導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 建立 農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目 至關(guān)重要

[中圖分類號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）05-0018-01

根據(jù)投資項(xiàng)目可行性研究的研究對(duì)象，結(jié)合我縣、鄉(xiāng)在交通狀況、地理優(yōu)勢(shì)、旅游景點(diǎn)、土壤肥力情況和農(nóng)民群眾基礎(chǔ)等各方面進(jìn)行研究和分析，我覺(jué)得在天等縣上映鄉(xiāng)建立一個(gè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目[旅游（游覽大新德天瀑布）—觀光（觀賞明仕田園風(fēng)光）—休閑（品嘗桃永葡萄、桂花梨）]是至關(guān)重要的，該項(xiàng)目匯集旅游、觀光、休閑為一體，項(xiàng)目的建成可以帶動(dòng)其它行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的需求量，拉動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的進(jìn)步、市場(chǎng)的繁榮。

一、項(xiàng)目背景

1.項(xiàng)目大背景

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是對(duì)效益農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步提升和發(fā)展，是以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以工業(yè)化、城市化支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)引上集約和可持續(xù)發(fā)展軌道的又一次飛躍，是農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的大戰(zhàn)略。

2.項(xiàng)目小背景

度假區(qū)面臨從觀光向休閑度假的轉(zhuǎn)型。因此要做優(yōu)做強(qiáng)度假區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)，必須在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)觀光旅游的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓發(fā)展休閑度假項(xiàng)目，由此來(lái)延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，刺激游客消費(fèi)，做到“觀光旅游”和“休閑旅游”雙輪驅(qū)動(dòng)。

二、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)條件評(píng)價(jià)

1.自然條件

上映鄉(xiāng)桃永村伏桃屯山多田少，一年四季瓜果不斷，其中葡萄年收入占居民其它收入的絕大部分。耕地僅人均1畝，以種植水稻、玉米為主。土質(zhì)為沙性土壤，土性偏硬，是種植葡萄的上上品。

2.人文條件

桃永村有種植葡萄的優(yōu)良傳統(tǒng)。加上近幾年來(lái)，天等縣委、縣政府又十分重視“南方葡萄一年兩熟”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高縣域經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。為打造高效農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。

3.環(huán)境優(yōu)勢(shì)

度假區(qū)森林綠化覆蓋率達(dá)46%以上，項(xiàng)目所在地桃永村自然環(huán)境良好，處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，有大量原始植被覆蓋。相比工業(yè)城市—廣東省，到處是工廠、高樓大廈以及汽車(chē)尾氣排出的大量濃煙，簡(jiǎn)直就是天壤之別。這為該村開(kāi)展高效農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目提供有力資本。

4.交通狀況

桃永村距離大新德天瀑布僅為60公里，道路為柏油路面，隨著公路路網(wǎng)的全面改造，預(yù)計(jì)到2013年底，天等至碩龍二級(jí)公路將建成通車(chē)，二級(jí)公路通車(chē)后，路程將縮短為50公里。

三、項(xiàng)目策劃思路

1.策劃主題

以利用高效農(nóng)業(yè)種植和休閑旅游中采摘樂(lè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合為主題，完善農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，獲取最大利潤(rùn)。項(xiàng)目主題可分為四個(gè)層面：

1.1高效農(nóng)業(yè)參觀

1.2農(nóng)耕感悟

1.3農(nóng)家體驗(yàn)

1.4鄉(xiāng)村休閑

2.策劃思路突破點(diǎn)

2.1高效種植技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化主題的內(nèi)涵獲得突破。

2.2桃永村特色旅游產(chǎn)品“葡萄”將成為眾多農(nóng)產(chǎn)品中閃光點(diǎn)，包裝成為僅次于龍眼的大新特產(chǎn)。

3.策劃原則

3.1依靠科技提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和商品率。

3.2珍重自然，保留自然村落原有自然風(fēng)貌，因地制宜，規(guī)范管理，同時(shí)重視對(duì)山林植被再綠化和水質(zhì)的保護(hù)。

3.3注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益三統(tǒng)一。

四、項(xiàng)目情況概況

1.桃永村情況簡(jiǎn)述

上映鄉(xiāng)桃永村位于天等縣西部，東與寧干鄉(xiāng)相連，南與龍茗鎮(zhèn)毗鄰，西與大新縣土湖鄉(xiāng)接壤，北與把荷鄉(xiāng)相接。全村下轄13個(gè)自然屯22個(gè)村民小組，504戶2999人，總面積15600畝，耕地面積2615畝。葡萄種植面積1500多畝，桂花梨種植面積450多畝，年產(chǎn)量達(dá)225萬(wàn)公斤以上。

1.1桃永村高效農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述

1.1.1項(xiàng)目名稱：上映桃氏旅游度假區(qū)桃永村高效生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游。

1.1.2項(xiàng)目選址：本項(xiàng)目初定選址于桃永村。隨著項(xiàng)目深入發(fā)展，到二期、三期可以擴(kuò)展覆蓋上映的平典、上美、佩光等幾個(gè)村。

1.1.3項(xiàng)目?jī)?nèi)容：

1.1.3.1綠色無(wú)公害產(chǎn)品葡萄、桂花梨的種植開(kāi)發(fā)。根據(jù)度假

區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的“一村一品”戰(zhàn)略，將葡萄作為桃永村的品牌產(chǎn)品。其次，桃永村葡萄得益于獨(dú)特的山水土壤環(huán)境。獨(dú)具果粒均勻碩大，色澤鮮嫩，口感好的特點(diǎn)。第三，桃永村葡萄作為水果家庭中的一員，具有一年兩熟、二造果一般都是在水果短缺季節(jié)上市，極符市場(chǎng)需求，具有很大的市場(chǎng)占有力。

1.1.3.2景觀植物的種植。第一，種植20畝桂花梨，結(jié)成片區(qū)，形成規(guī)模。第二，種植20畝油菜。油菜既是良好的經(jīng)濟(jì)作物，又是優(yōu)秀的景觀植物。第三，種植20畝苗圃、花卉。象征著浪漫愛(ài)情的玫瑰、黃色明亮的郁金香、清香優(yōu)雅的蘭花都可以在這里大面積種植，形成上映地區(qū)的花卉基地，極具有開(kāi)發(fā)的潛力。

1.1.3.3桃永村位于龍茗至上映的公路旁邊，村部正好座落在離公路不足10米的地方，可以以村部為平臺(tái)，搭建一排具有濃厚鄉(xiāng)村氣息的農(nóng)家草棚。為游客提供茶室、農(nóng)家餐飲等服務(wù)項(xiàng)目。

1.1.3.4設(shè)立葡萄、桂花梨等兩種采摘園。讓游客體會(huì)到農(nóng)事勞動(dòng)的辛苦，感悟到付出辛勤勞動(dòng)后獲得豐收的喜悅，體驗(yàn)了一天農(nóng)村人的生活。

1.1.3.5項(xiàng)目投資控制表

五、項(xiàng)目帶來(lái)的效益

1.經(jīng)濟(jì)效益

本項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)效益是由于投資和新技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)量提高和農(nóng)民收入的增加。本項(xiàng)目策劃的無(wú)公害綠色水果葡萄經(jīng)過(guò)包裝后，可增加利潤(rùn)1塊/每斤，按1畝平均產(chǎn)量1200斤葡萄來(lái)算，種植100畝葡萄園可以直接增加收入12萬(wàn)元，總收入可達(dá)36萬(wàn)元，比原來(lái)種植的水稻總收入翻了七倍。

2.社會(huì)效益

本項(xiàng)目的實(shí)施有利于桃永村的增產(chǎn)增收，加快村鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧社會(huì)。本項(xiàng)目的實(shí)施將使桃永村人均收入增加1600元以上。可解決100多人就業(yè)問(wèn)題。

3.生態(tài)效益

本項(xiàng)目采用高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，大面積推廣使用大棚，種植培育苗圃花卉和經(jīng)濟(jì)林木，提高森林覆蓋率；這對(duì)涵養(yǎng)水源、防止水土流失、維護(hù)了物種多樣性，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)桃永村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

