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摘要:通過回顧車站在科技管理方面的主要工作，分析目前工作狀況以及科技項目管理工作存在的問題，論述了加強車站科技項目管理工作的必要性，從完善機制、人才資源開發(fā)、項目過程控制管理幾方面內(nèi)容簡要闡明加強車站科技項目管理工作的幾點看法和推動科技進步的一些觀點。

關(guān)鍵詞:車站；科技；項目；管理

隨著鐵路現(xiàn)代化步伐的進一步加快，大量的新技術(shù)、新設備不斷投入運用，要適應這種新形勢、新變化，必須用科學的思想、現(xiàn)代化的手段來管理企業(yè)，走以科技促發(fā)展、用科技保安全、靠科技創(chuàng)效益的發(fā)展道路。而車站科技管理工作的好壞直接影響整個鐵路系統(tǒng)科技發(fā)展水平，因此，抓好車站科技項目管理，不斷深化科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，成為車站科技發(fā)展迫切需要改善提高的重要工作。

一、對項目和項目管理的認識

對科技管理部門來說，項目是一個很熟悉的詞匯，通常是指規(guī)劃、計劃、方案、工程、任務等，申報項目、確立項目、實施項目、驗收項目、評審項目是每個科管人員都耳熟能詳?shù)臉I(yè)務流程，但從項目管理的專業(yè)化角度，項目和項目管理的真正內(nèi)涵和規(guī)律還未被真正理解，項目通常是一次性的工作任務，項目管理是對整個過程全方位的管理，項目和項目管理組成為項目管理系統(tǒng)知識體系，是在項目管理過程中運用眾多的管理知識和技術(shù)的集合。因此學習、研究和應用項目的涵義以及項目管理的方法，對科管人員來說，意義非凡。

二、車站當前科技項目管理工作現(xiàn)狀分析

車站的科技項目管理是對車站各部門的科研項目情況進行嚴謹?shù)男枨笳{(diào)研、慎重篩選出科技含量高的課題、向上級主管部門申報、對確立的科技項目進行過程監(jiān)測、進度控制、完成后的驗收辦理、鑒定評審等管理。近年來，車站創(chuàng)造了一些科技成果，但隨著鐵路現(xiàn)代化建設的步伐，特別是鐵路第六次大面積提速后的重大變化和設備方面質(zhì)的飛躍對鐵路科技發(fā)展帶來了極深遠的影響，這些新變化造成車站科技項目管理出現(xiàn)許多不適應的方面。

1.在思想認識方面還有局限。長期以來，受計劃經(jīng)濟體制影響，車站在科技管理方面存有落后的思想觀念，認為車站管理是傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理，對經(jīng)驗的需求高于技術(shù)，對科技工作重視程度不夠，沒有明確的科技工作方針目標，自主管理能力比較差，科技創(chuàng)新的源動力不足，安于現(xiàn)狀，不求進取，自身的科技工作基礎比較薄弱。

2.管理體制建設滯后。車站的管理制度建設相對滯后，自05年以來車站制定的科技管理辦法未能與時俱進加以修訂，造成研發(fā)過程中出現(xiàn)程序不規(guī)范，課題重申報輕管理，少數(shù)立項課題拖延時間，倉促研發(fā)形成結(jié)題質(zhì)量不高等現(xiàn)象。激勵約束機制不健全，造成科技人才的積極性低下，參與和關(guān)心程度不夠。一些自主研發(fā)的項目經(jīng)費不能及時落實，成本支出上有困難。

3.科技人才建設缺乏創(chuàng)新?？萍既瞬攀瞧髽I(yè)科技進步與發(fā)展的戰(zhàn)略資源，隨著鐵路裝備現(xiàn)代化加速推進，鐵路職工技能不適應的矛盾也日益突顯，擁有現(xiàn)代科技知識和先進技術(shù)水平的科技人才尤其缺乏，車站對人才的引進和培養(yǎng)方面有一定的局限性，引進人才的途徑比較少，加上工作條件、福利待遇對人才的吸引力不強，使得鐵路的人才需求難以滿足。另一方面，車站的培訓力度不夠，培養(yǎng)的方向側(cè)重于一線生產(chǎn)崗位的實踐和鍛煉，注重經(jīng)驗的培養(yǎng)，開展科研和技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)舉措較少。這都對車站的科技人才的儲備造成很大影響。

三、加強科技項目管理工作的幾點想法

1.完善機制，提高科技管理的規(guī)范化。一是應進一步完善領(lǐng)導組織機制，確立科技管理網(wǎng)絡。成立科技管理職能部門及科管專（兼）職人員，擔負起貫徹路局科技工作的方針政策、落實科技工作計劃、制定適合車站的科技工作目標和科技管理實施細則、推進車站技術(shù)創(chuàng)新和科技進步的責任。二是應進一步健全、完善科技管理制度。要針對車站科技工作的薄弱環(huán)節(jié)，從制度上給予加強規(guī)范。使科技管理工作做到有法可依、有章可循。如制定項目立項的流程、課題管理的方法、科技經(jīng)費的使用、科技獎勵辦法、人才培養(yǎng)制度等。三是應進一步明確車站科技工作的指導方針。以車站的行車安全、運輸組織和經(jīng)營管理的需求為技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點，將工作的重點放在保安全、增效益、提高管理水平方面的科技課題上。

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關(guān)鍵詞：獨立學院；課程項目化教學；設想

中圖分類號：G4　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2011)04-0230-01

1、課程項目化教學的內(nèi)涵

項目就是指在一定的資源約束下，為了實現(xiàn)特定的目標而進行的相互聯(lián)系的一類工作任務。項目化教學指的是把一項教學任務看成一個項目、基于一定的資源約束，在這里主要是指相對有限的課時時間資源，將教學任務按照項目――子項目的形式進行有序的結(jié)構(gòu)化分解。項目化教學法，是教師和學生通過共同實施執(zhí)行一個完整的項目工作而進行的教學活動。它是一種以完成一項工作任務為中心而達到學生既掌握理論知識又能增強應用知識分析解決實踐問題的教學方法。

項目化教學，一改以往傳統(tǒng)教學以教師為中心、以理論講解和知識傳授為中心的“滿堂灌”教學模式，重點強調(diào)教師的“教”與學生的“學”有機結(jié)合起來，以項目任務為中心，通過對教學目標項目的分解、實踐達到預期教學目標，真正提高學生應用動手能力。

課程項目化，是依據(jù)人才專業(yè)職業(yè)應用能力培養(yǎng)的需要，根據(jù)專業(yè)課程和專業(yè)職業(yè)特點，將專業(yè)課程的教學內(nèi)容設計成具體技能的訓練項目，然后根據(jù)項目內(nèi)容要求組織實施教學與考核，從而使專業(yè)人才培養(yǎng)的能力目標、知識目標、素質(zhì)目標得以實現(xiàn)。

課程項目化的教學目標是職業(yè)意識與職業(yè)能力、職業(yè)知識的綜合培養(yǎng)，課程教學內(nèi)容是與專業(yè)密切聯(lián)系的企業(yè)項目與任務。教學方法強調(diào)學生自主積極性、師生互動性與成果應用性緊密結(jié)合。課程項目化是傳統(tǒng)教學模式重大改革，不僅使課堂教學氣氛更加活躍，更從職業(yè)化人才的角度使學生得到專業(yè)化訓練，也為今后學生工作增強適應能力和職業(yè)能力。

一般來說，目前我國職業(yè)學校和職業(yè)學院采用課程項目化教學比較多，而獨立學院還暫未有采用此方法。

本文這里所指專業(yè)課程主要是指專業(yè)主干課和專業(yè)基礎課。因其更具有專業(yè)知識、職業(yè)知識特點。項目化也易實現(xiàn)。人力資源管理專業(yè)有一門《員工培訓與開發(fā)》課，這門課程項目化就比較容易實施。如我院保安隊伍人員流動性大，如何對新進的保安員進行培訓，讓其迅速適應保安職業(yè)并盡可能發(fā)揮最大作用?？梢詫⒈０矄T員工培訓與開發(fā)作為一個項目。根據(jù)課程內(nèi)容和保安職業(yè)的特點，教師進行組織、指導學生完成保安員的培訓與開發(fā)方案，并交付于保安相關(guān)領(lǐng)導，讓其進行評價，后加以改正。這樣，學生對《員工培訓與開發(fā)》課程的認識和理解及操作執(zhí)行，都會更好的效果，今后走上相關(guān)工作崗位，也就能迅速適應工作并能開展工作。這就達到了應用性的培養(yǎng)目標。

2、獨立學院進行專業(yè)課程項目化改革設計的必要性

(1)教育的核心問題。教育的核心問題是培養(yǎng)什么樣的人才、如何培養(yǎng)人才的問題。我們獨立學院的人才培養(yǎng)定位(著重于高級應用性)不同于公辦大學本科(著重于研究性)，也不同于職業(yè)技術(shù)類院校(著重于技術(shù)性)。從目前各獨立學院教學模式來看，雖各校都有提法，但其實似乎對于培養(yǎng)什么樣的人才并不十分明確。那么，我們就必須不斷地進行探索和思考。其中專業(yè)課程項目化教學，我們認為是一個比較好的嘗試和設想。

(2)獨立學院人才培養(yǎng)目標的客觀要求。獨立學院以培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才為其目標。如廣州大學松田學院《人力資源管理專業(yè)2009級人才培養(yǎng)方案》人力資源管理專業(yè)培養(yǎng)目標：本專業(yè)培養(yǎng)適應社會主義市場經(jīng)濟需要，掌握現(xiàn)代人力資源管理的基本理論，具備職務評價和分析、員工招聘與培訓、薪酬管理、人才測評、勞動關(guān)系處理的能力，具有良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德，在公共部門、企業(yè)事業(yè)單位從事人力資源管理以及相關(guān)行政管理工作應用型高級專門人才。這里就明確說明了我院人才培養(yǎng)目標就是應用型高級人才。其他的獨立學院人才培養(yǎng)目標也大體一致。而專業(yè)課程項目化就是針對職業(yè)應用型人才培養(yǎng)的最好辦法。

(3)學生就業(yè)和能力的需要。目前獨立學院培養(yǎng)出來的學生，社會適應能力、工作職業(yè)應用能力，仍不能滿足社會和用人單位的需要。其主要原因還是在于學生知識應用能力沒有得到很好的培養(yǎng)，也就是說獨立學院的人才培養(yǎng)目標并沒有得到很好的執(zhí)行。

筆者在企業(yè)擔任過人力資源經(jīng)理，曾到某知名大學招聘管理類的學生，面試時曾要求學生回答什么是管理。學生是用管理的職能來進行回答的。雖說沒有錯，可絕對不是我們想要的答案。我們要的不是教材死板的定義，而是學生對管理的真正理解，希望學生通過對管理比較深的認識和理解來開展和指導今后的管理工作。這說明學生只是對知識的識記，而無知識的應用。

