導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇智慧養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 發(fā)揮社保微調(diào)功能 制約因素 破解方式

中圖分類號(hào)： D922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能的發(fā)揮是以社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦計(jì)算機(jī)信息化平臺(tái)為載體，將當(dāng)代社保電子信息化技術(shù)平臺(tái)應(yīng)用到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能中的簡(jiǎn)稱。以實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)管理層次和大力提升農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次為管理目標(biāo)的總體規(guī)劃，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)全面發(fā)展。它采用的方式主要是應(yīng)用農(nóng)村社保計(jì)算機(jī)信息化平臺(tái)代替人工基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌管理臺(tái)賬、統(tǒng)籌計(jì)劃明細(xì)賬、以及計(jì)算機(jī)信息化基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌累積臺(tái)帳代替部分由人工統(tǒng)計(jì)的基本養(yǎng)老金征收數(shù)據(jù)，以完成對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化數(shù)據(jù)處理工作、分析和判斷的過(guò)程。目前，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能已經(jīng)發(fā)展成為一門融電子計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息科學(xué)、社保養(yǎng)老管理科學(xué)及社保基金統(tǒng)籌財(cái)務(wù)管理科學(xué)的交叉性四位一體的實(shí)用科學(xué)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化技術(shù)的進(jìn)一步增強(qiáng)， 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化技術(shù)的工作方式會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，并且對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)高層決策人員的決策思路政策導(dǎo)向作用也會(huì)明顯增強(qiáng)。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能的重要性日益突出，對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦質(zhì)量也提出了更高的要求。不僅僅是提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)，還要能夠及時(shí)準(zhǔn)確地提供農(nóng)村參保人員基本信息管理和計(jì)算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化技術(shù)決策所需的信息。因此，作為一名農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，首先就必須要對(duì)當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化技術(shù)存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)有所了解，才能促使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理工作的觀念有較大轉(zhuǎn)變，才可以使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理的理論水平隨到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能管理層次的不斷發(fā)展得以提升。筆者對(duì)到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能層次提升存在的問(wèn)題及其發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理實(shí)際情況，從幾個(gè)方面提出的一些看法及建議。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化制度完善存在的問(wèn)題

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化管理的今天，隨著計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中的普及應(yīng)用，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率得到了很大的提升，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化工作也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但與此同時(shí)，一些農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦問(wèn)題也暴露了出來(lái)，需要農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員面對(duì)并重視這些問(wèn)題，想辦法解決問(wèn)題，促使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理得到更深層次的發(fā)展。目前，各級(jí)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理認(rèn)識(shí)不足。

各級(jí)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理工作起步較晚，各級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理觀念上還未充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理的意義及重要性，更意識(shí)不到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理的緊迫性。有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理只是減輕了各級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的手工操作流程，僅僅是將各級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員從繁瑣重復(fù)的手工農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作中解放出來(lái)；也有的認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理既消耗了精力，又花費(fèi)了資金，但作用不大，管理層次不高。同時(shí)，一些農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的決策人員也對(duì)實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理的重視程度不高，沒有意識(shí)到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能信息化管理是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦行業(yè)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息化管理的基礎(chǔ)，是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體制改革的突破口，并不能認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦可以成為今后農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)決策的一個(gè)重要依據(jù)。由于存在上述偏見，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的意義和作用認(rèn)識(shí)不夠，在行動(dòng)上持消極態(tài)度，導(dǎo)致了對(duì)此項(xiàng)工作的不重視和人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入不足。這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的普及和推廣。

（二）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件缺乏創(chuàng)新，不夠智能化。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件還局限于傳統(tǒng)的思維方式，僅僅是模擬手工操作方式，缺乏計(jì)算機(jī)智能管理模式。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件公司雖然不斷翻新版本或變換平臺(tái)，但更多的只是流于形式上新穎，并沒有下太多工夫去提高農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的相關(guān)功能。目前流通的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件大多屬于業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作信息系統(tǒng)的范疇，只能完成事后累計(jì)記賬、養(yǎng)老基金征收臺(tái)賬的匯總、基本養(yǎng)老金計(jì)劃支付臺(tái)賬準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)以及提供初級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理功能，不具有事前預(yù)測(cè)、事中內(nèi)控、事后分析匯總等農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理中高級(jí)功能。有些農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件模塊設(shè)置得很簡(jiǎn)單，使得農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦功能不全，限制了其農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員管理權(quán)限，不能有效發(fā)揮農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能的作用。近幾年來(lái)雖然倡導(dǎo)發(fā)展管理型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件，但成效不是很明顯。再有，在軟件系統(tǒng)中防止病毒破壞、防止非法技術(shù)人員篡改農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等功能還很欠缺和不足。

（三）缺乏農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理人員的專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作。

農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理涉及農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理、農(nóng)村社保計(jì)算機(jī)信息化平臺(tái)、農(nóng)村社保財(cái)審知識(shí)等多方面的專業(yè)知識(shí)。對(duì)于欠缺經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理人員短時(shí)間內(nèi)還不能馬上適應(yīng)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化發(fā)展的需求，而新進(jìn)的農(nóng)村社保財(cái)審管理人員又沒有足夠的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的農(nóng)村社保信息化帳務(wù)處理，即便會(huì)操作普通農(nóng)村社保財(cái)務(wù)軟件，也很難將農(nóng)村社保信息化管理軟件運(yùn)用靈活自如，發(fā)揮其效用。農(nóng)村社保財(cái)審管理人員掌握的農(nóng)村社保信息化帳務(wù)處理知識(shí)缺乏會(huì)成為制約農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理實(shí)施效果的瓶頸，為農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的健康、良性發(fā)展帶來(lái)制約。

（四）相關(guān)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理制度滯后。

現(xiàn)行的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度和一些農(nóng)村信息化管理體系管理政策法規(guī)主要是針對(duì)手工農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式改革開發(fā)的，對(duì)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的法規(guī)雖然也有制度體系框架，但大多數(shù)還在不斷地完善改進(jìn)過(guò)程中，修訂工作相對(duì)滯后。農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的安全保密問(wèn)題在一定程度上就是法律、政策、道德的問(wèn)題。因此它對(duì)于提供可靠、準(zhǔn)確、合理、完整的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保護(hù)農(nóng)村社保基金資產(chǎn)及財(cái)務(wù)資源，杜絕違法行為的產(chǎn)生，提高農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展能力，保證管理決策的正確性，有著至關(guān)重要的作用。但很遺憾的是，業(yè)內(nèi)至今還沒有成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的安全保密制定相關(guān)法律和政策法規(guī)，還不能以法律的手段保護(hù)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的安全運(yùn)行。因此只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的相關(guān)制度及法律的保護(hù)，才能放心地使用它應(yīng)用它，使之發(fā)揮最大的功效。

（五）農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)仍舊是一個(gè)封閉的系統(tǒng)。

各級(jí)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)未能成為農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)組成部分。不僅與基本養(yǎng)老金數(shù)據(jù)征集、處理、變更、審核、錄入、銷毀、登記等子系統(tǒng)嚴(yán)重脫節(jié)，而且農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理軟件內(nèi)部各子系統(tǒng)也只以分轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)的方式聯(lián)系，造成數(shù)據(jù)在內(nèi)外子系統(tǒng)之間不能共享，信息溝通不暢。這樣，既影響農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理功能的發(fā)揮，又不能滿足農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理的需要。

二、農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

目前，信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)，農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息處理從形式上看僅僅是農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息處理手段的變化，實(shí)質(zhì)上卻是農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系改革模式的轉(zhuǎn)變，它是一種先進(jìn)的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理方式，它將會(huì)給農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系發(fā)展改革開放帶來(lái)很多可喜的變化，因而農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系有很強(qiáng)的生命力，并且具有廣闊的發(fā)展前景及良好的發(fā)展趨勢(shì)。

（一）農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式與農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系相結(jié)合。

現(xiàn)行農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系是把農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式分為農(nóng)村社保財(cái)務(wù)管理信息體系和農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理兩個(gè)子系統(tǒng)。農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系的自動(dòng)化、信息化、和數(shù)據(jù)共享化，為兩個(gè)子系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造了農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理平臺(tái)成功構(gòu)建條件和可能。況且，如果農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系一直僅僅停留在農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理子系統(tǒng)上，而不涉及到管理農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控稽核信息化管理子系統(tǒng)的內(nèi)部審查、數(shù)據(jù)控制、業(yè)務(wù)經(jīng)辦分析和決策，那么也就局限和失去了發(fā)展農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系的意義。

（二）要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理平臺(tái)和農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺(tái)平行接軌，達(dá)到農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦隨時(shí)接受農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制稽核的數(shù)據(jù)審核和管理。

完全農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系不僅是指手工農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作體系的完全改革，還應(yīng)是農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系與農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺(tái)的技術(shù)革新和相互交叉融合，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系管理信息化。農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系查詢功能的強(qiáng)弱、數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化與互通化、是否保留處理流程和內(nèi)控稽核痕跡以及預(yù)留內(nèi)控稽核測(cè)試通道等都對(duì)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系的完善和實(shí)施影響很大，因此只有農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理平臺(tái)和農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺(tái)達(dá)到相互交融平行接軌，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系的完全信息化社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)管理。

（三）農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理平臺(tái)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦智能化支持信息化技術(shù)。

農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系的高級(jí)發(fā)展階段是建立并實(shí)施運(yùn)行農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理模式或農(nóng)村社保內(nèi)控稽核平臺(tái)信息化支持子系統(tǒng)，這個(gè)階段是以管理為重心的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系或農(nóng)村社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)控稽核體系的自然進(jìn)化或更高級(jí)的發(fā)展改革階段，這樣便可像東部發(fā)達(dá)的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)那樣用它來(lái)輔助解決那些農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不規(guī)范、變化因素多、具有不確定性的高級(jí)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦或農(nóng)村社保內(nèi)控稽核管理實(shí)施問(wèn)題，充分發(fā)揮農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系的作用。

三、農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理平臺(tái)層次提升與社保風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能成功發(fā)揮的策略

建立農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化平臺(tái)有效運(yùn)行管理機(jī)制，拓寬農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化平臺(tái)管理應(yīng)用范圍，提高農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化運(yùn)作效率。

從農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系運(yùn)作的整個(gè)發(fā)展改革過(guò)程來(lái)看，農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系改革發(fā)展是關(guān)鍵，若農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦、農(nóng)村社保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)稽核管理、農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入所需農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理資金純粹依靠政府財(cái)政拔付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，則勢(shì)必增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)；若僅靠社會(huì)募集資金來(lái)籌措所需農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦經(jīng)費(fèi)，一方面難以保證巨額農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理經(jīng)費(fèi)的資金到位，另一方面大大增加了農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系業(yè)務(wù)經(jīng)辦成本與信息化管理的償還能力。由此可見，拓寬農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系業(yè)務(wù)經(jīng)辦資金與信息化管理改革發(fā)展資金措籌渠道勢(shì)在必行。具體方式有：

（一）建立農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化系統(tǒng)技術(shù)管理創(chuàng)新改革發(fā)展儲(chǔ)備資金。

該資金由政府設(shè)立的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化系統(tǒng)技術(shù)管理創(chuàng)新改革發(fā)展專門機(jī)構(gòu)管理，其儲(chǔ)備資金來(lái)源于政府財(cái)政農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)拔付資金、社會(huì)募集資金收入，主要用途是農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化系統(tǒng)技術(shù)管理創(chuàng)新改革發(fā)展過(guò)程中的支出，如支付農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理系統(tǒng)升級(jí)過(guò)程中的補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中的各種業(yè)務(wù)技術(shù)提升創(chuàng)新費(fèi)用、農(nóng)村社保系統(tǒng)升級(jí)軟硬件業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系換代支出業(yè)務(wù)經(jīng)辦經(jīng)費(fèi)等。

（二）委托銀行等金融部門代收的農(nóng)村社?；攫B(yǎng)老金計(jì)發(fā)支出基本養(yǎng)老金與各種養(yǎng)老性補(bǔ)貼資金。

由于農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理具有業(yè)務(wù)創(chuàng)新性和技術(shù)前瞻性，開辦農(nóng)村社?；攫B(yǎng)老金計(jì)發(fā)支出基本養(yǎng)老金與各種養(yǎng)老性補(bǔ)貼資金業(yè)務(wù)，一方面可廣泛吸收農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦范圍內(nèi)的閑散資金，以籌措農(nóng)村社保資金，另一方面，對(duì)農(nóng)村社保參保人而言，可增加農(nóng)村社保參保機(jī)會(huì)，有利于農(nóng)村社?；鸬谋Ｖ蹬c增值。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控稽核信息化管理。

農(nóng)村社?；鸪B(tài)化保值增值可理解為：農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將所管理的農(nóng)村社?；穑跈?quán)于專業(yè)銀行金融機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)在農(nóng)村社保資本市場(chǎng)向參保人員定向募集農(nóng)村社?；鸬恼骷绫＝鸬男袨?。

（四）控制和避免農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系風(fēng)險(xiǎn)微調(diào)功能失效情況的發(fā)生。

農(nóng)村社?；饍?chǔ)備積累作為一項(xiàng)新興的農(nóng)村社?；鸸芾碇贫龋趯?shí)施過(guò)程中既取得了明顯成效，也客觀地隱存著風(fēng)險(xiǎn)。為避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生或盡量減少農(nóng)村社保基金管理風(fēng)險(xiǎn)的損失，各級(jí)社會(huì)保障行政主管部門及農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

1、各級(jí)社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村社?；鹦畔⒒芾順I(yè)務(wù)經(jīng)辦制度的支持力度。各級(jí)社會(huì)保障行政主管部門對(duì)農(nóng)村社?；鹦畔⒒芾碇贫鹊闹С挚梢泽w現(xiàn)在以下方面：（1）加強(qiáng)農(nóng)村社?；鹫骷瘷C(jī)構(gòu)的職責(zé)、杜絕變相非法征集收取農(nóng)村社保基金。由于農(nóng)村社保基金具有“超強(qiáng)靈活性”，因此農(nóng)村社保基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備積累的職責(zé)應(yīng)包括制定農(nóng)村社?；鸫媪啃畔⒒С煮w系和創(chuàng)新農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式，進(jìn)入高層次的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須首先進(jìn)入農(nóng)村社保信息化處理創(chuàng)新管理發(fā)展體系；（2）擴(kuò)大農(nóng)村社?；鹫骷瘷C(jī)構(gòu)征集農(nóng)村社保基金主動(dòng)權(quán)，提高農(nóng)村社保基金征集和業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金征集能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力和業(yè)務(wù)經(jīng)辦積極性能力；

2、強(qiáng)化農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理中心內(nèi)控稽核層次的提升，提高農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平。主要是：（1）對(duì)每一名參保人員的業(yè)務(wù)經(jīng)辦事項(xiàng)，做好農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，作好農(nóng)村社?；鸹I措及保值增值方案的預(yù)測(cè)，減少農(nóng)村社?；鹈つ啃粤魇?，增強(qiáng)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化預(yù)測(cè)功能的發(fā)揮；（2）定期對(duì)所管理的農(nóng)村社保基金保值增值情況進(jìn)行總體資金評(píng)估和抗風(fēng)險(xiǎn)能力評(píng)估，對(duì)農(nóng)村社?；鸨Ｖ翟鲋祪?chǔ)備資產(chǎn)做到心中有數(shù)。

3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理改革發(fā)展形勢(shì)（包括當(dāng)?shù)剞r(nóng)村業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理改革發(fā)展形勢(shì)）對(duì)農(nóng)村社?；鸷娃r(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理層次需求情況的研究，以及農(nóng)村社保政策變化對(duì)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦和農(nóng)村社保基金保值增值儲(chǔ)備的影響程度探索研究。掌握其變化規(guī)律，有助于我們提高避免農(nóng)村社保基金流失，有利于農(nóng)村社保微調(diào)功能抗風(fēng)險(xiǎn)能力的發(fā)揮

四、結(jié)語(yǔ)

總之， 農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系是農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度改革和農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理工作現(xiàn)代化的未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，是大勢(shì)所趨。盡管它還存在不少亟待解決的問(wèn)題，但隨著認(rèn)識(shí)的提高和農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理的發(fā)展，農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系必然會(huì)逐漸完善。各級(jí)農(nóng)村社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)以積極的態(tài)度支持農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系改革發(fā)展創(chuàng)新工作思路，從理論和實(shí)踐探索中進(jìn)行認(rèn)真探討和總結(jié)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化管理體系發(fā)展的新路子、新辦法，來(lái)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系的革新，使我國(guó)的農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理工作能夠健康順利地發(fā)展，最大限度地發(fā)揮它在各級(jí)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)農(nóng)村社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化管理體系中的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]安增龍中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究.中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2006年6月1日.

篇2

為此，建議：

1.完善法律法規(guī)，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展法律保障。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等措施辦法，讓更多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得許可證。

2.構(gòu)建分類施養(yǎng)、各盡其責(zé)的養(yǎng)老服務(wù)體系。一是進(jìn)一步明確政府基本職責(zé)定位，按照政府托底、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)、家庭支持的原則，發(fā)揮各自作用、形成合力。二是建立可操作的社區(qū)居家養(yǎng)老的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。三是養(yǎng)老服務(wù)中心(站)要圍繞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)制度建設(shè)、服務(wù)成效等內(nèi)容開展評(píng)比檢查監(jiān)督，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

3.優(yōu)化老齡疾病防治護(hù)康體系。一是建立完善老年保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在具備條件的二級(jí)以上的綜合醫(yī)院開設(shè)老年科，增加老年病房數(shù)量。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，鼓勵(lì)開展巡回醫(yī)療服務(wù)，建立社區(qū)的全科醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生等制度，推進(jìn)面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。三是繼續(xù)做好新農(nóng)合的制度建設(shè)，擴(kuò)大參與范圍，提高籌資水平。四是鼓勵(lì)和建立專業(yè)的老人醫(yī)療康復(fù)和護(hù)理機(jī)構(gòu)。

4.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”建設(shè)。一是建立統(tǒng)一的智能化養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)。二是通過(guò)軟件管理系統(tǒng)，建立信息化、智能化和多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。完善緊急呼叫監(jiān)控服務(wù)設(shè)施;鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用智能化軟硬件產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等手段建立信息共享互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，提供老人智能看護(hù)服務(wù)。

5.加強(qiáng)老齡學(xué)科教育和專業(yè)人才培養(yǎng)。一是按照老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，統(tǒng)籌部署職業(yè)教育、高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置。開設(shè)老年學(xué)、老年護(hù)理學(xué)、老年心理學(xué)、老年社會(huì)學(xué)、臨終關(guān)懷等課程。二是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證工作。三是建立一支相對(duì)穩(wěn)定的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。

篇3

【關(guān)鍵詞】機(jī)器人 互聯(lián)網(wǎng) 智慧醫(yī)療 可穿戴設(shè)備 信息化養(yǎng)老

1 前言

通過(guò)2010年所開展的第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)大陸地區(qū)的老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，與此同時(shí)，少子化現(xiàn)象對(duì)老齡化現(xiàn)象產(chǎn)生了助推作用。由此可見，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中，老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為了一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，而老齡化問(wèn)題為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，也必須做出研究與探索。在這樣的背景下，養(yǎng)老問(wèn)題成為了我國(guó)社會(huì)發(fā)展所面臨的主要挑戰(zhàn)之一，對(duì)如何有效解決養(yǎng)老問(wèn)題以及養(yǎng)老信息化建設(shè)工作做出探討，對(duì)于提升養(yǎng)老工作效率與質(zhì)量有著重要的意義。

2 互聯(lián)網(wǎng)下的智慧醫(yī)療

信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，為醫(yī)療領(lǐng)域的現(xiàn)代化提供了重要的技術(shù)支撐，這些技術(shù)與醫(yī)療的融合，涉及到了預(yù)防、醫(yī)療等多樣化的領(lǐng)域與環(huán)節(jié)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)能很好地實(shí)現(xiàn)在線會(huì)診、復(fù)診、家庭病床的康復(fù)管理。利用可穿戴設(shè)備，用戶能夠?qū)ψ陨淼慕】禒顩r進(jìn)行管理，許多在專業(yè)醫(yī)療場(chǎng)所才能夠獲得的數(shù)據(jù)都變成了可以在電腦或者手機(jī)端實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。