項(xiàng)目實(shí)施期間預(yù)期取得的效益情況表

六、項(xiàng)目管理及銷售情況

1.項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理

本項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理采用直線模式，該模式保持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，且職工分工專業(yè)、協(xié)調(diào)關(guān)系簡(jiǎn)單、工作效率較高，擬設(shè)總經(jīng)理室、旅游、飲食、財(cái)務(wù)、工程、人事、營(yíng)銷等部門(mén)。人員從村干部、經(jīng)聯(lián)社主任及社會(huì)積極人仕中選任。

2.項(xiàng)目的市場(chǎng)營(yíng)銷方案

篇2

近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，通過(guò)信貸支持和項(xiàng)目支持，引導(dǎo)政府、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投資建設(shè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，可行性研究作為一套系統(tǒng)科學(xué)的研究方法在投資決策中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，然而中國(guó)在農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究方面仍然存在諸多難點(diǎn)和問(wèn)題有待解決。

1.1重視程度不夠當(dāng)前對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的認(rèn)識(shí)水平還有待提高、重視程度還不夠，存在一些不編制可行性研究報(bào)告的情況。部分地區(qū)項(xiàng)目可行性研究深度不夠，缺少應(yīng)有的全面分析，為追求所謂的可行性，人為摻水抬高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。很多企業(yè)投資者缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不進(jìn)行可行性研究或者人為地對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行修改，使可研報(bào)告變成了“可批性”報(bào)告，沒(méi)有意識(shí)到投資風(fēng)險(xiǎn)，一項(xiàng)錯(cuò)誤的項(xiàng)目決策，就可能使企業(yè)面臨很大的投資風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生巨額財(cái)產(chǎn)損失。

1.2與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃相脫節(jié)可行性研究過(guò)程中沒(méi)有依據(jù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃，沒(méi)有參考政府、區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃，沒(méi)有聯(lián)系企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與國(guó)家政策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)，存在盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和低端建設(shè)現(xiàn)象。例如部分地區(qū)和企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行可行性研究，在上馬生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行充分論證，沒(méi)有考慮國(guó)家節(jié)能減排政策和當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力，重復(fù)建設(shè)小型豬場(chǎng)，增加了養(yǎng)殖成本、疫病防治難度和污水排放，在新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，極有可能面臨拆除或改造升級(jí)，造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境污染。

1.3研究不規(guī)范、不科學(xué)當(dāng)前可研報(bào)告的總體質(zhì)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，缺少了多方案優(yōu)化選比和全面分析。市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)缺少調(diào)查研究，多為國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)宏觀分析，目標(biāo)市場(chǎng)分析很少、不具體，然而目標(biāo)市場(chǎng)分析直接關(guān)系著在建項(xiàng)目的成敗，從而削弱了可行性研究的立論依據(jù);缺乏風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析;缺乏社會(huì)效益評(píng)估，忽視了對(duì)土地、水、糧食和能源等資源消耗的分析評(píng)價(jià);競(jìng)爭(zhēng)能力分析和風(fēng)險(xiǎn)分析不規(guī)范，缺少用于分析的相應(yīng)模型和軟件;經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中缺少對(duì)環(huán)境成本、質(zhì)量成本和節(jié)能成本的背景分析，大型農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目忽略了國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體評(píng)價(jià)。

1.4專業(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)很少、有待扶持當(dāng)前編制農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的機(jī)構(gòu)很多，但專業(yè)從事農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的機(jī)構(gòu)很少，具備資質(zhì)的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)更少。專業(yè)、規(guī)范從事可行性研究的咨詢機(jī)構(gòu)需要有市場(chǎng)分析專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、工程建設(shè)專家、財(cái)務(wù)分析專家和工程制圖專家等，而且需要具備豐富的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目咨詢工作經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)較高，目前相關(guān)專家和能夠達(dá)到要求的咨詢機(jī)構(gòu)較少。很多項(xiàng)目單位為了節(jié)省可行性研究成本，可行性研究主要由單位內(nèi)部人員完成，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，很難得出科學(xué)的可行性研究結(jié)論，導(dǎo)致當(dāng)前可行性研究的整體水平不高。

2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的對(duì)策

2.1提升對(duì)可行性研究的認(rèn)識(shí)水平從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究可以為投資決策提供較為全面的科學(xué)依據(jù)，決定著投資項(xiàng)目是否執(zhí)行，是項(xiàng)目實(shí)施和管理實(shí)踐的指導(dǎo)書(shū)。但是在進(jìn)行農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分公益性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，公益性項(xiàng)目應(yīng)著重對(duì)于社會(huì)效益和環(huán)境效益的評(píng)價(jià);經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目在資源和環(huán)境條件允許的情況下，應(yīng)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。同時(shí)可行性研究應(yīng)該全面透徹，研究?jī)?nèi)容應(yīng)該包含技術(shù)、組織管理、社會(huì)與生態(tài)、市場(chǎng)需求、財(cái)務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)等主要方面，得出全面客觀公正的可行性研究結(jié)論。

2.2緊密聯(lián)系國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃可行性研究過(guò)程中要考慮項(xiàng)目是否符合政府投資管理的有關(guān)法律法規(guī)，是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃，是否符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要求。同時(shí)，從宏觀環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境方面進(jìn)行評(píng)估，加入當(dāng)前比較敏感的社會(huì)穩(wěn)定性分析，進(jìn)行社會(huì)效益和生態(tài)效益評(píng)價(jià)，從而提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。

2.3提高農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究質(zhì)量堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的原則，進(jìn)行全面分析論證。強(qiáng)化背景分析，明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性;進(jìn)行精確的分析計(jì)算，設(shè)定合理建設(shè)規(guī)模，進(jìn)行多方案優(yōu)化選比;緊密結(jié)合國(guó)家政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容;深化市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè);整合優(yōu)化工程建設(shè)技術(shù)方案;加強(qiáng)社會(huì)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益分析;強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可信，嚴(yán)密論證投資估算合理性和資金籌措可行性;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和不確定性分析;重視項(xiàng)目社會(huì)效益分析。

2.4規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目咨詢行業(yè)、培育項(xiàng)目分析人才國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定和完善農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究相關(guān)規(guī)章制度，推出既符合中國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范咨詢機(jī)構(gòu)行為。培育咨詢市場(chǎng)，推行行業(yè)準(zhǔn)入制度和資格審查制度，打造專門(mén)從事農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目咨詢的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目分析人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，擴(kuò)大從事可行性研究專業(yè)領(lǐng)域人員范圍，包括組織管理、社會(huì)和生態(tài)、市場(chǎng)需求分析、財(cái)務(wù)分析、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等專業(yè)門(mén)類研究人員，不斷提高研究人員水平。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究方面的交流與合作，學(xué)習(xí)其模式、方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

3結(jié)語(yǔ)

篇3

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理工作，保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》和《投資項(xiàng)目管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，按照投資項(xiàng)目審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組第8次會(huì)議紀(jì)要精神，制定本辦法。

第二條在境內(nèi)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形式從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖、觀光休閑的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，一律按照本辦法管理。對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的項(xiàng)目，繼續(xù)按照《投資項(xiàng)目管理辦法》審查管理。

第二章項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

第三條投資項(xiàng)目審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是全縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目辦），辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任。

第四條項(xiàng)目辦是全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的牽頭單位，對(duì)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作負(fù)總責(zé)。工作職責(zé)是：制定全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法；對(duì)經(jīng)縣政府審查通過(guò)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理；為建設(shè)單位協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)。

第五條各鎮(zhèn)人民政府（景區(qū)管理局）是本轄區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的具體責(zé)任單位，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，接受項(xiàng)目辦的指導(dǎo)和檢查。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自工作職責(zé)，完成本單位承擔(dān)的工作任務(wù)。

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的備案工作；

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審查工作；

縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃審查工作，對(duì)鎮(zhèn)人民政府（景區(qū)管理局）反映的違法建設(shè)行為依法進(jìn)行查處；

縣國(guó)土局負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地的核查工作，對(duì)鎮(zhèn)人民政府（景區(qū)管理局）反映的違法用地行為依法進(jìn)行查處；

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的水利設(shè)施防護(hù)評(píng)價(jià)和防洪排險(xiǎn)審查工作；

縣工商局負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位的驗(yàn)資和工商關(guān)系注冊(cè)；

縣國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位的稅務(wù)關(guān)系登記。

第三章項(xiàng)目申報(bào)

