證明我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)形成了自己的品牌體系,競爭能力達到了國內(nèi)先進水平。

2.吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在問題

雖然我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到快速發(fā)展,但也存在著不可忽視的問題,從調(diào)查的情況看,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

2.1資金季節(jié)性缺口大,影響企業(yè)達產(chǎn)達效 由于近期國家實行減緩貨幣政策,商業(yè)銀行進一步壓縮信貸規(guī)模,慎貸緩貸,尤其是縮減對一般性企業(yè)的貸款,使我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)受到較大制約。盡管前期國家實施適度寬松的貨幣政策,貸款規(guī)模增加,利率下調(diào),但是各銀行的貸款門檻沒有降低,還是實行抵押貸款,只有少數(shù)企業(yè)能夠享受信譽貸款,門檻高、手續(xù)雜、申貸時間長的問題仍很突出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計平均辦理貸款時間65天左右。因農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資金需求季節(jié)性強,多集中于季節(jié)性原料收購,資金缺口較大,資金不足嚴重影響企業(yè)項目建設(shè)進度和達產(chǎn)達效。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)自有資金僅能滿足需求的45.6%,還有一半多的資金缺口。

2.2技術(shù)創(chuàng)新能力不高,科技儲備不足 對農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)(基礎(chǔ))研究較差,應(yīng)用高新技術(shù)不足,缺乏自主創(chuàng)新技術(shù)?？傮w看,我省農(nóng)產(chǎn)品加工還處于初加工多、水平低、規(guī)模小、綜合利用差,消耗高、效率低的初級階段。由于科技創(chuàng)新未得到充分重視,導(dǎo)致科技投入嚴重不足。造成農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新低,科技儲備缺乏,使得農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)靠科技創(chuàng)新上水平的動力不足。技術(shù)水平不高,以致于市場上的食品等行業(yè)均被外省、外國的品牌所占領(lǐng)。此外,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強。中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本沒有建立研究開發(fā)機構(gòu),少數(shù)企業(yè)雖然建立了研發(fā)機構(gòu),但受技術(shù)人才和研發(fā)經(jīng)費的限制,不能正常開展工作。由于我省農(nóng)業(yè)科技工作的重點一直放在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中、產(chǎn)前領(lǐng)域,80%以上的研究力量和科技經(jīng)費投入農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中,致使農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)經(jīng)費和項目儲備嚴重不足。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)落后,管理粗放,創(chuàng)新能力較弱,缺乏適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的科技儲備和技術(shù)支撐,特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。

2.3缺乏必要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn) 在國際金融危機的沖擊下,我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛在的結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn)。沒有規(guī)范的行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,管理部門多頭分散,責(zé)任不清;企業(yè)得不到及時準確的信息服務(wù),各地盲目上項目、鋪攤子傾向突出。一是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。據(jù)調(diào)查了解,目前稻谷、小麥、大豆三大品種的粗加工能力大大超出省內(nèi)糧源供應(yīng)能力,平均開工率僅為60.6%;生豬屠宰產(chǎn)能過剩超過50%,如地處九臺的金鑼集團現(xiàn)有三條生產(chǎn)線,僅能開工一條,豬源還滿足不了生產(chǎn)需求。企業(yè)盲目搶原料爭市場,惡性競爭,引發(fā)價格波動,影響市場穩(wěn)定。二是仍有“兩高”項目上馬投產(chǎn)。由于沒有明確的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo),一些不適合國情、省情的高耗能、高排放項目建設(shè)投產(chǎn)。例如,在缺水地區(qū)建設(shè)耗水較多、排放較大的玉米濕法加工項目和已投產(chǎn)的大豆分離蛋白加工項目等。

3.幾點建議

3.1盡快制定推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策法規(guī) 我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè),是糧食主產(chǎn)區(qū)振興農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路,是富民強省的主要途徑。建議盡快制定強有力的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展,推動其向聚群化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時加快我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策制定,鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速高效發(fā)展,而且要限制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)低水平擴張,低水平重復(fù)建設(shè),強化市場準入機制,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展秩序,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,全面促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)又好又快發(fā)展。

3.2進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信貸支持的力度 逐步建立融資平臺,與金融機構(gòu)合作,開展銀企對接活動,通過召開企業(yè)貸款現(xiàn)場推進會等載體,向金融機構(gòu)推薦信用度高、管理規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),真正解決企業(yè)貸款難題;增強擔保機構(gòu)擔保能力,創(chuàng)新?lián)C構(gòu)的體制機制。我省擔保機構(gòu)大多規(guī)模小、擔保能力弱,而且機制不活。因此建議成立為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擔保服務(wù)為主的股份制信用擔保機構(gòu),引入靈活的信用擔保機制,真正搭起銀企之間的橋梁;充分利用國家積極的財政政策和適度寬松貨幣政策,全力爭取國家對我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項目的支持。

3.3深化改革創(chuàng)新,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 根據(jù)我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外銷減少和部分產(chǎn)能過剩的實際,我們要在加快龍頭企業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)上下功夫。引導(dǎo)和推進企業(yè)聯(lián)合重組。重點引導(dǎo)和支持機制好、競爭力強、輻射帶動面廣、與農(nóng)民利益關(guān)系密切的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造和資產(chǎn)的優(yōu)化重組,通過參股、控股、兼并、合并、租賃等形式,擴大規(guī)模,增強實力,發(fā)展成大型龍頭企業(yè)集團;加快品牌整合。農(nóng)產(chǎn)品的競爭實質(zhì)上就是質(zhì)量和品牌的競爭,采取各種政策措施,培育品牌、整合品牌、建設(shè)品牌、保護品牌,合力打響品牌,不斷提升我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的知名度和市場競爭力;搞好各級龍頭企業(yè)和基地的聯(lián)結(jié)。積極扶持龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。省有關(guān)專項資金要重點支持龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶提供信息、技術(shù)、營銷服務(wù)。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,引導(dǎo)龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶通過合同連接、服務(wù)連接和資產(chǎn)連接等多種形式,結(jié)成經(jīng)濟利益共同體,建立起有效的利益分配機制,構(gòu)建市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局,提高產(chǎn)業(yè)整體效益,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3.4推進農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè),促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展 目前,我省已初步形成了糧食、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品、乳產(chǎn)品、特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集群和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的塊狀經(jīng)濟格局,但要在此基礎(chǔ)上,制訂發(fā)展規(guī)劃,出臺強有力的扶持政策,推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)工作,逐步吸引農(nóng)產(chǎn)品加工及其配套企業(yè)向園區(qū)聚集,使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,向示范園區(qū)集中,向塊狀特色經(jīng)濟推進。在園區(qū)建設(shè)中,突出產(chǎn)業(yè)特色,突破行政區(qū)劃限制,并且與各地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接,力求做到高起點規(guī)劃,高標準推進,高質(zhì)量建設(shè),一次規(guī)劃,分步實施。形成一批特色明顯、產(chǎn)品知名、競爭力較強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)示范集群。

篇3

去年以來，農(nóng)業(yè)部按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的總體思路，以讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益為目標，以農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、要素集聚、制度創(chuàng)新、技術(shù)滲透，將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)緊密相連，一體運作，推進產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)更加豐富、經(jīng)營主體更加多元、利益聯(lián)結(jié)更加緊密、農(nóng)業(yè)功能更加拓展、產(chǎn)業(yè)鏈價值更加延伸，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

積極推動國辦意見的貫徹落實

2015年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局組織專家深入開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專題研究，梳理現(xiàn)狀問題，提出政策措施，積極推動國辦意見出臺。2015年12月30日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（〔2015〕93號）印發(fā)后，農(nóng)業(yè)部迅速行動，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于貫徹落實任務(wù)分工的通知》（農(nóng)辦加〔2016〕3號），對涉及農(nóng)業(yè)部職能的任務(wù)進行了分工布置。尤其對牽頭的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新型業(yè)態(tài)、合作社和家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、企業(yè)社會責(zé)任、風(fēng)險防范、服務(wù)平臺等12項任務(wù)，制定了2016年具體工作計劃，細化了工作措施，明確了預(yù)期成果和時間進度。同時，配合有關(guān)部委推動其他8項任務(wù)落實。

編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“十三五”發(fā)展規(guī)劃

按照副總理批示要求，農(nóng)業(yè)部啟動了《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》編制工作，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，合理、科學(xué)、有序地優(yōu)化主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展結(jié)構(gòu)布局。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及起草小組，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理論、面臨形勢、國際趨勢、發(fā)展路徑、主體及機制、思路目標與指標體系、結(jié)構(gòu)布局、重點任務(wù)及主攻方向、保障措施等方面開展了專題研究。目前，規(guī)劃正在征求意見，修改完善后適時。