老齡化問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)發(fā)展中面臨的重要問(wèn)題，而老齡化的發(fā)展，則讓養(yǎng)老成為了一個(gè)社會(huì)大眾廣泛關(guān)注的話題。此外，不容忽視的是中國(guó)空巢老人問(wèn)題更加突出，在種種問(wèn)題下，“養(yǎng)兒防老”的模式已經(jīng)難以適應(yīng)所有家庭的現(xiàn)實(shí)情況，這也決定了社會(huì)服務(wù)在解決養(yǎng)老問(wèn)題中的參與成為了必然。老年人作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體，具有著心理脆弱和需要關(guān)愛的特征，所以對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，良好的家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)是必不可少的。如果讓智能機(jī)器人走進(jìn)家庭陪伴、照顧老人，就會(huì)很好地解決這一社會(huì)問(wèn)題。機(jī)器人可以協(xié)助醫(yī)護(hù)人員實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療疾病監(jiān)測(cè)和咨詢交流、促進(jìn)醫(yī)生-患者之間個(gè)性化醫(yī)療服務(wù)與健康管理、隨時(shí)可用隨處可見的遠(yuǎn)程交流以及保護(hù)患者醫(yī)療信息和個(gè)人隱私。

家用機(jī)器人日常護(hù)理，能根據(jù)老人的表情變化與老人進(jìn)行簡(jiǎn)單的交流，能把智能可穿戴設(shè)備給病人戴上，可穿戴設(shè)備對(duì)佩戴者的周圍環(huán)境數(shù)據(jù)或人體實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并把患者的生理體征數(shù)據(jù)（心率、脈搏、體溫、血壓、血糖和血氧等）通過(guò)內(nèi)置Wi-Fi傳到家庭路由器上，再利用微信平臺(tái)把數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)傳給主治醫(yī)生。醫(yī)生可以通過(guò)分析數(shù)據(jù)來(lái)了解患者信息，方便觀察病情，制定更個(gè)性的醫(yī)療方案。醫(yī)生們還可以設(shè)置，在一定的條件下讓系統(tǒng)自動(dòng)給他們發(fā)警告。當(dāng)患者生理體征數(shù)據(jù)超過(guò)或低于一個(gè)預(yù)設(shè)的閾值時(shí)，醫(yī)生會(huì)及時(shí)收到提醒，根據(jù)數(shù)據(jù)醫(yī)生可以實(shí)時(shí)給出治療措施，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳給家用機(jī)器人，由機(jī)器人去幫助病人解決部分問(wèn)題，如機(jī)器人可以督促病人按時(shí)吃藥，幫忙取藥、端水； 如有需要，機(jī)器人還可以將病人從床上抬起來(lái)，幫助行動(dòng)不便的病人行走站立，為他們身體移動(dòng)提供支撐；如果病人摔倒或出現(xiàn)其它突發(fā)病情，機(jī)器人會(huì)立刻發(fā)信息（照片或視頻）到微信平臺(tái)，及時(shí)通知到醫(yī)生、家人、小區(qū)安全部門，同時(shí)將會(huì)立即尋呼醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)搶救。

隨著互聯(lián)網(wǎng)與可穿戴設(shè)備的發(fā)展，智慧醫(yī)療也邁入了新的臺(tái)階，依托于這些技術(shù)支撐，遠(yuǎn)程診斷與移動(dòng)護(hù)理都可以得以逐步完善。特別是在慢性病的檢查與預(yù)防當(dāng)中，與互聯(lián)網(wǎng)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相連接的可穿戴設(shè)備，能夠?qū)Υ┐魅怂哂械纳眢w狀況做出動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，從而為病情的診斷、預(yù)防與治療等提供必要依據(jù)。而對(duì)于健康的人群而言，這一技術(shù)的發(fā)展也能夠幫助他們發(fā)現(xiàn)潛在的身體健康風(fēng)險(xiǎn)因素，這對(duì)于保持與維護(hù)人的健康而言具有著重要意義。如在糖尿病的監(jiān)控過(guò)程中，可穿戴設(shè)備不僅能夠?qū)κ褂谜叩难乔闆r做出監(jiān)控，而且可以設(shè)計(jì)飲食方案，從而幫助使用者對(duì)自身的飲食行為做出良好控制。另外，在心臟病等具有較高復(fù)發(fā)率的疾病監(jiān)測(cè)中，也能夠?qū)ν话l(fā)病情狀態(tài)做出監(jiān)測(cè)，從而為穿戴設(shè)備使用者以及醫(yī)護(hù)人員有針對(duì)性的采取合理方案進(jìn)行治療具有著重要意義。在老年人的“治未病”健康管理方面，智能可穿戴設(shè)備也能發(fā)揮巨大的作用。一般而言，一個(gè)人在產(chǎn)生病情之前都具有著一定征兆，這種征兆則主要表現(xiàn)為病人異常的生理反應(yīng)，通過(guò)使用可穿戴設(shè)備等身體狀況監(jiān)控工具開展監(jiān)控工作，可以有效測(cè)量使用者的身體指標(biāo)，并做到提早預(yù)防、提早發(fā)現(xiàn)以及提早治療，同時(shí)也可以為病因的確定提供必要的參考依據(jù)。從當(dāng)前的可穿戴設(shè)備市場(chǎng)來(lái)看，主流的可穿戴設(shè)備包括智能戒指、智能手環(huán)等，通過(guò)使用這些設(shè)備，使用者能夠?qū)ψ陨淼倪\(yùn)動(dòng)狀況、身體狀態(tài)做出24小時(shí)監(jiān)控，并且可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)并利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出自身所具有的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)、健康發(fā)展趨勢(shì)等，同時(shí)針對(duì)這些趨勢(shì)給予相應(yīng)的建議。如當(dāng)前十分流行的智能手h，可以與APP或者微信進(jìn)行關(guān)聯(lián)，在此基礎(chǔ)上，智能手環(huán)不僅能夠?qū)κ褂谜叩乃郀顩r做出監(jiān)測(cè)，而且可以通過(guò)分享運(yùn)動(dòng)量與好友進(jìn)行PK，這種極具交互性和趣味性的可穿戴設(shè)備，對(duì)于提升社會(huì)大眾對(duì)自身健康的關(guān)注發(fā)揮著重要作用。

3 結(jié)語(yǔ)

信息化養(yǎng)老就是在充分利用現(xiàn)代技術(shù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)社會(huì)大眾養(yǎng)老需求，構(gòu)建起完善的互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，在此過(guò)程中，相關(guān)部門需要對(duì)信息化養(yǎng)老發(fā)展中可以用到的社會(huì)服務(wù)資源以及公共服務(wù)資源做出充分的收集與有效的整合，并對(duì)老年人所具有的關(guān)愛親情需求、休閑娛樂需求、生活醫(yī)療需求等做出科學(xué)調(diào)查，從而為信息化養(yǎng)老的發(fā)展以及相關(guān)方案的制定提供參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]謝俊祥，張琳.智能可穿戴設(shè)備及其應(yīng)用[J].中國(guó)醫(yī)療器械信息，2015（03）.

[2]逄淑寧，韓涵.互聯(lián)網(wǎng)+，如何加―智慧醫(yī)療篇[J].人民郵電報(bào)，015，10（12）.

作者簡(jiǎn)介

王家樂，男，河南省新鄉(xiāng)市人?，F(xiàn)為河南師范大學(xué)附屬中學(xué)高中實(shí)驗(yàn)部在校學(xué)生。

篇4

關(guān)鍵詞：公私合營(yíng)（PPP）項(xiàng)目；養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)；融資渠道

2016年，全國(guó)建設(shè)試點(diǎn)省市推行“智慧型”社區(qū)養(yǎng)老工程，2017年初，湖南率先試運(yùn)營(yíng)，具有鮮明的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意義。2016中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的舉行，結(jié)合了多種社會(huì)力量，將養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目與社會(huì)資源有效對(duì)接，倡導(dǎo)養(yǎng)老新理念，促進(jìn)社會(huì)健康快速發(fā)展。PPP模式將公私兩方力量聯(lián)合，這種聯(lián)合共同體有利于社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建。

一、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融資特征及問(wèn)題

1、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融資特征

（1）內(nèi)源融資規(guī)模大，外源融資規(guī)模小。外源融資，是指融資來(lái)源于本單位以外。內(nèi)源融資，則是來(lái)源于本單位積累的利潤(rùn)。隨著近年來(lái)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，企業(yè)在初創(chuàng)籌資期間，政府補(bǔ)助占比相對(duì)來(lái)說(shuō)有走低的趨勢(shì)，這就需要更多的內(nèi)部融資途徑來(lái)補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012—2016年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的銀行貸款、股票發(fā)行、企業(yè)債券商業(yè)信用、融資租賃等外源融資每年均不足30%。

（2）直接融資規(guī)模大，間接融資規(guī)模小。直接籌資，是指企業(yè)不借助于銀行等金融機(jī)構(gòu)的力量，直接從社會(huì)籌集資本。間接投資，則相反。立足當(dāng)前養(yǎng)老行業(yè)階段來(lái)看，直接投資更加有利于提高企業(yè)的知名度和資信度，其規(guī)模也越來(lái)越大，而間接融資則會(huì)相對(duì)弱一些，主要是因?yàn)樾袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)有較多的不可控性，因此銀行和類似的金融機(jī)構(gòu)放貸會(huì)相對(duì)保守一些。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012—2016年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的銀行貸款、融資租賃等間接融資每年均不足25%。

（3）股權(quán)融資規(guī)模大，債券融資規(guī)模小。企業(yè)股權(quán)投資方式是直接吸收投資、公開發(fā)行股票；而債務(wù)投資則是通過(guò)金融以及社會(huì)資本舉債的方式取得的。以當(dāng)前的行業(yè)背景來(lái)看，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源，除了一定比例的政府補(bǔ)助之外，就是大規(guī)模的股權(quán)融資，主要依托于大型企業(yè)的接盤和商業(yè)模式的優(yōu)化運(yùn)營(yíng)。債權(quán)融資規(guī)模相對(duì)來(lái)說(shuō)比較小，主要由于當(dāng)前行業(yè)利潤(rùn)空間小。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012—2016年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的銀行借款、債券發(fā)行、利用商業(yè)信用等債權(quán)融資每年均不足25%。

2、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融資存在的問(wèn)題

（1）政府補(bǔ)貼的依賴程度過(guò)高。養(yǎng)老服務(wù)在一定程度上屬于社會(huì)公益性產(chǎn)品，政府的支持必不可少。隨著中國(guó)老齡化人口的不斷增加，養(yǎng)老需求勢(shì)必迅速擴(kuò)張，這就使得地方政府債臺(tái)高筑以及國(guó)債規(guī)模的大面積擴(kuò)張，造成財(cái)政成本的不斷上升。據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002—2016年每年的政府補(bǔ)貼的總需求量都在不斷增加，地方政府已壓力重重。

（2）社會(huì)力量的作用尚不明顯。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利往往需要的戰(zhàn)線比較長(zhǎng)，經(jīng)測(cè)算，投資回收期基本都是八到十年，短期內(nèi)效益不明顯，而民營(yíng)資本又更加重視短期內(nèi)發(fā)展，這就使得民營(yíng)資本面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)只能望而卻步。國(guó)家近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在養(yǎng)老政策實(shí)施初期，社會(huì)力量作用還不是很明顯。

（3）傳統(tǒng)融資渠道相對(duì)受限。近些年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)這樣的勢(shì)頭：一方面，許多國(guó)外融資模式雖具有一定的可實(shí)施性但未能在本土廣泛應(yīng)用；另一方面，在國(guó)內(nèi)其他領(lǐng)域的融資模式雖有效果但本領(lǐng)域卻未能實(shí)施。通過(guò)近幾年的融資規(guī)模數(shù)據(jù)可以觀察，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)近幾年融資渠道穩(wěn)中有升，但依然相對(duì)受限，市場(chǎng)化不足。

二、PPP模式應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的可行性

1、國(guó)家鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融資

鼓勵(lì)社會(huì)資本采用PPP模式通過(guò)多種方式參與到醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老體系建設(shè)的創(chuàng)新性改革中。對(duì)于一些醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，一旦符合條件即可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。這就在一定程度上拓寬了市場(chǎng)化融資模式，支持各種商業(yè)合作的模式進(jìn)行項(xiàng)目合作共建，極大地帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入，通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金、PPP等模式，大力支持社會(huì)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。

2、PPP模式與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的適配性對(duì)接

PPP模式的思路與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在融資問(wèn)題上非常相近。第一，PPP模式和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)都是公共服務(wù)領(lǐng)域方面，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)接。第二，PPP模式與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)非常相近，都是投資大，回報(bào)少，周期長(zhǎng)。第三，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，現(xiàn)階段其服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目相對(duì)穩(wěn)定。政府也會(huì)通過(guò)各種措施加以保障，這又與PPP項(xiàng)目非常一致。

三、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP模式融資的制約因素

1、地方政府財(cái)力短缺

近年來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)的管理工作由中央下放到地方，但僅僅是事務(wù)管理權(quán)。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)資金還是出自地方政府財(cái)政，這樣，地方政府在管理上就變得力不從心，實(shí)行分稅改革以來(lái)，地方稅收減少，財(cái)力已經(jīng)趨于短缺。

2、資本市場(chǎng)尚不完善

一方面，資本市場(chǎng)上金融產(chǎn)品種類單一，難以滿足投資者需求的多元化；另一方面，資本市場(chǎng)的監(jiān)管不規(guī)范，法律方面缺乏實(shí)施細(xì)則，實(shí)施難度大。這就導(dǎo)致資本市場(chǎng)存在較大的投資風(fēng)險(xiǎn)。

3、行業(yè)利潤(rùn)率偏低

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的供給對(duì)象大多屬于退休工資水平較低的老年人，價(jià)格應(yīng)該更加人性化，同時(shí)，政府也應(yīng)有規(guī)范嚴(yán)格的價(jià)格控制，這就是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)低利潤(rùn)的主要原因。養(yǎng)老企業(yè)利潤(rùn)少，自然積極性差，因此，難以將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶入良性發(fā)展軌道。

4、優(yōu)惠政策體系尚不完善

在貸款、稅收和土地使用等方面政府都為都為產(chǎn)業(yè)基建“大開綠燈”，但很多政策引導(dǎo)過(guò)于宏觀，相關(guān)法律上沒有相應(yīng)配套的實(shí)施細(xì)則，執(zhí)行難度大。建立健全產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策體系迫在眉睫。

四、國(guó)外養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP模式融資的經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、美國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP的融資模式

在美國(guó)，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融資主要依賴市場(chǎng)。美國(guó)的養(yǎng)老社區(qū)分為兩種：專門建成的和自然形成的。為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)提供的專門建成的社區(qū)運(yùn)營(yíng)達(dá)到40年，前期投入不用償還。而自然形成的養(yǎng)老社區(qū)大多是由居民人員流動(dòng)自發(fā)形成的。此時(shí)，聯(lián)邦政府無(wú)償改建房屋結(jié)構(gòu)，增加社區(qū)醫(yī)療健身設(shè)施。20世紀(jì)70年代后期，社會(huì)機(jī)構(gòu)接盤公共服務(wù)事項(xiàng)，按照履約情況支付合同約定相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

2、日本養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP的融資模式

PPP融資模式在日本為介護(hù)險(xiǎn)制度，即為日常生活有困難的人提供以個(gè)人人權(quán)和尊嚴(yán)為前提的幫助，保障他們的正常生活。日本的養(yǎng)老事業(yè)為非營(yíng)利性質(zhì)，是由政府主辦的；日本的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為營(yíng)利性質(zhì)，多是由社會(huì)資本主辦的，兩者共同構(gòu)成了日本的養(yǎng)老體系。根據(jù)2000年日本《護(hù)理保險(xiǎn)法》，護(hù)理費(fèi)用的10%由老人自行繳納，余下90%的費(fèi)用負(fù)擔(dān)比例由被保險(xiǎn)者承擔(dān)。

3、新加坡養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP的融資模式

新加坡雖是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，但在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)方面并不是完全依賴市場(chǎng)，而是將計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合，政府為主、市場(chǎng)為輔。市場(chǎng)化私人籌資方面相對(duì)成熟，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資多元化，養(yǎng)老地產(chǎn)企業(yè)在新加坡可以與市場(chǎng)上幾乎所有的金融產(chǎn)品相結(jié)合。新加坡的金融業(yè)越是成熟，市場(chǎng)認(rèn)可度越高，不可控風(fēng)險(xiǎn)就越小，同時(shí)，又反向作用于該行業(yè)發(fā)展，使之良性循環(huán)。

4、國(guó)外養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP模式

融資的可借鑒性指引首先，我國(guó)應(yīng)系統(tǒng)規(guī)劃一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系并且建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即現(xiàn)在所倡導(dǎo)的智慧型養(yǎng)老體系，醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。其次，健全立法機(jī)制，保障養(yǎng)老體系標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。可以看到國(guó)際上普遍采用了這一方法，為融資渠道的開拓奠定了基礎(chǔ)。最后，加大力度鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，公益與市場(chǎng)的有機(jī)合作，有利于產(chǎn)業(yè)的高速穩(wěn)健發(fā)展。

五、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)PPP模式融資實(shí)現(xiàn)路徑

1、政府財(cái)政應(yīng)適度向民間資本傾斜

政府財(cái)政應(yīng)適度向民間資本傾斜，把過(guò)去政策補(bǔ)貼的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政資金，轉(zhuǎn)向給民間資本注資補(bǔ)貼。轉(zhuǎn)變過(guò)去過(guò)度依賴政府財(cái)政補(bǔ)貼的財(cái)政狀況，多增加一些資金來(lái)源渠道。同時(shí)，政府也要制定各種實(shí)施細(xì)則來(lái)彌補(bǔ)目前法律法規(guī)上的不足，建立健全穩(wěn)定的法律保障的社會(huì)大環(huán)境，保證養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)、穩(wěn)健態(tài)勢(shì)。

2、養(yǎng)老企業(yè)應(yīng)多種盈利模式

經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)高。但為保證項(xiàng)目持續(xù)性盈利，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還應(yīng)積極拓展盈利渠道，如出租配套設(shè)施、場(chǎng)地和部分養(yǎng)老房屋等隱形利潤(rùn)空間，來(lái)彌補(bǔ)前期的建設(shè)成本以及持續(xù)的運(yùn)營(yíng)成本。積極打造社會(huì)知名度和影響力，吸納社會(huì)資本的加入，擴(kuò)大融資渠道和規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展。

3、社會(huì)公眾應(yīng)全民參與、全民支持改變

社會(huì)以往觀念，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不是政府和資本群體的營(yíng)利工具，它是一種社會(huì)利建設(shè)，需要全民支持、全民參與、全民建設(shè)，萬(wàn)眾一心共同構(gòu)建。共建社會(huì)福利事業(yè)有利于打造企業(yè)知名度，有利于政府事務(wù)工作的科學(xué)有序的管理，也利于全民養(yǎng)老品質(zhì)的提升，共建美好宜居生態(tài)環(huán)境。眾志成城，將政府監(jiān)管引導(dǎo)與社會(huì)資源協(xié)調(diào)起來(lái)，做出功在當(dāng)代、利在千秋的社會(huì)貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]甘國(guó)玲、姜姝珺：PPP融資模式促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資的研究[J].時(shí)代金融，2017（6）.

[2]李莉：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)PPP項(xiàng)目新模式的探索研究[J].管理觀察，2017（2）.

[3]石丹林：醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資模式初探[J].武漢金融，2016（12）.

[4]鄔昭晗：國(guó)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資模式對(duì)我國(guó)的啟發(fā)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016（27）.

[5]王盛、董柳茵：城市養(yǎng)老地產(chǎn)融資模式探索[J].科學(xué)發(fā)展，2016（8）.

[6]龔艷萍：互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)+居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究———以荊門市為例的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)PPP項(xiàng)目思考[J].荊楚學(xué)刊，2016（1）.

[7]朱圣淵：中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目融資組合研究[D].華東師范大學(xué)，2015.

[8]陳懿嘉：以PPP模式進(jìn)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資的探究[D].蘇州大學(xué)，2015.