從每次考試的學生試卷分析來看，都發(fā)現(xiàn)凡是記憶性的知識，學生普遍答卷很好，而涉及知識的應用往往普遍很差。

如果實行課程項目化教學，可以大大改變這種現(xiàn)狀。通過項目化教學，讓學生真正理解知識、運用知識。

3、課程項目化教學改革的基本設想

(1)教學內(nèi)容的改革。這一步相當重要。要求我們明確到底需要學生掌握哪些知識，培養(yǎng)出哪些應用能力和素質(zhì)。我們必須以職業(yè)應用能力為依據(jù)，以工作行為過程為導向，以具體工作項目為載體來組織教學內(nèi)容，要突出知識的應用性。

如《人力資源管理》這門課程，可以從人力資源經(jīng)理職位要求，結(jié)合教材，對所需教學內(nèi)容進行分析和分解。從人力資源規(guī)劃、選聘管理、培訓管理、薪酬管理、績效考核管理、員工勞動關(guān)系管理等幾個方面進行分解。其次，分析具體工作項目過程，確定具體工作任務。

(2)教學方法的改革?？梢圆捎庙椖恐?、團隊化運作，充分發(fā)揮學生的主動性創(chuàng)造性積極性，以學生為中心。通過豐富多彩的項目制實踐活動，營造良好的學習環(huán)境，把課內(nèi)的人力資源管理課程的教學與企業(yè)的實際項目、工作任務、工作環(huán)境相結(jié)合，培養(yǎng)學生的工作應用性。

(3)學生成績考核的改革。學生學習成績的評價考核，實行以應用能力考核為中心的教學評價方式，打破考試概念，以多元化和多樣化的教學評價形式替代單一的試卷考試，改變應試教育。項目教學過程中學生成績的考核總體上突出工作任務與實踐項目的完成過程和效果?？己说捻椖恐饕蓤F隊項目的成績和團隊項目的個人考核及個人平時表現(xiàn)三部分構(gòu)成。

4、實施課程項目化教學方法可能存在的問題

4.1“雙師”型教師缺乏。師資隊伍滿足不了項目化教學的需要

“雙師型”師資隊伍是課程項目化的根本。課程項目化教學，最根本、最關(guān)鍵的要素是教師。因為只有教師具備“雙師”素質(zhì)，才能有效指導學生完成課程項目化方案設計、協(xié)同操作與實施教學等一系列任務。要培養(yǎng)應用型專門人才，就必須要求教師不僅精通專業(yè)理論知識，更重要的是要具有十分熟練的業(yè)務應用操作能力，那就意味著教師必須要有一定的企事業(yè)單位職業(yè)經(jīng)驗。課程項目化教學法，就必須要求有“雙師”型教師，既懂理論，又熟知專業(yè)知識應用的職業(yè)能力。那就有可能獨立學院要重視有企事業(yè)單位工作經(jīng)驗職場的教師或者說派專業(yè)教師深入到企業(yè)鍛煉，。

4.2教學理念和學習理念方面

人具有習慣性。教師習慣于傳統(tǒng)教學，不愿意進行變革，習慣于單一的教學方法，習慣于傳統(tǒng)的案例教學。進行項目化教學會對傳統(tǒng)的教學理念有沖擊和挑戰(zhàn)。

學生學習也一樣，習慣于傳統(tǒng)學習，被動學習，習慣于傳統(tǒng)考試，背背教材的知識點就可以了。教師和學生中不同程度地存在重期末輕平時、重知識輕能力，重記憶輕創(chuàng)新。學時平時不用努力，到期末考試“臨時抱佛腳”的情況普遍，易陷入“上課記筆記，考試背景筆記，考完全忘記”的中國式應試教育。學生雖可能分數(shù)高卻知識應用職業(yè)能力低，職業(yè)應用能力很難與考分匹配，出現(xiàn)“高分低能”。

4.3其他方面

如思想觀念方面。實行課程項目化教學法，可能不少人會認為那是職業(yè)學校和職業(yè)學院的方法，不適合本科層次的獨立學院，可能會對此不屑。其實不要忘了，我們獨立學院培養(yǎng)的應用型專門人才，其實更指培養(yǎng)學生的職業(yè)應用能力。而專業(yè)課程項目化教學恰恰可以培養(yǎng)學生的知識應用能力。

參考文獻：

[1]秦立公，“現(xiàn)代物流管理”課程項目化教學，物流科技，2006，29(134)：123

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一是加強組織領(lǐng)導，促進企業(yè)科學發(fā)展。堅持以“科學發(fā)展觀”為指導，重點抓好領(lǐng)導班子思想政治建設、能力建設和作風建設，努力建設能干事、會干事、干成事、不出事的領(lǐng)導班子。狠抓干部隊伍的科學發(fā)展觀教育不放松，強化解放思想、開拓創(chuàng)新，為我們企業(yè)又好又快、科學發(fā)展打下牢固的基礎。

二是加強人才建設，營造和諧工作氛圍。人才高地的構(gòu)筑，是一項系統(tǒng)工程。吸引人才、用好人才、留住人才，環(huán)環(huán)相扣，哪一個環(huán)節(jié)都不容忽視，不可掉以輕心。企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭；人才之間的競爭，又是人才管理體制和模式的競爭。因此，2015年我們要著力于創(chuàng)建良性的軟環(huán)境，觸發(fā)人才潛能的發(fā)揮，用各方面的優(yōu)勢，去建設一個和諧、進取、平等、穩(wěn)定的工作環(huán)境。首先要加快人才培養(yǎng)，加快高新人才的引進、培養(yǎng)和使用。其次要提倡“團結(jié)、啟發(fā)、互助、提高”的工作形式，營造和諧的工作氛圍是留住人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，我們不斷加強學習，努力打造有戰(zhàn)斗力的橋梁隊伍。堅持以人為本，構(gòu)建合理的人才梯次。再次要實行榮譽激勵制度，大力選樹優(yōu)秀典型。我們要設立一系列表彰活動，激勵員工愛崗敬業(yè)的進取意識，讓廣大員工學習身邊的先進典型，掀起比、學、趕、幫、超的競爭。

三是加強職工培訓，加快后備人才培養(yǎng)。強化對員工的專業(yè)技能培訓、素質(zhì)教育和思想政治工作，提高員工的自身修養(yǎng)，要以改革為動力，以創(chuàng)新為主線，以專題講座為手段，進一步加大人才資源開發(fā)力度，加強人才隊伍建設，為我們企業(yè)的發(fā)展提供強有力的人才后盾。

四是狠抓安全生產(chǎn)，確保企業(yè)發(fā)展安全。繼續(xù)開展“平安工地”建設活動，落實公司加強安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作，并緊緊圍繞目標分解任務開展安全生產(chǎn)工作，在幫扶指導項目安全生產(chǎn)工作中，以高度的責任感和使命感來切實加強安全生產(chǎn)工作，加大班組安全建設的力度，使公司的安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步前進。

五是開發(fā)經(jīng)營市場，保證公司資金安全。經(jīng)營開發(fā)工作是一項相當復雜的工作，時有真假難辯，魚目混珠的局面，稍有不慎，就會誤入歧途，讓工作變得被動。所有的項目在運作前都要采取規(guī)避風險的措施，對項目、合作人員要進行詳細的調(diào)查、了解和篩選。因此，我們要堅持以求真務實的態(tài)度，深化全員經(jīng)營意識，大力宣傳經(jīng)營理念，利用社會一切可利用的關(guān)系、渠道，進一步拓展、擴大市場。繼續(xù)加大和銀行等金融機構(gòu)的聯(lián)系和合作，盡力保證公司資金鏈的安全。同時堅持優(yōu)質(zhì)的服務來增加融資，力保響瓦線BT項目的投資能順利進行。

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【關(guān)鍵詞】繼續(xù)教育 培訓管理 項目化思考

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）36-0187-02

教育與人們的思想聯(lián)系密切，社會工作發(fā)生新的變化，教育也要隨之變化，我們經(jīng)歷的教育從小學到大學，教學的內(nèi)容和形式上各具特點，中小學的教育更看重知識面的拓展，高中教育是文科和理科的專業(yè)化學習，大學后方向確定專業(yè)化內(nèi)容也被確定了，并通過對該領(lǐng)域的深層次研究，讓人們今后從事相關(guān)研究。繼續(xù)教育是在大學生學習生涯結(jié)束后從事的專業(yè)化再教育工作，通過再教育豐富人們的工作內(nèi)容定位，并針對某一問題做細致深入研究。

一、管理項目概述繼續(xù)教育的實施特點

1.管理項目概述

管理項目與社會發(fā)展同步前行，且社會的發(fā)展很多項目在建設的前期、周期和后期都需要專門的人員以及團體做組織、溝通和協(xié)調(diào)，目的是保障活動的順利開展。社會發(fā)展進程中，企事業(yè)單位和政府機關(guān)也開始沿用管理項目的理念，改革管理內(nèi)容，建立系統(tǒng)化的管理理念，成立專門管理部門。由此可見，管理工作已經(jīng)充斥到整個市場內(nèi)，新的歷史發(fā)展時期管理項目已經(jīng)占有一席之地，為提升管理項目工作的新意，就應在管理中做好項目構(gòu)思，進而提升管理項目的競爭能力。創(chuàng)新工作的開展不僅要以基礎知識累計為前提，更要在發(fā)展中不斷的補充知識，繼續(xù)學習深化現(xiàn)有的知識，更新原有舊知識系統(tǒng)，以期在研究學習中突破管理項目的困境。

2.繼續(xù)教育實施特點

（1）滿足新知識學習

繼續(xù)教育實施中，管理人員需要考慮培訓內(nèi)容的時代性，即要滿足與時俱進的要求，培訓內(nèi)容最好集中新技術(shù)和新理念，目前很多高層次人才對于基礎知識有牢固的掌握，因而成就的管理知識不適宜在繼續(xù)教育活動中推行，若沿用傳統(tǒng)的教學內(nèi)容不但會浪費時間，更容易局限人才思維能力。新知識培訓時，需結(jié)合市場技術(shù)信息的更新?lián)Q代要求，研討部分領(lǐng)域的新課題，結(jié)合新知識內(nèi)容，更新市場信息及時，并且對市場中的某一領(lǐng)域話題做研究和討論，以學習者的基礎技能為基礎的吸收前提，轉(zhuǎn)化研究方案，拓展現(xiàn)有知識。

（2）適應短期高效培訓

繼續(xù)教育培訓過程中，要求被教育者了解行業(yè)內(nèi)的各項細則，且要求其有較好的的接受能力，探究某一個領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的時候要先疏通這一領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)知識，專業(yè)知識被疏通以后高端人才就能在此過程中做工作探索。其實實際工作中不需要太長時間開展再教育活動，只需要固定好科技的研究和考察方向即可，在探討創(chuàng)新知識體系的同時，要在新知識和新技術(shù)的應用中適應培訓要求。

二、繼續(xù)教育培訓管理的問題

1.監(jiān)督不到位 管理落后

繼續(xù)教育管理機構(gòu)主要通過“窗口”面向社會，故為教育工作的陽光單位，故此在組織繼續(xù)教育的時候要滿足教育的高質(zhì)量和嚴規(guī)范要求，讓教育適應市場需求，且傳授出的知識能應用在實際工作中。但，目前部分教育機構(gòu)沒能重視繼續(xù)教育，并將其視為教育活動的附屬產(chǎn)品，不能將繼續(xù)教育工作看成教育活動的首要任務，導致教育機構(gòu)或者教育培訓管理部門在工作過程中存在死角，不能時時監(jiān)督管理工作的推行和實施。