實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范

農(nóng)業(yè)部與有關(guān)部委聯(lián)合實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目和示范工程。國家發(fā)展改革委員會、財政部和農(nóng)業(yè)部等七部門聯(lián)合實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點工程。聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范方案的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕833號），支持每個省建設(shè)不超過5個試點示范縣、50個試點鄉(xiāng)、500個試點村，優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、最美休閑鄉(xiāng)村等。農(nóng)業(yè)部會同財政部繼續(xù)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點。2016年，中央財政擬安排資金12億元，在部分省開展試點。重點支持能夠讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的經(jīng)營主體，支持發(fā)展加工流通和直供直銷、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制、建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)、建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施、開展產(chǎn)業(yè)扶貧等。創(chuàng)建全國農(nóng)民合作社加工示范單位。農(nóng)業(yè)部認定了2015年全國農(nóng)民合作社加工示范單位313個，兩年累計創(chuàng)建加工示范單位716個，帶動了合作社延長產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，讓農(nóng)民分享加工流通增值收益。同時，加強與金融機構(gòu)合作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局向中國農(nóng)業(yè)銀行推薦了448個基礎(chǔ)條件扎實、市場前景良好的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目和403個全國農(nóng)民合作社加工示范單位，為企業(yè)和合作社爭取信貸支持。

篇4

關(guān)鍵詞：浙江省；農(nóng)產(chǎn)品；強勢品牌

據(jù)相關(guān)媒體報道，截止到2010年 10月，浙江省農(nóng)產(chǎn)品注冊商標達到6.5萬件，證明商標達到103件，總數(shù)均居全國前列。從這組數(shù)據(jù)可以看出：浙江省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的確取得了明顯的成效，但擁有了品牌并不等于就是品牌強勢，因為到目前為止，浙江省的強勢品牌尤其是農(nóng)產(chǎn)品方面的強勢品牌還沒有真正的強大起來，而強勢品牌在今后“品牌為王”時代將發(fā)揮更大的作用。結(jié)合浙江省目前的實際情況來分析，浙江省農(nóng)業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品強勢品牌的創(chuàng)建，意義十分重大。

一、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品強勢品牌適應(yīng)了新農(nóng)村建設(shè)的需要。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”， 這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標。這20個字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會管理等方方面面，而“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！眲t是新農(nóng)村建設(shè)的核心目標。要實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，除了生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的更新之外，更重要的就是確保生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品能快速進入市場，面向社會進行銷售，從而改變以往農(nóng)產(chǎn)品賣不出去的被動局面，實現(xiàn)生產(chǎn)資金的快速回籠，為后續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下扎實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)浙江農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)與發(fā)展。而“生活寬?！眲t意味著要通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。 而要增加農(nóng)民收入，渠道是多方面的，可以讓農(nóng)民出去打工，這固然是一個增加農(nóng)民收入的渠道，但這種渠道意味著農(nóng)民會作為工人進入城市，從而使得農(nóng)村勞動力不足的局面愈演愈烈，而這種情況從長遠來看是不利于農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展的。因此，要對增加農(nóng)民收入的渠道加以合理選擇：一方面增加農(nóng)民收入，另一方面確保農(nóng)業(yè)發(fā)展所必須的人員不外流?；谶@樣的思考，增加農(nóng)民收入的一個可行渠道就是通過創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品強勢品牌提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，從而使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者即眾多農(nóng)民能從農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售中獲得更多的經(jīng)濟利益回報，其生活寬裕也就相應(yīng)得以實現(xiàn)。

二、創(chuàng)建浙江省農(nóng)產(chǎn)品強勢品牌是對省政府提出的“兩創(chuàng)戰(zhàn)略”的貫徹落實。

“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，是浙江省第十二次黨代會提出、省委十二屆二次全會具體規(guī)劃的落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略決策，是浙江的發(fā)展之本和活力之源。浙江省政府明確指出：“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”，離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。要充分發(fā)揮浙江區(qū)域塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“優(yōu)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、興三產(chǎn)”的思路，積極完善產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。創(chuàng)業(yè)富民是指鼓勵和支持人民群眾通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)富裕；創(chuàng)新強省是指通過體制機制和科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新來建設(shè)經(jīng)濟強省?！皟蓜?chuàng)戰(zhàn)略”落實到浙江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展上，具體來講就是要通過各種政策鼓勵農(nóng)民擺脫以往的小農(nóng)思想，以全新的市場眼光來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以企業(yè)化的運作來推動農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，以農(nóng)產(chǎn)品強勢品牌的建設(shè)作為農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展的推動力，以創(chuàng)新的經(jīng)營模式和經(jīng)營理念來提高浙江農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，提高浙江農(nóng)民的收入。目前，浙江省內(nèi)各種農(nóng)業(yè)合作社等組織的出現(xiàn)，就是經(jīng)營模式創(chuàng)新的成果。這一創(chuàng)新的經(jīng)營模式將以往力量分散、沒有規(guī)?；?yīng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來，擰成一股繩，集中力量形成一個拳頭，來共同進入市場，在合作社基礎(chǔ)上形成的、由各級政府部門牽頭的各種農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的誕生則是又一個理念創(chuàng)新的產(chǎn)物，而浙江省農(nóng)產(chǎn)品強勢品牌的創(chuàng)建則是在農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的基礎(chǔ)上，打造一批具有強大市場影響力的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而使“兩創(chuàng)戰(zhàn)略”在農(nóng)村進一步得以落實。

三、農(nóng)產(chǎn)品強勢品牌的建設(shè)適應(yīng)了浙江省建設(shè)“品牌大省”的需要。

早在幾年前，浙江省政府就提出了打造“品牌大省”的口號，為將“品牌大省”的建設(shè)落到實處，浙江省政府在《浙江省“十一五”商標發(fā)展規(guī)劃》中明確指出：到2010年，恢復(fù)和發(fā)展一大批農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)品牌；培育依托區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)商標品牌基地五十家，農(nóng)產(chǎn)品證明商標四十件左右，其中具有全國較大影響力的著名區(qū)域品牌十件，在省重點骨干專業(yè)批發(fā)市場中，培育二到三個具有國際知名的品牌市場。這個商標發(fā)展規(guī)劃明確了在浙江品牌大省的建設(shè)中，浙江農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)品牌所擔負的責(zé)任與使命。這個發(fā)展規(guī)劃也明確了：在浙江省品牌大省的建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)品牌在其中所占有的重要地位。在浙江省農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，要完全實現(xiàn)這一發(fā)展規(guī)劃所確定的宏偉目標，今后相當長的一段時間內(nèi)，浙江省眾多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社都必須要把強勢品牌的創(chuàng)建作為企業(yè)的一個重要任務(wù)來完成，只有在浙江省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一批真正的強勢品牌，才能使浙江省真正成為名副其實的 “品牌大省”。

四、強勢品牌的建設(shè)將整體提升浙江省農(nóng)產(chǎn)品在全國農(nóng)產(chǎn)品市場中的競爭力和影響力。

浙江省農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標達到68件，總量占全國五分之一強，一枝獨秀，這是浙江省農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的成果。但是地理標志證明商標離強勢品牌還有一段距離，因為強勢品牌不僅擁有廣泛的品牌知名度、還擁有較高的品牌美譽度，而且還因為自身鮮明的品牌個性與品牌形象而形成了一定的品牌忠誠度，因此，通過本課題的實施來建設(shè)一批浙江省的農(nóng)產(chǎn)品強勢品牌，將大大提升浙江省農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度、美譽度，從而大大提升浙江省農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭力和影響力。

五、在浙江省內(nèi)建設(shè)一批強勢品牌將大大提高農(nóng)民的收入。

通過對農(nóng)產(chǎn)品強勢品牌的系統(tǒng)建設(shè)，能夠提升浙江省農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率以及產(chǎn)品售價，從而增加農(nóng)民收入。比如，成功的品牌建設(shè)使安吉白茶成為知名品牌，從而為安吉白茶帶來了長足發(fā)展，安吉白茶畝效益平均增加3000—5000元，據(jù)最新的資料統(tǒng)計顯示，安吉白茶的種植面積已達9.35萬畝，年產(chǎn)量800噸，產(chǎn)值7.8億元，種植戶5800戶，2008年為全縣農(nóng)民人均增收達2000多元。而本課題的實施，將進一步推動浙江農(nóng)業(yè)中其他農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，也將使得浙江農(nóng)產(chǎn)品品牌當中涌現(xiàn)更多類似安吉白茶的成功典范，從而大面積增加弄明的收入。

六、強勢品牌的建設(shè)將有助于調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而推動浙江省農(nóng)業(yè)快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