第七條申報(bào)條件。

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位工商注冊(cè)資金必須在500萬(wàn)元以上，在境內(nèi)注冊(cè)成立農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目發(fā)展公司，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的稅費(fèi)必須在繳納。投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必須符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

（二）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模不低于500萬(wàn)元，種植業(yè)項(xiàng)目畝投資強(qiáng)度不低于5萬(wàn)元，觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目畝投資強(qiáng)度不低于10萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目畝投資強(qiáng)度不低于30萬(wàn)元。鼓勵(lì)和支持高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目辦根據(jù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況每2年重新修訂一次。

第八條申報(bào)程序。

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位持項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況（企業(yè)法人登記證或機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）和三級(jí)以上資質(zhì)單位編制的可行性研究報(bào)告，向縣政府提出申請(qǐng)。

（二）縣政府對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)初審后，批轉(zhuǎn)至項(xiàng)目辦，由項(xiàng)目辦制訂《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審批表》，連同項(xiàng)目單位相關(guān)資料發(fā)至相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、景區(qū)管理局（渭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的項(xiàng)目還應(yīng)到渭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)）、縣發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、水務(wù)、土地流轉(zhuǎn)管理中心分別進(jìn)行審核。

（三）相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、渭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)、縣國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、發(fā)改、土地流轉(zhuǎn)中心在5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)報(bào)項(xiàng)目辦；由項(xiàng)目辦對(duì)各單位審核意見(jiàn)進(jìn)行匯總，報(bào)請(qǐng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題研究后，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。

第四章項(xiàng)目評(píng)審

第九條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審工作嚴(yán)格遵照投資項(xiàng)目審查辦法執(zhí)行。項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理、資料收集和各種報(bào)表、數(shù)據(jù)的匯總工作。

第十條項(xiàng)目通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審后，項(xiàng)目辦依據(jù)投資項(xiàng)目審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要，向項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府（景區(qū)管理局）通知辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，向建設(shè)單位下達(dá)建設(shè)通知。通知必須注明項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容和期限。

辦理建設(shè)手續(xù)時(shí)需提供以下資料：

1.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃圖、效果圖）；

2.項(xiàng)目實(shí)施方案（建設(shè)期限、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、資金來(lái)源、投資計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度、保障措施等）。

第五章建設(shè)與監(jiān)督

第十一條按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的附屬設(shè)施占用耕地的，由經(jīng)營(yíng)者按照“占一補(bǔ)一”要求負(fù)責(zé)補(bǔ)充占用耕地，或向縣財(cái)政繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)統(tǒng)一補(bǔ)充。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，縣考評(píng)辦要納入所在鎮(zhèn)（景區(qū)管理局）的年度目標(biāo)考核之中，并按有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理辦法進(jìn)行督促、管理。

第十三條各鎮(zhèn)人民政府（景區(qū)管理局）對(duì)通過(guò)審批的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督；鎮(zhèn)人民政府（景區(qū)管理局）協(xié)助各相關(guān)部門(mén)對(duì)違法建設(shè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目依法進(jìn)行查處。

第十四條項(xiàng)目建設(shè)所涉及的土地流轉(zhuǎn)工作，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)人民政府（景區(qū)管理局）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)戶簽訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)（租賃）協(xié)議》；在簽訂的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)（租賃）協(xié)議》中，鎮(zhèn)人民政府（景區(qū)管理局）作為監(jiān)證方須簽字蓋章。在項(xiàng)目建設(shè)前，項(xiàng)目單位根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)（租賃）協(xié)議》約定的標(biāo)準(zhǔn)，向縣財(cái)政繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金。

第十五條項(xiàng)目建成經(jīng)驗(yàn)收合格后，由縣政府根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模檔次、農(nóng)民增收幅度、社會(huì)效益、為企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等情況，對(duì)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目所在鎮(zhèn)人民政府（景區(qū)管理局）采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)通知進(jìn)行建設(shè)，不得私自變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容和期限。未按規(guī)定動(dòng)工，不能按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限完工的項(xiàng)目，鎮(zhèn)人民政府（景區(qū)管理局）按照土地流轉(zhuǎn)辦法收回土地，并進(jìn)行土地閑置處罰；不按照要求建設(shè)或擅自改變建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，縣國(guó)土部門(mén)依法處置。

第六章項(xiàng)目驗(yàn)收

第十七條項(xiàng)目建設(shè)完工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目辦提交項(xiàng)目竣工申請(qǐng)，由項(xiàng)目辦組織相關(guān)部門(mén)和所在鎮(zhèn)人民政府（景區(qū)管理局）進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十八條項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位不得隨意增建任何附屬設(shè)施；如確需增加，需向項(xiàng)目辦提出書(shū)面申請(qǐng)，由項(xiàng)目辦提出復(fù)核意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，通過(guò)審定后由項(xiàng)目辦向項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（景區(qū)管理局）下達(dá)增建批復(fù)（一式兩份，分別送達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)存檔）。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)按照批復(fù)內(nèi)容，監(jiān)督項(xiàng)目單位實(shí)施。

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)眾籌 運(yùn)作模式 討論綜述

近年來(lái)，隨著現(xiàn)代信息化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展，使眾籌平臺(tái)不斷升級(jí)和完善，給越來(lái)越多的中小企業(yè)發(fā)展提供融資便利。眾籌作為一種融資模式最早起源于美國(guó)，隨后在中國(guó)也如雨后春筍般發(fā)展壯大，期間問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，這要求眾籌平臺(tái)的法律制度、籌資方式、平臺(tái)綜合服務(wù)等方面不斷提高。國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)眾籌模式運(yùn)行問(wèn)題做了大量研究，現(xiàn)將相關(guān)研究綜述如下。

一、國(guó)內(nèi)外眾籌模式相關(guān)問(wèn)題概述

（一）國(guó)外對(duì)眾籌模式的探索和研究

眾籌模式作為一種投資活動(dòng)，最早起源于訂購(gòu)，后發(fā)展為“眾包”，其概念作為眾籌模式的前身，由于缺乏管理，沒(méi)有發(fā)展成為可持續(xù)的商業(yè)模式。眾籌網(wǎng)站平臺(tái)模式起源于2009年美國(guó)的網(wǎng)站Kickstarter。

國(guó)外最先提出眾籌模式的相關(guān)概念及思考。Belleflamme et al.（2011）認(rèn)為眾籌的模式并不影響籌資的難易度，并不是所有的盈利方式都能換來(lái)眾籌的成功。Molick（2013）將眾籌定義為一種創(chuàng)新的融資模式，是一種以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，符合投資者的投資目的。

（二）國(guó)內(nèi)對(duì)眾籌模式的研究

對(duì)于眾籌模式的理論，國(guó)內(nèi)專家學(xué)者的研究比較完善，大多數(shù)研究是沿著融資模式、風(fēng)險(xiǎn)及眾籌平臺(tái)的分析等的總結(jié)開(kāi)始研究。對(duì)眾籌模式理論的相關(guān)研究主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.眾籌模式的概念。眾籌指一種向群眾募資，以支持發(fā)起的個(gè)人或組織的行為。一般而言是透過(guò)網(wǎng)絡(luò)上的平臺(tái)連結(jié)起贊助者與提案者?！秉S健青、辛喬利（2013）調(diào)查闡述出2006年8月美國(guó)學(xué)者邁克爾?薩利文第一次使用眾籌（Crowdfunding）一詞。同年9月，邁克爾?薩利文在維基百科中將其定義為：眾籌描述的是群體性的合作，人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)匯集資金，以支持他人或組織發(fā)起的項(xiàng)目?！?/p>

2.眾籌模式的內(nèi)容。常見(jiàn)的眾籌模式有四種，分別是公益眾籌模式、回報(bào)眾籌模式、債權(quán)眾籌模式、股權(quán)眾籌模式。公益眾籌即出資者沒(méi)有任何回報(bào)；回報(bào)眾籌即出資者可以獲得該項(xiàng)目的預(yù)設(shè)物品報(bào)酬；債權(quán)眾籌即出資者可以獲得該項(xiàng)目完成后的固定利率收益；股權(quán)眾籌即出資者可以獲得該項(xiàng)目的股權(quán)憑證。李雪靜（2013）提出眾籌模式三個(gè)主體（項(xiàng)目所有人、資助者、眾籌平臺(tái)）參與融資的目的，指出眾籌模式是衡量一個(gè)產(chǎn)品是否有創(chuàng)新性或吸引力的最有效方式。