2.教學方式單一 師資力量薄弱

部分教育機構(gòu)將教學關(guān)注點集中在正常教學任務擬定上，忽略繼續(xù)教育在教學機構(gòu)中的地位，導致從事繼續(xù)教育的工作人員流動性大，得到的晉升機會也很少，所以工作處于不穩(wěn)定狀態(tài)。另外，部分教育機構(gòu)的繼續(xù)教育管理模式中，招收的教師標準和流程都不能保障公開和透明，這就導致參與培訓的教師師資力量偏薄弱。甚至部分機構(gòu)在繼續(xù)教育過程中，還沿用傳統(tǒng)的集中式教學模式，培訓者被動的聽教師傳授知識，但是知識內(nèi)容和新穎度沒有變化，其實傳統(tǒng)的灌輸學習方式已經(jīng)不適應教學規(guī)律，導致繼續(xù)教育模式單一，內(nèi)容枯燥，發(fā)展性差。

三、繼續(xù)教育項目管理可行性措施

1.樹立項目管理思想

管理的思想決定管理的手段和方式，在繼續(xù)教育培訓工作推行進程中，由于項目管理充當管理的基礎也是管理的核心要素。故此，要精準的解讀項目管理內(nèi)涵后，結(jié)合繼續(xù)教育的培訓工作特點和規(guī)律，制定行之有效的管理方法。在此繼續(xù)教育的培訓領(lǐng)導要樹立項目化管理思想，研究項目管理中的內(nèi)涵或者實施要素和實施方法，并將各類管理要素都集中的使用在繼續(xù)教育的培訓管理中，滿足繼續(xù)教育的項目化管理要求。

2.制定項目管理規(guī)劃

繼續(xù)教育培訓是由多個培訓項目共同開設起來的，為讓項目管理規(guī)劃周密性好，就要求各個部門集中人力、物力和設備優(yōu)勢開展資源的協(xié)調(diào)和優(yōu)化，并進行動態(tài)化管理，讓繼續(xù)教育培訓工作在管理中順利推進下去。為讓培訓更為高效，分解結(jié)構(gòu)的方式細化工作任務是比較可取的方法，任務分解后要根據(jù)邏輯關(guān)系制定管理規(guī)程。

3.確立項目管理激勵制度

繼續(xù)教育發(fā)展中具有廣闊的市場前景，為有效調(diào)動項目成員的工作積極性，應設立項目鼓勵政策，主要是鼓勵那些在項目執(zhí)行過程中能夠主動積極完成工作，恪守職責的工作人員，保障繼續(xù)教育工作高效完成的前提下，更要給予部分獎勵。

四、結(jié)語

繼續(xù)教育是新時期人才培養(yǎng)的主要發(fā)展方向，借助于管理項目化的應用，建立系統(tǒng)化教育管理模式，滿足行業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和科學化要求，讓高端人才可以繼續(xù)接受新的系統(tǒng)知識，更新原有知識系統(tǒng)，管理項目中的教育資金，創(chuàng)新培養(yǎng)人才，通過新知識、技術(shù)、手段的運用，豐富人們的視野和思維，把累積的知識全部轉(zhuǎn)換為先進的工作技能，帶動社會的長足發(fā)展。

參考文獻：

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以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，完善以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社互動”機制，推進政社分開，形成以“三社互動”為主體形式的基礎治理社會管理創(chuàng)新工作格局，推動政府職能轉(zhuǎn)變、推進社區(qū)服務創(chuàng)新、提高社區(qū)服務管理專業(yè)化水平，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作原則

（一）立足基層，面向社區(qū)、服務群眾；

（二）政府引導、社區(qū)主導、社工參與；

（三）資源共享、試點購買、全面建設。

三、工作目標

用3-5年時間，初步建成以社區(qū)管理服務需求為導向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為依托的社會組織培育、社工崗位開發(fā)及人才培養(yǎng)體系，全縣社區(qū)社會組織達到100個，每個城市社區(qū)至少擁有1名專業(yè)社工人員。通過實施“三社互動”，促進社區(qū)社會管理服務能力和社區(qū)建設水平全面提升。

四、工作措施

（一）建立機制，強化保障

1.加強組織領(lǐng)導。按照“黨委領(lǐng)導，政府負責，部門配合，社會協(xié)同，公眾參與”的要求，構(gòu)建“三社互動”工作體制，形成合力，持續(xù)推進。民政局作為“三社互動”工作的牽頭單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，社會組織、社工共同參與的聯(lián)動機制，有計劃、分步驟推進“三社互動”。

2.明確責任分工。以社區(qū)為單位，結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，社工組織作為第三方介入，政府、社區(qū)、社會組織加強合作與互動，將政府、社區(qū)、社會組織在社會管理與公共服務中的職能與作用進行科學劃分，明確職責、各司其職、密切配合。政府主要承擔職能部門公共管理與服務的延伸，社區(qū)居委會承擔村居民自治職能，社工組織負責引導群眾參與自治，增強自立自助、大愛互助的意識與能力。

3.落實配套政策。一是全面貫徹落實社工人才培養(yǎng)相關(guān)政策，進一步加快我縣社工人才隊伍建設步伐；二是將“三社互動”作為我縣今后一個時期的重點社工項目，以政府購買的方式規(guī)范實施；三是按照市相關(guān)要求，科學有效利用好財政資金、社（村）改資金，根據(jù)社區(qū)需求投入“三社互動”項目。

4.實行目標考核。將“三社互動”工作作為綜合目標考核，民政局制定具體措施，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)分階段、按步驟有序組織實施，力求推進“三社互動”工作效益最大化。

（二）分步實施，試點推進

1.試點布局：結(jié)合我縣實際，2015年4月底前，在鎮(zhèn)選擇3個條件較好的城市社區(qū)作為工作試點，分類實施“三社互動”，探索方法，積累經(jīng)驗，樹立典型。

2.分步推廣：在總結(jié)經(jīng)驗、學習先進做法的基礎上，用5年時間將“三社互動”工作方法在全縣社區(qū)進行推廣。

（三）突出特色，科學謀劃

1.“三社”一體、力求動中求進。充分發(fā)揮社區(qū)“兩委”組織作用，發(fā)動和組織居民群眾積極參與社區(qū)自治，鼓勵支持居民自發(fā)組建本土化的社區(qū)社會組織；發(fā)揮社會工作柔性化管理、人性化服務、社會化運作的專業(yè)優(yōu)勢，不斷增強基層社會管理綜合效應的現(xiàn)實需要。同時，不斷優(yōu)化整合公共資源，搭建服務平臺，推動“三社”資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進。

2.設置崗位、注重培養(yǎng)人才。一是設立社區(qū)社工服務站或社工服務中心，專業(yè)社工組織入駐，為社區(qū)社會組織和社工人才持續(xù)發(fā)展提供條件；二是加強社區(qū)社工服務需求評估分析，科學開設社區(qū)社工服務崗位，對網(wǎng)格化管理員和社區(qū)工作人員進行社會工作專業(yè)培訓，逐步達到社區(qū)“兩委”干部中至少有1名社會工作專業(yè)人才。三是引導和鼓勵公益慈善類社會組織設立社工崗位，吸納和使用社工人才。

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摘要建筑行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，中小建筑施工企業(yè)在其中發(fā)揮著不可忽視的作用。近幾年，建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展直接帶動了中小建筑施工企業(yè)的快速發(fā)展，為項目管理理論在其中的應用奠定了良好的基礎。本文在簡要分析項目管理理論基礎上，對中小建筑施工企業(yè)應用項目管理理論的對策進行了探索，旨在推動它們更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞項目管理中小建筑施工企業(yè)應用

與大型建筑施工企業(yè)相比，中小建筑施工企業(yè)無論是在技術(shù)上、經(jīng)濟實力上還是管理上都處于弱勢地位，但其在經(jīng)濟發(fā)展中所具有的重要地位是不可否認的，且其管理水平較之以往也有了大幅的提升。為提升自身綜合競爭力，維持自身健康長遠發(fā)展，越來越多的中小建筑施工企業(yè)開始引入項目管理理論。由此可見，項目管理理論對中小建筑施工企業(yè)的重要性。

一、項目管理理論

項目管理，是指以項目經(jīng)理為主體，以有效資源為載體，對工程項目整個施工過程中的施工活動進行管理與組織，促進項目管理作用充分發(fā)揮的一種管理理論。實現(xiàn)項目施工管理的系統(tǒng)化是項目管理的主要目標，它貫穿于整個工程生命周期之中，對提高建筑施工企業(yè)管理具有重要作用。項目管理工作涉及內(nèi)容廣泛，管理對象復雜繁瑣，對管理人員要求較高，如具備多種學科專業(yè)知識，具備較強的管理能力與創(chuàng)新能力等。對于中小建筑施工企業(yè)而言，應用項目管理理論應側(cè)重于施工環(huán)節(jié)的管理，以以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為核心，以增加企業(yè)經(jīng)濟效益為目標，從項目經(jīng)理、人才和科學技術(shù)等幾方面入手不斷強化施工管理，提高項目管理水平。

二、中小建筑施工企業(yè)應用項目管理的對策

（一）加強對科學技術(shù)的運用

建筑施工本身即為一項技術(shù)性工作，因而其施工管理也需要有科學技術(shù)作支撐，這樣才能提高施工管理技術(shù)水平。依據(jù)中小建筑施工企業(yè)信息化建設要求與建設成果，可以利用科學技術(shù)構(gòu)建一套適合本企業(yè)自身的項目管理信息系統(tǒng)，從全局角度出發(fā)運用該信息系統(tǒng)對施工活動進行管理，實現(xiàn)施工管理的一體化、信息化?？茖W技術(shù)所具有的優(yōu)勢與作用遠非如此，中小建筑施工企業(yè)除了應構(gòu)建項目管理信息系統(tǒng)之外，還應建立數(shù)據(jù)共享機制與網(wǎng)絡管理平臺，通過數(shù)據(jù)共享機制實現(xiàn)政府、建設單位、其他相關(guān)利益方與自身之間的數(shù)據(jù)共享，為自身施工管理提供大量的信息支持。網(wǎng)絡管理平臺的建設與應用可以為建筑項目相關(guān)各方之間的協(xié)調(diào)溝通提供一個便捷的平臺，同時便于施工企業(yè)對施工項目進行全面詳細的規(guī)劃部署，做好施工及施工管理準備。

（二）重視人才培養(yǎng)

施工項目管理是一項長期性工作，且管理內(nèi)容多，離不開人力資源的投入，而人員作為施工項目管理活動的中心，其水平、經(jīng)驗、業(yè)務能力、素養(yǎng)等很多方面都直接或間接的影響著項目管理效率與管理成果。為促進人才在施工項目管理工作中效用的充分發(fā)揮，提高員工工作積極性，中小建筑施工企業(yè)就必須重視起對人才的培養(yǎng)工作。在正式開展施工以前，中小建筑施工企業(yè)應積極組織對全體施工人員進行一次系統(tǒng)的技術(shù)培訓與安全教育，讓員工對即將施工的項目所需技術(shù)、工藝等各方面有所了解和掌握，提高施工人員技術(shù)水平與綜合素質(zhì)。同時，通過安全教育提高全體施工人員的安全生產(chǎn)意識與安全責任意識，為建筑項目施工提供安全的工作環(huán)境，避免安全事故發(fā)生，為施工項目管理營造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)方面，需要中小建筑施工企業(yè)有個正確的認識，即人才培養(yǎng)不是一次工作，而是長期性工程，也就是說企業(yè)需要定期開展人才培養(yǎng)活動，這樣人才所掌握的技術(shù)、知識才是最新的，才能成為項目管理強大的隊伍支撐。