農(nóng)民生產(chǎn)積極性的調(diào)動，除了政府層面的相關(guān)政策傾斜和科技引導(dǎo)之外，還需要切實利益的刺激 與推動。各級政府通過引導(dǎo)浙江省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)建一批浙江省農(nóng)產(chǎn)品的強勢品牌之后，強勢品牌將憑借其自身強大的市場影響力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場售價，從而提高農(nóng)民的收入，這將為農(nóng)民帶來直接的利益推動力量，農(nóng)民收入的增加不僅可以大大改善農(nóng)民的生活狀況和生活條件，同時也為農(nóng)民改善自身的生產(chǎn)條件提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ)，因此，強勢品牌的成功建設(shè)將大大調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民的生產(chǎn)情緒大為高漲，從而推動浙江省農(nóng)業(yè)快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

七、創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品強勢品牌將大大提升浙江省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整體實力。

對于浙江省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)而言，成功創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品強勢品牌將提升企業(yè)自身的整體實力。強勢品牌對于浙江省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)而言可以發(fā)揮聚寶盆的作用。一方面，強勢品牌可以為憑借其強有力的市場銷售力為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟利益回報，這是強勢品牌聚寶盆作用的直接體現(xiàn)之一。另外，強勢品牌由于其較高的品牌知名度和美譽度，很容易形成光環(huán)效應(yīng)，即企業(yè)和產(chǎn)品會因強勢品牌的高知名度和美譽度而對廣大消費者、各級政府、合作者等形成一種很強的吸引力及認同感。這將會使得消費者更加傾向于購買該品牌的產(chǎn)品，并由此而延展開來，購買該企業(yè)的其他產(chǎn)品和服務(wù)。而各級政府則會因強勢品牌給予政策的支持與保護，促使品牌和企業(yè)的實力更強。而合作者則會因為強勢品牌的市場效應(yīng)而加強在資金、技術(shù)等方面的合作，這也會提升企業(yè)的整體實力。另外，企業(yè)也會因為強勢品牌的效應(yīng)而更容易招攬賢才，吸引到更多的優(yōu)秀人才來企業(yè)工作，從而為提升企業(yè)的整體生產(chǎn)水平和能力打下堅實的基礎(chǔ)，從而真正形成一批浙江省的強勢龍頭企業(yè)。

八、成功創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品強勢品牌將推動浙江農(nóng)業(yè)的整體向前發(fā)展。

盡管浙江省有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的品牌數(shù)量眾多，但真正的強勢品牌卻很少。若能在今后一段時間內(nèi)，在浙江省內(nèi)創(chuàng)建一批強勢品牌，勢必也會帶動一批龍頭企業(yè)的發(fā)展，而這些龍頭企業(yè)一旦發(fā)展起來，又勢必帶動其他小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，從而從整體上推動浙江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。強勢品牌的成功建設(shè)，就意味著浙江省農(nóng)產(chǎn)品市場領(lǐng)導(dǎo)地位的確立，意味著浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的資金缺口、人才缺口得以填補，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方式得以扭轉(zhuǎn)，市場氣息更加濃厚的現(xiàn)代市場銷售模式將大行其道，產(chǎn)銷一體化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；紝⒊蔀檎憬r(nóng)業(yè)發(fā)展的顯著特征，因此，強勢品牌的成功創(chuàng)建必將從整體上推動浙江農(nóng)業(yè)整體向前發(fā)展。

綜上所述，浙江省創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品強勢品牌意義深遠，盡管創(chuàng)建強勢品牌的道路比較曲折，但為了浙江農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展，強勢品牌的創(chuàng)建工作勢在必行！

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品加工；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；障礙；對策

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在拉動廣西區(qū)經(jīng)濟增長中的作用是非常重要的，它能夠提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提高農(nóng)民收入都有很重要的意義。“十一五”以來，廣西農(nóng)產(chǎn)品加工科技體制、科研人員隊伍狀況、都發(fā)生了根本變化，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)體制基本形成。但是，廣西農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前依然面臨一系列的障礙與問題。

1.制約廣西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要問題

1.1思想觀念陳舊，沒有對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給與充分的重視

廣西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展與全國相比是比較緩慢的，在其他省市抓住農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的大好契機的時候，廣西并沒有意識到發(fā)展農(nóng)業(yè)并不只是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)上，同時農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是一個重要發(fā)展機會。由于政府的意識缺乏，使廣西的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展受到了一定的阻礙，導(dǎo)致其發(fā)展速度及其緩慢，有些年該產(chǎn)業(yè)竟然出現(xiàn)了負增長。

1.2農(nóng)產(chǎn)品資源有效利用低

其主要表現(xiàn)：①由于儲藏和加工水平低下，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品資源利用率低。盡管廣西的水果蔬菜產(chǎn)量比較高，但是這些果蔬一般都是采取鮮銷路線，后期加工并不受重視，然而鮮銷又存在著很多問題，例如當前廣西的儲存技術(shù)還不高，導(dǎo)致很多果蔬的浪費嚴重，在發(fā)達國家這樣的問題是不存在的，他們有比較完善的技術(shù)管理方法及較高的儲存水平，所以我區(qū)的根本問題還是儲存技術(shù)水平低下。②我區(qū)的很多初級農(nóng)產(chǎn)品不適合進行加工。廣西的農(nóng)產(chǎn)品是種類雖然繁多，但是其中的大部分都不適合再加工后出售，這也是當下我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工存在嚴重矛盾的表現(xiàn)。③我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工大部分屬初加工，進行深加工的產(chǎn)品無論數(shù)量還是品種上都比較少，對加工副產(chǎn)品的利用率低下。經(jīng)過深度加工或多層次加工的農(nóng)產(chǎn)品對加工技術(shù)的要求都比較高，導(dǎo)致我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品很多都只是進行簡單的加工即出售，體現(xiàn)了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工工藝技術(shù)的嚴重落后。

1.3企業(yè)技術(shù)、加工設(shè)備、管理水平落后，跟不上時代步伐

廣西的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大部分都存在著技術(shù)水平落后、加工設(shè)備簡陋、管理人才素質(zhì)低下導(dǎo)致管理水平跟不上等問題。很多小企業(yè)甚至還沒有什么機械設(shè)備依舊用老式的手工操作方法，與國內(nèi)先進水平存在著很大的差距。而很多的企業(yè)管理人員也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的管理知識的學(xué)習(xí)與研究，管理思維與方法亦跟不上時代的步伐。

1.4產(chǎn)加銷聯(lián)結(jié)機制不完善

多數(shù)企業(yè)和農(nóng)戶之間是買斷關(guān)系。訂單農(nóng)業(yè)履約率較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶只占農(nóng)戶總數(shù)的比例低，農(nóng)民受益有限。原料生產(chǎn)的品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)加工要求，分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾突出。區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮不充分，發(fā)展水平低與結(jié)構(gòu)趨同并存。

1.5對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策扶持力度不夠

目前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅賦重、貸款難、財政支持少等問題較為普遍。農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品進項稅抵扣率為13%，銷項稅率為17%，還有4個百分點不能抵扣。企業(yè)一次性收購原料，占用資金時間長，一般商業(yè)貸款難以滿足。很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為農(nóng)戶提供資金、技術(shù)和各種服務(wù)，但得不到財政等方面的扶持。

1.6農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量標準體系不健全

一些產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥殘留超標，個別地方畜牧業(yè)病疫突出，ISO9000、ISO14000等質(zhì)量標準體系和GMP（良好操作規(guī)范）、HACCP（危害分析與關(guān)鍵點控制）的認證率較低，且沒有建立有效的質(zhì)量可追溯制度，難以與國際接軌，嚴重影響了出口。

2.促進廣西農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效措施。

（1）適度調(diào)整現(xiàn)有發(fā)展規(guī)劃，重新確定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)發(fā)展方向。對現(xiàn)有國家及自治區(qū)中長期科技發(fā)展規(guī)劃以及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃進行適度調(diào)整，對于認同度最高的制糖、淀粉、水牛乳項目要給與重點發(fā)展，努力研制一批具有其獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)，從而做強廣西的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

（2）加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力扶持重點龍頭企業(yè)。依據(jù)廣西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢及主要問題，在市場的導(dǎo)向下大力發(fā)展與本地農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。培育、壯大、發(fā)展龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)規(guī)模大、起點高、設(shè)備新、技術(shù)強、帶動能力強，抓好一個龍頭企業(yè)不但能使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到有效的延伸，農(nóng)產(chǎn)品附加值明顯提高，而且還能幫助農(nóng)民改變觀念，將“小農(nóng)”整合成“大農(nóng)”，自覺的將自己的產(chǎn)品和大工業(yè)、大市場接軌。