[9]黃雅琪、儲(chǔ)星星：云南省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投融資渠道優(yōu)化措施的分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（17）.

[10]彭魯莎：中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融資模式研究[D].湖南科技大學(xué)，2014.

篇5

本文梳理出當(dāng)下主流的8種拿地模式，并試圖理清它們各自的優(yōu)劣。通過(guò)分析可知，房企想要拿到優(yōu)質(zhì)地塊，必須要找政府的痛點(diǎn)――持續(xù)性的收入和政績(jī)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和政府的雙贏，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目社會(huì)效益共漲的格局。

一、商旅文產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)模式

代表企業(yè)：萬(wàn)達(dá)――“文旅”聚勢(shì)，以“商業(yè)”增值

萬(wàn)達(dá)積極發(fā)展商旅文產(chǎn)業(yè)，以“文旅”聚勢(shì)，以“商業(yè)”增值，拉動(dòng)消費(fèi)，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，借此實(shí)現(xiàn)大幅低價(jià)拿地。

在任何一個(gè)城市，萬(wàn)達(dá)都致力于將萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)打造為城市地標(biāo)。在操作上，萬(wàn)達(dá)通過(guò)其強(qiáng)大的招商能力、訂單地產(chǎn)模式和資源整合能力，從儲(chǔ)備的5000余家商家中挑選優(yōu)質(zhì)資源，按照與主力店商家的要求訂單式建造萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，最快18個(gè)月完成開發(fā)，迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)商業(yè)增值；同時(shí)通過(guò)文旅地產(chǎn)帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦蓍e、娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文旅聚勢(shì)。以此新增大量就業(yè)崗位，以提振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加稅收、就業(yè)，滿足政府政績(jī)?cè)V求，基于此，地方政府樂于低價(jià)轉(zhuǎn)讓大規(guī)模、優(yōu)質(zhì)土地給萬(wàn)達(dá)。

萬(wàn)達(dá)在低價(jià)成本優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)房地產(chǎn)銷售收入反哺商業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)通過(guò)商業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)帶來(lái)高人氣和人口導(dǎo)入，拉動(dòng)周邊地塊價(jià)值上升，提升地產(chǎn)價(jià)值，比如上海五角場(chǎng)在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)建成后，周邊住宅月租金漲幅達(dá)300%。在此形成良性循環(huán)基礎(chǔ)上，成就了資產(chǎn)4600億元、全球最大的不動(dòng)產(chǎn)帝國(guó)。

代表企業(yè)：華僑城――旅游培養(yǎng)+地價(jià)升值+住宅開發(fā)+深耕旅游

華僑城主打文化牌，借助旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大面積低價(jià)拿地，打造“旅游培養(yǎng)-地價(jià)升值-住宅開發(fā)-深耕旅游”的聯(lián)動(dòng)模式。

操作上，華僑城慣常做法是在進(jìn)入城市后，將當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源、景觀元素進(jìn)行包裝，形成文化內(nèi)涵；然后向政府推銷具有“文化內(nèi)涵”的旅游產(chǎn)業(yè)，獲取大片低價(jià)土地；之后開發(fā)以主題公園為主的旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，催熱當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提升土地價(jià)值；借助旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)商場(chǎng)、酒店、商業(yè)配套等業(yè)態(tài)，進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)，提高土地溢價(jià)；同時(shí)在旅游項(xiàng)目周邊實(shí)施分片區(qū)多次住宅開發(fā)，獲得高額地產(chǎn)收入，反哺旅游業(yè)發(fā)展。

通過(guò)“文化旅游-商業(yè)-地產(chǎn)-文化旅游”的創(chuàng)新模式，華僑城有效地降低了土地成本。早在2009年，華僑城的拿地成本就不足銷售價(jià)的15%，遠(yuǎn)低于保利、萬(wàn)科、金地的24%、27%、32%。藉此，華僑城提高了房地產(chǎn)價(jià)值，增加了企業(yè)利潤(rùn)。

二、智慧產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)模式

代表企業(yè)：世茂地產(chǎn)――產(chǎn)業(yè)集聚+智慧應(yīng)用+新城開發(fā)

世茂地產(chǎn)通過(guò)順應(yīng)中國(guó)各地產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略需求，打造“產(chǎn)業(yè)集聚+智慧應(yīng)用+新城開發(fā)”的造城模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)智、智城、產(chǎn)城的全面融合。由于智慧產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)模式對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的推動(dòng)作用，深受地方政府歡迎，成為其圈地、融資和戰(zhàn)略合作的“制勝法寶”。例如，世茂南京海峽城項(xiàng)目在與政府簽訂意向協(xié)議后，以底價(jià)45億元拿下先期34萬(wàn)平米土地，樓面價(jià)僅4000/平方米。

成功關(guān)鍵：順應(yīng)中國(guó)各地產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略需求。

三、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)模式

代表企業(yè)：保利地產(chǎn)――醫(yī)院+專業(yè)養(yǎng)老公司+地產(chǎn)

保利與安平成立專業(yè)投資公司，與北京多家三甲醫(yī)院合作提供保健服務(wù)，積極打造養(yǎng)老聯(lián)盟；同時(shí)聯(lián)合專業(yè)公司推出養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)；并推廣一地入會(huì)多地養(yǎng)老的管理模式，實(shí)現(xiàn)資源共享，以此為基礎(chǔ)，打造“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老”三位一體的養(yǎng)老模式。

操圍繞養(yǎng)老地產(chǎn)，保利發(fā)展養(yǎng)老住宅，并將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與租售結(jié)合的地產(chǎn)模式向融合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老和地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。一方面，通過(guò)適老住宅銷售反哺養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)以及配套改造；另一方面，產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)期租賃式持有，入住老人通過(guò)15年左右的公寓長(zhǎng)期租賃，獲得產(chǎn)權(quán)，如中途老人去世，則獲得部分產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)為資金歸還給老人繼承人，公寓再重新出售產(chǎn)權(quán)。

成功關(guān)鍵：掐準(zhǔn)了國(guó)家對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的大力支持。

四、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)模式

代表企業(yè)：華夏幸福――“產(chǎn)業(yè)新城+X”

華夏幸福基業(yè)通過(guò)“產(chǎn)業(yè)新城+X”的業(yè)務(wù)模式，借助平臺(tái)嫁接產(chǎn)業(yè)，通過(guò)住宅開發(fā)，形成一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，帶來(lái)基地的土地成本。

華夏幸?；鶚I(yè)以區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭，以“帶不走”的招商能力和“種樹式”產(chǎn)業(yè)培育為依托，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。讓當(dāng)?shù)卣捌诹愠杀玖阃度?，降低地方?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而隨著入園企業(yè)經(jīng)營(yíng)和盈利能力提高，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和區(qū)域GDP雙提升。通過(guò)這種與政府的協(xié)同效應(yīng)，滿足政府政治、經(jīng)濟(jì)訴求，反過(guò)來(lái)讓企業(yè)獲得大量?jī)?yōu)質(zhì)低價(jià)土地，公司利用此優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊進(jìn)行大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)，占公司營(yíng)業(yè)收入的一半。

華夏幸福北京固安工業(yè)園的拿地成本比京、滬郊縣低1/3還多。由此實(shí)現(xiàn)了公司高速增長(zhǎng)，2014年上半年，毛利率達(dá)46%，遠(yuǎn)高于普通住宅開發(fā)企業(yè)；且2014年上半年銷售額達(dá)242.13億元，同比增長(zhǎng)52.2%。

成功關(guān)鍵：當(dāng)?shù)卣捌诹阃度雲(yún)s可以獲得收益。

短板：產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間還不長(zhǎng)，缺乏規(guī)范，僅從業(yè)績(jī)上看，目前做的最好的是華夏幸福，其他成功的案例不太多，利潤(rùn)也遠(yuǎn)沒有華夏幸福高。

五、第一高樓經(jīng)濟(jì)與地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)模式

代表企業(yè)：綠地――第一高樓經(jīng)濟(jì)+地產(chǎn)

綠地通過(guò)摩天經(jīng)濟(jì)學(xué)，聯(lián)合政府，參與住宅開發(fā)、舊城改造和綜合體開發(fā)，實(shí)現(xiàn)圈地造城。

綠地集團(tuán)在全國(guó)各地修建第一高樓，借助超高層地標(biāo)建筑，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亍澳μ旖?jīng)濟(jì)”的發(fā)展，滿足地方政府政績(jī)?cè)V求，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域形象和品質(zhì)的提升；反過(guò)來(lái)，地方政府為降低超高層巨大投資風(fēng)險(xiǎn)，配送住宅用地，并容許綠地參與舊城改造和進(jìn)行綜合體開發(fā)。超高層一旦建成，采取售租結(jié)合模式，確保2―3年回本；通過(guò)政府配送的住宅開發(fā)、銷售回籠資金，償還土地款，形成良性循環(huán)，獲取高額利潤(rùn)。

操作上，由于超高層投資額巨大，綠地采取“滾動(dòng)投資”的模式。建筑商墊資15%；建好的辦公樓、住宅售賣以回籠資金；持有的酒店、商場(chǎng)等物業(yè)做抵押貸款，以此資金再建其他超高層，實(shí)現(xiàn)“摩天經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)發(fā)展。

短板：除了綠地，升龍和卓越也采用超高層辦公樓的模式拿地。但是，現(xiàn)在這個(gè)模式越來(lái)越難了。新城地產(chǎn)的王曉松認(rèn)為，現(xiàn)在杭州、南京等地的辦公和商業(yè)市場(chǎng)嚴(yán)重的供過(guò)于求，除了北上廣深這些對(duì)寫字樓還有一定需求的城市，其他地方采用這種模式很艱難。

六、為政府做上層設(shè)計(jì)的拿地模式

代表企業(yè)：碧桂園――大盤造城+“一二級(jí)聯(lián)動(dòng)”

通過(guò)與政府共同做規(guī)劃低價(jià)拿地，碧桂園實(shí)現(xiàn)了三四線城市的飛速發(fā)展，并逐步進(jìn)軍一二線城市。

操作上，碧桂園選擇進(jìn)入不發(fā)達(dá)地區(qū)甚至貧困縣，推銷大盤造城的策略。前期資助政府進(jìn)行一級(jí)開發(fā)，后期通過(guò)拍得一級(jí)開發(fā)的土地，然后得到一級(jí)土地開發(fā)成本返還，實(shí)現(xiàn)零成本拿地，從而“變廢為寶”“荒地造城”。

成功關(guān)鍵：解決地方財(cái)政吃緊問(wèn)題。

七、一二級(jí)開發(fā)聯(lián)動(dòng)的模式

代表企業(yè)：綠地――“軌道工程+區(qū)域工程”整體開發(fā)

綠地牽頭申通地鐵、上海建工組成聯(lián)合體，以“軌道工程+區(qū)域工程”整體開發(fā)模式，進(jìn)軍地鐵投資產(chǎn)業(yè)，以地鐵沿線土地出讓作為部分回購(gòu)條件，在地鐵沿線區(qū)域打造具備商業(yè)、辦公、酒店等功能于一體的地鐵上蓋城市綜合體及配套服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)。

綠地切準(zhǔn)了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域改革的脈搏。2014年，我國(guó)在建軌道線路的城市達(dá)到40個(gè)，在建里程2893公里，總投資規(guī)模達(dá)到1.6萬(wàn)億元。目前，我國(guó)經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，發(fā)展壓力逐步顯現(xiàn)，僅依靠政府財(cái)政撥款難以支持大規(guī)模的軌道交通建設(shè)。綠地集團(tuán)的這種創(chuàng)新模式，不僅將減輕政策的回購(gòu)資金壓力，更將帶動(dòng)軌道交通及沿線功能的綜合開發(fā)，快速推進(jìn)各地基礎(chǔ)交通建設(shè)、區(qū)域功能完善和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

八、BT模式

由于一線城市土地資源稀缺，房企獲取核心區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目愈加困難。而萬(wàn)科卻以BT模式，接連順利獲得政府開發(fā)項(xiàng)目。

BT模式的英文全稱是Build-Transfer，即“建設(shè)-回購(gòu)”模式。就是開發(fā)商與政府方簽約后，設(shè)立項(xiàng)目公司以階段性業(yè)主身份負(fù)責(zé)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè)，并在完工后即交付給政府，從而享有在一定期限內(nèi)分次收回回購(gòu)款（包含設(shè)施建設(shè)成本及融資回報(bào)）的權(quán)利。

通俗地說(shuō)，BT模式也是一種“交鑰匙工程”，開發(fā)商投資、建設(shè)，建設(shè)完成以后“交鑰匙”，政府再回購(gòu)，回購(gòu)時(shí)考慮投資人（開發(fā)商）的合理收益。

政府力推BT模式的邏輯與其他模式一致，既解決沒錢的問(wèn)題，同時(shí)也能提高效率。

實(shí)例：萬(wàn)科深圳紅樹灣物業(yè)

紅樹灣物業(yè)位于深圳南山區(qū)深圳灣片區(qū)，位于已建成2號(hào)線紅樹灣站和在建9號(hào)線、11號(hào)線換乘站紅樹灣站（原深灣站）交匯區(qū)域，由深灣一路、深灣二路、白石三道、白石四道圍合而成的方型區(qū)域。項(xiàng)目面積約57.8萬(wàn)平米，計(jì)劃總投資78.4億元。

該工程于2015年6月30日開工，計(jì)劃于2021年12月31日竣工，采用BT模式，由招標(biāo)方深圳地鐵通過(guò)公開招標(biāo)的方式確定建設(shè)方，由建設(shè)方負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措和工程建設(shè)。

項(xiàng)目包括宗地用地范圍內(nèi)房屋建筑、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施及接口、園林景觀及本項(xiàng)目用地范圍內(nèi)及由本項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致的地鐵車站、出入口、站后預(yù)留空間等相關(guān)新建、改造工程等所有建安工程項(xiàng)目的融資、施工以及移交等工作。

2014年11月，萬(wàn)科通過(guò)公開投標(biāo)方式，中標(biāo)紅樹灣物業(yè)開發(fā)項(xiàng)目合作開發(fā)及BT融資建設(shè)標(biāo)書。在項(xiàng)目用地不發(fā)生轉(zhuǎn)移登記的前提下，由牽頭方萬(wàn)科支付投標(biāo)確定的對(duì)價(jià)45.3億元后獲得項(xiàng)目49%權(quán)益，與深圳地鐵按51%：49%的比例進(jìn)行全項(xiàng)目投資，并獲得相應(yīng)權(quán)益，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

在權(quán)益分配方面，商務(wù)公寓和辦公物業(yè)等可銷售物業(yè)銷售后按權(quán)益比例分配稅后利潤(rùn)，未銷售的商業(yè)和酒店等由招標(biāo)人和牽頭方（開發(fā)）共同持有。雙方共同組建項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)全部持有型物業(yè)的后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理工作。

未來(lái)萬(wàn)科的收益即為銷售物業(yè)的分配稅后利潤(rùn)、及持有型物業(yè)的經(jīng)營(yíng)性收入。這也意味著，項(xiàng)目銷售利潤(rùn)高低及經(jīng)營(yíng)性物業(yè)收入的好壞決定萬(wàn)科從該項(xiàng)目獲得的投資收益的多少。

篇6

全世界目前正在經(jīng)歷著前所未有的人口轉(zhuǎn)變，65歲以上的老年人在總?cè)丝谥械谋戎卦絹?lái)越大，這種人口結(jié)構(gòu)的變化將會(huì)對(duì)各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生深刻影響。本文主要結(jié)合美國(guó)社會(huì)實(shí)際，分析美國(guó)人口老齡化問(wèn)題逐步加劇這一趨勢(shì)及其加劇的主要原因和帶來(lái)的主要問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)美國(guó)人口老齡化逐步加劇這一問(wèn)題的建議。

一、美國(guó)人口老齡化問(wèn)題的加劇及其原因

（一）美國(guó)人口老齡化問(wèn)題加劇

按照65歲以上老人占全部人口的7%為進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)志來(lái)計(jì)算，1990年美國(guó)65歲以上老人占總?cè)丝诘?2.3%，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到20.7%。[2]而且2030年之前，低齡老齡人（65～74歲）仍將占美國(guó)老齡人口的多數(shù)，但2030年之后，75歲以上的老齡人將占老齡人的一半以上。到21世紀(jì)中葉，85歲以上的高齡老年人將更多。所以美國(guó)社會(huì)正在經(jīng)歷一個(gè)逐步變老的過(guò)程，而且這一形勢(shì)會(huì)隨著高齡人口的增多而變得更加嚴(yán)峻。

（二）美國(guó)人口老齡化加劇的主要原因

美國(guó)人口老齡化加劇的主要原因在于死亡率下降、出生率下降（“嬰兒潮”時(shí)期除外）和隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)。

美國(guó)社會(huì)面臨急劇老齡化還有一個(gè)原因，即二戰(zhàn)后至20世紀(jì)60年代中期出生的“生育高峰期”（又稱“嬰兒潮”）一代人在未來(lái)幾年中都將逐漸進(jìn)入老齡人的行列。這一時(shí)期共有近8000萬(wàn)人出生，他們將加劇美國(guó)人口的老齡化程度。

二、美國(guó)人口老齡化加劇帶來(lái)的主要問(wèn)題

（一）社會(huì)養(yǎng)老保障面臨更大壓力

歷史經(jīng)驗(yàn)已表明，即使在富裕的工業(yè)化社會(huì)，一般的工薪勞動(dòng)者也無(wú)法在一生中掙得足夠的收入，以維持其漫長(zhǎng)的退休生活之需。[3]所以大部分老齡人在個(gè)人、家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，就需要由國(guó)家、政府、單位等組織的社會(huì)養(yǎng)老幫助。美國(guó)的社會(huì)安全福利金是老年人社會(huì)保障體系中的重要組成部分，這是由1935年美國(guó)的《社會(huì)安全法案》及其以后的許多修正案所規(guī)定的。此法案規(guī)定老年人65歲退休時(shí)，可以從聯(lián)邦政府領(lǐng)取全額的社會(huì)安全福利金，其家屬也可以得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。其數(shù)額是根據(jù)領(lǐng)取者歷年繳稅的情況、過(guò)去工資收入多寡等來(lái)規(guī)定的。

總體來(lái)說(shuō)，為了應(yīng)對(duì)美國(guó)社會(huì)老齡化問(wèn)題，美國(guó)實(shí)行了比較完善的老年人社會(huì)保障制度，以保障老年人的社會(huì)權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。但隨著老齡化的加劇，老年人口越來(lái)越多，勞動(dòng)年齡人口相對(duì)減少，美國(guó)社會(huì)養(yǎng)老的壓力也越來(lái)越大，支付越來(lái)越多的老年人口的社會(huì)保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)加大。以社會(huì)安全福利金為例，社會(huì)安全福利金的來(lái)源，完全是由全社會(huì)的工作人員在工作期間的積資形成的，此制度主要依靠社會(huì)力量來(lái)實(shí)施。在二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，此種社會(huì)安全制度剛剛建立10年，當(dāng)時(shí)平均42個(gè)勞動(dòng)力在為一個(gè)65歲以上的老人支付養(yǎng)老金；現(xiàn)在則變成了3個(gè)勞動(dòng)力為一個(gè)65歲以上的老人支付養(yǎng)老金，預(yù)計(jì)到2030年將只有2個(gè)勞動(dòng)力在養(yǎng)活一個(gè)65歲以上的老人。

同時(shí)，社會(huì)安全制度對(duì)老年人的補(bǔ)助數(shù)額是根據(jù)領(lǐng)取者歷年繳稅的情況、過(guò)去工資收入多寡等來(lái)規(guī)定的。所以工作期間低收入的工人退休后依然會(huì)面臨貧困問(wèn)題。隨著老齡化的加劇，這一矛盾也會(huì)更為突出。

（二）醫(yī)療體系面臨新的考驗(yàn)