（三）提升項目經(jīng)理綜合能力

從項目管理理論內(nèi)容分析中我們可以發(fā)現(xiàn)，項目經(jīng)理在這一管理活動中扮演著十分重要的角色，與項目管理有著十分緊密的聯(lián)系，項目經(jīng)理的能力與素質(zhì)直接影響著項目管理的效率、質(zhì)量與管理工作成果。只有項目經(jīng)理具備較強的綜合能力，項目管理工作才能取得實質(zhì)性的成果，所以提升項目經(jīng)理綜合能力非常重要。首先，在人才準入制度上中小建筑施工企業(yè)應適當提高對管理層人才的選拔標準，提高人才招聘門檻，以吸納管理能力強、專業(yè)知識扎實的人才，作為項目經(jīng)理候選人。其次，從人才培養(yǎng)中選拔出優(yōu)秀的、能力較強的人才進行進一步培養(yǎng)，通過強化培養(yǎng)努力將這些人才打造成高水平、高能力的管理人才，以便為項目經(jīng)理提供充足的后備資源，從而達到提升項目經(jīng)理綜合能力目的，進而為中小建筑施工企業(yè)對項目管理理論的應用提供強大人力資源。

三、結(jié)語

綜上，中小建筑施工企業(yè)在我國建筑行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景與市場潛力，其非常有必要應用項目管理理論來對自身施工項目進行管理，項目管理理論的應用有利于改善和提升中小建筑施工企業(yè)的管理水平。隨著我國中小建筑施工企業(yè)數(shù)量與規(guī)模的不斷上升，其對項目管理理論的應用也應擴大范圍和力度。

參考文獻：

[1]任力.財務控制理論在建筑施工企業(yè)項目管理中的應用研究[D].山東建筑大學，2010.

[2]蔡家錦.中小建筑施工企業(yè)應用項目管理理論的探討[J].江西建材，2014.07.

篇7

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計；人才戰(zhàn)略；質(zhì)量管理

開展審計質(zhì)量控制、防范審計風險是審計工作永恒的主題，也是內(nèi)部審計工作賴以生存的基礎。而要確保審計的高質(zhì)量與低風險，人是根本因素。通過對審計的人力資源實施人才戰(zhàn)略管理，系統(tǒng)全面地開展人才規(guī)劃和審計團隊建設，對于切實保障和提升內(nèi)審質(zhì)量、有效控制審計風險具有十分重要的意義。

一、實施審計人才戰(zhàn)略管理的背景

國際內(nèi)部審計師協(xié)會(IIA)在《國際內(nèi)部審計專業(yè)實務框架》中將內(nèi)部審計全新定義為：“內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標”?！霸黾觾r值和改進組織運營”的提出，為內(nèi)部審計在當前形勢下的全面轉(zhuǎn)型和生存發(fā)展指明了方向，并使得內(nèi)部審計這一職業(yè)充滿了前所未有的活力和挑戰(zhàn)。經(jīng)過近年來的發(fā)展，內(nèi)部審計已逐步從對會計查錯糾弊、作為管理控制工具的傳統(tǒng)定位，站到了關(guān)注和評價組織整體、企業(yè)核心業(yè)務流程、企業(yè)全面風險管理、參與公司治理職責的全新高度。內(nèi)部審計的質(zhì)量及質(zhì)量管控在此環(huán)境下更是備受關(guān)注。基于此，內(nèi)部審計的制度體系、審計機制、手段方法的完善和創(chuàng)新，特別是新內(nèi)審概念下的人力資源管理理念和策略亟需同步轉(zhuǎn)變與提升?！按蜩F必須自身硬”，有效開展內(nèi)部審計的發(fā)展和轉(zhuǎn)型、開展內(nèi)審全面質(zhì)量控制，必須要有一支與之匹配的專業(yè)精、素質(zhì)高的審計人才隊伍，并且能夠“誠信、客觀、保密、勝任”地完成各項目標任務。但目前從總體來看，審計隊伍質(zhì)量與這一要求還有較大差距，甚至成為制約審計快速發(fā)展和審計質(zhì)量提高的瓶頸。經(jīng)過過去一段時期對內(nèi)部審計體系的建設及推動，內(nèi)審的體系構(gòu)建、制度建設、機構(gòu)設置、審計范圍和審計成果運用等方面均取得了一定的成績。尤其是在人員配備上，審計隊伍已在逐步走向年輕化和專業(yè)化。但由于審計任務質(zhì)和量的要求在逐年提高，仍普遍存在審計人員個別專業(yè)扎堆、專項審計工作資源投入不足、職業(yè)判斷力欠缺、看待問題高度不足、提出意見缺乏建設性等問題，特別是審計人員知識結(jié)構(gòu)單薄、優(yōu)秀人才頻頻流出、相關(guān)崗位優(yōu)秀人才不愿進入等，已成為困擾內(nèi)審質(zhì)量管理乃至審計事業(yè)發(fā)展的嚴峻問題。因此，在此背景下戰(zhàn)略地開展審計人才管理工作，探索內(nèi)審工作新定位下人才隊伍建設之徑，顯得尤為迫切和重要。

二、審計人才戰(zhàn)略的內(nèi)涵及特征

審計人才戰(zhàn)略，是指以提高內(nèi)審質(zhì)量為指針，將審計人才作為一種戰(zhàn)略資源，通過完善人才管理機制、明確人才建設方向、綜合提高人才素質(zhì)，對其在一定時期內(nèi)進行的系統(tǒng)化和長遠化管理，以實現(xiàn)“人才強審”的戰(zhàn)略目標。區(qū)別于傳統(tǒng)的“審計人員配備要求”，審計人才戰(zhàn)略具有以下特征：

(一)更加具有系統(tǒng)性和長遠性

傳統(tǒng)的審計人員配備主要關(guān)注專業(yè)素質(zhì)，例如學歷水平、專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格等。審計人才戰(zhàn)略著眼審計人才梯隊建設，綜合考慮專業(yè)、綜合素質(zhì)和潛質(zhì)、工作經(jīng)歷、年齡層次、職業(yè)訴求等方面因素，培育“核心員工”，實施“人才備份”。

(二)更為完善的人才管理機制

審計人才戰(zhàn)略中的管理機制包括人才的引進機制、人才的培育機制、市縣審計人才一體化機制、審計專家網(wǎng)絡機制、導師制、績效考核和激勵機制、職業(yè)發(fā)展機制等?！皩徲嬋瞬艖?zhàn)略”追求的是力求通過日趨完善的管理機制保障，實現(xiàn)引進人才、培育人才、統(tǒng)籌人才、激勵人才和人才的職業(yè)發(fā)展，形成“引進來、送出去”的良性人才流動模式。

(三)更高層面的文化建設

審計人才戰(zhàn)略并不僅僅局限于對人的管理，更加注重發(fā)揮審計實踐對審計文化、組織文化建設的推動作用，即通過契合管理層需求，開展多樣化審計項目，找出組織管理中的薄弱環(huán)節(jié)和風險所在，結(jié)合審計的宣傳手段和審計人員的作用，在組織內(nèi)傳播審計的持續(xù)改進、風險管控、關(guān)注戰(zhàn)略、增進價值等文化，從而提高內(nèi)審形象、優(yōu)化審計工作環(huán)境，并能夠從文化層面提高內(nèi)審對優(yōu)秀人才的吸引力。

三、審計人才戰(zhàn)略的應用及實效

近年來，某市級供電企業(yè)圍繞增強內(nèi)部審計質(zhì)量控制管理，堅持“以人為本”，著力實施審計人才戰(zhàn)略，以構(gòu)建人才管理“五大體系”為抓手，努力培養(yǎng)一支業(yè)務素質(zhì)過硬、具有嚴格按章辦事精神、高效穩(wěn)定的審計隊伍，較好地實現(xiàn)了質(zhì)量提升和人才發(fā)展的相互促進，為從根本上提升內(nèi)審質(zhì)量進行了積極有益的探索。

(一)積極構(gòu)建審計人才引進培育體系

一是在充實審計人員的同時向重層次、重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。企業(yè)高度重視內(nèi)部審計工作，建成了報告關(guān)系明確、組織架構(gòu)合理、人員定編定崗的內(nèi)部審計機構(gòu)。目前市級公司和各縣級公司均按照編制配齊了專職審計人員，所有人員均具有大專及以上學歷，過半數(shù)的審計人員還具有會計、審計、工程等專業(yè)的專業(yè)技術(shù)職稱和社會執(zhí)業(yè)資格。同時，審計隊伍專業(yè)技能逐步趨向復合化，組成了一支包括財務、審計、營銷、電力生產(chǎn)、工程建設等專業(yè)背景的專職審計人員隊伍，其中不乏具有豐富專業(yè)工作經(jīng)驗的專家型人才。二是注重人才的“保鮮”和“進階”，積極推進學歷教育和職業(yè)培訓，強調(diào)實效重于形式。比較突出的做法是在培訓中提倡分層、分類指導，例如，提出“分類培訓法”，通過網(wǎng)絡問卷的方式掌握培訓需求，針對入職時間和專業(yè)背景不同的審計人員、審計網(wǎng)絡成員開展有較強針對性的培訓活動；針對不同的培訓目標，選擇性地開展面對面培訓、網(wǎng)絡在線培訓、研討會議、以審代培、課題式培訓等；提出“審計項目督導制”，針對縣公司的管理類審計項目及新任項目主審承擔的項目開展項目督導和質(zhì)量評估工作。三是在加強引進培育的同時努力推動人才脫穎而出。注重拓展培訓范圍，對審計人員的溝通技能、工作方式、風險意識和識別等方面開展培訓，如采用小組進展匯報、審計文書訓練、審計情景模擬、風險文化宣傳布展等；突破傳統(tǒng)培訓方式，為審計人員提供參加企業(yè)預算會議、經(jīng)濟活動分析會議、企業(yè)線損分析會議、生產(chǎn)運行分析會議等多種企業(yè)重要會議的機會，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟運行信息，為成為復合型人才不斷積累；鼓勵審計人員參與企業(yè)管理創(chuàng)新、企業(yè)管理課題調(diào)研，通過理論研究與實踐鍛煉以培養(yǎng)審計人員的創(chuàng)新思維、提高提煉總結(jié)能力，實現(xiàn)理論水平和實踐能力的雙向提高。