3.眾籌模式面臨的問(wèn)題及發(fā)展建議。陳秀梅、程晗（2014）認(rèn)為眾籌平臺(tái)的信用高低是融資成功與否的重要關(guān)鍵。曾裕（2015）提出農(nóng)業(yè)眾籌還需要政府牽頭，加大農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的扶持政策，采取相應(yīng)的促進(jìn)措施。楊智玲、鞠榮華（2016）提出農(nóng)業(yè)項(xiàng)目靠公開(kāi)發(fā)行證券的方式籌集資金很困難，相對(duì)于傳統(tǒng)的融資手段網(wǎng)絡(luò)眾籌在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上有巨大優(yōu)勢(shì)。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)眾籌模式運(yùn)作的實(shí)踐探索

目前，國(guó)內(nèi)不少學(xué)者在探索實(shí)踐中對(duì)農(nóng)業(yè)眾籌做了豐富研究。農(nóng)產(chǎn)品眾籌模式在國(guó)內(nèi)起步較晚，2014年農(nóng)業(yè)眾籌模式平臺(tái)才緩慢建立，如今農(nóng)業(yè)眾籌項(xiàng)目越來(lái)越多，預(yù)示著我國(guó)農(nóng)業(yè)眾籌平臺(tái)正在不斷完善與發(fā)展。

（一）從農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資困難到融資較為便利，再到農(nóng)產(chǎn)品銷售新出路

黃欣樂(lè)等人（2015）提出農(nóng)業(yè)眾籌的形成是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引入眾籌商業(yè)模式，農(nóng)產(chǎn)品眾籌除了能夠解決籌資難、流通時(shí)間慢等的問(wèn)題，還會(huì)為保證種植質(zhì)量，使種植透明化。徐妍等人（2016）提出農(nóng)業(yè)眾籌會(huì)增加融資成功率，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品按需供給、減少流通環(huán)節(jié)、減少成本等。

（二）農(nóng)業(yè)眾籌模式問(wèn)題思考及建議

從2005年至今，全國(guó)各地出現(xiàn)影響范圍廣的食品質(zhì)量安全問(wèn)題既達(dá)十起之多，其中不乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈中的安全問(wèn)題，例如蘇丹紅鴨蛋，硫磺熏制“毒生姜”、三鹿“三聚氰胺奶粉”食品質(zhì)量安全事件。從側(cè)面起到警示作用，雖然農(nóng)業(yè)眾籌從側(cè)面解決許多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資難、銷路窄、品質(zhì)差的問(wèn)題，但新的問(wèn)題也隨之而來(lái)。林笑（2014）提出農(nóng)業(yè)眾籌中農(nóng)業(yè)種植一直存在價(jià)格低、保質(zhì)期短、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，種植戶還面臨自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。黃欣樂(lè)等人（2015）提出農(nóng)業(yè)眾籌同樣面臨金融風(fēng)險(xiǎn)與信用風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)度欠缺，很多人對(duì)農(nóng)業(yè)眾籌不熟悉。

縱觀國(guó)內(nèi)外對(duì)眾籌模式及國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)眾籌模式的探索和研究，由于理論基礎(chǔ)不同，國(guó)外對(duì)眾籌模式相關(guān)聯(lián)理論的研究實(shí)踐較早，眾籌模式的法律法規(guī)也比較完善；國(guó)內(nèi)對(duì)眾籌模式、農(nóng)業(yè)眾籌模式及其運(yùn)作問(wèn)題的相關(guān)思考與實(shí)踐建議也較為豐富，且都明確眾籌模式的含義、發(fā)展及模式，但因國(guó)家法律法規(guī)的不完善及眾籌平臺(tái)自身經(jīng)營(yíng)等因素的限制，眾籌模式的運(yùn)用還很局限。

三、農(nóng)業(yè)眾籌模式發(fā)展新思路及建議

自古以來(lái)，不論社會(huì)階級(jí)如何改變，中國(guó)始終都是以農(nóng)民為主要生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)大國(guó)。但農(nóng)民本身對(duì)知識(shí)掌握有限、農(nóng)村通信技術(shù)差、道路交通不便利及農(nóng)產(chǎn)品滯銷是導(dǎo)致農(nóng)村生活貧困的主要原因，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，道路設(shè)施的改造、通訊技術(shù)的加強(qiáng)為農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟了新市場(chǎng)，也為農(nóng)產(chǎn)品走出去奠定了基石。

（一）農(nóng)業(yè)眾籌模式的發(fā)展新思路

農(nóng)業(yè)眾籌主要是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品銷售或預(yù)售信息，以其農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特性吸引感興趣的投資者出資。這為農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟了新的銷售市場(chǎng)，可以更好的解決農(nóng)民因?yàn)殇N路、名氣低無(wú)人購(gòu)買(mǎi)的局面。曾裕（2015）提出農(nóng)村金融服務(wù)依舊存在各種缺陷，網(wǎng)絡(luò)金融眾籌平臺(tái)的出現(xiàn)會(huì)發(fā)揮不可估量的作用。徐妍等人（2016）提出農(nóng)業(yè)眾籌模式可以讓大眾參與到農(nóng)耕之中，使食品安全、銷售盜康玫獎(jiǎng)U希減少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)銷售中需要的繁瑣環(huán)節(jié)，突破農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新。

眾籌從最初的藝術(shù)品、音樂(lè)、動(dòng)漫、科技眾籌增加農(nóng)業(yè)、娛樂(lè)、食品等眾籌，從發(fā)展上來(lái)看，雖然眾籌平臺(tái)提供了很好的融資模式平臺(tái)，但農(nóng)業(yè)眾籌依舊處于發(fā)展階段，回報(bào)類型單一，主要以回報(bào)眾籌為主，由于股權(quán)眾籌要求多、審核嚴(yán)、籌資多、法律不完善；債權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)大、監(jiān)管缺失、投資期長(zhǎng)之類的問(wèn)題；回報(bào)眾籌雖然也面臨法律監(jiān)管不完善、預(yù)產(chǎn)產(chǎn)品周期長(zhǎng)等的問(wèn)題，但就目前階段而言，農(nóng)業(yè)眾籌最好的眾籌模式易采用預(yù)產(chǎn)+回報(bào)的方式。

（二）農(nóng)業(yè)眾籌模式的建議

農(nóng)業(yè)眾籌對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，它是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新模式，其方式屬于新的領(lǐng)域行業(yè)，可鑒經(jīng)驗(yàn)少，同時(shí)也沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)。因此，國(guó)家政策的支持，地方政府的引導(dǎo)，融資者責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，投資者知識(shí)的建立，眾籌平臺(tái)制度的完善，發(fā)揮著重要的作用。

1.加強(qiáng)人們的“首批體驗(yàn)”心理，改變項(xiàng)目介紹方式。一個(gè)農(nóng)業(yè)新項(xiàng)目的提出，其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值與原生態(tài)價(jià)值尤其重要，這使他們能慷慨解囊，成為第一批嘗鮮者的首要因素。但他們只能通過(guò)項(xiàng)目的介紹、項(xiàng)目的實(shí)時(shí)更新來(lái)了解。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與便捷，項(xiàng)目更新可以采用視頻或現(xiàn)場(chǎng)直播的形式，這比起圖片展示，顯得更加生動(dòng)，更能打動(dòng)人心。

2.建立融資者信用指標(biāo)體系，加強(qiáng)平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督。目前，眾籌網(wǎng)站登錄一般只顯示用戶名，并未顯示其他數(shù)據(jù)，這讓投資者對(duì)于項(xiàng)目發(fā)起人的認(rèn)識(shí)少之又少。這就需要眾籌平臺(tái)增加對(duì)融資者信用評(píng)定的成本，需要設(shè)置信用指標(biāo)體系，可能包括融資者能力指標(biāo)（學(xué)識(shí)、學(xué)歷）、時(shí)間指標(biāo)、工作指標(biāo)等，并加對(duì)后期項(xiàng)目實(shí)施及回報(bào)品發(fā)放的監(jiān)督，以及對(duì)回報(bào)品價(jià)值估值，避免融資者虛標(biāo)回報(bào)品價(jià)格，嚴(yán)重高于市場(chǎng)價(jià)格，從中獲利。