由于年齡的增長(zhǎng)，老齡人更容易受到疾病的侵?jǐn)_，綜合健康水平較之其他年齡段人群大大降低，所以醫(yī)療問(wèn)題至關(guān)重要。美國(guó)老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)除了私人醫(yī)療保險(xiǎn)或集體醫(yī)療保險(xiǎn)外，主要是政府1965年實(shí)行的政府醫(yī)療保險(xiǎn)方案（Medicare）和政府醫(yī)療補(bǔ)助方案（Medicaid）。政府醫(yī)療保險(xiǎn)是為65歲以上或者不到65歲但完全喪失工作能力的人設(shè)計(jì)的，政府醫(yī)療補(bǔ)助方案是為低收入者和殘疾人提供醫(yī)療支持的項(xiàng)目。

20世紀(jì)90年代，聯(lián)邦預(yù)算中有1/3用于65歲以上的老年人，全國(guó)醫(yī)療支出中，用于老年人的占1/3。如果老年人口總數(shù)不斷增加，有資格享受老年人醫(yī)療服務(wù)的人員就會(huì)增加，這就必然會(huì)加大政府這一計(jì)劃的開支。尤其是到2011年，“嬰兒潮”一代中最年老的一批已年滿65歲，到了享受國(guó)家醫(yī)療服務(wù)的年齡，其他人也將陸續(xù)達(dá)到這一年齡，需要納入國(guó)家醫(yī)療體系中來(lái)，這對(duì)政府來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)巨大的壓力。

隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人的社會(huì)角色、家庭角色都會(huì)發(fā)生改變，他們處理人際關(guān)系和家庭關(guān)系的態(tài)度也會(huì)不同，很多老人內(nèi)心的孤獨(dú)感以及對(duì)死亡的恐懼感等都會(huì)逐步加劇。所以，老年人的心理健康也值得關(guān)注。

（三）老齡化沖擊美國(guó)傳統(tǒng)的年齡價(jià)值觀

老年人除了疾病增多之外，還面臨著另一大健康風(fēng)險(xiǎn)，即失能。老年人會(huì)逐步喪失工作能力，他們需要更多的社會(huì)關(guān)注，而美國(guó)傳統(tǒng)的年齡價(jià)值觀對(duì)老年人的重視程度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。美國(guó)社會(huì)從傳統(tǒng)上是一個(gè)崇尚青春、崇尚活力的社會(huì)。社會(huì)輿論和美國(guó)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)普遍把老齡人打入另冊(cè)，認(rèn)為他們是健康欠佳，生活貧困，無(wú)用卻給社會(huì)增加負(fù)擔(dān)的一群人，對(duì)老齡人的歧視甚至虐待成了必須面對(duì)的社會(huì)問(wèn)題。[4]

隨著美國(guó)老年人數(shù)的增加，老年人口在總?cè)丝谥兴急壤纳仙?，以及老齡壓力集團(tuán)的崛起，美國(guó)傳統(tǒng)的年齡價(jià)值觀將遭到?jīng)_擊；對(duì)老齡人的社會(huì)認(rèn)同，老齡人的合法權(quán)益、社會(huì)價(jià)值和社會(huì)地位問(wèn)題也應(yīng)得到進(jìn)一步的關(guān)注。

三、應(yīng)對(duì)逐步加劇的美國(guó)人口老齡化的幾點(diǎn)對(duì)策建議

（一）樹立社會(huì)共識(shí)，正視老齡人的群體特征

應(yīng)對(duì)人口老齡化，需要全社會(huì)的共同行動(dòng)，首先要樹立正確的老齡觀。崇尚年輕固然沒有錯(cuò)，但逐漸變老是人人都會(huì)面對(duì)的一個(gè)必經(jīng)階段。而且老年人曾經(jīng)為社會(huì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，為當(dāng)代的年輕人鋪平了道路，所以社會(huì)應(yīng)該充分肯定老年人的社會(huì)價(jià)值，要理性地看待老年人的文化心理和社會(huì)服務(wù)需求，尊重老年人、關(guān)愛老年人。政府部門也應(yīng)該做好有關(guān)的社會(huì)輿論和道德宣傳教育，樹立良好的老齡化社會(huì)道德風(fēng)尚。對(duì)人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題，只要思想重視，積極應(yīng)對(duì)，措施得當(dāng)，是可以逐步解決的。

（二）推行積極的老齡化政策

首先，健全老年人養(yǎng)老保障制度、醫(yī)療制度是解決人口老齡化問(wèn)題的重要對(duì)策。為應(yīng)對(duì)逐步加劇的人口老齡化問(wèn)題，美國(guó)政府部門應(yīng)該立即著手對(duì)社會(huì)保障制度和國(guó)家醫(yī)療體系進(jìn)行改革，要逐步加大對(duì)社會(huì)保障基金的投入，充實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金，加大國(guó)家保障體系的覆蓋面，消除老年人的貧困問(wèn)題，特別是老年婦女的貧困問(wèn)題。醫(yī)療體系還應(yīng)該納入更多老年醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)師及護(hù)理人員，并加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行老年醫(yī)學(xué)護(hù)理方面的培訓(xùn)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)根據(jù)具體的情況采取靈活的服務(wù)方式，如為了應(yīng)對(duì)養(yǎng)老院費(fèi)用昂貴的情況，美國(guó)老年護(hù)理行業(yè)已開始提供上門服務(wù)，方便那些愿意呆在自己家里的老年人。他們派出經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的護(hù)理人員到老年人家中幫助完成日常事務(wù)，協(xié)助老年人進(jìn)行各種保持頭腦活躍的活動(dòng)。

其次，政府應(yīng)該大力開展全國(guó)性的家庭宣傳計(jì)劃，讓更多的普通美國(guó)家庭也參與進(jìn)來(lái)，為照顧家庭中的老人做好準(zhǔn)備，把家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老結(jié)合起來(lái)。同時(shí)政府應(yīng)鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量參與和支持老年事業(yè)的發(fā)展。

第三，政府應(yīng)該大力加強(qiáng)對(duì)老年人的衛(wèi)生宣傳和健康教育；推進(jìn)各項(xiàng)有益于老年人健康的文體活動(dòng)；關(guān)注老年人的心理健康，開展各種心理咨詢，幫助老年人確立合理的心理期望值，增強(qiáng)自我心理調(diào)適能力，使老年人順利度過(guò)邁入老齡這一轉(zhuǎn)折期。

（三）充分發(fā)掘老年人潛力，挖掘老齡資源

美國(guó)漸漸增多的老年人的確為社會(huì)各方面帶來(lái)了極大的壓力，但同時(shí)老年群體是蘊(yùn)藏著技能、經(jīng)驗(yàn)、智慧的人才寶庫(kù)，蘊(yùn)藏著巨大的社會(huì)生產(chǎn)力,具有不可忽視的地位和作用。他們可以在決策、參謀、科技服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮作用。伴隨著新世紀(jì)科技教育的大力發(fā)展，人壽命的延長(zhǎng)，眾多的老年人通過(guò)老年大學(xué)等方式受到良好的教育，而且身體狀況良好，能夠并且積極參與到社會(huì)活動(dòng)當(dāng)中，可以有更多機(jī)會(huì)為社會(huì)作出比以往更大的貢獻(xiàn)。

所以，挖掘老年人潛能，開發(fā)老年人才資源,對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展都具有不可替代的作用，同時(shí)可以減輕國(guó)家應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題的壓力。政府和全社會(huì)各行業(yè)應(yīng)根據(jù)老年人的愿望、希望和能力，努力創(chuàng)造出各種條件，使得他們參與到社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，更好地融入社會(huì)，力所能及地參加社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、政治、教育等方面的工作，使得他們活得更有意義，有價(jià)值。同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)立法，消除年齡歧視，禁止虐待老人行為，禁止歧視老年人參與社會(huì)發(fā)展。老年人自身也應(yīng)該保持積極、年輕的心態(tài)，盡自己的所能來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題，同時(shí)可以為社會(huì)、為后代做出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

自然規(guī)律不可逆轉(zhuǎn)，今天的青年人就是明天的老年人。解決好人口老齡化問(wèn)題，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也有利于促進(jìn)人類社會(huì)的健康發(fā)展。所以美國(guó)政府、社會(huì)和老年人群體都應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)、客觀面對(duì)老齡化問(wèn)題，提高老齡化意識(shí)和養(yǎng)老意識(shí)，支持老齡事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該相互協(xié)作、共同努力，從價(jià)值觀念、保障制度、社會(huì)輿論、老齡資源等各方面共同著手來(lái)從容應(yīng)對(duì)、合理解決美國(guó)逐步加劇的人口老齡化問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】

[1]佟新.人口社會(huì)學(xué)(第三版)[M].北京:北京大學(xué)出版社,

2006:159.

[2]江涌.國(guó)際實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)與啟示[M].北京:時(shí)事出版社,2006:235.

篇7

一、中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀和局限性

中國(guó)農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的顯著區(qū)別在于農(nóng)村老人沒有退休金，而且農(nóng)村老人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的極少，他們因年老疾病喪失勞動(dòng)能力后，生活來(lái)源只能完全依賴子女，經(jīng)濟(jì)上靠子女供養(yǎng)，生活上靠子女照料，沒有其他出路。目前，農(nóng)村老人的生活方式主要有三種：一種是多代同堂型，既三世同堂或四世同堂，老人與子孫同吃同住，共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女決定，老人除了做點(diǎn)家務(wù)或照看孩子外，別無(wú)其他活動(dòng)。有的家庭則沿襲古老的家族管理習(xí)俗，由老人做主，子女很少有個(gè)人財(cái)產(chǎn)。另一種是分居贍養(yǎng)型，既能夠從事一般家務(wù)的老人和子女分開居住，老人的責(zé)任田和口糧田交給子女耕種，生活費(fèi)用由子女供應(yīng)，女子定期把生活用品或現(xiàn)金交給老人，他們一般居住較近，感情聯(lián)系較為密切。再一種是獨(dú)立生活型，既具有一定勞動(dòng)能力的老人，依靠承包田種植或家庭養(yǎng)殖等方面的勞動(dòng)收入來(lái)養(yǎng)活自己。但老人一旦喪失勞動(dòng)能力，這種生活方式就難以維持了。

家庭養(yǎng)老在中國(guó)有悠久的歷史，它是伴隨著古老的農(nóng)業(yè)文明而出現(xiàn)的。在原始社會(huì)里，老年人并不是一開始就受到家庭和社會(huì)的尊重，那時(shí)候?yàn)榱吮４娣N群的生存和延續(xù)，老年人和無(wú)行動(dòng)能力的人會(huì)被很殘忍地殺害或遺棄。后來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，剩余的生活資料足以養(yǎng)活老年人，贍養(yǎng)老人的孝文化才有了物資基礎(chǔ)，而且在農(nóng)業(yè)社會(huì)里，簡(jiǎn)單地耕作方式使老年人的經(jīng)驗(yàn)和智慧受到尊重。社會(huì)統(tǒng)治者為了通過(guò)控制家庭而控制個(gè)人，把孝文化推崇到很高的位置，孝順父母和家庭養(yǎng)老就逐漸成為基本的社會(huì)規(guī)范，成為人們自覺遵守的義務(wù)和責(zé)任。然而，近年來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，人們受利益的驅(qū)動(dòng)，傳統(tǒng)的孝文化觀念和家庭養(yǎng)老方式開始日益瓦解，子女虐待老人和不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象不斷上升。據(jù)《中華老年報(bào)》報(bào)道，山西省有關(guān)部門近4年接待來(lái)訪的老人2萬(wàn)多起，在侵犯老年人利益的案件中，贍養(yǎng)權(quán)受到侵犯的比例最高，得不到家庭贍養(yǎng)的老人多是高齡、多病的農(nóng)村老人，而這些老人恰恰是最需要照顧的。目前，在我國(guó)農(nóng)村的大部分地區(qū)，經(jīng)濟(jì)還比較落后，農(nóng)民收入較低，供養(yǎng)老人對(duì)中年夫婦來(lái)說(shuō)是沉重的負(fù)擔(dān)，尤其在老人生病的情況下更是如此。這時(shí)子女往往會(huì)更看重自身的經(jīng)濟(jì)利益，而不是遵從傳統(tǒng)文化的要求尊老養(yǎng)老。

家庭養(yǎng)老這一社會(huì)現(xiàn)象也可以用經(jīng)濟(jì)學(xué)的交換理論來(lái)解釋，按照斯密的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，社會(huì)中的個(gè)人都是理性的經(jīng)濟(jì)人，個(gè)人之間存在著一種互惠的交換模式，既在人們的交換中，雙方都會(huì)得到自己需要的東西，只有對(duì)等、互換，交換才能持續(xù)下去。社會(huì)學(xué)家霍曼斯把這些歸結(jié)為一個(gè)價(jià)值命題，既某種行為的后果對(duì)人越有價(jià)值，他就越有可能采取該行動(dòng)，反之，某種行為的后果對(duì)人沒有價(jià)值，他就要避免這種行為。當(dāng)然，人們視之為有價(jià)值的東西或在交換中看重的東西并非全是物質(zhì)的，也有非物質(zhì)的，如感激、贊賞等。我們也可以認(rèn)為在父母和子女之間，也存在一種交換關(guān)系。父母撫養(yǎng)子女，期待年老時(shí)能夠得到子女的照顧，子女幼時(shí)從父母處得到關(guān)愛，成年后以贍養(yǎng)老人作為報(bào)答。但前者是更容易的，因?yàn)楦改干B(yǎng)子女，更多的是出于生物學(xué)的本能，而子女贍養(yǎng)父母則是一種社會(huì)行為，盡管也有血緣親情的力量，但更多的是出于道德壓力和責(zé)任感。這種親情關(guān)系的不對(duì)稱造成了交換關(guān)系的不對(duì)等，而交換時(shí)間上的跨度也使老年人處于不利的地位。從子女出生開始，父母就為撫養(yǎng)子女并使其接受教育而竭盡全力，在農(nóng)村最重要的開支就是為兒子蓋房子和娶媳婦，當(dāng)兒子結(jié)婚后，父母畢生的積蓄甚至借來(lái)的債務(wù)都成了年輕夫婦的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，而老人只能靠幾畝薄田度日。老人在最需要回報(bào)和給予的年齡卻因?yàn)闆]有了可交換的資源而處于被動(dòng)的地位，使他們利益常常得不到保障。這種情況在中國(guó)農(nóng)村的民事習(xí)慣中是天經(jīng)地義的，也是相當(dāng)普遍的。

家庭養(yǎng)老的局限性給農(nóng)村養(yǎng)老帶來(lái)的問(wèn)題嚴(yán)重地干擾了農(nóng)村正常的生活秩序，影響了社會(huì)安寧和穩(wěn)定，給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)，因此必須積極探索社會(huì)化養(yǎng)老模式，從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老保障問(wèn)題。

二、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老模式的基本內(nèi)容及發(fā)展趨勢(shì)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和商品的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的價(jià)值觀念都發(fā)生了顯著的變化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式受到了越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，單一的家庭養(yǎng)老模式已無(wú)法解決相當(dāng)一部分農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題。因此，中國(guó)農(nóng)村未來(lái)的養(yǎng)老方式，應(yīng)在家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，大力推行養(yǎng)老的社會(huì)化體系。社會(huì)化養(yǎng)老保障體系主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，二是老年生活照料體系，三是老年醫(yī)療保健體系，四是老年生活救濟(jì)體系，五是老年精神生活體系。

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系主要包括社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和各類相關(guān)的商業(yè)保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法，采用個(gè)人、單位、國(guó)家共同出資的方式籌集資金為老人提供幫助，以保證其基本生活的一項(xiàng)制度。它是我國(guó)養(yǎng)老模式發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是未來(lái)養(yǎng)老保障的核心和基礎(chǔ)。只有逐步建立農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系，才能從根本上解決農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題。國(guó)家民政部從1991年開始，在農(nóng)村中有條件的地區(qū)開展建立縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，原則是農(nóng)民自愿，政府組織引導(dǎo)，從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，保險(xiǎn)金的籌集是以個(gè)人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家予以政策扶持，實(shí)行儲(chǔ)備積累的模式，建立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)金帳戶。由于我國(guó)農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展缺乏相互協(xié)調(diào)，特別是因?yàn)楣I(yè)化和城市化進(jìn)程滯后，使建立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的工作十分困難。預(yù)計(jì)大約在2020——2030年前后，既我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的第二階段時(shí)，農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保障制度才能相應(yīng)建立起來(lái)。隨著農(nóng)村日漸富裕，一些農(nóng)民參加了各種形式的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要形式有銀行推行的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)公司推行的養(yǎng)老保險(xiǎn)和地方組織推行的養(yǎng)老基金會(huì)等。這也是未來(lái)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充形式。

轉(zhuǎn)貼于

老年生活照料體系主要有兩種方式：一是集中供養(yǎng)，既針對(duì)高齡老人和有特殊困難的老人，把他們集中在養(yǎng)老院、托老所等機(jī)構(gòu)設(shè)施中，老人的生活起居完全由這些機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，由老人及其家屬提供一定的供養(yǎng)費(fèi)用；二是分散供養(yǎng)，既以社區(qū)服務(wù)的方式專門組織服務(wù)人員到老人的家庭中，為老人提供定時(shí)、專項(xiàng)的服務(wù)。在我國(guó)農(nóng)村的老年生活照料體系中，比較典型的一種形式就是“五保”供養(yǎng)制度，這項(xiàng)制度是在1956年隨著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而建立起來(lái)的，它規(guī)定集體經(jīng)濟(jì)必須保障農(nóng)村居民無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源者的吃、穿、住、醫(yī)、葬（孤兒保教），規(guī)定供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)匾话闳罕姷膶?shí)際生活水平。農(nóng)村改革以后，這種形式得以保留，供養(yǎng)費(fèi)用主要從村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌中列支。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，“五保”供養(yǎng)的人數(shù)、資金和水平會(huì)大幅度地提高。

老年醫(yī)療保健體系主要包括合作醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、統(tǒng)籌解決住院費(fèi)等形式。我國(guó)從20世紀(jì)60年代以來(lái)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建立的合作醫(yī)療制度，為廣大農(nóng)民解決缺醫(yī)少藥問(wèn)題起過(guò)積極的作用。農(nóng)村的變革削弱了集體經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村合作醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了“底破線斷”的局面，導(dǎo)致相當(dāng)一部分農(nóng)民醫(yī)療狀況惡化。尤其是老年人“小病熬成大病，大病在家等死”的情況相當(dāng)普遍。近年來(lái)，旨在解決農(nóng)村居民因病致貧等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的新合作醫(yī)療正在興起，目前覆蓋率已經(jīng)回升到10％以上，江蘇、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)的覆蓋率已達(dá)50％——65％。目前，新的合作醫(yī)療制度正在逐步普及，農(nóng)村老人的醫(yī)療保健狀況也會(huì)得到逐步的改善。

老年生活救助體系的內(nèi)容主要是通過(guò)農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村扶貧工作體現(xiàn)的。農(nóng)村最低生活保障制度是國(guó)家和社會(huì)為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會(huì)救濟(jì)制度。這項(xiàng)制度以科學(xué)的方法確定保障線標(biāo)準(zhǔn)，使生活水平低于保障線的農(nóng)民都能獲得基本的物質(zhì)需要，救助的對(duì)象當(dāng)然包括無(wú)勞動(dòng)能力也無(wú)生活來(lái)源的老人。實(shí)施這一救助制度的資金基本由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，資金僅能保證救助對(duì)象最低層次的生活需要。農(nóng)村扶貧工作是在社會(huì)救濟(jì)保證貧困戶最基本生活需要的基礎(chǔ)上，利用部分資金幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的社會(huì)活動(dòng)。近年來(lái)，我國(guó)的開發(fā)式扶貧已經(jīng)取得顯著的成果，這對(duì)農(nóng)村貧困老人改善生活狀況也起到了重要作用。

老年精神生活體系在農(nóng)村基本上是一塊空白，和城市退休職工的精神生活內(nèi)容相比，農(nóng)村老人除了和睦家庭兒孫繞膝的天倫之樂以外，社區(qū)性的精神娛樂活動(dòng)很少。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設(shè)的加強(qiáng)，老年人的精神生活質(zhì)量會(huì)逐步得到提高。