（3）改善投資環(huán)境，大力培育農(nóng)業(yè)中介組織。要嚴格依法行政，保護投資者的合法權(quán)益。進一步清理和規(guī)范收費事項，禁止亂收費，不得對農(nóng)產(chǎn)品中工企業(yè)新設(shè)收費項目。要進一步深化行政審批制度改革，凡不屬于國家明文規(guī)定的審批事項，一律予以取消；對保留的審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，改革審批方式，提高審批質(zhì)量和效率，對企業(yè)自主投資，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，實行登記備案制；各級政府要切實轉(zhuǎn)變職能，大力改進政府服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率。

（4）增加科技投入，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有力保證，是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上得到發(fā)展的必經(jīng)之路。增加廣西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技投入，才能提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科研水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。首先，要加大農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究和新產(chǎn)品開發(fā)的力度。其次，要加大國內(nèi)外先進技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理的引進。最后，要加強人才培養(yǎng)，利用廣西人才小高地平臺，吸引和引進產(chǎn)業(yè)研究帶頭人，不斷壯大科技人才隊伍，不斷培育和提高企業(yè)的自主開發(fā)能力。

（5）提高資源綜合利用水平。堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，提高能源、土地及水資源的利用率，推進節(jié)約型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)，逐步形成節(jié)約型的增長方式。

篇6

__區(qū)的無公害、綠色食品產(chǎn)業(yè)是從20__年開始抓起的，在全省各縣區(qū)中起步較晚。幾年來，在省、市綠辦的指導(dǎo)和支持下，經(jīng)過努力，先后培育、申報、認定、認證了一批無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品，為發(fā)展全區(qū)高效種植業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入做出了一定貢獻。

回顧以往的工作，我們主要抓了以下幾點：

一、宣傳地方優(yōu)勢，堅定發(fā)展信心

在20__年以前，由于我們對發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)宣傳不夠，致使全區(qū)對該項工作認識不足，認為發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品是高不可攀、可望不可及的事情。我們從宣傳得天獨厚的生態(tài)條件入手，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的重視，堅定了廣大群眾發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的信心。

我區(qū)地處__省中南部，境內(nèi)山低崗緩，川闊谷坦、沿河兩岸土質(zhì)肥沃。豐富的森林資源對凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土起著巨大作用，為人們營造了一個藍天碧水的生態(tài)條件。區(qū)內(nèi)無客水注入，境內(nèi)又無污染型工業(yè)企業(yè)，這一切對發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的生態(tài)條件。省農(nóng)業(yè)環(huán)保檢測部門對我區(qū)大氣、水體和土壤進行了檢測，結(jié)果表明，完全符合發(fā)展無公害、綠色食品產(chǎn)業(yè)的環(huán)境要求。

因此，區(qū)委、區(qū)政府從“十五”開始，就把發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展高效種植業(yè)的重要途徑來抓，先后成立了區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃，區(qū)編委于20__年正式批準成立了__區(qū)綠色食品辦公室，專門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)各項工作。

二、科學(xué)規(guī)劃布局，分批推薦申報

在各級領(lǐng)導(dǎo)認識得到提高、群眾積極性調(diào)動起來以后，區(qū)綠辦依據(jù)__區(qū)“十一.五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃所確定的發(fā)展目標，按照先易后難、分批申報和成熟一個申報一個、逐步推進的原則，先后申報、認定、認證了一批無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品。

到目前為止，全區(qū)共認定了一個綠色水稻基地、__個無公害蔬菜基地，認證了*個綠色大米、*個綠色甜糯玉米和__個無公害蔬菜產(chǎn)品。幾年來，基地?zé)o公害蔬菜總面積達____畝，綠色水稻面積____畝，綠色甜糯玉米產(chǎn)量達__*噸。這些無公害、綠色品牌為企業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了很大貢獻。

三、加大監(jiān)管力度，提升產(chǎn)品檔次

我區(qū)自20__年申報、認證、認定全區(qū)第一個綠色水稻基地，第一個無公害蔬菜基地以來，就從來沒有放松過對基地及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，以確保產(chǎn)品質(zhì)量，維護無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品在消費者心中的信譽和形象。

一是我們切實加大了對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。區(qū)綠辦主動協(xié)調(diào)執(zhí)法辦、工商、公安、食品藥品監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督等部門，從源頭上嚴控假劣農(nóng)資、高毒、長殘留和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品禁用、限用農(nóng)資流入基地，切實保護生產(chǎn)企業(yè)和基地農(nóng)戶的合法權(quán)益。

二是我們切實加大了對無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化栽培技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。每年我們都結(jié)合冬春培訓(xùn)和各主要農(nóng)時環(huán)節(jié)的技術(shù)現(xiàn)場會，對基地農(nóng)戶進行面對面的技術(shù)培訓(xùn)，并印發(fā)技術(shù)資料給每一個基地農(nóng)戶，使每個農(nóng)戶都至少有一名掌握生產(chǎn)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化栽培技術(shù)的明白人。

三是加強對基地的監(jiān)管力度。每個基地都成立了技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管組織，并對生產(chǎn)全過程實行檔案管理。我們還于去年4月，初步整合了農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等產(chǎn)品監(jiān)督檢驗資源。編制了__區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測站，開展了部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作。其中無公害蔬菜市場質(zhì)量檢測、農(nóng)藥殘留檢測就進行了*次，抽樣__余份，對促進全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要推動作用。

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【關(guān)鍵詞】冷鏈物流 現(xiàn)狀 問題

近年來，我國冷鏈物流行業(yè)飛速發(fā)展，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及扶持政策和行業(yè)標準頻繁出臺。湖南省委、省政府出臺了《關(guān)于促進生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件，建立了推進現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，大力推廣現(xiàn)代物流理念。根據(jù)《湖南省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，湖南省制定冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃期為2011―2015年，冷鏈物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境逐步改善。但是，由于湖南省物流業(yè)發(fā)展起步晚，仍存在不少問題。

一、長沙市冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

（一）冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

冷庫是發(fā)展冷鏈物流的基礎(chǔ)。長沙市有各類冷鏈企業(yè)19家，冷庫容量112962噸，申請建設(shè)的冷庫容量約為20萬噸。長沙市“十二五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃中提到：加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批設(shè)施先進、節(jié)能環(huán)保、高效適用的冷庫，在重要農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)建立重點農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)，在大中城市周邊規(guī)劃建設(shè)一批具有低溫條件下中轉(zhuǎn)和分撥功能的配送中心，購置一批冷藏運輸車輛，大力培育冷鏈物流人才。

（二）農(nóng)產(chǎn)品交易市場發(fā)展迅速。

近年來，長沙市農(nóng)產(chǎn)品交易市場發(fā)展迅速，各類農(nóng)產(chǎn)品無論是在攤位的個數(shù)還是成交額上面，基本都呈逐年增長的趨勢，這說明長沙市各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場的經(jīng)營規(guī)模在逐年壯大，競爭力也不斷增強。

（三）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求旺盛。

長沙市農(nóng)業(yè)資源非常豐富，各類農(nóng)產(chǎn)品、水果蔬菜等的產(chǎn)量也很可觀，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流提供了強大的需求動力。由表1可知，自2008年以來，長沙市大部分農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量基本保持增長勢頭，并且增速不斷加快，尤其體現(xiàn)在水果、蔬菜等類別上。

（四）農(nóng)產(chǎn)品物流加工企業(yè)發(fā)展迅速。

近些年來長沙市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入、食品制造業(yè)工業(yè)的各項經(jīng)濟指標都是呈上升趨勢的。這些增加的產(chǎn)值和產(chǎn)量從初級農(nóng)產(chǎn)品到加工制造企業(yè)的流入和從加工制造企業(yè)到消費市場的流出等一系列的流通環(huán)節(jié)都需要農(nóng)產(chǎn)品物流來實現(xiàn)，因此農(nóng)產(chǎn)品物流量將會大大增加。自2008年以來，雖然農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的總個數(shù)有所下降，但國家級、省級龍頭企業(yè)以及銷售收入?yún)s在大幅度增長，這些龍頭企業(yè)較之一般農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模更大、生產(chǎn)銷售體系也比較健全，這也必將大大增加對農(nóng)產(chǎn)品物流的需求。

二、長沙市冷鏈物流發(fā)展中存在的問題及對策

（一）長沙市冷鏈物流發(fā)展中存在的問題。

1.冷庫面積嚴重不足，生鮮食品物流設(shè)施落后

長沙及周邊地區(qū)蔬菜瓜果栽植面積已接近100萬畝，年產(chǎn)蔬果幾百萬噸，占湖南地區(qū)產(chǎn)量的1/3以上。但是作為長沙市較大的農(nóng)產(chǎn)品交易中心，紅星批發(fā)大市場和馬王堆蔬菜批發(fā)大市場的倉儲面積尤其是冷庫面積有限，長沙應(yīng)季果蔬的保鮮、反季蔬果的倉儲都存在很大問題。冷凍冷藏保鮮行業(yè)的市場還沒有得到充分開發(fā)，不僅使得果蔬價格以及質(zhì)量難以得到有效控制，全年性果蔬交易市場的形成也受到很大制約。