(二)積極構(gòu)建審計人才的科學合理使用體系

一是積極借助企業(yè)信息化建設，科學合理地分配審計人才資源。企業(yè)信息化的發(fā)展，形成了由ERP企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、SG186營銷管理系統(tǒng)、ERP業(yè)務審計系統(tǒng)、PMS生產(chǎn)系統(tǒng)等十余項不同功能的信息系統(tǒng)組成的企業(yè)信息化體系。該體系的應用，促進了審計計劃管理、審計信息管理、審計數(shù)據(jù)處理分析等各項工作的程序化、標準化和精細化，提高了審計工作效能、改進了審計技術(shù)方法、拓展了審計工作視野、降低了審計工作風險。對加強審計工作質(zhì)量、有效實施審計質(zhì)量控制、輔助實現(xiàn)審計創(chuàng)新起到了十分重要的作用。更是把審計人才從重復性的、繁瑣的基礎性工作中解放出來，為發(fā)揮審計人才的優(yōu)秀資源效應起到了積極的作用。二是結(jié)構(gòu)性外包部分審計任務，科學合理地使用審計人力資源。合理地借助外部審計力量，完成審計部門日常大量的工程簽證審計、工程決算審計、重點項目跟蹤審計等工作，使得內(nèi)部審計人員有精力去關(guān)注和思考公司治理現(xiàn)狀、觀察和判斷公司風險因素，切實開展好管理審計、績效審計和公司管理層關(guān)注的重點熱點問題的專項審計，從而真正逐步發(fā)揮內(nèi)部審計在企業(yè)組織治理中的積極作用。

(三)積極構(gòu)建審計人才績效考評體系

一是建立了一套較為完善的審計人才績效考評體系機制。建立并逐步完善了審計人才的評估與自我評估機制、競爭機制、激勵機制和約束機制，增強了審計人員“有作為才有地位”的觀念。如審計項目結(jié)束后開展的評估與自我評估活動包括，審計人員對個人審計工作質(zhì)量進行自我評估；項目主審對審計組成員作出審計質(zhì)量評估；被審計單位對審計組進行審計質(zhì)量評價等；如競爭機制，表現(xiàn)為項目主審競爭上崗制等。二是以公平與公正為原則，根據(jù)企業(yè)的《崗位績效考核制度》、《崗位說明書》等制度依據(jù)，將定性考核與定量考核相結(jié)合，通過月度績效考核、專項獎勵、推薦評優(yōu)等激勵措施兌現(xiàn)考評結(jié)果。三是對審計專家網(wǎng)絡成員、對縣級公司專職審計人員的績效進行考評。包括兩個維度，即對所屬單位或部門的月度績效評價表打分；在審計專家?guī)熘袑€人績效予以記錄，并作為審計外聘專家的動態(tài)考核依據(jù)。

(四)積極構(gòu)建審計人才統(tǒng)籌整合體系

一是實行市縣公司審計人員一體化管理。針對市公司審計人員不足、縣公司審計人員調(diào)配程序復雜的突出問題，市公司打破條塊管理傳統(tǒng)，提出“市縣審計人才一體化”思路，在開展審計項目時實行審計人員的統(tǒng)一調(diào)配。對于縣級公司專職審計人員來說，參加市公司審計項目成為其本職工作，而非業(yè)務協(xié)助。既簡化了人員調(diào)度程序，也提高了縣公司審計專職人員的工作積極性。二是實行市縣公司審計項目一體化管理。針對縣公司審計項目開展深度不夠、整改成效不佳等問題，市公司根據(jù)近年審計經(jīng)驗、年初風險評估和問卷調(diào)查結(jié)論，在安排審計項目時，選擇性地將縣公司管理中的風險點及薄弱環(huán)節(jié)納入市公司審計范疇。該類項目實施，由市公司審計部牽頭組織、其他縣公司審計人員交叉參與，既增進了縣公司審計人員的業(yè)務交流，也解決了縣公司審計深度和整改力度的問題。三是持續(xù)推進審計專家網(wǎng)絡建設。針對審計工作結(jié)構(gòu)性缺員的老大難問題，建成了“審計專家網(wǎng)絡”。將市縣公司營銷、生產(chǎn)、工程、物資、財務等方面的專業(yè)人才納入審計專家?guī)欤瑸閷徲嫻ぷ魈峁巴饽X”，并作為項目組成員直接參與現(xiàn)場審計工作。為了實現(xiàn)審計語言與專業(yè)技術(shù)語言的順利對接，公司審計部每年均組織審計網(wǎng)絡成員培訓，采用集中培訓、電子郵件和審前培訓相結(jié)合的方法，針對審計質(zhì)量控制程序和技術(shù)、不同類型審計項目的審計技術(shù)方法和技巧、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營風險評估、審計語言運用等方面開展培訓。通過這一舉措，不僅有效地“壯大”了審計人才隊伍，而且在切磋交流中，拓展了專職審計人員的業(yè)務面，推動了專業(yè)部門與兄弟單位的學習交流，也增進了相關(guān)專業(yè)部門對內(nèi)部審計工作的了解和支持。

(五)積極構(gòu)建審計人才職業(yè)提升體系

實施審計人才的職業(yè)提升規(guī)劃，是實施審計人才戰(zhàn)略管理的重要一環(huán)，是實現(xiàn)審計人才“引進來、送出去”的制度保障，也是審計人才積極主動開展審計質(zhì)量控制、持續(xù)提高審計工作質(zhì)量、努力提供審計增值服務的一項動力源泉。實施審計人才的職業(yè)提升，包括兩個方面。一是審計人才職業(yè)發(fā)展的“三階段提升”管理。即為審計人員在入職、進階、發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供有益引導，并努力為個人成長提供向上的通道。在入職階段，嚴把審計人員“入口關(guān)”，根據(jù)新進人員的工作經(jīng)歷和學習能力，實施導師制，選配資深員工進行傳幫帶，使新員工盡快融入審計環(huán)境，進入工作狀態(tài)。開展人才梯隊建設，針對審計隊伍組成情況，制定切合實際的人才培養(yǎng)計劃，有計劃、有目標、有重點地做好審計領(lǐng)軍人才、業(yè)務骨干人才、急需專業(yè)人才和復合型人才等“五類人才”的培養(yǎng)工作，為審計人員不斷進步明確努力的方向。創(chuàng)造發(fā)展機遇，鼓勵審計人才通過參加培訓、交叉審計、高校深造、課題研究、掛職鍛煉，深化對審計及相關(guān)工作的認識和領(lǐng)悟，增強自身的綜合素質(zhì)，為邁上人生新臺階，開創(chuàng)事業(yè)新局面做好準備。二是充分發(fā)揮審計文化的引領(lǐng)作用，為審計人才的成長提供文化的滋養(yǎng)和驅(qū)動。審計文化按照價值觀、行為、規(guī)章制度、外在形象的路徑發(fā)揮指引作用，在審計隊伍中形成有助于組織發(fā)展的氛圍，使得審計人員能夠按照審計文化的要求，遵循規(guī)章制度、自覺提高素養(yǎng)、維護內(nèi)審形象，實現(xiàn)審計工作目標和持續(xù)發(fā)展，并在潛移默化中影響和推動了企業(yè)文化、形成了審計人才值得信任的聲譽和內(nèi)在的核心競爭力。

四、關(guān)于實施審計人才戰(zhàn)略管理的思考

某市級供電公司通過實施審計人才的戰(zhàn)略管理，實現(xiàn)了審計人力資源的質(zhì)量從“人力”到“人才”的飛躍。較高的審計質(zhì)量，在審計項目、審計論文、審計管理創(chuàng)新、審計同業(yè)對標、先進內(nèi)部審計單位等評比評優(yōu)中得到了充分的體現(xiàn)，更是在公司管理層的重視、公司職能部門的認可中被充分地證明。然而，我們也看到，內(nèi)部審計的人才戰(zhàn)略管理工作仍有一段相對較長的路要走，一是應進一步完善人才戰(zhàn)略管理的績效評價指標，增加人才評價標準的科學性。盡量增加定量指標、控制定性指標，開展績效考核反饋，以提高評價結(jié)論的公平公正性。二是應進一步推進信息化環(huán)境下的人才培訓標準化工作。力求借助信息系統(tǒng)形成一套培訓規(guī)劃，對每部分的培訓目標、流程、教案、考核等形成“規(guī)定動作”。使得培訓不同的人和業(yè)務均能按圖索驥，并做好規(guī)范的培訓記錄。三是應進一步拓展審計人員的視野，向外關(guān)注法制與市場，對內(nèi)融入企業(yè)環(huán)境和文化，把企業(yè)行為和發(fā)展戰(zhàn)略放在內(nèi)外部環(huán)境與文化的差異中去分析和理解，從而增強審計意見和建議的可操作性與建設性。

總的來說，實施審計人才戰(zhàn)略管理應遵循以下原則及目標，一是通過審計團隊的整體職業(yè)能力提升，實現(xiàn)內(nèi)部審計健康持續(xù)發(fā)展的人才需要。二是以增加企業(yè)價值、服務公司治理為目標導向，不斷提升審計質(zhì)量、減少審計風險、提高審計層次。三是通過內(nèi)部審計人員自我滿意度的提升來實現(xiàn)提升管理層滿意度，實現(xiàn)審計人員職業(yè)生涯與內(nèi)部審計事業(yè)的同頻共振。

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篇8

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；通信工程；一體化；建設管理模式

隨著時代的不斷發(fā)展，促進著各行各業(yè)都在不斷奮進，銳意改革、不斷創(chuàng)新的理念深入到各行各業(yè)中，產(chǎn)生了非常重要的影響?？茖W技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新讓行業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)了新的局面，將其應用到國有企業(yè)中則給國有企業(yè)的發(fā)展帶來全新的氣息。國有企業(yè)信息工程建設已經(jīng)呈現(xiàn)出高度的統(tǒng)一性，其業(yè)務的深度也實現(xiàn)了高度融合，進入到一體化建設發(fā)展的新階段。針對業(yè)務增長的需要，結(jié)合項目數(shù)量增多的現(xiàn)狀，信息化集成共享的難度也在不斷加大，國有企業(yè)亟待需要通過信息一體化建設管理模式，提升其整體的信息化管理水平，促進其管理能力的提升。因此，相關(guān)人員應當積極探索相應的措施和手段，對國有企業(yè)信息工程一體化建設進行深入研究，通過最佳的方式和途徑促進國有企業(yè)信息化發(fā)展升入到新的高度。

一、國有企業(yè)信息工程建設管理現(xiàn)狀

目前我國國有企業(yè)信息工程建設管理一般是遵循傳統(tǒng)的信息化部門進行管理，由信息部門指導進行統(tǒng)一的領(lǐng)導、規(guī)劃、執(zhí)行標準，以及相關(guān)的經(jīng)濟統(tǒng)一建設?？偛啃畔⒒块T通過建立項目管理中心對建設工程進行全面的管理控制。一般執(zhí)行過程都會安排給總部信息化公司下屬的通信專業(yè)公司予以完成，比如總部數(shù)據(jù)中心的軟硬件采購項目，項目的下達由總部信息化部門開展，傳達給通信專業(yè)公司后，總部信息化部門只負責監(jiān)督管理的工作，執(zhí)行方則是通信專業(yè)公司。隨著大型電力國有企業(yè)的制度改革，公司的信息系統(tǒng)也正在向一體化方向轉(zhuǎn)變，公司的信息建設系統(tǒng)進一步向總部集中。比如，國家電網(wǎng)集團公司在十一五期間，加強公司內(nèi)部的信息化建設項目，使得建設項目的投資比率大大增加，這種情況下，能夠極大地發(fā)揮資金的利用效率，提高信息化項目的參與度和執(zhí)行力。