三、建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的現(xiàn)實(shí)選擇

我國(guó)目前處于工業(yè)化發(fā)展的中期，建立規(guī)范的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的經(jīng)濟(jì)條件尚不成熟。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，農(nóng)村人口眾多，國(guó)家財(cái)力有限，近期農(nóng)民的養(yǎng)老保障仍然要以家庭養(yǎng)老為主，逐步向社會(huì)化養(yǎng)老為主轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變可能需要幾十年的長(zhǎng)期努力才能完成。但這并不意味著人們應(yīng)該等待經(jīng)濟(jì)成熟以后再去建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，在不超越經(jīng)濟(jì)條件許可的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的建立，是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

首先，多種形式籌措資金是建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的核心問(wèn)題。財(cái)政撥款無(wú)疑是社會(huì)化養(yǎng)老資金主要來(lái)源渠道，否則，這種保障就不具有“社會(huì)”性質(zhì)。國(guó)外社會(huì)保障資金的主要來(lái)源也都是政府稅收，沒有政府的財(cái)政支持，任何一種社會(huì)保障制度都不會(huì)順利建立和健康發(fā)展。因此，各級(jí)政府應(yīng)該在加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅、捐贈(zèng)稅等相應(yīng)稅種管理的基礎(chǔ)上，開辟新稅源，調(diào)節(jié)收入分配比例，加大財(cái)政性社會(huì)保障項(xiàng)目支出的比重。當(dāng)然，現(xiàn)階段單靠國(guó)家財(cái)政解決資金問(wèn)題，也是不現(xiàn)實(shí)的。要廣開渠道，采用多種形式來(lái)解決養(yǎng)老資金問(wèn)題：一是建立政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼的農(nóng)村養(yǎng)老保障個(gè)人帳戶。既個(gè)人交納的全部記入個(gè)人名下，屬個(gè)人所有，讓農(nóng)民既有安全感，又有自主感。同時(shí)政府給繳費(fèi)帳戶適當(dāng)補(bǔ)貼，使不繳費(fèi)建帳戶的農(nóng)民認(rèn)為失去政府補(bǔ)貼吃了虧，而自覺繳費(fèi)。二是建立雇主交納養(yǎng)老保障金制度。各級(jí)政府的工商部門和民政部門應(yīng)聯(lián)合制定法規(guī)條文，強(qiáng)迫非農(nóng)企業(yè)的雇主在雇傭農(nóng)民時(shí)必須為他們?cè)诋?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門建立個(gè)人養(yǎng)老保障金帳號(hào)，否則，不允許營(yíng)業(yè)。帳號(hào)可以隨人走，不同的雇主連續(xù)不斷地為帳號(hào)存入養(yǎng)老金，待帳號(hào)主人年老時(shí)享用。三是國(guó)家建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金?？梢圆扇　把蛎鲈谘蛏砩稀钡淖龇?，在每年征收農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候，用價(jià)格手段將一部分收入隱性扣除，把扣除總額轉(zhuǎn)入農(nóng)村養(yǎng)老保障基金帳戶。

其次，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老基金的管理是社會(huì)化養(yǎng)老體系順利運(yùn)營(yíng)的根本保證。一要建立健全各項(xiàng)規(guī)范的規(guī)章制度。從基金的籌集到基金的儲(chǔ)存，再到待遇的給付，都要嚴(yán)格依法規(guī)范管理，在各個(gè)環(huán)節(jié)上確?；鸬耐暾c安全。要加強(qiáng)行政審計(jì)和民意監(jiān)督，確保保障機(jī)構(gòu)的廉潔與高效，嚴(yán)禁擠占挪用，提高農(nóng)民對(duì)保障部門的信任度。要嚴(yán)格保障基金的收支手續(xù)，堅(jiān)持收支兩條線，征收系統(tǒng)和支出系統(tǒng)要保持分離，以便各司其職。二要把基金的儲(chǔ)存和運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，要防止基金貶值，實(shí)現(xiàn)基金保值，爭(zhēng)取基金增值。要組織高素質(zhì)的投資專業(yè)人才，運(yùn)用科學(xué)的基金管理策略和手段，使基金通過(guò)商業(yè)運(yùn)營(yíng)所創(chuàng)造的收益等于或大于同期的通貨膨脹率，以滿足到期給付的需要，避免給付危機(jī)的發(fā)生。

再次，相關(guān)社會(huì)保障制度的建設(shè)是建立農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老體系的重要條件。目前，廣大農(nóng)民的基本要求和愿望就是：生有所靠，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系只是整個(gè)社會(huì)保障體系的一部分，它與最低生活保障制度、醫(yī)療保障制度都是相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的。因此，建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系必須搞好相關(guān)社會(huì)保障制度的建設(shè)。建立農(nóng)村最低生活保障制度必須注意兩個(gè)問(wèn)題：一是要科學(xué)地確定最低生活保障線；二是要合理界定最低生活保障的對(duì)象。建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度要注意根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾的意愿，選擇適當(dāng)?shù)男问胶蛢?nèi)容。

篇8

老年產(chǎn)業(yè)，正當(dāng)青春

我國(guó)老年人口基數(shù)龐大。2006年2月23日，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室的《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》指出，中國(guó)1999年就已經(jīng)進(jìn)入了老齡社會(huì)，目前是世界上老年人口最多的國(guó)家，占全球老年人口總量的五分之一。2004年底，中國(guó)60歲及以上老年人口為1.43億，2014年將達(dá)到2億，2026年將達(dá)到3億，2037年超過(guò)4億，2051年達(dá)到最大值，之后一直維持在3億－4億的規(guī)模。 如此龐大的群體潛藏著多大的消費(fèi)力量，不可輕視。

再者，老年服務(wù)社會(huì)化勢(shì)在必行。據(jù)國(guó)家民政部門預(yù)計(jì)，到2010年，在我國(guó)老人家庭中“空巢”比例將高達(dá)70%左右，這必將大大激活社會(huì)化養(yǎng)老的市場(chǎng)需求，養(yǎng)老、托老服務(wù)領(lǐng)域隱藏著巨大的市場(chǎng)潛力。零點(diǎn)公司于2005年10月在北京、上海、廣州、武漢、成都、沈陽(yáng)和西安7個(gè)城市2225個(gè)60歲以上居民入戶調(diào)查進(jìn)行了一次《老年人生活指數(shù)》調(diào)查，其中針對(duì)老年人對(duì)“第三方養(yǎng)老”（即老人由親戚、鄰居、保姆或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等第三方，以有償?shù)男问酱媾淤狆B(yǎng)的方式）態(tài)度進(jìn)行了專門調(diào)查。其中，贊同第三方養(yǎng)老的占35.5％，認(rèn)可但情不得以的占30％，不合適的占17%，非常不道德的占9.3% 。從商業(yè)的角度而言，這意味著老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已具備足夠的社會(huì)基礎(chǔ)，足以支持形成一種新型的產(chǎn)業(yè)，或者形成一種有別于服務(wù)于其他年齡層產(chǎn)業(yè)的生意形態(tài)。

最后，老年消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。據(jù)了解，我國(guó)城市60-65歲的老年人口中約有45％的人還在業(yè)，他們除有退休金之外，還有額外的收入；據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查，城市老年人中有42.8％的人擁有儲(chǔ)蓄存款，另外退休金一項(xiàng)到2010年就將增加到8383億元，2020年為28145億元，2030年為73219億元。老年人收入的不斷提高，說(shuō)明老年人已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)南M(fèi)能力，亟待商家去挖掘。

全國(guó)老齡工作委員會(huì)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)老年用品市場(chǎng)的年消費(fèi)能力已經(jīng)達(dá)到了4000億元。2006年，這一消費(fèi)額度將再被刷新到6000億元，到2010年，全國(guó)市場(chǎng)的消費(fèi)能力將突破2萬(wàn)億元大關(guān)，但我國(guó)每年為老年人提供的產(chǎn)品還不足1000億元，供需之間的矛盾蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。

商家們也是摩拳擦掌，躍躍欲試，國(guó)內(nèi)各種老年產(chǎn)品博覽會(huì)的火熱開展即是明證。2005年10月11日和2005年12月9日，由中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)和廣州市人民政府共同主辦、廣州從化市人民政府和萬(wàn)盛廣場(chǎng)聯(lián)合承辦的“2005中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)國(guó)際論壇”及“第一屆中國(guó)老年產(chǎn)品博覽會(huì)”，分別在廣州從化萬(wàn)盛廣場(chǎng)舉行。2005年12月26日至29日，廣東省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)舉辦了2005中國(guó)廣東（國(guó)際）老年人健康?生活用品及老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。2006年5月上旬，2006中國(guó)（哈爾濱）國(guó)際老年人用品博覽會(huì)在哈爾濱舉行。廣東省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的人士說(shuō)，老年產(chǎn)業(yè)展會(huì)是近一兩年才開始在我國(guó)大城市中出現(xiàn)的新展會(huì)，北京、大連曾舉辦過(guò)相關(guān)展會(huì)，各地展會(huì)普遍規(guī)模擴(kuò)張、檔次升級(jí)，向全國(guó)性、國(guó)際性方向發(fā)展。借著展會(huì)的東風(fēng)，廣州的萬(wàn)盛廣場(chǎng)國(guó)際老年產(chǎn)品展示交易中心已開始試營(yíng)業(yè)，目前已有來(lái)自全國(guó)近100個(gè)企業(yè)在萬(wàn)盛廣場(chǎng)定下商鋪。

國(guó)外流傳著一種說(shuō)法，即“‘銀發(fā)產(chǎn)業(yè)’將成為同汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成的21世紀(jì)‘最賺錢的十大行業(yè)’之一”。隨著現(xiàn)在的中年人逐漸步入老年，消費(fèi)量增加幅度會(huì)很大。耐心與信心同樣重要。老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域期待更具長(zhǎng)線與全局眼光、投資實(shí)力及運(yùn)作策略水平的戰(zhàn)略投資者的進(jìn)入，從產(chǎn)業(yè)形象、產(chǎn)業(yè)匯聚能力、老年服務(wù)的社區(qū)滲透水平方面等全方位提升帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的繁榮。

老年產(chǎn)業(yè)，撲朔迷離

老年產(chǎn)業(yè)雖然商機(jī)無(wú)限，但卻仍然是“叫好不叫座”、“ 猶抱琵琶半遮面”，投資者大多是關(guān)注者多、行動(dòng)者少，沒有因?yàn)樯虣C(jī)無(wú)限而蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了所謂“大市場(chǎng)、小產(chǎn)業(yè)”的尷尬局面。與老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)的多種行業(yè)幾乎都已經(jīng)將自己的產(chǎn)品和服務(wù)向老年人的需求“暗送秋波”，但始終保持“未聯(lián)姻”的狀態(tài)，原因何在？是商家過(guò)于謹(jǐn)慎，還是市場(chǎng)的約束？風(fēng)險(xiǎn)何在？

步履緩慢，溫而不熱

目前，老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并不容樂觀：老年產(chǎn)業(yè)總量供給不足，供需矛盾突出；資金來(lái)源渠道少，投入資金嚴(yán)重不足；老年人用品生產(chǎn)廠家數(shù)量少，規(guī)模小，層次不高，發(fā)展不平衡，服務(wù)項(xiàng)目單一，服務(wù)功能簡(jiǎn)單；市場(chǎng)開發(fā)研究不足，產(chǎn)品品種比較單一，沒有專業(yè)產(chǎn)品分類，難以保證商品質(zhì)量和良好的售后服務(wù)；流通渠道不暢，大多數(shù)商場(chǎng)沒有老年人商品專柜；養(yǎng)老設(shè)施政策不配套，管理、服務(wù)落后……

從所涉足的行業(yè)或項(xiàng)目來(lái)看，老年產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涉及醫(yī)藥、房地產(chǎn)、金融、保健、食品、服裝、保險(xiǎn)、旅游等十多個(gè)行業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)，但目前我國(guó)老年產(chǎn)業(yè)只在醫(yī)藥、醫(yī)療、保健品方面有所發(fā)展，其它方面則多處在起步階段，甚至是短缺的。在傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主要在衣食、居住和醫(yī)療保健方面提供低層次的服務(wù)，產(chǎn)品及服務(wù)單一且層次低；在現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為老年人提供文化娛樂和精神享受的產(chǎn)品和服務(wù)也沒有得到很好的開發(fā)。

據(jù)2006中國(guó)（哈爾濱）國(guó)際老年人用品博覽會(huì)組委會(huì)市場(chǎng)調(diào)研部門調(diào)研表明，目前在國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市都沒有老年用品專門店，老年用品多混雜在普通商店中出售。以服裝為例，在普通商店內(nèi)，青年人服裝占70%以上，中老年人服裝不足10%，而老年保健、休閑、娛樂等產(chǎn)品更是微乎其微。

進(jìn)退兩難，顧慮重重

有一種說(shuō)法：老年產(chǎn)業(yè)干的是“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，前景是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。何處是曙光，尚難預(yù)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)依然存在。不少?gòu)S家認(rèn)為老年人用品批量小、利潤(rùn)薄，而且針對(duì)老年人的特殊需求投入研制的經(jīng)費(fèi)較高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也大，因此不愿開發(fā)生產(chǎn)老年人用品。投資顧問(wèn)陳偉雄分析，養(yǎng)老托老服務(wù)領(lǐng)域的門檻并非高高在上，但相比其它創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，其投資周期較長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)很快收回投資，創(chuàng)業(yè)者對(duì)此應(yīng)有心理準(zhǔn)備和財(cái)力準(zhǔn)備。除了回收期長(zhǎng)的問(wèn)題外，投資老年市場(chǎng)也要考慮到競(jìng)爭(zhēng)，從環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)到服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，再到爭(zhēng)取政府的政策支持，都有一個(gè)不斷完善的過(guò)程。特別是我國(guó)目前的社會(huì)保障、醫(yī)療保健和養(yǎng)老金制度均不成熟，相關(guān)的政策不到位，加大了涉足老年產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

改變觀念，豈在朝夕

老年消費(fèi)者更多是作為一個(gè)潛在的消費(fèi)群體，面臨著消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，近年來(lái)，城市老年人收入水平較高，老年人的消費(fèi)觀念也有了很大改變，由過(guò)去的舍不得消費(fèi)到現(xiàn)在的花錢買健康、花錢買快樂，但一大部分人仍然受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響，儲(chǔ)蓄意識(shí)強(qiáng)于消費(fèi)意識(shí)，均有節(jié)儉作風(fēng)。蘭州市老齡辦曾開展過(guò)“老年人消費(fèi)抽查”，結(jié)果表明，70%的老年人都愿意為子女買價(jià)格很高的產(chǎn)品，就是舍不得給自己添置一針一線。

投資者在推動(dòng)改變消費(fèi)觀念的過(guò)程也是篳路襤褸，有著血和淚的教訓(xùn)。早在1997年，蘭州市老齡辦公室與有關(guān)企業(yè)，經(jīng)過(guò)努力好不容易在商場(chǎng)設(shè)立一個(gè)老年人用品專柜，主要出售服裝、衣帽及其他專為老年人準(zhǔn)備的物品。盡管是微利經(jīng)營(yíng)，可從開張那天起就生意慘淡，半年之后因?yàn)榭驮瓷俣鵁o(wú)法經(jīng)營(yíng)下去，最終關(guān)閉。有人認(rèn)為，社會(huì)上一直有許多部門與個(gè)人關(guān)注著老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，之所以許多投資者舉棋不定，不是因?yàn)槔夏戤a(chǎn)業(yè)缺乏利潤(rùn)的吸引，而是老年人對(duì)經(jīng)營(yíng)者的一片好心似乎并不“領(lǐng)情”。

李芹，一個(gè)曾經(jīng)當(dāng)過(guò)記者的女人，在北京，費(fèi)盡周折，辦起了“老年健康課堂”，規(guī)模搞得不算小，可是直至2004年，她卻賠進(jìn)去10萬(wàn)元錢。說(shuō)起經(jīng)濟(jì)效益，李芹苦笑著說(shuō)：她真是賠本賺吆喝?，F(xiàn)在她自己經(jīng)營(yíng)著一家小茶館，算是“老年健康課堂”的大本營(yíng)。李芹把大家組織起來(lái)，根據(jù)各自的愛好組成了各類活動(dòng)小組，按照會(huì)員制的方式進(jìn)行活動(dòng)，許多老人都很積極地參與，但是有的人就是不肯交每年30元的會(huì)員費(fèi)，李芹也只能睜一只眼閉一只眼。李芹也知道，老年產(chǎn)業(yè)的社會(huì)需求非常強(qiáng)烈，可她真不是知道何時(shí)能看到曙光。

正是因?yàn)橐粋€(gè)個(gè)利壞的消息讓投資者不敢輕舉妄動(dòng)，觀念上也存在一定的桎梏。正投資于老齡產(chǎn)業(yè)的嘉德置業(yè)有限公司總經(jīng)理王磊說(shuō)，在人們心目中，老年用品的概念仍停留在傳統(tǒng)的老花鏡、拐杖等低附加值的商品上，其實(shí)有許多高利潤(rùn)的產(chǎn)品沒有針對(duì)老年群體開發(fā)出來(lái)，如老年專用的洗發(fā)用品、手表等，這些企業(yè)都忽略了。其原因是人們認(rèn)為老年購(gòu)買力低，商家不值得開發(fā)。這是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，事實(shí)上，現(xiàn)在針對(duì)老年人的新興產(chǎn)品都取得了良好的利潤(rùn)，如老年手機(jī)、老年公寓、老年保健品等，投資者需要重新樹立起行業(yè)信心。

外資分羹，勢(shì)如破竹

青春期的老年產(chǎn)業(yè)正處在亟待發(fā)展的起步階段，又面臨著加入WTO以后國(guó)外成熟技術(shù)、資金、產(chǎn)品的挑戰(zhàn)，外資對(duì)中國(guó)潛在的老年市場(chǎng)有著更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，蓄謀已久。由中國(guó)明盈系所屬的廣東明盈投資有限公司與美國(guó)聯(lián)邦誠(chéng)信控股公司聯(lián)合成立的項(xiàng)目公司――廣州市嘉德置業(yè)公司，在廣州從化新城區(qū)聯(lián)合開發(fā)了全國(guó)首家老年用品展示交易市場(chǎng)，占盡了先機(jī)。這是聯(lián)邦誠(chéng)信首次進(jìn)入中國(guó)大陸所做的投資。

扶持政策，何時(shí)落地

老年產(chǎn)業(yè)往往是投入時(shí)間長(zhǎng)、見效比較慢，帶有一定公益性質(zhì)的行業(yè)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果沒有強(qiáng)有力的政策扶持，大都不愿意進(jìn)入這樣的行業(yè)。但目前政府只有原則性的政策，在老年產(chǎn)業(yè)所涉及到的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，缺少配套的可操作性的政策支持，而且落實(shí)到民營(yíng)企業(yè)又往往是另外一回事，影響投資者對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的信心。比如，按規(guī)定，投資養(yǎng)老院，國(guó)家有許多扶持政策，如免繳城市建設(shè)和房屋建設(shè)費(fèi)用，免繳煤氣增容費(fèi)和城市供排水設(shè)施的收費(fèi)；免收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)所得稅減免照顧等，但是具體到民辦養(yǎng)老院，這些政策總是難以得到落實(shí)。再如，上海新建橋企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周星增在申請(qǐng)養(yǎng)老院用地時(shí)，感到非常無(wú)奈：民政部門的指示是，按照規(guī)定，政府對(duì)養(yǎng)老院用地予以優(yōu)先劃撥供地；其他部門的批復(fù)是，民營(yíng)企業(yè)就是不能享受土地劃撥政策。叫投資者何去何從？

另外，市場(chǎng)尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失也加大了投資的風(fēng)險(xiǎn)。

老年產(chǎn)業(yè)，路在前方

6000億元年消費(fèi)市場(chǎng)表明我國(guó)老年產(chǎn)業(yè)實(shí)實(shí)在在是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，而不足1000億元和6000億元之間的巨大供需差距，更說(shuō)明了我國(guó)老年產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的巨大商機(jī)?！芭c發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)只能說(shuō)是剛剛起步?！敝袊?guó)老齡協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李本公指出，目前我國(guó)老齡商品主要以老年保健營(yíng)養(yǎng)品為主，其他老年人專用品開發(fā)得很少。如果企業(yè)能夠敏感地發(fā)現(xiàn)商機(jī)，并率先在老年用品市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，就能抓住市場(chǎng)供需差距大的矛盾，搶占老年產(chǎn)業(yè)的山頭。