目前市區(qū)內(nèi)冷鏈物流不僅存在設(shè)施設(shè)備不足或者陳舊的現(xiàn)狀，同時發(fā)展和分布也不均衡，由此造成易腐食品流通過程中無法得到低溫保障，產(chǎn)生了大量損耗，不僅大大增加了物流費用，也很容易出現(xiàn)安全隱患。

2.冷鏈比率過低

目前長沙大部分鮮活產(chǎn)品物流的主要形式是常溫物流或自然物流，連貫流暢的冷鏈物流尚未形成。散裝鮮活產(chǎn)品在非冷藏環(huán)境中的運輸、分銷和零售的多次裝卸搬運中二次污染的機會大大增加，產(chǎn)品的新鮮度和質(zhì)量因此大大降低。

長沙現(xiàn)有的冷庫主要是傳統(tǒng)的冷庫，且這些冷庫主要服務(wù)于肉類、魚類產(chǎn)品的冷藏冷凍，面向果蔬提供服務(wù)的冷庫很少。就肉類產(chǎn)品來說，長沙市目前僅有約10%的生鮮肉進入冷庫系統(tǒng)。傳統(tǒng)上面向長沙地區(qū)提供肉食品冷凍服務(wù)的上大垅、黑石鋪和五里牌等三大凍貨市場長期處于過負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，遠不能夠滿足市場的需求。

3.冷鏈物流環(huán)節(jié)多、協(xié)調(diào)性差

農(nóng)產(chǎn)品的增值主要靠生產(chǎn)和流通，隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，生產(chǎn)不再是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，而是流通。由于長沙市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流環(huán)節(jié)較多、渠道不夠順暢等方面，造成了農(nóng)產(chǎn)品流通的低效率、高成本。

此外，冷鏈食品的時效性對冷鏈各環(huán)節(jié)之間的組織協(xié)調(diào)性要求較高。從產(chǎn)品被采摘開始一直到消費者手中，冷鏈的每一個環(huán)節(jié)，都需要進行控制。其中的每個環(huán)節(jié)出錯都會導(dǎo)致冷鏈斷裂，可能是在倉庫的月臺上，可能是在運輸途中，也可能是在超市里，都很容易產(chǎn)生問題。其中任何一個環(huán)節(jié)斷裂了，都會影響到最終消費者的需求。

4.市場化程度較低，第三方冷鏈物流發(fā)展滯后

目前，長沙的第三方食品冷鏈物流的發(fā)展還很落后。大部分情況下，是由生產(chǎn)商和經(jīng)銷商來完成連鎖企業(yè)生鮮產(chǎn)品的物流配送業(yè)務(wù)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)還缺乏進一步完善，食品冷鏈物流的在途質(zhì)量、準確性和及時性因此也受到了很大影響，而且食品損耗及冷鏈物流費用也比較高?？傊?，長沙市的冷鏈物流市場目前還處于發(fā)展的初級階段，急需專業(yè)的第三方冷鏈物流供應(yīng)商。近年來，長沙市陸續(xù)有長沙冷凍加工廠、紅星盛業(yè)食品有限公司、湖南紅星冷凍食品有限公司等冷鏈物流企業(yè)投入運行，但遠不能夠滿足冷鏈物流資源極度短缺的局面。

篇8

依據(jù)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和土壤氣候條件，打造具有競爭力的農(nóng)特產(chǎn)品，是陜西發(fā)展農(nóng)村電商的一個關(guān)鍵。

隨著農(nóng)村電商的普及，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟將會有大發(fā)展，農(nóng)民在家門口就可以實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)富。這不僅會改變西部農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，還會引領(lǐng)西部農(nóng)村走向一條適宜發(fā)展、適宜人居的新型城鎮(zhèn)化道路。

“今年夏天，十天時間跑了新疆五個縣，把人累壞了。”張鴻指著張貼在西安郵電大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院電商實驗室門前的大幅招貼對記者說。

2016年暑期，張鴻沒有休息，帶著團隊不僅去了新疆，還密集地去了陜西境內(nèi)的寶雞陳倉、銅川照金、武功縣、宜川縣、黃陵縣、隴縣、石泉縣等地，深入調(diào)研電子商務(wù)發(fā)展情況，指導(dǎo)當?shù)乜茖W(xué)規(guī)劃發(fā)展電子商務(wù)，為陜西省農(nóng)村電商發(fā)展出謀劃策，同時為陜西省農(nóng)村電商精準扶貧項目研究獲取第一手資料。

西安郵電大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院依托陜西省哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地――陜西省電子商務(wù)協(xié)同創(chuàng)新研究中心，電商團隊先后承擔了陜西省電子商務(wù)突破發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù)，以及渭南市、銅川市、山陽縣、千陽縣、柞水縣等20余個市縣的電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，并承擔多個市縣的電商人才培訓(xùn)任務(wù)，服務(wù)省市縣各級政府、電商企業(yè)達50多家。

土豆姐姐馮小燕和張鴻教授多次合作，她這樣評價張教授：“是一個接地氣的電商專家?！?/p>

2015年，陜西很多縣的電商培訓(xùn)教室里都能看到張鴻的身影。馮小燕也是一名培訓(xùn)師，常常在專家之后講自己的實戰(zhàn)經(jīng)驗。她聽過不少次張鴻的培訓(xùn)，“既高屋建瓴，又深入淺出、通俗易懂?！?/p>

2015年，在陜西電商年會上，張鴻被授予“2015年度陜西省電商培訓(xùn)、咨詢突出奉獻專家”稱號。

2016年9月，張鴻參加2016中國西部電子商務(wù)發(fā)展大會，在縣域農(nóng)村電商發(fā)展論壇作了題為《互聯(lián)網(wǎng)+與縣域電商創(chuàng)新思路》的主題報告，并被授予陜西省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟風(fēng)云人物獎。

從2010年張鴻帶領(lǐng)團隊做《陜西省發(fā)展電子服務(wù)業(yè)的路徑、模式及案例研究》開始，他就一頭扎進電子商務(wù)的研究領(lǐng)域，常年奔波在西北地區(qū)三十多個縣的鄉(xiāng)村站點和田間地頭，從事農(nóng)村電子商務(wù)和經(jīng)濟社會相關(guān)領(lǐng)域的研究，并對農(nóng)民進行電子商務(wù)操作方面的指導(dǎo)。他主持了《陜西省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《西安市電子商務(wù)示范城市方案》《渭南市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《岐山縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等二十多項電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和方案。目前，這些電子商務(wù)示范縣及園區(qū)均取得了明顯的經(jīng)濟效益。

自2015年起，張鴻和他的團隊開始關(guān)注電商扶貧，并做了卓有成效的探索。他們給山陽縣做的電商頂層設(shè)計和發(fā)展規(guī)劃，推動山陽電商發(fā)展風(fēng)生水起，近百個鄉(xiāng)村電商服務(wù)站遍布全縣各個角落，“秦嶺件”、“商洛件”等系列農(nóng)產(chǎn)品強勁上市。

很快，張鴻又對“照金模式”進行了規(guī)劃設(shè)計。他希望，在“十三五”精準扶貧的最后一戰(zhàn)中，電商能夠發(fā)揮銳不可當?shù)淖饔谩?/p>

陜西發(fā)展電子

商務(wù)的重點在農(nóng)村

新西部：從2015年開始，國家財政部聯(lián)合商務(wù)部、扶貧辦啟動了電子商務(wù)進農(nóng)村的示范工程，標志著電商下鄉(xiāng)已上升為國家戰(zhàn)略；2016年，國務(wù)院扶貧辦等16個部門一起聯(lián)合《關(guān)于促進電商精準扶貧的指導(dǎo)意見（國開辦發(fā)〔2016〕40號）》。16個部門聯(lián)合下發(fā)一項政策的情況并不多見，足見其重要性。陜西電商尤其是農(nóng)村電商近些年發(fā)展狀況如何？

張鴻：三年前，陜西互聯(lián)網(wǎng)大會參會的電商團隊只有一兩百人，去年省商務(wù)廳召開電商大會，三千人的大會場坐滿，還要再開兩個分會場。參會火爆程度間接地顯示出陜西電商發(fā)展迅猛的趨勢。