二、信息一體化建設管理內(nèi)容

1.明確組織職責

明確崗位職責是指通過具體的組織架構(gòu)，進行責任分工。組織架構(gòu)分為企業(yè)總部管理層面、通信公司管理層面以及地區(qū)通信公司管理層面三個層次。相關(guān)部門主要由各級通信專業(yè)主管部門、各級通信工程項目主管部門以及通信工程建設相關(guān)的集體企業(yè)和施工、設計、監(jiān)理單位組成。責任分工是指將工程分配給各個部門，各個部門再細分到各個崗位上，通過細化職責，做到統(tǒng)籌管理。通信專業(yè)管理部門主要負責設計方案的審查，建設通信工程的指導以及重大活動的組織，從而保障還未完工的工程能夠更好驗收。其他分布的主要職責是協(xié)助專業(yè)通信公司進行對施工現(xiàn)場建設管理工作。

2.深化角色定位

深化通信工程一體化建設管理各階段的角色定位可以為各個階段施工的順利開展提供有力的支持。角色定位可以分為六個階段，主要是：可研階段、初設階段、采購階段、施工階段、驗收階段、后評估階段?？裳须A段、初設階段、施工階段、驗收階段、后評估階段對應的歸口部門為總部項目主管部門。采購階段的歸口部門為總部物資主管部門。當然這些工作的有效進行需要各個部門的相互配合和協(xié)作。做好每個階段的角色定位有助于工作的更好開展，能夠讓各個部門的工作進程彼此之間更好的互相配合，推動工作更好的開展。

3.確定階段成果

確定通信工程可研、初設、物資采購、工程實施、驗收及后評估等各階段管理工作成果，以及相應的責任部門，為確認各階段工作完成情況提供有力支撐。下面列舉出一些階段的成果。可研階段的核心成果為《可研報告模板》、《可研報告》；初設階段的核心工作成果為《招標文件模板》、《中標通知書》、《初設方案》、《初設方案評審意見》等；采購階段核心工作成果有《采購文件模板》、《技術(shù)規(guī)范書》、《采購文件》、《采購合同》等；施工階段的核心工作成果有《施工圖審查意見》、《施工方案》、《施工現(xiàn)場管控記錄》、《預驗收意見》等；驗收階段的核心成果有《驗收報告》等；后評估階段的核心工作結(jié)果有《工程總結(jié)報告》、《功成后評估意見》等。

三、信息一體化建設管理措施

1.建立工作管理機制

為保障國有企業(yè)信息工程的建設管理工作順利的開展，需要在國有企業(yè)信息工程一體化建設管理過程中建立有關(guān)的工作管理機制。建立工作管理機制主要包括三個方面，第一，建立相關(guān)部門組織，組織國有企業(yè)信息工程安全委員，成立安全生產(chǎn)管理委員會。明確的分配工作職責，按照專業(yè)公司、省公司、設計部門、施工部門、監(jiān)理部門等進行分工，按照完成項目的目標制定計劃，成立配套的國有企業(yè)信息工程安全生產(chǎn)管理委員會，從而可以更好的部署和落實各項安全生產(chǎn)要求，還能夠監(jiān)督和檢查整個國有企業(yè)信息工程的各項安全工作，組織安全質(zhì)量管控工作的開展，除此之外的職責還有協(xié)調(diào)事故應急救援工作等。第二，聯(lián)合成立國有企業(yè)信息工程業(yè)主項目部。聯(lián)合成立國有企業(yè)信息工程業(yè)主項目部是指通信息通信公司組織成立國有企業(yè)信息工程業(yè)主項目部，還需要省級通信公司的組織。此項目部的主要職責是負責是對工程建設的安全、質(zhì)量、工期、投資控制嚴格控制，以及對特高壓配套國有企業(yè)信息工程的現(xiàn)場建設管理工作，還有需要將部分業(yè)主項目部的員工分配到現(xiàn)場進行現(xiàn)場管理工作。第三，聯(lián)合成立國有企業(yè)信息工程預驗收工作組。聯(lián)合成立國有企業(yè)信息工程預驗收工作組是指通信公司通過組織相關(guān)部門、省級通信公司成立的國有企業(yè)信息工程預驗收工作組。國有企業(yè)信息工程預驗收工作組的主要工作職責是對特高壓配套國有企業(yè)信息工程的驗收工作嚴格把關(guān)，配合開展竣工驗收工作。

2.建設制度標準體系

建設制度標準體系是指通過專業(yè)的管理制度對國有企業(yè)信息工程進行管理，這種專業(yè)的管理制度要遵循一定的標準。通信專業(yè)管理制度按照標準體系建立出三種制度等級，一級制度是頂層的管理制度，二級制度是覆蓋國有企業(yè)信息工程建設管理的主要環(huán)節(jié)的制度，三級制度是相關(guān)實施細則和指導原則的制度。頂層的管理制度為各歸口部門的有關(guān)項目立項、計劃、采購管理等通信專業(yè)性不強的管理制度。二級制度是跟通信技術(shù)管理有關(guān)的工程設計、施工、監(jiān)理、驗收、評價的全過程。三級制度是根據(jù)國有企業(yè)信息工程的特點對其進行相關(guān)的指導，還有對有關(guān)組網(wǎng)架構(gòu)、互聯(lián)互通、資源命名、地址（號碼）分配等方面的完善。在國有企業(yè)信息工程技術(shù)標準方面，通過梳理網(wǎng)絡工程建設各個細節(jié)，制定出一套國有企業(yè)信息工程建設標準。國有企業(yè)信息工程技術(shù)標準要求建設出門類齊全、分類科學、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理的標準，而且能夠作為今后國有企業(yè)信息工程建設標準制定和修訂工作的主要依據(jù)。最后建設制度標準體系的實施，規(guī)范了國有企業(yè)信息工程建設，提高了國有企業(yè)信息工程建設質(zhì)量。

3.打造專業(yè)人才隊伍

人才作為國有企業(yè)信息工程建設中的基礎，隨著國有企業(yè)信息工程的快速發(fā)展，一體化建設高品質(zhì)，高效率國有企業(yè)信息工程越來越需要更多專業(yè)的人才。而且隨著大型電力系統(tǒng)下高壓工程發(fā)展迅速，工程建設規(guī)模也逐年增高，許多工程項目都要求具有較高水平的人才隊伍來完成建設任務，因此，建設一支專業(yè)人才隊伍對于國有企業(yè)信息工程建設有重要的作用。這樣的人才隊伍設置應該結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力，而且在選拔人才以及培養(yǎng)人才時注重人才的基本素養(yǎng)。建立一個選拔標準，通過選拔標準選出的人才能夠明確通信建設工程的核心，人才選拔后就是對人才的培養(yǎng)，同樣需要制定一系列的人才培養(yǎng)計劃，通過系統(tǒng)正規(guī)的培訓提高人才在國有企業(yè)信息工程方面的能力水平。然后適當?shù)膶θ瞬胚M行激勵，通過企業(yè)文化激勵和薪酬激勵的方式促進人才在國有企業(yè)信息工程方面有大的發(fā)展。必要時還需要對其進行科研投資，提供一個發(fā)展的平臺，培養(yǎng)出能力更強的技術(shù)與管理方面的人才。在維護人才隊伍方面，可以再通信建設公司內(nèi)部建立起一個人才交流站，通過內(nèi)部的交流，使人才互相取長補短，不斷充實自己，這樣對通信建設公司而言還能夠提高人才的利用率，還可以發(fā)展更多的全面性的人才。這樣為以后的公司內(nèi)調(diào)動和今生提供了基礎，為建設國有企業(yè)信息工程奠定了堅實的基礎。

4.強化信息平臺建設

強化信息平臺建設是指對信息化水平進行項目管控工具的完善、模塊研發(fā)的優(yōu)化。最重大型的電力企業(yè)對項目管理水平要求逐年增高，對信息化平臺的建設也成為了緊要任務，只有構(gòu)建信息化平臺才能讓工程建設管理的重要支撐得以建立，才能實現(xiàn)計劃的隨時轉(zhuǎn)變，以及成本的核算制定的完善等工作。因此，強化強化信息平臺建設能夠為國有企業(yè)信息工程建設全過程管理提供有力支柱。在此平臺構(gòu)建中，要將立項、合同簽訂、物資/服務采購、過程管控到驗收的整個過程囊括其中，事項項目管控的全生命周期信息化管理，讓管理層能夠從信息化平臺中隨時了解物料的采購、中標跟蹤、回款確認、應付應收賬款明細，以及風險的分析，命令的下達等等內(nèi)容，真正讓科技進入到國有企業(yè)的每一個“縫隙”之中。

四、結(jié)語

國有企業(yè)是我國企業(yè)中的重要組成部分，對其進行信息化建設有助于國家企業(yè)整體水平的拉升，有助于國家信息化建設的整體推進，是國家發(fā)展的重要支撐。因此，相關(guān)人員要積極探索國有企業(yè)信息化建設的方式，讓國有企業(yè)的信息化建設呈現(xiàn)新的氣息，信息深入到國有企業(yè)的發(fā)展中來，促進國有企業(yè)在當前的市場競爭中占有一席之地，讓信息化建設幫助國有企業(yè)晉升到新的水平高度。

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篇9

近年來，我國鐵路現(xiàn)代化發(fā)展取得重大成就，在高速鐵路關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成了大量創(chuàng)新成果，在國際上產(chǎn)生了重大影響，為我國鐵路走向世界創(chuàng)造了有利條件。在鐵路企業(yè)拓展國際市場，開展國際化經(jīng)營的過程中，為確立并保持競爭優(yōu)勢，除了憑借技術(shù)優(yōu)勢，人才因素更是至關(guān)重要。人才是一切知識和技術(shù)的創(chuàng)造者、傳播者和應用者，能否擁有一批適應國際化經(jīng)營的高素質(zhì)人才，關(guān)系到能否順利地將我國鐵路技術(shù)和產(chǎn)品輸出國門，轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品，創(chuàng)造新的財富。因此，加強國際化人力資源管理，提升我國鐵路企業(yè)在世界范圍內(nèi)的人才競爭實力，是決定其國際化經(jīng)營成敗的關(guān)鍵因素。

1鐵路企業(yè)國際化經(jīng)營對人才素質(zhì)的要求

目前，我國鐵路國際化經(jīng)營大多采取政府協(xié)調(diào)引導、鐵路企業(yè)主導實施境外工程承包項目的形式，并以此帶動鐵路產(chǎn)品出口、技術(shù)出口、對外直接投資等其他形式的項目。無論是境外工程的拓展，還是產(chǎn)品、技術(shù)、資金等的輸出，開發(fā)和實施過程涉及多個專業(yè)學科，尤其是境外工程項目十分復雜，對人才素質(zhì)有很高的要求。