市場(chǎng)沒有細(xì)分，恰恰意味著商機(jī)

“中國(guó)老年市場(chǎng)根本沒有細(xì)分過(guò)，這恰恰意味著存在商機(jī)?！鼻嗨蓸俘g（北京）商務(wù)服務(wù)有限公司創(chuàng)立者王燕妮等在設(shè)計(jì)商業(yè)計(jì)劃時(shí)發(fā)現(xiàn)。

根據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心陶立群教授的研究成果顯示，針對(duì)老年人不同年齡結(jié)構(gòu)劃分目標(biāo)人群，提供人性化的“打包”產(chǎn)品和服務(wù)是促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面。按照老年人的年齡結(jié)構(gòu)和身體健康狀況，可以將老年人劃分為高齡老年人（80歲以上的生活自理能力較差或不能自理的老人）、體弱多病老年人和低齡老年人（60歲左右，身體基本健康）三個(gè)群體，分別對(duì)三個(gè)不同群體提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。其中向高齡老年人群主要提供包括護(hù)理服務(wù)，特別護(hù)理設(shè)施、特殊商品和服務(wù)；向體弱多病的老年人提供自生活輔助品，如電子呼救器、代步器，提供醫(yī)療，康復(fù)器械、場(chǎng)所、家政服務(wù)、心理咨詢等服務(wù)：針對(duì)低齡老年人群，為其提供更多的適合自身特點(diǎn)的消遣、休養(yǎng)、娛樂的設(shè)施和場(chǎng)所。

北京流金歲月老年用品有限公司對(duì)老年產(chǎn)品細(xì)分如下，服裝服飾類：軟底鞋、跳舞鞋、中式服、蝙蝠衫、發(fā)夾等；便利生活類：放大鏡、老花鏡、穿針器、假牙清潔劑、定時(shí)提醒藥盒、快速干發(fā)、方便雜用品、假發(fā)、等；休閑鍛煉類：練功劍類、跳舞及扇類、練功扇、健身球、雙節(jié)棍、快板、釣魚用品、門球；按摩器類：天然木質(zhì)按摩器、電動(dòng)按摩器；睡眠類：藥枕、頸椎枕、磁療床上用品、睡眠儀等；拐杖類：多腳拐杖、伸縮拐杖、折疊拐杖、藏劍拐杖、木拐杖；高齡護(hù)理：坐便器、尿床用品、助聽器、風(fēng)濕酸痛、頸脖痛、腰肌扭傷；保健用品：保健器械、急救藥箱、助行架等。

青松樂齡的活動(dòng)項(xiàng)目目前有六大類，分別從健康與家庭、休閑時(shí)尚、文化之旅、終身學(xué)習(xí)等各個(gè)方面滿足中老年客戶的需求，并且提供各種機(jī)會(huì)，讓老年人把自己的經(jīng)驗(yàn)和智慧貢獻(xiàn)給社會(huì)。2004年9月成立的俱樂部在短短不到一年時(shí)間，成員已發(fā)展到2000多人，雖然數(shù)量不算大，但卻保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

老年產(chǎn)品的不斷細(xì)分，預(yù)示著市場(chǎng)的成熟化，為商家提供了更為清晰的進(jìn)軍道路。當(dāng)然，在現(xiàn)有條件下，企業(yè)很難把一種產(chǎn)品做深，有的企業(yè)家認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)謀求多元化策略開發(fā)老年消費(fèi)市場(chǎng)。長(zhǎng)期從事老年保健品銷售的廣州佛山市一貿(mào)易公司總經(jīng)理陳德云說(shuō)，老年產(chǎn)業(yè)剛剛興起，投資的機(jī)會(huì)很多，作為企業(yè)來(lái)說(shuō)關(guān)鍵要實(shí)行多元化發(fā)展戰(zhàn)略，要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，如在國(guó)外，一些老年用品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了智能化，而且成本控制得很低，自然能贏得市場(chǎng)。

老年消費(fèi)特性，不容忽視

老年消費(fèi)有自身的特點(diǎn)，他們的消費(fèi)自主性強(qiáng)，基本屬于純消費(fèi)人群，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、消費(fèi)自主，可即時(shí)消費(fèi)；容易形成穩(wěn)定購(gòu)買習(xí)慣，這類習(xí)慣一旦形成，就較難改變，具有較高的店鋪、品牌忠誠(chéng)度；購(gòu)買的產(chǎn)品強(qiáng)調(diào)質(zhì)量可靠、方便實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理、舒適安全；為排遣寂寞，愿意結(jié)伴行動(dòng)，多 “扎堆” 消費(fèi)；老年消費(fèi)者心理成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富，他們更相信口碑宣傳或自己親自選擇、體驗(yàn)過(guò)的產(chǎn)品，廣告的作用一般；為避免過(guò)多的交通勞累，他們?cè)敢獾诫x家較近的店鋪購(gòu)買商品。企業(yè)在投資前，應(yīng)充分了解老年人的產(chǎn)品使用和服務(wù)消費(fèi)需要，然后針對(duì)這些需要和消費(fèi)特點(diǎn)，加強(qiáng)與現(xiàn)代科技相結(jié)合，進(jìn)一步提高產(chǎn)品和服務(wù)的人性化設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)的質(zhì)量和檔次，同時(shí)盡量地降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

國(guó)家老年學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙寶華說(shuō)，老年人的消費(fèi)市場(chǎng)具有獨(dú)特的市場(chǎng)特征，首先是個(gè)性化。在一個(gè)統(tǒng)一的大的消費(fèi)市場(chǎng)概念下，不同年齡層次、不同文化水平、不同身體狀況的老年人對(duì)消費(fèi)品都有個(gè)性需求。其次是實(shí)用化。老年群體消費(fèi)行為更加理性，對(duì)價(jià)格較為敏感，對(duì)商品首先考慮的是實(shí)用性和價(jià)格承受能力。第三是舒適化。老年用品涉及到衣食住行多個(gè)方面，產(chǎn)品必須具有方便、舒適、保健等特點(diǎn)，追求舒適度。

根據(jù)老年人的特性，國(guó)外老年產(chǎn)業(yè)的投資者都是費(fèi)盡心機(jī)，深入了解把握，開發(fā)出針對(duì)性強(qiáng)的老年產(chǎn)品。例如，在電子產(chǎn)品業(yè)，移動(dòng)電話業(yè)者推出老年款手機(jī)，配備特大按鈕，字母清楚易讀，功能簡(jiǎn)化。為了適應(yīng)老年人關(guān)節(jié)不靈活的手指，阿爾卡特、愛立信和諾基亞公司都專門推出了新產(chǎn)品。2004年10月20在日于東京BigSight國(guó)際會(huì)展中心舉辦的“WPC EXPO 2004”展會(huì)上，TU-KA集團(tuán)與京瓷聯(lián)合了只有撥打和接聽功能的手機(jī)“TU-KA S”。TU-KA S只配備了接聽、拔打功能，省略了一切復(fù)雜的手機(jī)功能設(shè)置?？紤]到老年人聽力衰退，受話器、揚(yáng)聲器采用了尺寸比普通手機(jī)更大的型號(hào)，TU-KA S不需調(diào)節(jié)音量就能聽到飽滿的聲音。由于功能簡(jiǎn)化，TU-KA S的零售價(jià)約合人民幣384元。而TU-KA S上市半年在日本的銷售就超過(guò)50萬(wàn)臺(tái)。

在食品飲料業(yè)，聯(lián)合利華推出標(biāo)榜低膽固醇、適合老年消費(fèi)者的飲料，他們的廣告焦點(diǎn)集中在一群50歲以上的快樂消費(fèi)者身上，結(jié)果銷量直線上升。法國(guó)食品與飲料集團(tuán)達(dá)能公司針對(duì)年紀(jì)較大的消費(fèi)者推出鈣含量較豐富的礦泉水，產(chǎn)品商標(biāo)清楚易讀，瓶身設(shè)計(jì)利于老年消費(fèi)者開啟瓶蓋，即使手部關(guān)節(jié)炎患者也都能輕易打開。

在化妝品行業(yè)，法國(guó)歐萊雅公司曾選擇當(dāng)時(shí)已57歲的法國(guó)女星凱瑟琳?丹妮芙擔(dān)任護(hù)發(fā)產(chǎn)品代言人，雅詩(shī)蘭黛也邀請(qǐng)上世紀(jì)70年代的模特兒凱倫?葛漢為針對(duì)中老年市場(chǎng)的新面霜代言。現(xiàn)在，歐美市場(chǎng)老齡人群的護(hù)膚品、護(hù)發(fā)品、抗皺霜的銷售紀(jì)錄，已令許多以其他年齡結(jié)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象的產(chǎn)品望而生羨。

中外合作，共贏共榮

在中外合作方面，大連市走在了前列，成果頗豐。2005年4月，大連市搶抓機(jī)遇，利用政府參加日本愛知世博會(huì)大連周時(shí)機(jī)，組織社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和涉老單位40多個(gè)，拿出30多個(gè)招商項(xiàng)目，進(jìn)行為期10天的社會(huì)福利事業(yè)招商引資。同年10月，又組織近百名社會(huì)養(yǎng)老行業(yè)人員，赴日進(jìn)行老年福祉行業(yè)考察和交流。招商活動(dòng)期間，共簽署6項(xiàng)合資合作協(xié)議書，5個(gè)合資合作意向書，與60多家日本社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、老年用品研發(fā)單位、銀行、醫(yī)療保健、投資公司、福祉大學(xué)等建立了聯(lián)系。招商活動(dòng)至今，日本已有100多人次來(lái)連進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作、考察和交流。去年10月在大連舉行的中國(guó)國(guó)際老年用品博覽會(huì)上，日本10家福利企業(yè)法人組團(tuán)來(lái)連“探營(yíng)”，尋求在大連的合作機(jī)會(huì)，目前已與8家企業(yè)對(duì)接，有的已經(jīng)簽署了合資合作協(xié)議意向。美國(guó)威爾遜國(guó)際投資集團(tuán)與大連禧鑫房地產(chǎn)開發(fā)公司合作，計(jì)劃投資1個(gè)億，建立大連福康國(guó)際安養(yǎng)城，首批資金已經(jīng)到位。

尋求中外合作，充分利用外國(guó)資金、人才等優(yōu)勢(shì)，引入外國(guó)較為成熟的老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，是為不錯(cuò)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。積極參加各種展會(huì)，是投資者尋求合作的良機(jī)。據(jù)了解，2006年9月22日-24日，首屆東北地區(qū)（沈陽(yáng)）國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、東北地區(qū)老年用品及服務(wù)貿(mào)易與合作的盛會(huì)――老年用品、老年服務(wù)采購(gòu)展區(qū)，將在中國(guó)沈陽(yáng)遼寧工業(yè)展覽館。本次大會(huì)將邀請(qǐng)美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)和香港、澳門、臺(tái)灣等眾多國(guó)家和地區(qū)涉老投資貿(mào)易機(jī)構(gòu)參加，在展會(huì)期間，即開展國(guó)內(nèi)貿(mào)易的經(jīng)銷、或團(tuán)購(gòu)批發(fā)的商務(wù)洽談，也將作為老齡產(chǎn)業(yè)對(duì)外招商引資項(xiàng)目，參加與會(huì)的外商的投資合作與出口貿(mào)易洽談。

2006年11月2至5日，第三屆中國(guó)國(guó)際老年人用品博覽會(huì)將在大連星海會(huì)展中心中國(guó)舉辦，世界第二大展覽公司的德國(guó)法蘭克福展覽（香港）有限公司作為本次博覽會(huì)的主要承辦單位，將吸引更多的海外涉老產(chǎn)品，涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)和海外貿(mào)易商參加展會(huì)，為國(guó)內(nèi)涉老業(yè)界提供一個(gè)難得的學(xué)習(xí)、交流和尋找合作的機(jī)會(huì)。“老齡化”是一個(gè)全球性的問(wèn)題，國(guó)外也有巨大的市場(chǎng)，所以中國(guó)企業(yè)在開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，也應(yīng)重視國(guó)際市場(chǎng)的開發(fā)。通過(guò)合資、合作、交流等方式與國(guó)外公司建立國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴關(guān)系，不僅可以掌握先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，還可以把生意做到點(diǎn)上。

政策路標(biāo)

2006年2月，全國(guó)老齡委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部等10個(gè)部門日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，指出要逐步建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，并指出了今后發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。分別是：發(fā)展老年社會(huì)福利事業(yè)。發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)。支持發(fā)展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)業(yè)務(wù)。促進(jìn)老年用品市場(chǎng)開發(fā)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。

再如投資養(yǎng)老院，國(guó)家也有許多扶持政策，如：政府對(duì)興建養(yǎng)老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地給予優(yōu)先劃撥供地，地價(jià)給予優(yōu)惠，免征土地管理費(fèi)、土地權(quán)屬調(diào)查和測(cè)繪費(fèi)；免交城市建設(shè)和房屋建設(shè)費(fèi)用，免交煤氣增容費(fèi)和城市供排水設(shè)施的收費(fèi)；免收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)所得稅減免照顧；當(dāng)?shù)卣o予資金補(bǔ)貼等。充分爭(zhēng)取政策支持，用好用足這些優(yōu)惠政策，可為投資者節(jié)省創(chuàng)業(yè)成本。

老年產(chǎn)品，風(fēng)生水起

2006中國(guó)（哈爾濱）國(guó)際老年人用品博覽會(huì)負(fù)責(zé)人、老年消費(fèi)市場(chǎng)分析人士焦德云說(shuō)，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)研，確認(rèn)以下商品是當(dāng)前和今后老年市場(chǎng)比較走俏的商品：保健食品、飲品類；中老年醫(yī)藥、醫(yī)療保健器械類；老年文化、體育、娛樂用品類；老年服裝服飾；旅游等綜合服務(wù)類。

保健服務(wù)

北京大學(xué)老齡健康與家庭研究中心的研究人員指出，低收入因素使得價(jià)格相對(duì)高昂的保健品無(wú)法在老年群體中普及，而健身、養(yǎng)生等成本相對(duì)低廉的保健服務(wù)相對(duì)容易被老年人所接受。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)保健品市場(chǎng)迅猛發(fā)展到2000年銷售額已突破500億元，其中60%-70%是老年保健品，而購(gòu)買者74%為老年人的子女。目前老年人的保健活動(dòng)仍處于以自發(fā)的公園健身、參加免費(fèi)的保健講座等為主的初級(jí)階段，需要有專門的企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供更加深入細(xì)致的專業(yè)服務(wù)，例如老年專業(yè)健身計(jì)劃、老年養(yǎng)生生活規(guī)劃、老年心理咨詢等從生理到心理的全方位服務(wù)，培育并引導(dǎo)這個(gè)潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)美國(guó)市調(diào)公司FIND/SVP的調(diào)查，2004年美國(guó)健身器材市場(chǎng)銷售規(guī)模，達(dá)到36.7億美元。而過(guò)去5年，適合55歲以上老年人使用，符合低負(fù)荷健身運(yùn)動(dòng)需要的、以鍛煉心肺功能為主的健身器材年平均復(fù)合增長(zhǎng)超過(guò)20%，在2004年的總銷售額中占據(jù)了21.5%的份額。

旅游產(chǎn)品

北京的一些旅行社調(diào)查結(jié)果顯示，70%的老人有退休后旅游的傾向。中國(guó)大城市，如北京市的老年消費(fèi)群體，家庭月退休金達(dá)到2000元以上的，占到六成以上。其中將近81%的受訪者認(rèn)為只要生活的充實(shí)、高興，不會(huì)過(guò)多的考慮錢的問(wèn)題，他們可以去旅游，可以做自己喜歡的任何事情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年老年人旅游的份額占旅游市場(chǎng)的20％左右，另外根據(jù)旅游行業(yè)內(nèi)權(quán)威人士的預(yù)測(cè)，2005年老年人旅游的份額約占旅游市場(chǎng)的25％以上，老年旅游收入在1000億人民幣以上。

據(jù)了解，老年人旅游市場(chǎng)的旅游人群分為兩部分，一部分是國(guó)內(nèi)老年游客，主要分布在中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其中京津地區(qū)、珠三角地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)的老年出游是老年旅游市場(chǎng)的主力軍；另一部分是國(guó)外老年游客，從國(guó)家旅游局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，1998年以來(lái)，在我國(guó)旅游的外國(guó)旅游者年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，超過(guò)51歲的老年人的比例占全部來(lái)華旅游者的22.3%，僅次于商務(wù)旅游活動(dòng)為主的中年組的46.5%。

老年教育

活到老、學(xué)到老，老年人要實(shí)現(xiàn)“老有所教、老有所學(xué)”，就離不開老年教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前老年大學(xué)主要還是依靠政府和社會(huì)捐助，由于資金不充裕，老年大學(xué)一般只能滿足離退休干部的入學(xué)需求，像一些企業(yè)的退休老人，或異地的老人根本沒有辦法入讀，而且場(chǎng)地、設(shè)施各方面都急需改善。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看老年大學(xué)要持續(xù)發(fā)展，必須引入市場(chǎng)化的手段來(lái)解決投資問(wèn)題。老年教育的社會(huì)化已是大勢(shì)所趨。

老年服務(wù)同教育的聯(lián)姻也是一大創(chuàng)新。例如，大連交通大學(xué)建立的“國(guó)際書香怡養(yǎng)院”，專門吸引國(guó)內(nèi)外高知老人，尤其是日本老人來(lái)大連養(yǎng)老，養(yǎng)老院為日本老人提供養(yǎng)老服務(wù)，日本老人可以充當(dāng)外，為在校學(xué)生上日語(yǔ)或其他專業(yè)課程。同時(shí)，能使養(yǎng)老院日本老人在校扶持專業(yè)學(xué)生形成互動(dòng)，平時(shí)老人為學(xué)生上課，學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)為老人提供服務(wù)，即促進(jìn)了教學(xué)，又能提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，這種模式雙贏共進(jìn)，潛力巨大。

養(yǎng)老院、老年社區(qū)、老年公寓

上海最大的民營(yíng)養(yǎng)老院親和源老年公寓的創(chuàng)辦人周星增說(shuō)，民辦高校和民辦養(yǎng)老院的共通之處在于：需求巨大、國(guó)家投入不足，長(zhǎng)期來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)大有可為。不過(guò)相比其它領(lǐng)域，養(yǎng)老院的投資周期較長(zhǎng)。政府也在積極推動(dòng)養(yǎng)老院的發(fā)展。在“十一五”規(guī)劃中，上海計(jì)劃每年新增一萬(wàn)張養(yǎng)老床位，五年后，全市養(yǎng)老床位將達(dá)10萬(wàn)張，占那時(shí)老年人口的3.5%。上海當(dāng)?shù)卣_始以每張床鋪每年5000元的補(bǔ)貼，吸引企業(yè)投資養(yǎng)老院。

篇9

生意越重要，越要有耐心，“一口吃不成胖子”，只要自己對(duì)客戶耐心應(yīng)對(duì)，希望就會(huì)在不遠(yuǎn)處等待，“好飯不怕晚”。共同閱讀答謝客戶酒會(huì)致辭5分鐘，請(qǐng)您閱讀!

答謝客戶酒會(huì)致辭1尊敬的各位嘉賓、各位朋友：

大家好!

今天我們非常有幸地邀請(qǐng)到了多年來(lái)一直關(guān)心、關(guān)注、我行的新老客戶和朋友，蒞臨今天的高端客戶答謝會(huì)。

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)郵政__支局的全體員工，對(duì)各位嘉賓的光臨，表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!

作為連接城鄉(xiāng)的紐帶，中國(guó)郵政長(zhǎng)期以來(lái)扎根城鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信的服務(wù)已經(jīng)深入人心。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與積累，郵政的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)、郵政的網(wǎng)絡(luò)功能齊全、郵政的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，完全可為客戶提供方便、快捷的電子化金融服務(wù)。再者，中國(guó)郵政有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍。

多年來(lái)，我們始終不渝地秉承“人民郵政為人民”的宗旨，充分地依托和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供儲(chǔ)蓄、匯兌、異地結(jié)算、商易通、保險(xiǎn)、代售國(guó)債、小額信貸等諸多方面服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了應(yīng)有的服務(wù)與貢獻(xiàn)!