陜西網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟規(guī)模占GDP的比重大約在10%左右，并呈現(xiàn)加速度發(fā)展的態(tài)勢。2016年前十個月，陜西電子商務(wù)交易額達2725億元，電商賣家超過18萬戶，網(wǎng)絡(luò)零售額337億元，交易規(guī)模在西部省區(qū)排名第四。

2013年12月，陜西農(nóng)村電子商務(wù)從武功縣起步，一年內(nèi)實現(xiàn)總銷售額3.6億元；很快，2015年一年，13個省級電子商務(wù)示范縣成長了起來，先后產(chǎn)生了“武功模式”、“山陽模式”、“千陽模式”、“照金模式”。截至目前，“國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”數(shù)量居全國第二。陜西發(fā)展電子商務(wù)的重點在農(nóng)村。

陜西素有三秦大地之稱，關(guān)中、陜南、陜北不同區(qū)域生產(chǎn)不同的特色產(chǎn)品，同時，我們接壤周邊地域，也能生產(chǎn)其他品類產(chǎn)品，具有多樣性和廣泛性的特點。電子商務(wù)給產(chǎn)品的多樣性提供了非常巨大的市場，小產(chǎn)品對接大市場，有效增加西經(jīng)濟發(fā)展水平。

目前陜西經(jīng)濟有兩個短板：縣域經(jīng)濟比較小，民營經(jīng)濟比較弱。陜西通過電子商務(wù)推進特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)特產(chǎn)加工品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可有效壯大縣域經(jīng)濟，讓更多農(nóng)民致富；同時，大力發(fā)展電子商務(wù)，可以給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面提供更多機遇，有效拉動民營經(jīng)濟的發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)村電商是西部

地區(qū)脫貧攻堅的重要一環(huán)

新西部：扶貧工作已經(jīng)進行了很多年，電商扶貧應(yīng)當算是一個新手段，它具有的優(yōu)勢是什么？

張鴻：2016年，我們?nèi)ヒ舜ㄕ{(diào)研時發(fā)現(xiàn)了一個案例，很有說明性。

宜川的蒙恩農(nóng)場，創(chuàng)始人付凡平因一場大火失去了雙手，但她并沒有放棄生活。她在淘寶網(wǎng)注冊網(wǎng)店，注冊商標，成立了蒙恩農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限責(zé)任公司，形成了一條“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)特產(chǎn)加工銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈。

付凡平不僅擺脫了貧困，還幫助多個殘疾人脫離貧困，實現(xiàn)了個人夢想。她現(xiàn)在準備在家鄉(xiāng)開設(shè)“殘疾人扶貧基地”，吸納殘疾人就業(yè)，打造一個集生產(chǎn)、銷售、批發(fā)及帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的特色經(jīng)濟發(fā)展鏈條，使更多貧困戶脫貧致富。她的目標是將她的基地發(fā)展成為宜川乃至全國殘疾人創(chuàng)業(yè)基地、傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)特色加工基地、貧困人口創(chuàng)業(yè)扶貧基地。

“十二五”以來，政府實施了一系列幫扶政策，在改善貧困人口生活環(huán)境、創(chuàng)造致富新門路等方面取得了一定成效，農(nóng)村貧困人口從2010年的930萬人減少到2014年的460萬人，年均減少117.5萬人，貧困發(fā)生率從33.6%下降到17.7%。但是，仍然還要面對下一個五年460萬人口脫貧的艱巨任務(wù)。

截至2014年，全國有592個國家級貧困縣，陜西占了50個，近乎十分之一。陜西貧困人口呈現(xiàn)地域性分布，且非常明顯地表現(xiàn)在地理環(huán)境的制約上。尤其是陜南地區(qū)，地形復(fù)雜，交通不便利，生存條件艱苦。政府可以幫助其改善居住環(huán)境，但是難以改變生活環(huán)境；政府可以派專家、請教授普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)，但是無法為其解決由于交通、生產(chǎn)等綜合因素造成的農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷的問題。

發(fā)展農(nóng)村電商是幫助農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要一環(huán)。目前發(fā)展農(nóng)村電商的機遇有很多，國務(wù)院總理在2015年有關(guān)電商的會議，有八次提到農(nóng)村電商，了一系列的文件。除了政府和多個部門的大力推進，電商平臺、現(xiàn)代物流、第三方支付、信用體系等也為農(nóng)民網(wǎng)購提供了基礎(chǔ)工具。

“山陽模式”是落后山區(qū)

發(fā)展電子商務(wù)的成功范例

新西部：“山陽模式”在陜西農(nóng)村電商發(fā)展過程中地位突出，能否詳細解讀一下這一模式？

張鴻：山陽地處秦嶺南麓，是全國最貧困的地區(qū)之一。

山陽縣政府對電商發(fā)展特別重視，給予很大的支持。山陽電商服務(wù)中心是科級建制，事業(yè)編制，財政每年拿出1000萬元扶持電商企業(yè)成長。山陽的電商培訓(xùn)直接深入到村鎮(zhèn)，像掃盲班一樣；觀念轉(zhuǎn)變后的山陽人，很快就參與到電商活動中。

電子商務(wù)作為新興業(yè)態(tài)，對促進山陽經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了巨大幫助，以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+農(nóng)業(yè)”為核心主導(dǎo)，自建平臺逛集網(wǎng)，發(fā)展以漫川古鎮(zhèn)、天竺山為代表的旅游電子商務(wù)，以核桃、香菇、木耳為代表的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，形成了“自建平臺+政府+協(xié)會+龍頭企業(yè)+合作社”的農(nóng)村電子商務(wù)新模式。

物流一直是農(nóng)村電商的一個堵點和痛點。在發(fā)展初期，山陽電商物流采用了看似土氣的方式：捎貨，公交車司機、農(nóng)村的摩托車、三輪車、自行車，幾乎全民總動員，都可以注冊成逛集網(wǎng)的物流員工。把農(nóng)產(chǎn)品捎到城里，把左鄰右舍買的東西捎到鄉(xiāng)下。親戚、朋友、鄰居，互相照顧生意，大大節(jié)約了成本。

去年，我多次去山陽舉辦“電商大講堂”。村主任、村支書、機關(guān)單位以及大小企業(yè)主一個不落，將上千人的會場擠得水泄不通。為什么會如此火爆？因為農(nóng)民從電商中確實提高了收入，得到了好處，有實惠他們當然就來聽課了。

“山陽模式”是落后山區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的成功范例。這個模式是我們團隊做的規(guī)劃和設(shè)計，其特點是：立足于大秦嶺特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點打造現(xiàn)代材料、綠色食品、生物醫(yī)藥三大特色產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)；搭建以逛集網(wǎng)為代表的自有電商平臺，并積極與國內(nèi)大型第三方平臺合作；政府和服務(wù)商共同承擔并提供配套服務(wù)；線上線下融合和進城下鄉(xiāng)互動；以打造農(nóng)特產(chǎn)品為突破口，建立完整的電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，有利于地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)化，從而進一步擴大縣域經(jīng)濟規(guī)模，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式。

新西部：電子商務(wù)扶貧可以說還在一個起步階段，目前，面臨的問題以及需要克服的困難是什么？

張鴻：近年來，通過典型示范，西部農(nóng)村封閉落后觀念得到轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)開始深入人心，有效調(diào)動了大眾參與電商創(chuàng)業(yè)積極性?，F(xiàn)在，各級政府也行動起來了，先后出臺了一系列促進電子商務(wù)發(fā)展的文件，支持網(wǎng)絡(luò)運營商加快通村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強建設(shè)各級電商協(xié)會，采取“走出去與請進來”相結(jié)合的辦法積極開展電商培訓(xùn)，開展電子商務(wù)示范點建設(shè)，落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展電子商務(wù)的工作責(zé)任，動員、支持和鼓勵大學(xué)生村官、農(nóng)村返鄉(xiāng)青年、未就業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品販運商、產(chǎn)業(yè)大戶積極開辦網(wǎng)店，督促農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，利用網(wǎng)店為群眾提供相關(guān)服務(wù)，形成了政府引導(dǎo)、社會參與的良好發(fā)展態(tài)勢。

農(nóng)村因其特殊的地理條件，在電商發(fā)展過程中出現(xiàn)了理念認識存在誤區(qū)、電商人才短缺、最后一公里問題難解決、缺乏質(zhì)量好的產(chǎn)品、市場秩序不規(guī)范、經(jīng)營管理跟不上等六大問題。為此，需要做好以下幾方面的工作：

首先，制定規(guī)劃。在摸清陜西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、電商發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，充分借鑒電商扶貧發(fā)展較為成熟地區(qū)的經(jīng)驗，科學(xué)制定全省電商扶貧實施規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容要涵蓋特色產(chǎn)業(yè)、平臺建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)、物流快遞、道路建設(shè)、金融支持、人才培訓(xùn)等多個方面，與陜西省發(fā)展實際緊密結(jié)合。