(1)政治素質(zhì)及思想道德。在國際化經(jīng)營業(yè)務拓展過程中，鐵路企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生深刻變化，因而要求相關(guān)人才必須具備過硬的政治素質(zhì)和思想道德水平。一是要政治上清醒，立場上堅定，對我國鐵路發(fā)展歷程、鐵路發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，以及當前的重點任務有深刻認識；二是能夠深入實際，講求實效，勤勉敬業(yè)，吃苦奉獻，創(chuàng)造社會滿意、群眾信服的工作實績；三是具有正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，認同鐵路行業(yè)特有的核心價值觀，做到公道正派，廉潔自律。

（2）語言交流能力。身處國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中，迫切需要參與境外項目的管理人員、工程技術(shù)人員及現(xiàn)場施工人員具有良好語言交流能力。一是不僅要學好外語，更要用好外語，提高聽、說、讀、寫實用能力，為實施國際化經(jīng)營服務；二是要求項目人員入鄉(xiāng)隨俗，充分尊重異地文化傳統(tǒng)和民族習俗，積極主動與合作方交流，實現(xiàn)有效的文化溝通。

（3）跨國管理能力。參與境外項目的經(jīng)營管理人員需在掌握合作國社會文化、經(jīng)濟、法律等相關(guān)知識，了解該國貿(mào)易政策、鐵路產(chǎn)業(yè)政策和運營規(guī)則的基礎上，具備勝任跨國項目管理的能力。一是要眼界和思路開闊、善于學習、知識廣博，具備一定的鐵路專業(yè)知識背景和較為豐富的工程管理經(jīng)驗，能夠熟練掌握現(xiàn)代鐵路建設項目的施工組織技術(shù)和施工管理技能；二是善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面資源，合理組織和控制所有的生產(chǎn)要素，從容應對各種風險、壓力和考驗，獨立做出決策；三是快速適應多樣文化、經(jīng)濟和政治環(huán)境，具有在不同文化背景下靈活解決業(yè)務問題的能力。

（4）技術(shù)應用能力。境外合作項目實施過程中，要求工程技術(shù)人員具備過硬的技術(shù)應用能力。一是要在鐵路規(guī)劃設計、鐵路工程建筑、工務工程、機車車輛、牽引供電、通信信號、運輸組織等專業(yè)方面具有良好的基礎知識和實踐應用能力；二是要具備敏銳的專業(yè)洞察力、優(yōu)秀的邏輯思維能力，以及良好的自我調(diào)節(jié)、自我激勵、自我學習能力，能夠在最短的時間內(nèi)迅速學習、掌握并熟練運用合作國的相關(guān)鐵路新技術(shù)、新知識、新標準和新規(guī)則。

（5）國際項目開拓能力。目前，我國鐵路企業(yè)正積極開展境外項目合作，迫切需要具備國際項目開拓能力的人才。一是要求相關(guān)人員擁有豐富的國際經(jīng)濟關(guān)系、國際貿(mào)易、國際法規(guī)和慣例知識，以及必要的國際交流與合作知識、國際工程概算與預算知識、國際工程資金籌措與運作等知識；二是要具備與外國政界和商界打交道的能力、與國際工程承包商交流與競爭的能力、國際投標環(huán)境分析與決策能力、投標組織與報價技巧運用能力、國際工程承攬合同談判能力，以及工程造價的宏觀估算能力。

2我國鐵路企業(yè)國際化經(jīng)營的人才資源現(xiàn)狀

近年來，為適應鐵路現(xiàn)代經(jīng)營管理的需要，我國鐵路加大了對經(jīng)濟、財會等專業(yè)人才的開發(fā)力度，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的鐵路財經(jīng)類專業(yè)人才。2005—2010年，鐵路經(jīng)濟專業(yè)人才數(shù)量增加3715人，增幅31.2%；會計專業(yè)人才數(shù)量增加1205人，增幅4.9%。然而，面對國際化經(jīng)營管理對人才的新要求，目前我國鐵路企業(yè)的人才資源仍顯不足。

（1）通曉現(xiàn)代經(jīng)營管理理論和實務的商務類人才不足。一方面，我國鐵路現(xiàn)有經(jīng)營管理人才的素質(zhì)和能力尚難以適應海外業(yè)務拓展的要求。思想觀念上，缺乏國際化的戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，缺乏改革創(chuàng)新的意識和能力；知識儲備和業(yè)務素質(zhì)上，不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理和國際工程管理的要求；管理能力和經(jīng)驗上，處理復雜的跨國經(jīng)營矛盾、解決海外市場實際問題的能力不足，且缺乏相應的跨國經(jīng)營經(jīng)驗。另一方面，開展國際化經(jīng)營管理需要大批通曉國際市場營銷、策劃、戰(zhàn)略管理、工程管理、財務管理、金融、貿(mào)易等專業(yè)知識，熟悉相關(guān)管理工作實務的商務類人才。然而截至2010年末，我國鐵路專業(yè)技術(shù)人才中，管理綜合、經(jīng)濟、會計專業(yè)人員僅占專業(yè)技術(shù)人才隊伍的12%、7%和11.7%，其他急需的營銷、財務、金融等專業(yè)人才明顯緊缺。

（2）適應海外鐵路建設運營的技術(shù)和技能人才缺乏。一方面，與世界范圍內(nèi)鐵路現(xiàn)代化發(fā)展的步伐相比，我國鐵路專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)仍顯滯后。知識老化現(xiàn)象較為突出，能夠掌握現(xiàn)代鐵路專業(yè)知識的還太少；外語知識和語言應用能力較為薄弱，對其他國家的鐵路技術(shù)標準體系和運營規(guī)則等缺乏一定了解，在海外項目的技術(shù)應用方面存在較大障礙；具備境外鐵路工程項目經(jīng)驗的鐵路專家和復合型專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足。另一方面，與鐵路國際化經(jīng)營對技能人才的需求相比，我國鐵路企業(yè)現(xiàn)有技能人才的素質(zhì)和能力偏低。目前，鐵路企業(yè)中大部分技能人才的文化水平較低。據(jù)統(tǒng)計，2010年末，學歷在高中及以下超過85%；技能人才隊伍老齡化的趨勢較為明顯；部分人員缺乏掌握新知識、新技術(shù)的能力，尤其是高速鐵路和新技術(shù)裝備相關(guān)崗位的技能人才業(yè)務素質(zhì)偏低，主要行車工種隊伍的素質(zhì)能力尚未達到崗位標準要求。

（3）具備拓展國際合作能力的人才短缺。目前，我國鐵路企業(yè)人才資源所屬的專業(yè)類別較為單一，專業(yè)分布明顯不均衡，超過80%的專業(yè)技術(shù)人才屬于鐵路工程技術(shù)系列主專業(yè)。在主專業(yè)之外，能夠滿足拓展國際業(yè)務需要的外語、外事、法律、國際關(guān)系、商務談判等的專門人才則呈現(xiàn)出幾乎空白的情況。

3我國鐵路企業(yè)國際化經(jīng)營中人力資源管理策略

為保障我國鐵路企業(yè)國際化經(jīng)營的順利開展，迫切需要通過有效的人力資源管理策略，加快構(gòu)建一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的國際化人才資源隊伍。

3.1確立適應國際化經(jīng)營的企業(yè)人力資源管理總體思路

我國鐵路企業(yè)在實施國際化經(jīng)營的過程中，應根據(jù)企業(yè)自身特點、競爭戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展階段和企業(yè)經(jīng)營的總體戰(zhàn)略，確立與之相適應的人力資源管理總體思路，作為企業(yè)構(gòu)筑和實施跨國經(jīng)營及人才開發(fā)戰(zhàn)略的必要前提。為此，鐵路企業(yè)必須積極樹立人力資源是企業(yè)發(fā)展第一資源的理念，樹立競爭、開放、多樣的人力資源開發(fā)理念，樹立以人為本、尊重知識、尊重人才的人力資源管理理念，樹立人力資源整體性、科學性理念。加快改革束縛企業(yè)發(fā)展的人事管理舊體制，建立現(xiàn)代人才產(chǎn)權(quán)制度，使人事管理體制與現(xiàn)代企業(yè)管理體制相適應。構(gòu)筑企業(yè)人力資源管理職責體系，明確各級各部門領(lǐng)導的人力資源管理職責，以及人力資源管理部門的職責，完善企業(yè)組織運作體系，制定科學的人力資源管理規(guī)劃。

3.2加強急需緊缺人才的合理引進

（1）制定科學合理的人才引進標準。專業(yè)方面，按照“缺什么、引進什么”的標準，積極吸引外事、法律、外語、財會、金融等急需緊缺專業(yè)人才進入鐵路企業(yè)，對具備跨學科背景的復合專業(yè)人才，尤其是同時具備鐵路專業(yè)背景和非鐵路專業(yè)背景的復合型人才優(yōu)先引進。素質(zhì)能力方面，選拔具有國際視野和理念，并能適應不同文化差異的人才。

（2）大力拓展人才引進渠道。積極實施境外員工本土化策略，通過從合作國招聘中層、基層的項目管理人員和一線員工，不僅可以節(jié)省大量的人工成本、簡化文化適應性培訓等工作流程，還可以和當?shù)卣⒐蛦T、客戶建立良好的關(guān)系，迅速擴大企業(yè)在海外的知名度和美譽度。隨著鐵路企業(yè)國際化經(jīng)營水平的不斷提高，經(jīng)營活動的國界限制越來越少，還可以招聘第三國成員進入境外公司，以此更好地消除文化和國別的界限。

（3）建立健全國際化人才儲備庫。打破部門局限，根據(jù)專業(yè)或已有項目，詳細記錄企業(yè)內(nèi)部各類人才尤其是涉外人才的基本情況，做到統(tǒng)一管理、靈活調(diào)配，使現(xiàn)有人才發(fā)揮最大的效用。廣泛搜集企業(yè)外部相關(guān)行業(yè)頂尖人才，以及企業(yè)發(fā)展緊缺人才的有關(guān)資料。只有及時了解和掌握這些人員的動向，才能隨時把最合適的人才征召到企業(yè)并選派到最合適的崗位上。特別注重搜集海外高層次人才回國就業(yè)的相關(guān)信息，并將這些信息納入海外高層次人才信息庫，及時為我所用。

3.3加大既有人才隊伍的培訓開發(fā)力度

（1）設計有針對性的人才培訓基本方案。針對負責海外業(yè)務的高層經(jīng)營管理人員，重點加強其業(yè)務技術(shù)素質(zhì)、國際團隊領(lǐng)導能力，以及應變能力、溝通能力、跨組織協(xié)調(diào)能力等的培養(yǎng)和提升；結(jié)合國際工程承包項目的特點，重點圍繞專業(yè)技能、團隊精神和國際商務，突出項目經(jīng)理班子人員的培訓；選派“公關(guān)型人才”接受國際公共關(guān)系等專業(yè)知識培訓，并安排到境外公司或業(yè)務部門任職，參與具體項目談判；依托有影響力的國際項目，分期分批選派鐵路主專業(yè)技術(shù)骨干和高技能人才進行實踐鍛煉。