3.完善眾籌項(xiàng)目機(jī)制設(shè)計(jì)，規(guī)范化、簡(jiǎn)單化、大眾化。眾籌項(xiàng)目機(jī)制設(shè)計(jì)都是由眾籌平臺(tái)內(nèi)部人員設(shè)計(jì)并實(shí)施，目的主要是保證創(chuàng)意項(xiàng)目和融資資金有效的對(duì)接，但這并不可能都滿足平臺(tái)、融資者、投資者三方的利益。內(nèi)部平臺(tái)可以接受其他二者的提議使項(xiàng)目機(jī)制設(shè)計(jì)更加大眾化，被更多人所接受，提高農(nóng)業(yè)眾籌認(rèn)可度。

4.建立農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，為自然災(zāi)害的發(fā)生提供補(bǔ)償機(jī)制。眾籌平臺(tái)可以設(shè)立購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)服務(wù)，或引如第三方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入，設(shè)置相關(guān)保險(xiǎn)條例，保障投資人的權(quán)益。

5.眾籌項(xiàng)目成功后，政府、平臺(tái)共同發(fā)力促發(fā)展。當(dāng)?shù)卣山o與一定的政策扶持、人才支持，眾籌平臺(tái)也應(yīng)鼓勵(lì)融資者眾籌成功后，繼續(xù)使用平臺(tái)進(jìn)行第二階段的籌資，平臺(tái)則給與一定補(bǔ)貼。第二階段即第一階段成功后，眾籌者可以建立合作社，開(kāi)辟更大的項(xiàng)目創(chuàng)新，大批量生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

因此除了制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，區(qū)別農(nóng)業(yè)眾籌與非法集資的界限，降低法律風(fēng)險(xiǎn)外，還有很多其他方式能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)眾籌的發(fā)展。

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篇5

業(yè)投資的對(duì)策和建議。

企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資面臨的主要問(wèn)題和障礙

一、企業(yè)自身的約束

1.部分企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱。從調(diào)查反映的情況看，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本比較高，回收周期長(zhǎng)，面臨著氣候、市場(chǎng)、國(guó)際政治變化等方面的風(fēng)險(xiǎn)，部分企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱。2.企業(yè)缺乏適合國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的人才。當(dāng)前比較突出的問(wèn)題是：（1）缺乏具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理能力的高端人才；（2）缺乏愿意到境外工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才；（3）缺乏小語(yǔ)種人才。3.面臨發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)一般規(guī)模較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，對(duì)我國(guó)企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資造成較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

二、國(guó)內(nèi)政策的障礙

1.投資項(xiàng)目審批手續(xù)復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查企業(yè)反映，對(duì)外農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的審批復(fù)雜，審批時(shí)間較長(zhǎng)，耗費(fèi)精力較大，影響項(xiàng)目實(shí)施，容易坐失市場(chǎng)良機(jī)。2.在境外使用國(guó)內(nèi)種子受到國(guó)家種子出口管理的限制。據(jù)部分調(diào)查企業(yè)反映，柬埔寨等東南亞國(guó)家和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)缺乏優(yōu)質(zhì)水稻種子，但由于我國(guó)先進(jìn)常用的種子大部分都沒(méi)有列入“可以對(duì)外交換”目錄而不能出口，影響了我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資種植業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。3.糧食和棉花等農(nóng)產(chǎn)品回運(yùn)受到進(jìn)口關(guān)稅配額管理的限制。據(jù)調(diào)查，大部分在境外從事糧食和棉花種植的企業(yè)難以獲得進(jìn)口配額。據(jù)部分調(diào)查企業(yè)反映，為了將境外投資生產(chǎn)的糧食和棉花運(yùn)回國(guó)內(nèi)銷售和加工，他們往往會(huì)找相關(guān)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)糧食和棉花的進(jìn)口配額。

4.生產(chǎn)的產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)受到動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫管理的限制。例如因?yàn)槟壳拔覈?guó)與部分國(guó)家并沒(méi)有簽訂雙邊檢疫協(xié)定，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在俄羅斯投資生產(chǎn)的水稻無(wú)法通過(guò)正常途徑運(yùn)回國(guó)內(nèi)銷售。

三、國(guó)內(nèi)支持服務(wù)體系的約束

1.投資信息服務(wù)不到位。從調(diào)查反映的情況看，從政府系統(tǒng)獲得對(duì)外農(nóng)業(yè)投資信息的企業(yè)較少，很多企業(yè)由于難以收集到足夠的信息而放棄對(duì)外農(nóng)業(yè)投資。2.企業(yè)開(kāi)展對(duì)外農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目貸款難。從調(diào)查反映的情況看，國(guó)家的政策性貸款規(guī)模太小，而且主要集中在少數(shù)大企業(yè)，難以解決多數(shù)企業(yè)的對(duì)外農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的貸款難問(wèn)題。3.對(duì)外農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。目前我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)國(guó)際沖突的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，部分投資國(guó)也沒(méi)有針對(duì)自然災(zāi)害的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，我國(guó)企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資的項(xiàng)目又不能參加國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。企業(yè)缺乏相應(yīng)的避險(xiǎn)手段，容易蒙受巨大損失。4.國(guó)家財(cái)政資金支持有限。從總體上來(lái)看，國(guó)家相關(guān)財(cái)政支持資金非常有限，對(duì)企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資的扶持較小。

支持企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資的對(duì)策和建議

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，加快推進(jìn)企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資

1.制定更高層面的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。從保障國(guó)家糧食安全、服務(wù)國(guó)家外交大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資重要性的認(rèn)識(shí)，抓緊制定實(shí)施對(duì)外農(nóng)業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃，包括重點(diǎn)支持品種、重點(diǎn)投資國(guó)別和重點(diǎn)支持內(nèi)容。2.強(qiáng)化國(guó)家外交支撐作用。在上海合作組織、“10+1”和“10+3”以及中非合作論壇等地區(qū)合作框架下，加強(qiáng)糧食育種和種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品物流加工等領(lǐng)域的合作。繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化和便利化。積極通過(guò)外交途徑，解決人員簽證受限、入境農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料通關(guān)等問(wèn)題。二、完善相關(guān)管理制度，釋放企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資活力

1.簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批程序。深入貫徹落實(shí)2004年7月國(guó)務(wù)院做出的《關(guān)于投資體制改革的決定》的要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)決定提出的“深化投資體制改革”的要求：“確立企業(yè)投資主體地位，企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批?！?.適當(dāng)放開(kāi)種子出口限制。積極加入《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》（1991版），更新《現(xiàn)階段不對(duì)國(guó)外交換、有條件對(duì)外交換、可以對(duì)外交換的作物和水產(chǎn)種質(zhì)資源名錄》，取消在國(guó)際上不具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的種子、未通過(guò)我國(guó)審定的種子，以及通過(guò)其他途徑已經(jīng)出境的種子的出境管制。3.改革糧食和棉花等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理辦法。有關(guān)部門(mén)制定政策時(shí)，應(yīng)允許在境外投資建設(shè)糧食和棉花等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口配額，并將進(jìn)口配額數(shù)量分配與對(duì)外農(nóng)業(yè)投資規(guī)模掛鉤。

篇6

關(guān)鍵詞：財(cái)政；農(nóng)業(yè)；財(cái)政支農(nóng)；績(jī)效

中圖分類號(hào)：F810.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01

一、黑龍江省財(cái)政支農(nóng)現(xiàn)狀

努力貫徹黨的十會(huì)議精神，黑龍江省不斷加大財(cái)政支農(nóng)力度，在已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)大省的基礎(chǔ)上努力將黑龍江省即射程為一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。2012年中央和省財(cái)政共計(jì)投入54.3億元，大力推進(jìn)水利重點(diǎn)縣66個(gè)，其中完成了建設(shè)任務(wù)縣20個(gè)。其中，省財(cái)政投入17.3億元用于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)通過(guò)其他方式籌集資金22.5億元，用于支持組建大型農(nóng)機(jī)合作社100個(gè)，購(gòu)置農(nóng)機(jī)裝備3478臺(tái)（套）；目前為止，黑龍江省財(cái)政支農(nóng)扶持力度人在不斷提高。