其次，加強產(chǎn)品建設(shè)。電商銷售的農(nóng)產(chǎn)品80%屬于“三品一標”產(chǎn)品，即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，生鮮中“三品一標”又占了農(nóng)產(chǎn)品交易額的60%以上。這兩個數(shù)據(jù)說明農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的重要性。

依據(jù)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和土壤氣候條件，打造具有競爭力的農(nóng)特產(chǎn)品，是陜西發(fā)展農(nóng)村電商的一個關(guān)鍵。建議對陜西省農(nóng)特產(chǎn)品資源全面開展摸底調(diào)查，按照其市場需求分類梳理，統(tǒng)籌納入電商銷售體系。如水果類的大棗、蘋果、獼猴桃等，山貨類的茶葉、木耳、香菇等，干果類的核桃、板栗、柿餅等，蔬菜類的魔芋、香椿、山野菜等，中藥材類的西洋參、天麻、五味子等，傳統(tǒng)食品類的油潑辣子、豆豉、辣椒醬等，手工業(yè)類的剪紙、傳統(tǒng)布藝等都可以納入電商銷售資源中去。在整合資源的基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一的網(wǎng)貨質(zhì)量及包裝標準，打造具有鮮明地域特色的網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品。

第三，渠道建設(shè)。當前大的第三方平臺確實吸引了大量的農(nóng)村電商流量，但有一個問題是，他們更注重工業(yè)品下鄉(xiāng)，況且，在這些平臺上獲取流量的成本也會逐漸變大，當?shù)胤秸蚱髽I(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的時候，易受制于人。從長遠計，發(fā)展地方農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，引導(dǎo)全國消費者在自建平臺上購買陜西的農(nóng)特產(chǎn)品是很有必要的。

除與國內(nèi)大型電商企業(yè)開展廣泛合作以外，通過政府給予一定補助，以市場化運作方式，積極扶持本地農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。積極鼓勵龍頭企業(yè)、能人大戶參與平臺建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，進一步完善信息網(wǎng)絡(luò)、物流配送、農(nóng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保來自田間地頭的貧困農(nóng)戶的農(nóng)特產(chǎn)品在最短時間內(nèi)進入市場，抵達消費人群。

第四，人才建設(shè)。采用“請進來、走出去”等方式，對產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、網(wǎng)店店主和扶貧對象等開展針對性培訓(xùn)，培養(yǎng)一批網(wǎng)銷人才。同時充分挖掘在外大學(xué)生、成功人士等資源，以期克服人才尤其是高端人才缺乏的制約。

第五，打通“最后一公里”痛點。農(nóng)村居民居住分散，是導(dǎo)致物流成本高的最主要的因素。郵政有通往各個村的基礎(chǔ)，應(yīng)當充分發(fā)揮郵政在農(nóng)產(chǎn)品物流方面的作用。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；流通；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來，通化地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得長足的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比差距仍比較大，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面差距更大。盡管我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)早已確定，并具有一定的規(guī)模，但始終還未能完全脫離傳統(tǒng)的自給半自給的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，使之更好地和市場接軌。根本原因在于政府和生產(chǎn)經(jīng)營者沒有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置，重生產(chǎn)輕流通，因而造成主產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不能及時邁上產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的軌道。

一、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要作用

㈠農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和經(jīng)濟組織的帶動，將生產(chǎn)、加工、銷售緊密結(jié)合起來，實行一體化經(jīng)營。按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這一含義，發(fā)展龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而扶持一批加工流通和外銷型的龍頭企業(yè)，增強其競爭、輻射、帶動能力，則可大大促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。因此，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最終價值的關(guān)鍵，也是提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入的有效措施。

㈡農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制的基礎(chǔ)上，確立了在市場經(jīng)濟條件下新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。這一形式的首要特征就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須以市場為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售與流通各個環(huán)節(jié)都要根據(jù)市場機制來進行，要求改變計劃經(jīng)濟條件下形成的部門分割的管理與運行機制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要求適應(yīng)“以銷定產(chǎn)”、“大規(guī)模生產(chǎn)、批量化與網(wǎng)絡(luò)化銷售”的特點，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，按市場需求進行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品最終是以農(nóng)產(chǎn)品流通的形式進入市場，農(nóng)產(chǎn)品在市場中實現(xiàn)價值的高低是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成、鞏固與發(fā)展的關(guān)鍵。因此，農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的客觀要求。

㈢農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在聯(lián)系。農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有高度的“親和力”。一是二者具有相同共性。都是市場經(jīng)濟產(chǎn)物，以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心的。二是農(nóng)產(chǎn)品流通對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有積極的促進作用。農(nóng)產(chǎn)品流通的龍頭功能、優(yōu)化功能可以促進龍頭企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模經(jīng)濟功能可以促進農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和基地化建設(shè)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)產(chǎn)品流通拓寬空間。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)產(chǎn)品流通對產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模和科技含量的要求，有利于推動市場體系的發(fā)展，從而為農(nóng)產(chǎn)品流通提供廣闊的舞臺。

㈣搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本途徑

以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為支撐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷于一體的經(jīng)濟管理體制和運行機制。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本涵義。"以市場為導(dǎo)向、以效益為中心"，這是經(jīng)濟規(guī)律的基本要求，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。我們知道，市場靠生產(chǎn)來支撐，特別要依靠規(guī)模生產(chǎn)來支撐；而生產(chǎn)要靠經(jīng)濟效益來驅(qū)動，特別是規(guī)模生產(chǎn)更需經(jīng)濟效益來驅(qū)動；效益則需要通過市場流通來實現(xiàn)。由此可見，市場流通是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的題中應(yīng)有之義。抓流通是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑。

二、農(nóng)產(chǎn)品流通中存在的問題

總的來說，當前東明縣農(nóng)產(chǎn)品流通形勢是好的，主要的大宗農(nóng)產(chǎn)品都能及時銷售完畢，沒有形成積壓，但仍有部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌，影響農(nóng)民的收入。主要表現(xiàn)在幾個方面：

㈠農(nóng)產(chǎn)品流通信息不暢，市場調(diào)節(jié)的盲目性大。農(nóng)產(chǎn)品價格是由市場來進行調(diào)節(jié)的，而市場調(diào)節(jié)的關(guān)鍵是全面、準確、快捷的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。多年來，由于信息閉塞原因，東明縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售是被動的，主要由外地商販收購，價格也由外地商販確定，對外地市場銷售行情和價格不了解不清楚，造成了豐年農(nóng)民增產(chǎn)不增收。

㈡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能作用難以有效發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品流通，已經(jīng)形成了以批發(fā)市場為樞紐的流通體制。東明縣90多家農(nóng)貿(mào)市場，其中大部分是在農(nóng)產(chǎn)品供求追求數(shù)量擴張階段建立的，而且分布不盡合理，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)在供求質(zhì)量提高新階段的需要。

㈢流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，經(jīng)濟效益難于提高。東明縣農(nóng)產(chǎn)品品種多、繁、雜，管理粗放，產(chǎn)品質(zhì)量差，大路貨偏多，名特優(yōu)產(chǎn)品比例低，不能形成具有影響的龍頭產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的供求格局，已經(jīng)由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，所以加快發(fā)展東明縣農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化進程，要用優(yōu)化的體制來保證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的流通。

㈣“加工訂單”兌現(xiàn)率不高。目前東明縣農(nóng)產(chǎn)品加工能力差，上規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較少，一定程度上抑制了農(nóng)產(chǎn)品的進一步流通。

三、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通的對策

東明縣加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通，應(yīng)當按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標。

㈠制定農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品流通對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)帶動作用越來越明顯，特別是近年來，市場形勢發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)產(chǎn)品由賣方市場轉(zhuǎn)為買（下轉(zhuǎn)第14頁）（上接第10頁）方市場，農(nóng)產(chǎn)品流通對生產(chǎn)起著決定性作用。因此，東明縣必須從經(jīng)濟發(fā)展的全局高度，密切結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費的實際情況，借鑒國內(nèi)一些成功經(jīng)驗，制定出東明縣農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃并形成方案，有步驟地組織實施。

㈡積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。一要編制好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)標準、發(fā)展規(guī)劃和整頓規(guī)范方案。二要加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管，加快推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。當前，東明縣首要任務(wù)是進一步完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)施建設(shè)，加強市場監(jiān)管力度，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配備檢驗檢測設(shè)備，加快綜合市場建設(shè)步伐。

㈢加強農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一是整合東明縣已有的農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)資源，盡快的構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)平臺。二是健全農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系。三是開展多種形式的信息技能培訓(xùn)，提高信息員對信息技術(shù)的維護、收集、處理、分析、能力。