如今，黨的“__大”指引了“又好又快”的發(fā)展道路，并著力要求我們“服務(wù)‘三農(nóng)’、造福大眾”。今天，我們現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的答謝及回饋眾客戶、傳播新的投資理財(cái)理念等活動(dòng)，從某種意義上講，就是一次最好的務(wù)實(shí)。

今天，為答謝在座的各位嘉賓朋友，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)郵政的信任和關(guān)注，我們特意邀請(qǐng)到資深金融理財(cái)人士為您提供積極有效的投資理財(cái)知識(shí)及資訊，愿在座的各位嘉賓喜歡!

最后衷心祝福各位嘉賓、各位朋友：

家庭幸福!事業(yè)成功!安享一生!

謝謝大家!

答謝客戶酒會(huì)致辭2尊敬的各位來(lái)賓，大家上午好!歡迎光臨太平洋壽險(xiǎn)“感恩客戶答謝會(huì)”，會(huì)議將在10分鐘后準(zhǔn)時(shí)開始。為了使您能享受到良好有序的會(huì)議氛圍。特別在此做幾點(diǎn)溫馨提示：進(jìn)入會(huì)場(chǎng)后，請(qǐng)您在禮儀人員的引導(dǎo)下就座。為了保證會(huì)場(chǎng)的空氣環(huán)境，維護(hù)您和他人的身體健康，請(qǐng)勿在會(huì)場(chǎng)內(nèi)吸煙。同時(shí)，請(qǐng)將您的手機(jī)調(diào)至震動(dòng)或靜音狀態(tài)，以保持場(chǎng)內(nèi)安靜。感謝您的支持與配合。謝謝!

(間隔性重復(fù))

為了保證會(huì)議能夠順利的進(jìn)行，請(qǐng)我們所有的業(yè)務(wù)同仁將手機(jī)關(guān)閉，請(qǐng)各位尊貴的嘉賓，將手機(jī)調(diào)至振動(dòng)檔;同時(shí)，為了保證各位朋友在接下來(lái)的時(shí)間里能夠安心、舒適的與我們共度歡樂時(shí)光，請(qǐng)嘉賓不要吸煙、隨意走動(dòng)或大聲喧嘩。如果您有任何的需要，請(qǐng)示意我們工作人員，他們將為您提供最專業(yè)的服務(wù)。謝謝您的配合!

二、開場(chǎng)

尊貴的各位來(lái)賓，女士們、先生們，大家上午好!我是本次活動(dòng)主持人___，非常榮幸能有機(jī)會(huì)與各位嘉賓在此相識(shí)相聚。

金風(fēng)送爽，丹桂飄香，時(shí)光的年輪碾過(guò)一道深深的痕跡，寒來(lái)暑往，春華秋實(shí)，今天我們迎來(lái)了金秋的收獲。真誠(chéng)的希望通過(guò)此次活動(dòng)我們能夠賓主同歡，共同度過(guò)一段美好而難忘的時(shí)光。下面請(qǐng)?jiān)试S我宣布：中國(guó)太平洋人壽保險(xiǎn)股份有限公司“百?gòu)?qiáng)精英客戶體驗(yàn)活動(dòng)”正式開始!

首先，請(qǐng)?jiān)试S我為大家介紹下我們今天活動(dòng)的地點(diǎn)---太平洋壽險(xiǎn)全國(guó)首家“坐享服務(wù)”門店長(zhǎng)春客戶體驗(yàn)中心;

2020年7月5日，太平洋壽險(xiǎn)全國(guó)首家“坐享服務(wù)”門店長(zhǎng)春客戶體驗(yàn)中心正式啟用，這是一種“開放式的坐享服務(wù)”新模式和ipad平板電腦智能化移動(dòng)終端的有機(jī)結(jié)合。體驗(yàn)中心在三個(gè)月運(yùn)行過(guò)程中接待了來(lái)自省市政府、金融工委、保監(jiān)局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)和嘉獎(jiǎng)。并號(hào)召全金融系統(tǒng)進(jìn)行積極推廣。以“客戶感受良好”為服務(wù)準(zhǔn)則是太平洋人的承諾，為了更好的推廣太平洋先進(jìn)的服務(wù)理念，提高公司品牌知名度，公司邀請(qǐng)長(zhǎng)春各界高端人士進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，交流家庭投資理財(cái)話題，并給我們提出寶貴的建議。

今天在座的各位嘉賓，正是我們客戶體驗(yàn)中心對(duì)外開放的首批客人，為了今天體驗(yàn)活動(dòng)，公司在1200名營(yíng)銷精英中選拔出業(yè)務(wù)品質(zhì)優(yōu)秀，個(gè)人業(yè)績(jī)前100名的“百?gòu)?qiáng)精英”，只有百?gòu)?qiáng)精英才擁有今天帶領(lǐng)客戶參加此次活動(dòng)的資格，這也是公司對(duì)百?gòu)?qiáng)精英的嘉獎(jiǎng)。讓我們也認(rèn)識(shí)一下今天到場(chǎng)的前25強(qiáng)。(念名單)。他們?cè)跒榍Ъ胰f(wàn)戶送去保障的同時(shí)，又在千余人中為您爭(zhēng)取到了今天這樣難得的一次機(jī)會(huì)，為此，我提議給我們前25強(qiáng)精英們一個(gè)熱烈的掌聲。

近年來(lái)，太平洋壽險(xiǎn)以靚麗的身姿，矯健的步伐引起了世人的矚目，在驕人業(yè)績(jī)的背后，我們看到了中國(guó)太平洋壽險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)和實(shí)力。更看到了廣大客戶朋友的信賴和支持。在穩(wěn)健發(fā)展的21年中，太保公司已經(jīng)穩(wěn)居國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)前三甲，

并取得了數(shù)不盡的榮譽(yù)：(榮譽(yù)講解)

一握太保手，永遠(yuǎn)是朋友。今天我們百?gòu)?qiáng)精英邀請(qǐng)的都是他們最尊貴的新老客戶。今天您來(lái)到我們的會(huì)場(chǎng)，幸福吉祥會(huì)在壬辰龍年接踵而來(lái)。接下來(lái)就是見證奇跡的時(shí)刻。我們現(xiàn)場(chǎng)將抽出三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，分別是

三等獎(jiǎng)3名，將獲得龍年標(biāo)志手電一個(gè)

二等獎(jiǎng)2名，太保專屬龍年紀(jì)念幣

一等獎(jiǎng)1名，盛世珍藏1角金磚一個(gè)

接下來(lái)有請(qǐng)我們的禮儀人員，將獎(jiǎng)券注入獎(jiǎng)池。

我們也請(qǐng)出第一位到達(dá)會(huì)場(chǎng)的嘉賓先生，女士為我們抽出2位三等獎(jiǎng)，三等獎(jiǎng)的幸運(yùn)嘉賓已經(jīng)產(chǎn)生，他們分別是，請(qǐng)以上各位嘉賓到臺(tái)前領(lǐng)獎(jiǎng)。請(qǐng)楊總頒獎(jiǎng)(抽出二等獎(jiǎng)2個(gè)，一等獎(jiǎng)1個(gè))

五、專家時(shí)間

通過(guò)剛才小小的互動(dòng)，讓我們明白一個(gè)道理，在座的各位一生中都會(huì)有好運(yùn)，只是早來(lái)遲來(lái)的問(wèn)題，因?yàn)楹眠\(yùn)也是有幾率的，但我相信好運(yùn)一定會(huì)降臨到您的身上。此時(shí)我想起了魯迅的一句話：一分為二看歷史。事情都是有兩面性的，好運(yùn)的降臨有幾率，同樣我們的健康、養(yǎng)老、理財(cái)也有一定的風(fēng)險(xiǎn)幾率，這是我們必須要面對(duì)的問(wèn)題，那么將這些風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，我們?cè)鯓硬拍芊€(wěn)坐釣魚臺(tái)，處亂不驚呢?在進(jìn)行客戶體驗(yàn)的同時(shí)，我們今天借此機(jī)會(huì)給大家奉送一堂關(guān)于家庭投資理財(cái)?shù)闹黝}演講。接下來(lái)就有請(qǐng)一位理財(cái)專家為我們分析一下，如何運(yùn)用您現(xiàn)有的財(cái)富，做好健康、養(yǎng)老和理財(cái)?shù)?/p>

合理分配。下面請(qǐng)?jiān)试S我隆重為您介紹今天的主講嘉賓王巖老師(講師介紹)。

六、獎(jiǎng)品介紹

再次感謝__老師的精彩講授。

相信今天的講座能讓大家對(duì)于生命價(jià)值保障、家庭財(cái)務(wù)規(guī)劃有了一些新的思路和感悟，生活中不缺少財(cái)富，而是缺乏發(fā)現(xiàn)財(cái)富的眼睛。只有讓金錢“動(dòng)”起來(lái)，才會(huì)增值。理財(cái)是人生的一場(chǎng)馬拉松比賽，而不是百米沖刺。世界上沒有財(cái)富的傳奇，只有越早越好的理財(cái)智慧，以時(shí)間累積財(cái)富，以復(fù)利倍增金錢，人人都可以成為富翁。這款產(chǎn)品對(duì)于生意人，它是穩(wěn)定的現(xiàn)金流，只賺不賠的金賬戶;對(duì)于工薪層，它是家庭理財(cái)保本增值的賢內(nèi)助;對(duì)于中年人，它是還本無(wú)憂，資產(chǎn)傳承的最佳選擇;對(duì)于少兒，它是解決人生規(guī)劃和解決兩代人養(yǎng)老的親情與關(guān)愛，可以為孩子創(chuàng)建一條與其生命等長(zhǎng)的現(xiàn)金流!

今天我們邀請(qǐng)的都是太平洋壽險(xiǎn)的新老客戶，如果今天您在現(xiàn)場(chǎng)意向投資此險(xiǎn)種，我們還為您準(zhǔn)備了豐厚的獎(jiǎng)品!

今天凡現(xiàn)場(chǎng)意向投資1萬(wàn)以上的客戶，公司即為您贈(zèng)送“財(cái)富世界”紀(jì)念幣一套，本冊(cè)收錄了記載世界各國(guó)紙幣、硬幣、以及極具收藏的老票證，圖文并茂的展現(xiàn)名人風(fēng)采的同時(shí)忠實(shí)的記錄了他們的人生經(jīng)歷，極具收藏價(jià)值及觀賞價(jià)值!

今天凡現(xiàn)場(chǎng)意向投資2萬(wàn)元以上的客戶，公司即為您贈(zèng)送“十全十美”人民幣珍藏冊(cè)!(該珍藏冊(cè)收藏了彩銀箔片紀(jì)念張一枚、連號(hào)5角第五套人民幣10枚，連號(hào)1角第五套人民幣10枚，及各地糧票10

枚。物以稀為貴，其收藏價(jià)值自然不言而喻

凡現(xiàn)場(chǎng)意向投資3萬(wàn)元以上的客戶，公司即為您贈(zèng)送“財(cái)富珍鈔”人民幣珍藏冊(cè)!(該珍藏冊(cè)收藏了10張5元第五套人民幣豹子號(hào)。全套十張豹子號(hào)實(shí)數(shù)罕見，是難得的收藏佳品;

凡現(xiàn)場(chǎng)意向投資5萬(wàn)元以上的客戶，公司即為您贈(zèng)送“財(cái)富至尊”紀(jì)念幣珍藏冊(cè)!(該珍藏冊(cè)收藏了國(guó)際主要流通貨幣紙幣18枚，各大洲硬幣20枚，精美郵票20枚，配合精美絕倫的傳真，使其極具欣賞性、知識(shí)性、收藏性和增殖性;

凡現(xiàn)場(chǎng)意向投資10萬(wàn)元以上的客戶，公司即為您贈(zèng)送錦繡中華第五套人民幣豹子號(hào)珍藏冊(cè)一套，其中人民幣末3位完全相同，如666、888、999、作為正在流通流通的幣種來(lái)講，其見證了偉大祖國(guó)不斷邁進(jìn)的歷史印跡，是不可多得的收藏品。

凡現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)投資理財(cái)并且現(xiàn)場(chǎng)刷卡的嘉賓，除了獲得以上獎(jiǎng)品。您還將獲得盛世珍藏1角金磚一個(gè)，心動(dòng)不如行動(dòng)!

由于我們的人民幣紀(jì)念冊(cè)非常昂貴，在您領(lǐng)取獎(jiǎng)品時(shí)請(qǐng)繳納誠(chéng)意金。

七、財(cái)富之門

財(cái)富之門已向您敞開。針對(duì)您的理財(cái)規(guī)劃和理財(cái)需求有任何疑問(wèn)，太平洋壽險(xiǎn)專業(yè)的理財(cái)規(guī)劃師會(huì)為您做出專業(yè)的解答，助您理財(cái)成功。

八、報(bào)單

告訴大家一個(gè)好消息，今天我們“百?gòu)?qiáng)精英客戶體驗(yàn)活動(dòng)”的第一張保單已經(jīng)出現(xiàn)，__先生?女士?非常認(rèn)同專家的養(yǎng)老?投資理財(cái)?規(guī)則，為他__投保了一份保險(xiǎn)，保費(fèi)__元，恭喜您和家人擁有了保障，看得出您是一個(gè)非常有責(zé)任心的男士?女士?，__保險(xiǎn)將一如繼往地為您提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，讓我們掌聲祝賀。

喜訊傳來(lái)，又有一位貴賓作出明智的選擇，年交保費(fèi)__萬(wàn)元。向您表示祝賀

芝麻開門節(jié)節(jié)高，一個(gè)__先生，選擇年交保費(fèi)__萬(wàn)元，恭喜這位先生擁有了一份保障。向您表示祝賀。祝愿您身體健康、萬(wàn)事如意。。。

各位來(lái)賓，我們現(xiàn)場(chǎng)簽約還有5分鐘時(shí)間，有投資合作意向的嘉賓請(qǐng)抓緊時(shí)間辦理。

九、結(jié)束

各位來(lái)賓，今天，我們相聚在一起，是一種緣分，更是一種情誼，緣分和情誼緊緊地把我們連在了一起，隨著時(shí)間的推移，我們的友誼將會(huì)更加深厚，更加牢固。

今天因您的到來(lái)而蓬蓽生輝，因您的光臨而星光燦爛。今天充滿溫馨，今晚充滿真情，空氣中也飄蕩著所有良好的祝福。

真誠(chéng)的祝愿大家未來(lái)的事業(yè)蓬勃發(fā)展，生活美滿幸福。

祝各位工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意!

答謝客戶酒會(huì)致辭3不知不覺我們?cè)诿β抵杏炙妥吡艘荒?。今天，我們總結(jié)過(guò)去展望未來(lái)，共同慶賀大家用汗水采擷的累累碩果，共同期許更加美好的未來(lái)。

剛剛過(guò)去的2020年是不平凡的一年，也是__貨運(yùn)公司喜獲豐收的一年。

這一年，我們的事業(yè)更加添光添彩。

公司實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)11%，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越;各分(子)公司全線飄紅，碩果累累;各項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，有聲有色;工作錦上添花，捷報(bào)頻傳。

這一年，我們的能力更加添羽添翼。

公司樹立了“信譽(yù)為本，服務(wù)取勝”的企業(yè)核心價(jià)值觀;確立了準(zhǔn)確、迅捷、高效、節(jié)省的經(jīng)營(yíng)思路，確定了改革和創(chuàng)新并舉的新模式;建立了共贏的薪酬分配制度，推行了創(chuàng)新改革，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程;提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，完善了信譽(yù)為本，服務(wù)取勝的核心價(jià)值觀。這一年，我們的品牌更加添輝添色。

公司圓滿超額的完成了2020的任務(wù)，有力地提升了公司品牌。

此刻充滿了對(duì)大家的感激之情。

首先我要感謝集團(tuán)的每個(gè)人，沒有你們的關(guān)懷和幫助，就沒有港捷事業(yè)的快速發(fā)展!其次，我還要感謝集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和同事們，與我們一起共同承受壓力、直面困難，相互信任、理解和支持!最后，我要感謝港捷公司所有員工和支付幫助過(guò)港捷的人，你們是港捷公司各項(xiàng)工作的直接推動(dòng)者和堅(jiān)定有力的執(zhí)行者和支持者，有了你們?nèi)蝿谌卧?、默默無(wú)悔的付出，我們的工作才能順利展開和提高。

新的一年我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，正處在一個(gè)最關(guān)鍵的歷史時(shí)期。我們承擔(dān)的任務(wù)將更為沉重，我們擔(dān)負(fù)的責(zé)任將更加重大，讓我們共同努力奮斗，再創(chuàng)新的港捷，譜寫新的篇章!

最后，讓我們把所有感情匯集成優(yōu)美的歌聲、幸福的笑聲，共同迎接2021年的到來(lái)!在此，我謹(jǐn)代表江蘇港捷國(guó)際貨運(yùn)，向指導(dǎo)、無(wú)私幫助我們的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，向攜手并進(jìn)、誠(chéng)信相托的客戶朋友，向一年來(lái)在各自的崗位上辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大同仁表示衷心的感謝和節(jié)日的問(wèn)候!祝大家新年吉祥!闔家幸福!身體健康!萬(wàn)事如意!

答謝客戶酒會(huì)致辭4尊敬的各位嘉賓、各位朋友：

十分感謝大家能抽出寶貴的時(shí)間專程蒞臨__新春答謝會(huì)，給我們指導(dǎo)工作，傳經(jīng)送寶，首先，我代表__佳園建設(shè)集團(tuán)向各位的大駕光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

這天是個(gè)答謝會(huì)，感謝大家在置業(yè)時(shí)用行動(dòng)投了我們__佳園一票，投了__一票。我和我的團(tuán)隊(duì)衷心感謝大家的信任。我們覺得，只要有你們的支持，我們的工作就是再苦再累，也是有價(jià)值的。

__佳園建設(shè)集團(tuán)成立于2005年，近十年來(lái)，公司始終秉承“誠(chéng)實(shí)守信、質(zhì)量第一、追求卓越、服務(wù)永久”的宗旨，以建設(shè)精品工程為目標(biāo)，以服務(wù)社會(huì)大眾為根本，講政治，顧大局，求實(shí)效，做貢獻(xiàn)，為蒼山的城市建設(shè)和群眾的安居樂業(yè)，默默地貢獻(xiàn)自己的力量、團(tuán)隊(duì)的智慧，為政府分憂，為群眾解難。結(jié)合新區(qū)開發(fā)、舊村改造先后開發(fā)建設(shè)了惠民花園小區(qū)、清水灣嘉園小區(qū)、__明珠花園別墅、__佳園·城市花園小區(qū)、城建時(shí)代花園小區(qū)、棗莊__翠苑小區(qū)、費(fèi)縣銀杏花園、__、城市花園十期、清水灣高層、明珠二期小高層及承建的縣信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)樓、縣委黨校辦公大樓、縣民兵訓(xùn)練基地091工程等，累計(jì)開發(fā)面積達(dá)150多萬(wàn)平方米，另外，__萬(wàn)象城、__壹品.克拉國(guó)際廣場(chǎng)、__麗景、__御景、城市花園十一期等項(xiàng)目正在開發(fā)之中。一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施，使蒼山縣的城市建設(shè)煥然一新，也為百萬(wàn)蒼山人民帶給了更多、更優(yōu)質(zhì)的房源，更使我們積累了豐富的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。

過(guò)去的2020年，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的實(shí)際，我們緊緊咬住“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)促發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，誠(chéng)信打造“佳園房產(chǎn)、完美家園”這一業(yè)界品牌，對(duì)建筑質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。優(yōu)良的建筑質(zhì)量、優(yōu)美的建筑風(fēng)格、優(yōu)雅的居住環(huán)境、優(yōu)秀的服務(wù)管理、優(yōu)惠的樓房?jī)r(jià)格贏得了業(yè)主和社會(huì)的認(rèn)可。我公司用心響應(yīng)縣里新區(qū)開發(fā)、舊村改造、社區(qū)建設(shè)、校舍改造、村級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)號(hào)召，努力為蒼山城鎮(zhèn)建設(shè)添磚加瓦。同時(shí)依法納稅、按時(shí)繳交各項(xiàng)稅費(fèi)。去年我公司實(shí)際納稅額到達(dá)____萬(wàn)元，超過(guò)了2012和2013兩年的總和，歷史上首次進(jìn)入全市納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)行列，位列第96位，居全市房地產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)第六位。城市花園小區(qū)再次被山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為“省級(jí)園林式花園小區(qū)”。__明珠西區(qū)商住樓獲得臨沂市人民政府“__杯”獎(jiǎng)。能夠說(shuō)，__佳園品牌已得到社會(huì)廣泛認(rèn)可。

長(zhǎng)風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，乘勝前進(jìn)譜新篇!充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的2013年已經(jīng)到來(lái)，在那里，__佳園向全體業(yè)主、用戶承諾：我們將繼續(xù)為您帶給優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，大力推進(jìn)精神禮貌建設(shè)和社區(qū)文化建設(shè)。發(fā)揚(yáng)助人為樂的精神，掘棄不良習(xí)慣，提倡“我為人人，人人為我”的良好風(fēng)氣，及時(shí)走訪業(yè)主溝通思想，持續(xù)良好聯(lián)系，教育員工盡心盡職，確保小區(qū)安全和諧，讓業(yè)主工作順心，生活舒心。

我們舉辦這次業(yè)主答謝會(huì)，就是想借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)我們企業(yè)與業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主之間的溝通與交流，增進(jìn)我們彼此之間的了解和信任。我們共同生活在__，成為好鄰居、好朋友，只有建立一個(gè)和諧、安定的社區(qū)環(huán)境，我們才能安居樂業(yè)、享受生活。

我始終認(rèn)為：行動(dòng)比語(yǔ)言更有力量，在未來(lái)的日子里，我期望各位業(yè)主能看看我們是怎樣做的，我相信，大家買我們?cè)斓姆孔樱谰貌粫?huì)后悔!