二、影響黑龍江省財(cái)政支農(nóng)績(jī)效的因素分析

（一）財(cái)政支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)不合理

由于財(cái)政支農(nóng)資金規(guī)模的限制，財(cái)政支農(nóng)資金需求的復(fù)雜性以及各地方財(cái)政機(jī)構(gòu)部門(mén)設(shè)置尚欠合理等原因，財(cái)政支農(nóng)資金用于各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)用的比重相對(duì)較高，由此導(dǎo)致用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技投入、技術(shù)推廣、文化、醫(yī)療及教育等方面支出的比重相對(duì)較少。從整體看，財(cái)政支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)缺乏合理性將對(duì)財(cái)政支農(nóng)的績(jī)效有較大的影響。

（二）財(cái)政支農(nóng)資金管理體制不完善

從管理體制看，各部門(mén)的投資項(xiàng)目類別大體相同，但卻缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃導(dǎo)致效率不高。另外，財(cái)政資金管理體制的不完善，將對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金運(yùn)行效率產(chǎn)生較大影響。由于地方基層財(cái)政部門(mén)財(cái)權(quán)與事權(quán)關(guān)系處理不當(dāng)，許多財(cái)政工作事宜皆受上級(jí)部門(mén)指令控制，導(dǎo)致無(wú)法將財(cái)政支農(nóng)資金無(wú)法較好地結(jié)合地方實(shí)際需要進(jìn)行投入。

（三）財(cái)政支農(nóng)資金缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

首先，財(cái)政支農(nóng)資金投入民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清，沒(méi)有采取有效的績(jī)效考評(píng)措施，致使存在項(xiàng)目實(shí)施單位不按程序立項(xiàng)、申報(bào)、審批和建設(shè)的現(xiàn)象，挪用、冒領(lǐng)、擠占、虛報(bào)、騙取、套取項(xiàng)目資金，損失浪費(fèi)、甚至涉嫌個(gè)人經(jīng)濟(jì)犯罪等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。其次，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí)不能及時(shí)到位，鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理較為混亂，農(nóng)民權(quán)益無(wú)法得到有效保障。最后，財(cái)政支農(nóng)資金使用的監(jiān)督機(jī)制落后，項(xiàng)目審批科學(xué)化、制度化、公開(kāi)化不足，且存在一定的隨意性和盲目性。

（四）財(cái)政支農(nóng)資金使用效率不高

由于地方政府收入分配機(jī)制不規(guī)范，缺乏一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村公共事業(yè)籌資體、使得農(nóng)村中的低稅高費(fèi)、以費(fèi)代稅現(xiàn)象非常普遍。同時(shí)，即使是農(nóng)民所交的費(fèi)稅資金也未用之于民，造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重已，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。另外，目前的農(nóng)業(yè)投資政策基本上是單一的技術(shù)決策，缺乏財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)核算，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資存在財(cái)務(wù)軟約束，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入普遍缺乏科學(xué)的投資預(yù)算決策分析，造成大量的低效項(xiàng)目的投入而使資金使用效率受到加大影響。

三、提高黑龍江省財(cái)政支農(nóng)績(jī)效的對(duì)策建議

（一）優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)

一是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展資金投入，從可持續(xù)發(fā)展的角度確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)；二是要增加財(cái)政扶貧投入，支持扶貧開(kāi)發(fā)，讓更多的生產(chǎn)力為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)；三是積極支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收人，增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村小型公益設(shè)施建等方面的財(cái)政投入；四是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金、農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等的財(cái)政投入力度。

（二）完善資金管理制度

在項(xiàng)目管理、制度配套、技術(shù)運(yùn)用等各環(huán)節(jié)需要多部門(mén)通力協(xié)作，合力攻關(guān)。主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通，共同研究解決問(wèn)題的辦法，爭(zhēng)取得到各方面支持和配合。水利、國(guó)土、林業(yè)、交通等部門(mén)積極向示范區(qū)投放項(xiàng)目和資金，形成合力推進(jìn)的局面。首先，各部門(mén)間的通力合作，資金的統(tǒng)一調(diào)配、分開(kāi)管理，形成資金的統(tǒng)一規(guī)劃，避免部門(mén)間支農(nóng)財(cái)力投入的重疊。其次，在投資過(guò)程中綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等各方面因素，做到資金的科學(xué)投放。再次，加強(qiáng)地方財(cái)政體制的優(yōu)化建設(shè)，使其能夠根據(jù)地方農(nóng)業(yè)建設(shè)需要及時(shí)精確地投入資金。

（三）加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)督

采取績(jī)效考評(píng)措施，建立項(xiàng)目縣聯(lián)系制度和信息反饋制度，注重加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的全程動(dòng)態(tài)調(diào)度和督導(dǎo)。加強(qiáng)地方人大和上級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)支農(nóng)資金的投入及管理的監(jiān)督與審查，改革和完善立項(xiàng)及資金分配方法，同時(shí)根據(jù)不同階段項(xiàng)目進(jìn)展情況，定期組織財(cái)政投資評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)審，確保項(xiàng)目資金安全有效運(yùn)行。利用績(jī)效考評(píng)制度對(duì)項(xiàng)目縣的項(xiàng)目資格進(jìn)行考評(píng)，建立嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目激勵(lì)約束機(jī)制。

（四）提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效率

支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大量資金，在目前各級(jí)財(cái)政財(cái)力有限的情況下，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把各類性質(zhì)相同、用途相近的資金整合起來(lái)，集中力量辦大事。在統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)平臺(tái)，以財(cái)政資金為紐帶，有效引領(lǐng)和聚合財(cái)政支農(nóng)資金，積極開(kāi)拓資金來(lái)源渠道，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金整合力度，促進(jìn)投資規(guī)模壯大，對(duì)各獻(xiàn)關(guān)部門(mén)支農(nóng)資金和工作統(tǒng)一調(diào)配，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，盡最大努力將有限的財(cái)政支農(nóng)資金發(fā)揮出最大的效應(yīng)，是支農(nóng)資金效益達(dá)到最大化，以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱潔，李海濱，朱美玲.財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與應(yīng)用研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2010（10）.

[2]睢黨臣，林麗.財(cái)政支農(nóng)提高農(nóng)民生活水平效果分析[J].西部論壇，2010（05）.

[3]林森，張亞斌.我國(guó)省際財(cái)政支農(nóng)支出績(jī)效的實(shí)證研究[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2011（03）.

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[6]方敏.建立健全財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2011.

篇7

【關(guān)鍵詞】參與式教學(xué)；教學(xué)改革；項(xiàng)目投資評(píng)估

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的的學(xué)科，在實(shí)際教學(xué)中必須注重學(xué)生的參與，防止脫離學(xué)生實(shí)際需要的純理論化、抽象化的教學(xué)，通過(guò)啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考，培養(yǎng)學(xué)生的操作能力，使學(xué)生既能掌握農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估的基礎(chǔ)理論知識(shí)，又能熟練地從事項(xiàng)目評(píng)估實(shí)務(wù)操作。

一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估課程背景及教學(xué)存在問(wèn)題

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估是從市場(chǎng)、技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境六個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析、論證，以判斷項(xiàng)目投資可行性、合理性，以便從擬定的若干個(gè)有價(jià)值的投資方案中遴選出最有價(jià)值的方案[1]。其基本內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目概況；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可行性研究和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估的概念和內(nèi)容；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估；產(chǎn)品市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)分析；產(chǎn)品銷售計(jì)劃設(shè)想；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件和技術(shù)評(píng)估；項(xiàng)目生產(chǎn)工藝技術(shù)方案評(píng)估；投資估算與資金籌措；財(cái)務(wù)效應(yīng)評(píng)估；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析評(píng)估等主要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估作為一門(mén)學(xué)科，從20世紀(jì)40年代美國(guó)田納西州的開(kāi)發(fā)及其后可行性研究的開(kāi)展，開(kāi)始較系統(tǒng)地運(yùn)用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估的理論和方法，至今也不過(guò)60余年的歷史。目前該課程成為很多大學(xué)本科農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、金融學(xué)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)推廣等專業(yè)學(xué)生的必修課，工商管理專業(yè)及人文發(fā)展學(xué)院相關(guān)專業(yè)學(xué)生的選修課，通過(guò)開(kāi)設(shè)該課程為各級(jí)政府農(nóng)業(yè)投資管理部門(mén)和社會(huì)投資單位培養(yǎng)具有投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)能力的高級(jí)管理者和技術(shù)人才。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估傳統(tǒng)教學(xué)基本上采用教師講、學(xué)生背；重理論、輕實(shí)踐；費(fèi)時(shí)費(fèi)力，知識(shí)的輸出量少；學(xué)生被動(dòng)地接受，不能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性；不能啟發(fā)學(xué)生的思維[2]。由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估涉及市場(chǎng)營(yíng)銷、金融、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、投資學(xué)等學(xué)科知識(shí)，內(nèi)容較多，如何在比較少的課堂教學(xué)中使抽象的項(xiàng)目評(píng)估理論變得生動(dòng)而易于理解，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、理解、掌握具體的評(píng)估方法的興趣，從而取得比較好的教學(xué)效果，這對(duì)每個(gè)教師來(lái)說(shuō)，都是不得不深入思考的問(wèn)題。