（四）大力培育農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)。按照農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，推動商戶企業(yè)化，在稅費、資金和經(jīng)營上予以支持。重點加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品運銷企業(yè)，進出口企業(yè)的扶持力度。目前，東明縣應(yīng)重點發(fā)展培育加工流通和出口外銷型的龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民進入市場，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品的出路。

㈤實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。品牌是質(zhì)量的標志，品牌價值一旦凸現(xiàn)，就會被越來越多人認識、接受。東明縣應(yīng)進一步加強實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，為農(nóng)產(chǎn)品流通品牌化打下良好基礎(chǔ)。

㈥重點扶持產(chǎn)銷大戶發(fā)展。規(guī)模生產(chǎn)是效益的基礎(chǔ)，是市場形成的重要因素，抓好產(chǎn)銷大戶的發(fā)展，對搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，促進生產(chǎn)發(fā)展起到十分重要作用。當前東明縣應(yīng)通過抓示范、樹典型的方式，扶持發(fā)展一批種養(yǎng)銷售專業(yè)大戶，形成一批專業(yè)規(guī)模產(chǎn)銷隊伍。如市銀海區(qū)平陽村西瓜大王馮輝友是一個很好的典型，他不但每年種植幾百畝西瓜，而且?guī)椭限r(nóng)銷售西瓜數(shù)百噸，在他的帶動下，已形成一批種銷西瓜的能人和專業(yè)戶。

㈦加強流通隊伍的建設(shè)。流通隊伍建設(shè)的好壞會影響到東明縣農(nóng)產(chǎn)品流通。因此，東明縣要加強流通隊伍建設(shè)，進一步擴大流通隊伍，提高從業(yè)人員素質(zhì)，扶持壯大一批流通組織，全面開展對流通經(jīng)紀人的培訓(xùn)。目前東明縣約有50%—71%農(nóng)產(chǎn)品通過專兼職經(jīng)紀人和銷售組織銷往全國各地。

篇10

 

1.通過產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)及優(yōu)勢拓展，江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有較明顯的進展

 

江西省是傳統(tǒng)上的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在全省國民經(jīng)濟中占有重要比重。從十五計劃以來，江西省通過推進全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，揚長避短，突出了以糧食、水產(chǎn)、山林產(chǎn)業(yè)為主體的特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟附加值增長較快，特別是綠色及有機農(nóng)作物的拓展有較廣闊的空間。

 

江西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。全省有四個產(chǎn)業(yè)區(qū)列入國家《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，即贛南湘南桂北柑桔帶、長江中下游出口河蟹優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、長江流域優(yōu)勢棉區(qū)“雙低”油菜長江中下游產(chǎn)區(qū)。江西省根據(jù)上級要求和自身資源優(yōu)勢制定了建設(shè)十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的戰(zhàn)略構(gòu)思，具體是：建設(shè)以贛南臍橙為主的果業(yè)、以環(huán)鄱陽湖區(qū)域蟹蝦為主的水產(chǎn)品、以食草動物為主的畜禽、以雙低油菜為主的優(yōu)質(zhì)油料、以綠色大米為主的優(yōu)質(zhì)水稻、以有機荼為主的荼葉、以無公害有機蔬菜為主的蔬菜、以杜仲為主的中藥材，以香樟為主的花卉苗木和以毛竹為主的速生林等十大類專業(yè)化、標準化、規(guī)?；膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

 

江西省重視農(nóng)產(chǎn)品在創(chuàng)品牌方面的工作，取得了較好的成效。一批品牌農(nóng)產(chǎn)品市場影響力正在迅速擴大，逐漸成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的突破口，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長點，比如：贛南臍橙、南豐蜜桔、廣昌白蓮、、樟樹杜仲、鄱陽湖清水大閘蟹、崇仁麻雞、安?；鹜鹊?。農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)加快，全省擁有各類農(nóng)產(chǎn)品市場2200多個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場約200個，年批發(fā)交易額近50多億元。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認定了南昌匯仁集團等100家企業(yè)作為江西省第_批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

 

2.江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模偏小，傳統(tǒng)作物仍占主導(dǎo)地位

 

由于受到本省耕地總面積偏小的限制，江西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在總體上缺乏體量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)值過半;牧業(yè)及漁業(yè)產(chǎn)值在二十一世紀以來得到較大提升，農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到一定程度的優(yōu)化作物耕地面積為5215千公頃約3525千公頃)，在中部六省中R業(yè)總量較小,007年江西農(nóng)林1為1427億元，在中部也處于谷中，江西水稻、水產(chǎn)品及部分林優(yōu)勢，其他產(chǎn)品產(chǎn)量位居偏后。力水平偏弱，機械化水平不高，值1426.9億，人均產(chǎn)值1.59萬元/人;2007年中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為27680.7億元，農(nóng)村剩余勞力約1.1億，人均產(chǎn)值約2.51萬元/人，江西僅占全國平均水平的63%,差距明顯。

 

(2)機械化程度低，是生產(chǎn)力低下的主因

 

江西省機耕比重2000年前不到50%,2006年達94.4%,至2007年又下滑至65%左右，機耕面積波動大且農(nóng)業(yè)機械裝備水平較低。2007年江西擁有農(nóng)業(yè)機械總動力25063200千瓦，相對于78225千畝的耕地面積，僅0.32千瓦/畝，每千公頃耕地擁有的大型拖拉機、聯(lián)合收割機、動力脫粒機均低于全國平均水平，機械化程度的落后是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸。

 

(3)農(nóng)村勞動力文化程度低，影響新技術(shù)的推廣及運用

 

由江西統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊統(tǒng)計“2003年江西農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，初中及初中以上文化程度的比例為48.88%,湖北為52.88%,湖南為50.50%,山西為59.01%，,安徽為52.35%,河南為58.53%”在中部六省中位居最后一名。由于農(nóng)村所剩勞力多為老弱病殘，且文化程度低，耕作大多采用千年傳統(tǒng)的耕種模式，影響對優(yōu)良品種及新型種植技術(shù)的推廣，單產(chǎn)低,農(nóng)業(yè)作業(yè)效率不高。

 

4.農(nóng)業(yè)科技高層次人才少,研發(fā)能力不足

 

江西作為國家糧食生產(chǎn)重要基地及輸出省份，1978年前，江西的糧食產(chǎn)值占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%。由于農(nóng)業(yè)長期圍繞主要糧食的保產(chǎn)及增收上，在科研方向、人才培養(yǎng)、專業(yè)配備上均向之傾斜，由此構(gòu)建了一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)上缺乏高層次人才，知識結(jié)構(gòu)也相對老化，多數(shù)人僅熟悉糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)及增產(chǎn)技術(shù)，而較少懂得市場多樣化的農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)及提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)技術(shù)及降成本增效益的技術(shù);大多較熟悉農(nóng)產(chǎn)品的栽培、飼養(yǎng)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不熟悉農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、儲藏和加工技術(shù)及不熟悉計算機和信息技術(shù)以及現(xiàn)代基因和生物技術(shù)，研發(fā)能力不能適應(yīng)市場精細化及高品質(zhì)的需求。

 

二、江西農(nóng)業(yè)優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

 

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，適應(yīng)多種作物的耕作江西作為農(nóng)業(yè)大省，有豐富的農(nóng)業(yè)資源，生態(tài)優(yōu)勢十分突出。江西人均糧食等主要家畜產(chǎn)品人均占有量位于全國中上游，具備一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，具體數(shù)據(jù)見表4。

 

2.依靠環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)及特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大有可為江西應(yīng)大力發(fā)展綠色有機無公害食品，走“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，以‘生態(tài)為本，特色為魂’的戰(zhàn)略決策，堅持靠山吃山，走‘綠色+特色’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路”。目前江西省初步形成了大米、生豬、水禽、水產(chǎn)、柑桔、荼葉、油荼、中藥材、毛竹、商品蔬菜等十個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,全省共認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地504個，被認證為全國無公害農(nóng)產(chǎn)品363個，綠色食品達到711個，在全國排名第六，其中有機食品321個，位居全國首位。

 

3.政府牽頭特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、重視農(nóng)產(chǎn)品地理標志申報工作自然環(huán)境、土質(zhì)、曰照等條件的差異，將直接影響到農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)劣，各級政府應(yīng)根據(jù)本省的農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀，合理進行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，避免特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的盲目性。政府應(yīng)積極倡導(dǎo)，在全省構(gòu)建3?5個特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建各地的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)品牌，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社之間的協(xié)作，支持和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品、歷史品牌申報原產(chǎn)地保護和地理標志證明商標，提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。推進農(nóng)產(chǎn)品商標和證明商標的國際注冊，實現(xiàn)國際知識產(chǎn)權(quán)保護。