祝愿各位新春愉快，合家歡樂，身體健康，萬(wàn)事如意!

答謝客戶酒會(huì)致辭5尊敬的各位來(lái)賓、女士們、先生們、朋友們：大家好!

在歡樂、祥和、喜慶的羊年春節(jié)來(lái)臨之際，為答謝廣大客戶多年來(lái)對(duì)我們的信賴與支持，這天，我們?cè)谀抢锱e行2015新春答謝會(huì)暨健康知識(shí)講座，為大家送去祝福，送去健康。首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)人保健康撫州中支黨委、總經(jīng)理室，以及全體員工向各位嘉賓的到來(lái)表示最衷心的感謝!祝大家新春快樂，闔家幸福!

中國(guó)人民健康保險(xiǎn)公司(簡(jiǎn)稱“中國(guó)人保健康”)成立于2005年4月8日，系國(guó)務(wù)院同意、中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)內(nèi)第一家專業(yè)健康保險(xiǎn)公司，是中國(guó)內(nèi)地資本實(shí)力最為雄厚的專業(yè)健康保險(xiǎn)公司。十八以來(lái)，個(gè)性是去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院密集出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，就是要透過(guò)大力發(fā)展健康保險(xiǎn)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提速。能夠說(shuō)，中國(guó)人保健康迎來(lái)了最好的發(fā)展時(shí)機(jī)，注定要為實(shí)現(xiàn)由過(guò)去有事找政府到有事找保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變作出歷史性的貢獻(xiàn)。

時(shí)代在變，人們對(duì)健康的需求永久不變。我們秉承中國(guó)人?！叭嗣癖ｋU(xiǎn)、服務(wù)人民”的光榮傳統(tǒng)，始終以保障民生健康為己任，致力于讓每一位中國(guó)人的健康更有保障、生活更加完美、生命更有尊嚴(yán)，打造政府信任、人民滿意的中國(guó)健康保險(xiǎn)第一品牌，多次榮獲“最佳健康險(xiǎn)品牌”、“最佳專業(yè)險(xiǎn)公司”、“杰出專業(yè)險(xiǎn)公司”、“最具競(jìng)爭(zhēng)力保險(xiǎn)公司”、“服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，樹立了良好的專業(yè)品牌形象。

篇10

局黨組召開這次老同志座談會(huì)，主要任務(wù)就是向大家通報(bào)今年以來(lái)財(cái)政工作情況，并請(qǐng)老同志一如繼往地支持財(cái)政工作，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)不斷發(fā)展。再過(guò)幾天，就是中華民族尊老敬老愛老的傳統(tǒng)節(jié)日重陽(yáng)節(jié)，借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組向全局離退休老同志致以節(jié)日的問(wèn)候！首先，我講三點(diǎn)意見：

一、向大家匯報(bào)近年財(cái)政工作情況

近來(lái)來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門狠抓財(cái)源建設(shè)，努力增收節(jié)支，各項(xiàng)財(cái)政工作均取得較大進(jìn)展，有力地保障了財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。

（一）財(cái)稅收入較快增長(zhǎng)。全市上下堅(jiān)持以組織收入為中心，開源堵漏，勤征細(xì)管，確保了整體財(cái)政收入的均衡入庫(kù)和大幅增長(zhǎng)。財(cái)政總收入、地方固定收入等多項(xiàng)指標(biāo)在岳陽(yáng)市所屬縣（市）區(qū)中連續(xù)保持首位。*6年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入42038萬(wàn)元，較*4年增加13907萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)22.2%。預(yù)計(jì)*7年將實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入60000萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)42.7%。全市在狠抓財(cái)稅征收、促進(jìn)收入增長(zhǎng)的同時(shí)，先后采取了財(cái)政收入打假、嚴(yán)禁挖稅引稅、開展專項(xiàng)清理等一系列措施優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)、提高收入質(zhì)量，取得了十分明顯的成效。*6年全市可用財(cái)力較上年增加5000萬(wàn)元，*7年上半年全市可有財(cái)力又較上年同期增加3000萬(wàn)元。

（二）財(cái)源建設(shè)卓有成效。全市上下大力開展“大辦工業(yè)、招商引資、向上爭(zhēng)資”三項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)源建設(shè)取得明顯效果，財(cái)源后勁開始顯現(xiàn)。市本級(jí)，主攻循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，再生資源工業(yè)園入園企業(yè)持續(xù)增加，僅今年上半年，新增入園企業(yè)24家，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到127家。實(shí)現(xiàn)稅收呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，*6年，再生資源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收26904萬(wàn)元，是*4年的6.4倍。*5年10月，我市被確定為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)，招商引資帶來(lái)喜人變化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已初具規(guī)模，今年1-8月份，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅收入增幅在100%以上，其中黃市完成財(cái)稅收入高達(dá)742.9萬(wàn)元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均有不同程度的發(fā)展。

（三）財(cái)政改革順利推進(jìn)。近年來(lái)，財(cái)政部門重點(diǎn)開展了以下改革：一是改革和完善了預(yù)算管理辦法。在繼續(xù)推行綜合財(cái)政預(yù)算和零基預(yù)算的同時(shí)，試行部門預(yù)算，增強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控能力。二是深化了非稅收入改革。繼續(xù)完善“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”非稅收入征管模式，啟動(dòng)新的非稅收入征管系統(tǒng)，全面實(shí)行信息化管理，使非稅收入管理走上了規(guī)范化、信息化的軌道。三是完善了政府采購(gòu)制度。不斷拓展采購(gòu)規(guī)模和范圍，提高了財(cái)政資金使用效益。*6底，全市政府采購(gòu)總額達(dá)到5168萬(wàn)元。四是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。按照上級(jí)規(guī)定逐步取消了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并做好涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作。五是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革。*7年起，由市本級(jí)財(cái)政安排資金1300萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行補(bǔ)貼，全面實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政包干體制；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進(jìn)行“人、債、票、賬”四項(xiàng)清理，在全市全面推行“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”改革。同時(shí)，我們積極參與和支持社會(huì)保障體制改革、國(guó)有企業(yè)改革等，充分發(fā)揮了財(cái)政職能作用。

（四）財(cái)政支出得到保障。建立工資發(fā)放的保障機(jī)制，推行財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資制度，優(yōu)先保障工資性支出。堅(jiān)持“保吃飯”的財(cái)政支出原則，把工資預(yù)算列為財(cái)政支出的第一順序，年初打足工資預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行優(yōu)先工資撥付。全市納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的單位實(shí)現(xiàn)發(fā)卡到人。加大社會(huì)保障的資金支持，提高社保資金在財(cái)政支出中的份額，增大社保資金投入。財(cái)政加大對(duì)“兩個(gè)確?！钡馁Y金支持，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金正常發(fā)放，完善城市居民最低生活保障制度，落實(shí)再就業(yè)政策，推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，加強(qiáng)社保資金的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政經(jīng)費(fèi)上收市管。切實(shí)保證農(nóng)業(yè)、教育等支出預(yù)算到位，保證政府施政的資金需要，保證抗災(zāi)救災(zāi)的支出要求。增加農(nóng)業(yè)財(cái)政投入，突出財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持重點(diǎn)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，努力確保教師工資及時(shí)發(fā)放和學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對(duì)行政政法部門的經(jīng)費(fèi)投入，基本上保證了黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。同時(shí)，圍繞工資、社保、重點(diǎn)工程等重點(diǎn)支出以及清償政府性債務(wù)對(duì)財(cái)政資金的需求，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）財(cái)政管理逐步加強(qiáng)。一是著力建章建制。進(jìn)一步建立健全了財(cái)政收入均衡入庫(kù)制，交賬制，預(yù)算編制、審批、執(zhí)行制度和財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，重大財(cái)政事項(xiàng)減收增支審批制度以及預(yù)算追加、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政等一系列管理辦法，為財(cái)政工作的順利開展提供了有力的財(cái)政保障。二是加強(qiáng)財(cái)稅征管。*6年，取消了稅收目標(biāo)管理辦法，實(shí)行直征直管，按實(shí)征收。同時(shí)，在城區(qū)全面推行公開辦稅，稅收征管秩序明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)契稅耕地稅征管，與國(guó)土、房產(chǎn)部門配合，嚴(yán)格實(shí)行先稅后證，從源頭控制稅收流失。加強(qiáng)非稅收入征管，利用信息化手段強(qiáng)化票據(jù)管理，強(qiáng)化以票管收。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置操作程序，公開拍賣河道砂石權(quán)和城區(qū)的士經(jīng)營(yíng)權(quán)。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。*6年，在財(cái)政局內(nèi)部，按照收、支、監(jiān)三線分離的原則，對(duì)內(nèi)設(shè)股室的職能進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)內(nèi)部牽制，嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管。*7年，對(duì)局機(jī)關(guān)各股室在銀行開設(shè)的賬戶資金往來(lái)情況進(jìn)行全面清理核實(shí)，并將賬戶全面移交國(guó)庫(kù)股管理。同時(shí)，每年由財(cái)監(jiān)股牽頭，對(duì)機(jī)關(guān)各股室財(cái)務(wù)全面進(jìn)行清理，查找存在的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改。

從財(cái)政運(yùn)行情況來(lái)看，整體來(lái)說(shuō)，運(yùn)行情況較好，但是也面臨不少困難和問(wèn)題，突出的是：財(cái)政債務(wù)包袱重，償債風(fēng)險(xiǎn)大；減收增支項(xiàng)目多，資金缺口大；國(guó)家政策調(diào)整影響大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難。

二、對(duì)大家為財(cái)政事業(yè)所作的貢獻(xiàn)表示衷心感謝

無(wú)論是在職，還是離開工作崗位后，各位老同志為財(cái)政事業(yè)的發(fā)展都作出了巨大的貢獻(xiàn)，今天，許多老同志仍在發(fā)揮余熱，默默無(wú)聞地支持著局黨組的工作，在這里，我代表局黨組對(duì)各位老同志為財(cái)政事業(yè)所作的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝和崇高的敬意！在座的各位老同志，都在財(cái)戰(zhàn)線上工作了幾十年，可以說(shuō)你們的一生就是為汨羅財(cái)政事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)的一生、奮斗的一生、勞累的一生！

在財(cái)政事業(yè)的發(fā)展中，是你們打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。后，是你們積極投入生產(chǎn)建設(shè)，扭轉(zhuǎn)了財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；后，是你們積極響應(yīng)中央號(hào)召，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)騰飛；1983年遭受嚴(yán)重洪災(zāi)，1990年-1992年三年財(cái)政赤字，是你們嘔心瀝血，保障了財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。俗話說(shuō)“前人栽樹，后人乘涼”，正是你們打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才有今天財(cái)源建設(shè)如火如荼、財(cái)政收入蒸蒸日上的局面。

在財(cái)政改革的實(shí)施中，是你們付出了艱辛的努力。唯有改革，才能促進(jìn)發(fā)展。財(cái)政事業(yè)的發(fā)展歷程，就是一個(gè)不斷改革，不斷發(fā)展的歷程。在座的每一位老同志，可以說(shuō)都經(jīng)歷了財(cái)政改革，都為財(cái)政改革付出了艱辛的努力。在我們老同志中，有的是改革的設(shè)計(jì)師，為改革方案的制定反復(fù)調(diào)研，竭精殫慮；有的是改革的執(zhí)行者，為改革的實(shí)施加班加點(diǎn)，廢寢忘食。財(cái)政體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、糧食流通體制改革、預(yù)算改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、社會(huì)保障制度改革等等，都在你們的親自指揮下，或積極參謀下，或大力支持下，得以成功的實(shí)施，為財(cái)政事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中，是你們提供了大力的支持。堅(jiān)定不移地維護(hù)黨委、政府的工作，是我們財(cái)政部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。在你們?cè)趰彆r(shí)期，每一次市委、市政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大決策，在你們的帶領(lǐng)下，廣大財(cái)政干部總是不遺余力地予以支持。正是有了這種支持，工業(yè)經(jīng)濟(jì)才得以快速發(fā)展，可用財(cái)力才得以穩(wěn)步提高，基礎(chǔ)設(shè)施才有條件逐步完善，民生才有條件逐步改善。

在黨和人民的事業(yè)中，是你們奉獻(xiàn)了全部的忠誠(chéng)。人們喜歡將老同志稱為老革命，確實(shí)，年紀(jì)越長(zhǎng)者，傳統(tǒng)觀念越強(qiáng)、革命意識(shí)越強(qiáng)、忠誠(chéng)意識(shí)越強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大老同志懷著一顆對(duì)黨和人民的事業(yè)的全部忠誠(chéng)之心，為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)了青春年華，奉獻(xiàn)了職明才智，書寫了許多可歌可泣的感人事跡，涌現(xiàn)出了許多可敬可佩的工作楷模。有的默默無(wú)聞，無(wú)私奉獻(xiàn)，在平凡崗位上奮斗幾十年；有的不計(jì)個(gè)人得失，不求名利地位，視黨和人民的利益高于一切；有的不怕苦、不怕累，恪盡職守，以苦為樂，無(wú)怨無(wú)悔；有的嚴(yán)于律己、寬于待人，做人講原則，辦事講規(guī)矩……今天，老同志仍在為財(cái)政發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為財(cái)政穩(wěn)定盡心盡力。

尊敬的各位老同志，你們的昨天為我們打牢了基礎(chǔ)，為我們積累了經(jīng)驗(yàn)，為我們樹立了榜樣，我們一定沿著你們昨天走過(guò)的道路，用全部精力、智慧和熱血為黨和人民的事業(yè)、為財(cái)政事業(yè)奉獻(xiàn)自己的力量。

三、請(qǐng)大家一如繼往地支持財(cái)政工作

長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政系統(tǒng)的廣大干職工以財(cái)政事業(yè)為榮。每當(dāng)財(cái)政工作取得進(jìn)展，財(cái)政部門得到上級(jí)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每一個(gè)財(cái)政人無(wú)不感到歡欣和鼓舞；每當(dāng)財(cái)政工作遇到困難，財(cái)政發(fā)展面臨阻力，每一個(gè)財(cái)政人又無(wú)不感到憂心忡忡而倍加努力。正是這種“財(cái)政興衰，人人有責(zé)”的大局意識(shí)，促使財(cái)政工作不斷取得成績(jī)，財(cái)政事業(yè)不斷向前發(fā)展。今天，是經(jīng)濟(jì)加速的關(guān)鍵時(shí)期，是財(cái)政改革的攻艱時(shí)期，需要財(cái)政系統(tǒng)的每一人為財(cái)政事業(yè)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。各位老同志雖然退出了工作崗位，但財(cái)政工作仍十分需要你們的支持，只有你們給予財(cái)政工作充分的理解、支持和關(guān)心，只有全體財(cái)政干職工堅(jiān)持不懈的努力，財(cái)政事業(yè)才能不斷取得成功。局黨組希望，各位老同志繼續(xù)為財(cái)政事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自己的積極作用，

一是發(fā)揮老同志財(cái)政形象的維護(hù)作用。每一個(gè)財(cái)政人的一言一行，都關(guān)系著財(cái)政部門的整體形象，在過(guò)來(lái)的幾十年中，廣大財(cái)政干部在各位老同志的帶領(lǐng)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，在群眾中樹立了良好的口碑。今天，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更需要每一個(gè)財(cái)政人精心呵護(hù)財(cái)政部門長(zhǎng)期以來(lái)樹立的良好形象。老同志德高望重，影響力大，在維護(hù)財(cái)政部門的形象上具有十分重要的作用。一方面，要發(fā)揮老同志財(cái)政形象的榜樣示范作用。切實(shí)做到大事講原則，小事講風(fēng)格，對(duì)局黨組高度信任，對(duì)財(cái)政工作高度支持，當(dāng)好廣大財(cái)政干部的榜樣；另一方面，要發(fā)揮老同志財(cái)政形象的監(jiān)督維護(hù)作用。對(duì)財(cái)政工作中存在的個(gè)別不良現(xiàn)象和行為，特別是不維護(hù)財(cái)政團(tuán)結(jié)的人和事，要敢于站出來(lái)進(jìn)行批評(píng)教育和糾正。

二是發(fā)揮老同志促進(jìn)發(fā)展的參謀作用。各位老同志在財(cái)政戰(zhàn)線上工作幾十年，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，是財(cái)政部門寶貴的財(cái)富。有的老同志，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作幾十年，有著豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)；有的老同志，是當(dāng)年的業(yè)務(wù)崗位的尖兵，有著豐富的專業(yè)知識(shí)；有的老同志，社交廣泛，有著良好的人際關(guān)系；有的老同志剛從工作崗位上退下來(lái)，身體健康，精力充沛。這些都是我們老同志的優(yōu)勢(shì)，我真誠(chéng)地希望充分地利用你們的這些優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)出力。對(duì)財(cái)政工作的一些重大事項(xiàng)，重要工作多提寶貴意見，以幫助我們科學(xué)決策，幫助我們改進(jìn)工作。

三是發(fā)揮老同志傳統(tǒng)教育的骨干作用。老同志在宣傳和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀、關(guān)心和教育下一代方面，具有不可替代的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和智慧優(yōu)勢(shì)。這是因?yàn)?，廣大老同志德高望重，對(duì)黨的傳統(tǒng)有親身經(jīng)歷和實(shí)踐，在長(zhǎng)期的工作生涯中鑄就了堅(jiān)定的理想信念，形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，讓具有光榮革命傳統(tǒng)的人講傳統(tǒng)，具有奉獻(xiàn)精神的人講奉獻(xiàn)，是最有說(shuō)服力、感召力和向心力的。局黨組一直將加強(qiáng)干部教育作為財(cái)政工作的重點(diǎn)來(lái)抓，特別是今年個(gè)別干部違法亂紀(jì)，影響了財(cái)政部門的形象，局黨組下決心強(qiáng)化教育措施，認(rèn)真進(jìn)行整頓。今年以來(lái)，我們?cè)诰謾C(jī)關(guān)先后組織了法律教育和紀(jì)律教育，今后我們還要聘請(qǐng)老同志進(jìn)行傳統(tǒng)教育，讓廣大老同志當(dāng)好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的宣傳員、社會(huì)主義思想道德教育的輔導(dǎo)員、良好社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)的監(jiān)督員，為樹立吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、樂于奉獻(xiàn)、潔身自好的財(cái)政干部形象繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的力量。