二、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估課程引入?yún)⑴c式教學(xué)法的必要性

參與式教學(xué)方法是目前國(guó)際上普遍倡導(dǎo)的一種進(jìn)行教學(xué)、培訓(xùn)和研討的方法。參與式教學(xué)過(guò)程是指受教育者在明確的教學(xué)目標(biāo)指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的方法，在民主、寬容的課堂環(huán)境中，積極主動(dòng)的、具有創(chuàng)造性的介入教學(xué)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從而接受教育、獲取知識(shí)并發(fā)展能力[3]。

1、調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性。參與式教學(xué)方法倡導(dǎo)教師走下講臺(tái)與學(xué)生平等交流，學(xué)生由教學(xué)內(nèi)容的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與者。這種方法以學(xué)習(xí)者為中心，充分應(yīng)有靈活多樣、直觀形象的教學(xué)手段，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者積極參與教學(xué)過(guò)程，成為其中的積極成分，加強(qiáng)教學(xué)者與學(xué)習(xí)者之間的信息交流和反饋，使學(xué)習(xí)者能深刻地領(lǐng)會(huì)和掌握所學(xué)的知識(shí)，并能將這種知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估課程中引入?yún)⑴c式教學(xué)法可以使學(xué)生以項(xiàng)目參與者的決策者的姿態(tài)進(jìn)行學(xué)習(xí)，變被動(dòng)聽(tīng)課為積極思維、主動(dòng)探討。

2、培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。參與式教學(xué)法要求讓學(xué)習(xí)者有自由思考,運(yùn)用自己智慧的時(shí)間和機(jī)會(huì),讓學(xué)習(xí)者有選擇上課方式、安排學(xué)習(xí)進(jìn)度的權(quán)利,除了班級(jí)教學(xué)以外,可以采用小組教學(xué)、課堂討論、個(gè)別化教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種教學(xué)手段。因此，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估課程中可以采用參與式教學(xué)法讓學(xué)生分組進(jìn)行討論、分析和總結(jié)，不斷提高學(xué)生的動(dòng)手能力、分析能力和實(shí)際操作能力，從而進(jìn)一步鞏固所學(xué)的理論知識(shí)。

3、有利于提高教師業(yè)務(wù)水平。參與式教學(xué)法教師是教學(xué)活動(dòng)的策劃者和組織者，起著主導(dǎo)的作用。這種作用應(yīng)該是指導(dǎo)作用、示范作用、推動(dòng)作用，教學(xué)中應(yīng)表現(xiàn)為輔導(dǎo)學(xué)生分析、歸納、判斷、推理。因此，對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，要做好充分課前準(zhǔn)備，指導(dǎo)學(xué)生剖析案例、解決實(shí)際問(wèn)題，并要深入到項(xiàng)目評(píng)估實(shí)際工作中，從而對(duì)教師自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求。

三、參與式教學(xué)法在農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估中的實(shí)踐

在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估課程中進(jìn)行參與式教學(xué)方法改革，可以簡(jiǎn)略概括為六個(gè)步驟：第一步：理論講解。第二步：布置案例。第三步：團(tuán)隊(duì)合作。第四步：分組討論。第五步：課堂評(píng)審。第六步：教師總結(jié)。

首先，教師系統(tǒng)介紹課程的基本理論與基本知識(shí)。這一階段同樣需要重視學(xué)生的參與，聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)反饋，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度，并需要搜集和整理大量與教學(xué)內(nèi)容相匹配的項(xiàng)目評(píng)估案例資料，以供學(xué)生討論。

在基本理論講解完畢之后，開(kāi)始第二步布置案例工作。這一階段老師結(jié)合授課內(nèi)容和要求，確立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估案例，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組查找與分析資料，教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行全程指導(dǎo)，并對(duì)項(xiàng)目的種類、性質(zhì)、內(nèi)容等進(jìn)行必要的背景介紹。

第三步，團(tuán)隊(duì)合作。這一階段各小組學(xué)生在其組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，開(kāi)始利用課余時(shí)間對(duì)老師所布置的案例進(jìn)行項(xiàng)目人員分工、進(jìn)度安排、相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析，并將分析結(jié)果寫(xiě)出項(xiàng)目評(píng)估案例分析報(bào)告。在此過(guò)程，學(xué)生會(huì)遇到諸多困難，教師的指導(dǎo)采取“定期檢查、分層指導(dǎo)、點(diǎn)面結(jié)合”的方式進(jìn)行。

第四步，分組討論。為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和提高分析討論的能力。學(xué)生按照老師的要求展示其撰寫(xiě)的案例分析報(bào)告，其他小組成員要針對(duì)其報(bào)告提出問(wèn)題，討論過(guò)程中教師給予方向性的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生深入分析問(wèn)題。

第五步，課題評(píng)審。各小組推選出一名評(píng)委，與老師一起對(duì)每個(gè)小組匯報(bào)和提問(wèn)情況進(jìn)行記錄、打分，老師把討論中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行剖析，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行更加深刻的思考。

第六步，教師總結(jié)。教師應(yīng)將各小組的案例分析報(bào)告進(jìn)行歸納整理，找出共性問(wèn)題予以糾正。各小組根據(jù)老師點(diǎn)評(píng)完善評(píng)估報(bào)告，并對(duì)自己在案例閱讀、分析、討論過(guò)程中取得了哪些收獲，解決了哪些問(wèn)題，還有哪些問(wèn)題尚待釋疑等作出總結(jié)。

通過(guò)以上參與式教學(xué)方法在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資評(píng)估課程教學(xué)中的實(shí)施，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和合作精神，培養(yǎng)了學(xué)生獨(dú)立思考和分析問(wèn)題的能力，也加深了學(xué)生對(duì)項(xiàng)目評(píng)估課程內(nèi)容的理解。同時(shí)，參與式教學(xué)中師生之間的平等交流與對(duì)話也提高了教師的教學(xué)水平和能力。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介:

篇8

致工程監(jiān)理單位：

鑒于本申請(qǐng)書(shū)申報(bào)之單位工程的施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，施工設(shè)備已經(jīng)基本調(diào)集進(jìn)場(chǎng)，人員以及施工組織已經(jīng)到位，開(kāi)工條件業(yè)已具備。申請(qǐng)本單位工程開(kāi)工，以便進(jìn)行施工準(zhǔn)備，促使首批開(kāi)工的分部(分項(xiàng))工程項(xiàng)目早日開(kāi)工。

項(xiàng)目經(jīng)理：

承建單位：

申報(bào)日期：年月日

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告基本架構(gòu)

由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目除經(jīng)濟(jì)因素外，自然因素對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生極大影響，某種程度上取決于不可控的、變化無(wú)常的氣候環(huán)境，數(shù)據(jù)的來(lái)源和準(zhǔn)確性均難掌握。所以，如何寫(xiě)好一份農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告是至關(guān)重要的。

1、首頁(yè)

主要注明項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目主辦單位及負(fù)責(zé)人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術(shù)負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、參加研究人員名單及報(bào)告完成日期等;

2、標(biāo)題

一般直接注明資金申請(qǐng)報(bào)告的名稱和主要內(nèi)容，如《××公司關(guān)于××的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》;

3、前言

一般簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目研究的背景，項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據(jù)和主要范圍等內(nèi)容。有些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告還需要列出研究報(bào)告的相關(guān)摘要;

4、正文

該部分是報(bào)告的主體，要求列舉事實(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，綜合考慮各方面的因素，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性作出客觀、全面而準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。不同類型的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告在該部分通常具有不同的側(cè)重點(diǎn);

5、結(jié)論

在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，從整體角度作出科學(xué)評(píng)價(jià)，并與相關(guān)方案進(jìn)行優(yōu)劣比較，最終獲得明確的行動(dòng)主張。有時(shí)還就原方案提出一些更新、更全面的建議;

6、附件

為了結(jié)論的需要，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告正文結(jié)束后補(bǔ)充的相關(guān)材料，主要包括試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)數(shù)據(jù)、計(jì)算浮標(biāo)、圖片表格、參考文獻(xiàn)等。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是綜合性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，除項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)效益外，還有很強(qiáng)的社會(huì)和生態(tài)效益。一份完整的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告通常是單獨(dú)成冊(cè)的。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告目錄

以中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)資金申請(qǐng)報(bào)告為例

第一部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目背景信息

一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目的承辦單位

(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

(四)項(xiàng)目的主管部門(mén)

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況

包括所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目承擔(dān)單位三年內(nèi)的銷售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行

信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況

第二部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性

這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。

一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)……

二、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)必要性

國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析;

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)

一、組織優(yōu)勢(shì)

二、技術(shù)優(yōu)勢(shì)

涉及成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開(kāi)發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)、該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。

三、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

四、模式優(yōu)勢(shì)

五、其他優(yōu)勢(shì)

第四部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃

一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝先進(jìn)性說(shuō)明

(三)工藝流程

三、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案

(一)營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營(yíng)銷模式

(三)促銷策略

……

第五部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地

(一)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

(二)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

(三)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

(四)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

(五)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目土建總規(guī)

(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

(二)土建總圖布置

(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

(四)項(xiàng)目土建及配套工程

(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

(六)項(xiàng)目其他輔助工程

三、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方案

四、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案方案

五、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)消防方案

六、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)安全方案

七、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況

包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[20xx]2787號(hào))要求進(jìn)行編寫(xiě)。

第六部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施情況

一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動(dòng)定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

三、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段

(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗(yàn)收

開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告格式

1.開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告中的各項(xiàng)內(nèi)容均應(yīng)填寫(xiě)真實(shí)、齊全、準(zhǔn)確。

2.由建設(shè)單位發(fā)包的分部(或子分部)工程，應(yīng)單獨(dú)填寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告。

3.單位工程開(kāi)工必須具備的條件：

(1)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審批;

(2)施工圖紙經(jīng)過(guò)會(huì)審;

(3)現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”及臨時(shí)設(shè)施滿足施工要求;

(4)主要材料、施工機(jī)械設(shè)備已落實(shí);

(5)已經(jīng)辦理施工許可證;

篇9

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境

1.1農(nóng)村市場(chǎng)信息閉塞,農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收市場(chǎng)決定生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品也離不開(kāi)市場(chǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)只有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)配,才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不容樂(lè)觀大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫的問(wèn)題。據(jù)了解,我國(guó)現(xiàn)行頒布的2萬(wàn)多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)只占10%左右,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,也為與國(guó)際接軌帶來(lái)極大困難,使農(nóng)產(chǎn)品失去了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.3農(nóng)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理由于農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目尤其是初加工項(xiàng)目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)廣闊且投資回報(bào)率較高,所以外商選擇投資項(xiàng)目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開(kāi)發(fā)與利用等項(xiàng)目,因所需投資較多、回收期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較大,外商更缺乏投資興趣。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)含量和高附加值的項(xiàng)目,外資更是很少涉足,因此影響了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,一定程度上也導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

1.4農(nóng)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目尤其是初加工項(xiàng)目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)廣闊且投資回報(bào)率較高,所以外商選擇投資項(xiàng)目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開(kāi)發(fā)與利用等項(xiàng)目,因所需投資較多、回收期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較大,外商更缺乏投資興趣。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)含量和高附加值的項(xiàng)目,外資更是很少涉足,因此影響了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,一定程度上也導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

2.1以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)

任何一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過(guò)去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系,自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會(huì)作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動(dòng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分,利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢(shì),通過(guò)文化積淀塑造品牌,形成具有一方特色的個(gè)性化品牌產(chǎn)品,從而獲得市場(chǎng)和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵,反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能,融入著農(nóng)業(yè)文化情感,實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)者的溝通,最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費(fèi)者的心理及各種社會(huì)因素如價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)等,塑造一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有關(guān)的品牌形象。

2.2建立品牌聲譽(yù)信任實(shí)施機(jī)制

現(xiàn)代社會(huì)中聲譽(yù)信任的取得非常重要,品牌聲譽(yù)靠質(zhì)量,必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基,品牌才有競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠(chéng)信交易,將維護(hù)品牌形象形成自覺(jué)意識(shí),并通過(guò)質(zhì)量追溯系統(tǒng),深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系,建立起顧客對(duì)品牌的持久信任度,提高品牌的美譽(yù)度。建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織,有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)民組織的聲譽(yù)相關(guān),而聲譽(yù)又取決于他所提品的質(zhì)量時(shí),農(nóng)民為獲得較高的收益會(huì)參與組織合作,并可通過(guò)農(nóng)民組織形式來(lái)約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為,減少農(nóng)民的機(jī)會(huì)主義行為傾向,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu),建立社會(huì)公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu),從事遺傳育種、病蟲(chóng)害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究,建立起高效、開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制,成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),進(jìn)行試驗(yàn)示范和二次開(kāi)發(fā)及轉(zhuǎn)化工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu),全面落實(shí)其研究、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各項(xiàng)職能,積極開(kāi)拓第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門(mén)建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng),向農(nóng)民傳授科技知識(shí),農(nóng)業(yè)信息,指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整,研究市場(chǎng)營(yíng)銷等,培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。

篇10

為扎實(shí)有效開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資工作，經(jīng)研究，決定建立全市農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)?，F(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作目標(biāo)

緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工水平，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，有效吸引域外資本、技術(shù)、人才等進(jìn)入我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)新流通方式，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)體系，加快新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作原則

(一)統(tǒng)籌兼顧，適度超前。緊緊圍繞中央、省有關(guān)決策部署，尤其是《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕32號(hào))、《省人民政府關(guān)于支持市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》(豫政〔〕9號(hào))、《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(宛政〔2012〕26號(hào))，兼顧當(dāng)前需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，適度超前謀劃項(xiàng)目，通過(guò)儲(chǔ)備項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(二)因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和資源稟賦，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、容量、加工鏈條、檔次、能力和發(fā)展規(guī)劃，編制大規(guī)劃，篩選大項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施招商引資項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

(三)循序漸進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)列入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，既要落實(shí)好列入儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目的科研、環(huán)評(píng)等前期工作，又要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，調(diào)整充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的數(shù)量和質(zhì)量。

三、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備基本情況

經(jīng)過(guò)縣市區(qū)篩選上報(bào)和市直農(nóng)口部門(mén)研究，糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)等100個(gè)對(duì)全市或區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有較大影響、有明顯帶動(dòng)和促進(jìn)作用、固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的骨干項(xiàng)目，總投資215.5億元(含固定資產(chǎn)投資152.5億元)。其中，糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，棉紡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，油脂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，林果花卉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，食用菌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，柞蠶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目3個(gè)，交易市場(chǎng)項(xiàng)目7個(gè)，其他項(xiàng)目6個(gè)。具體項(xiàng)目名稱、基本情況見(jiàn)附表。

四、有關(guān)要求

(一)做好項(xiàng)目包裝管理。各縣市區(qū)要建立有前瞻性、指導(dǎo)性、針對(duì)性的政策信息庫(kù)、項(xiàng)目信息庫(kù)、客商信息庫(kù)，為編制項(xiàng)目、招商引資提供有效服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目要編制有一定深度的項(xiàng)目可行性報(bào)告，做好環(huán)境評(píng)價(jià)和立項(xiàng)工作。做好項(xiàng)目的整理包裝，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理規(guī)范化、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備常態(tài)化、項(xiàng)目資料收集科學(xué)化。做好調(diào)查研究，積極幫助招商主體編制好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、戰(zhàn)略性項(xiàng)目，提高招商引資項(xiàng)目的針對(duì)性、有效性。建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目的落實(shí)情況及時(shí)補(bǔ)充新項(xiàng)目。