（2）創(chuàng)新企業(yè)國際化人才培養(yǎng)模式。采取“走出去”的方式，選派愛崗敬業(yè)、業(yè)務技術(shù)能力強、具有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ墓芾怼⑸虅?、技術(shù)等骨干，分期分批到國內(nèi)外高等院校、跨國公司等，進行外語、工商管理、工程管理、工程技術(shù)等多方面的升級培訓。采取“以老帶新”的崗位培訓辦法，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強，海外業(yè)務經(jīng)驗豐富的人員擔任涉外項目高層管理人員，同時挑選專業(yè)基礎扎實、外語基礎較好、有培養(yǎng)前途的管理、商務及相關(guān)專業(yè)青年技術(shù)人才，到涉外項目中進行崗位鍛煉。采取“請進來”的培訓方式，定期邀請國內(nèi)外知名院校、科研、咨詢機構(gòu)的專家，以及實力強大的相關(guān)行業(yè)跨國企業(yè)外方管理人員或中方高級雇員，給鐵路企業(yè)的工程技術(shù)、管理、商務、市場營銷等人員授課，全方位進行海外業(yè)務培訓。

（3）建立系統(tǒng)完善的人才培養(yǎng)體系。按照國際化經(jīng)營管理對人才素質(zhì)的具體要求，建立全員終身教育培訓體系，將職業(yè)培訓貫穿于員工在企業(yè)供職的全過程。從管理職責、基地建設、培訓教材、師資配備、經(jīng)費保障等方面，積極加強鐵路企業(yè)人才培訓組織管理的規(guī)范性和有效性。從鐵路企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，積極建立和推行企業(yè)員工培訓質(zhì)量評估體系，按照評估體系對員工培訓全過程進行質(zhì)量控制，保證培訓效果。

3.4建立以業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬偶顧C制

為營造良好的人才生長環(huán)境，鐵路企業(yè)要大膽改革現(xiàn)有的收入分配制度，建立以業(yè)績?yōu)閷?、充分體現(xiàn)人才價值、靈活有效的激勵機制。為此，鐵路企業(yè)人力資源管理部門應根據(jù)不同經(jīng)濟體制的國家和地區(qū)制定并執(zhí)行不同的、合理的薪酬管理辦法。通常來說，海外分部員工的報酬應略高于合作國當?shù)氐钠骄べY水平，以利于吸引當?shù)貎?yōu)秀人才；而對從國內(nèi)外派的人員不僅要給予應有的工資，還要附加各種津貼和補助，以利于他們在國外安心工作。各類激勵的制定標準既要保證相應的崗位具有市場吸引力，又要充分體現(xiàn)員工個人價值和工作實績的差距。大幅度地提高關(guān)鍵管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位的工資待遇，按照國際市場薪酬分配比例，加大傾斜力度；敢于突破傳統(tǒng)觀念，打破常規(guī)，重金聘用一些重要崗位和特殊專業(yè)人才，吸引優(yōu)秀人才為企業(yè)經(jīng)營管理服務，切實做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇隽羧恕?/p>

3.5積極營造國際化的企業(yè)文化氛圍

（1）承認價值的多樣性和文化的多元性。鐵路企業(yè)必須充分考慮業(yè)務所在國的地域文化特征，在尊重當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)和風俗習慣的前提下，正確處理好我國員工與當?shù)貑T工的關(guān)系，建立和諧、包容、積極向上的多元化文化，以減少文化沖突。同時，積極引導合作國雇員了解企業(yè)發(fā)展目標，使他們盡快適應企業(yè)的管理目標，參與企業(yè)管理。敢于把那些工作能力強、經(jīng)營業(yè)績突出、對企業(yè)忠誠的當?shù)貑T工選拔到重要崗位上去，充分利用他們的本土優(yōu)勢，擔任不同的角色或領(lǐng)導崗位，給予充分信任，幫助他們?nèi)〉檬聵I(yè)的成功。

（2）加強團隊建設。鐵路企業(yè)在開拓境外業(yè)務的過程中，大多采取國際工程承包項目的形式，其業(yè)務性質(zhì)決定了項目部這種團隊形式在鐵路企業(yè)境外分部的組織結(jié)構(gòu)中起到至關(guān)重要的作用。因此，在營造國際化管理的企業(yè)文化過程中，要特別重視倡導項目部的團隊精神，鼓勵員工群策群力、團結(jié)協(xié)作、取長補短，使每個人在充分發(fā)揮自身能力的同時，實現(xiàn)團隊利益的最大化。

篇10

這次全市人才工作會議的主要目的，就是要在“十二五”開局之年，強力啟動“人才強市”戰(zhàn)略，為全面推進轉(zhuǎn)型發(fā)展和加快實施“十二五”規(guī)劃提供有力的人才保證和智力支撐。剛才，我們表彰了為轉(zhuǎn)型發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀專家人才，并命名了首批市管專家，舉行了招才引智工作站授牌儀式，標志著我市人才工作進入了規(guī)范化發(fā)展的新階段。在此，我代表市委、市政府向受表彰的專家人才表示熱烈的祝賀！優(yōu)秀人才和人才工作單位代表所作典型發(fā)言，講得都很好，深受啟發(fā)，他們的經(jīng)驗做法值得全市各級各部門認真學習和推廣。下面，就進一步強化我市人才工作，我講三點意見。

一、牢固樹立人才強市思想，充分認識新形勢下做好人才工作的重要性和緊迫性

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問題事關(guān)黨和國家的發(fā)展大局，事關(guān)民族的興衰。加強和改進人才工作，已成為全黨上下的共識。從中央到地方，各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關(guān)注，把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。幾年來，市委、市政府高度重視人才工作，在人才引進、培養(yǎng)、服務等方面，制定和實施了一系列行之有效的政策措施，特別是堅持人才工作項目化、實施柔性引才戰(zhàn)略、提高人才待遇、優(yōu)化人才工作環(huán)境，吸引了一大批專門人才到發(fā)展興業(yè)，為加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進經(jīng)濟和城市轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要作用。目前，人才總量已達到11.16萬人，人才占有率較“十五”末期提高了近4個百分點。在看到成績的同時，我們的人才工作還存在一些問題。主要是人才結(jié)構(gòu)不合理。機關(guān)、事業(yè)單位人才多，企業(yè)、經(jīng)濟建設一線人才少；一般性人才多，高技能、高層次拔尖人才、領(lǐng)軍人才、復合型人才少；社科類、基礎學科類人才多，理工類應用學科類人才少。人才體制機制不活，人才的市場化配置程度低，人才合理流動的社會化機制尚未形成。這些問題表明，我市人才隊伍建設面臨的任務還很艱巨。

今年，是實施我市“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅之年。市委五屆九次全會暨全市經(jīng)濟工作會議和市人大、政協(xié)“兩會”，具體部署了未來五年特別是今年的各項發(fā)展任務，提出了抓住“三個關(guān)鍵”，堅持“三化”統(tǒng)籌、“三動”并舉，推進“三個轉(zhuǎn)型”的總體要求，并把“強化人才和科技支撐”作為推進發(fā)展措施落實和加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重要的戰(zhàn)略任務，進行了專門部署。這是市委立足轉(zhuǎn)型發(fā)展的全局、著眼于提高發(fā)展的核心競爭力、加快實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出的重大戰(zhàn)略決策，這個決策的核心是進一步強化了人才工作的重要地位?？梢哉f，沒有一批適應接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次、復合型科技人才，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就只能是空中樓閣，遙不可及；沒有一批技術(shù)嫻熟、技能精湛、實踐經(jīng)驗豐富的實用人才，我們的項目建設很難按時建設、如期達產(chǎn)，取得預期效果；沒有一批優(yōu)秀的金融、經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才，資本運作和招商引資的短腿就難以拉長，擴大對外開放的目標就很難實現(xiàn)；沒有一批優(yōu)秀的行政管理、經(jīng)濟管理和社會管理人才，就難以更好地處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，也就不能真正實現(xiàn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。事實表明，發(fā)展之爭是綜合實力的競爭，實際上也就是技術(shù)和人才的競爭。人才問題已成為轉(zhuǎn)型發(fā)展最為迫切、最為現(xiàn)實的問題，我們只有創(chuàng)造更好的人才工作環(huán)境條件，才會吸引更多的專門人才到創(chuàng)業(yè)發(fā)展。當前乃至今后一個時期，我們要進一步樹立和強化人才強市思想，認真研究人才工作的規(guī)律和趨勢，把人才工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，大力開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)能夠促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新型人才，大量啟用政策水平高、應變能力強的優(yōu)秀管理人才，以人才成長推動科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，從而真正以人才為支撐，推進的科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、全面實施人才強市戰(zhàn)略，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保證

人才是強市的根本，人才資源是第一資源。全面貫徹落實“十二五”規(guī)劃、全力推進“三個轉(zhuǎn)型”，必須把人才工作擺在優(yōu)先戰(zhàn)略位置，進一步創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，強力實施，力求不斷取得新突破。

第一，要立足市情，進一步明確人才工作目標任務。《推進轉(zhuǎn)型人才振興計劃實施綱要》是我市當前和今后一個時期人才工作的綱領(lǐng)性文件，針對我市人才發(fā)展中亟待解決的重大問題，提出了六項重點工程、五個重點項目、三項重大政策。落實好這些政策和重大人才工程項目，對加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)這個綱要，著眼于為實施我市“十二五”規(guī)劃提供有力的人才支撐，確定當前和今后一個時期全市人才工作的基本思路是：深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強市的目標，以“兩高”人才為重點，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需人才培養(yǎng)、引進和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化政策支持，創(chuàng)新活動載體，完善機制保障，夯實組織基礎，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到推進“三個轉(zhuǎn)型”的各項事業(yè)中來，促進經(jīng)濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新上轉(zhuǎn)變?？傮w目標是：到2015年，人才隊伍規(guī)模不斷壯大，人才隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展，人才布局趨于合理，人才環(huán)境進一步改善，人才使用效能顯著提高，人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強，在國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域建成與“三個轉(zhuǎn)型”和“三化”戰(zhàn)略相適應的人才體系。各縣（區(qū)）、各部門要立足實際，緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定“三個關(guān)鍵”，創(chuàng)新抓好人才工作。要堅持圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展選人用人，進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；堅持圍繞推進重點工程選人用人，全力實施重點領(lǐng)域人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略；堅持圍繞推進自主創(chuàng)新選人用人，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，重點領(lǐng)域形成人才競爭優(yōu)勢，打造區(qū)域人才強市；堅持創(chuàng)新機制選人用人，推進人才工作理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，進一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

第二，要統(tǒng)籌實施人才重點工程，加強專業(yè)人才隊伍建設。一要著眼于提高企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程。積極探索市場經(jīng)濟條件下企業(yè)家培養(yǎng)和使用的新途徑，加快推進企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化和國際化進程，利用5年時間，培養(yǎng)造就10名左右能夠引領(lǐng)企業(yè)躋身國內(nèi)同行業(yè)先進行列的高素質(zhì)企業(yè)家，20名左右具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和開拓進取意識的優(yōu)秀企業(yè)家，200名左右精通資本運作、人力資源管理、財會、法律等專業(yè)知識的企業(yè)家后備人才。二要圍繞提高區(qū)域創(chuàng)新能力，實施創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)工程。加強產(chǎn)學研、部門、企業(yè)、地區(qū)之間科技合作，通過建立技術(shù)交易市場和成果轉(zhuǎn)化平臺，形成常態(tài)人才交流機制，培養(yǎng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的各類專業(yè)人才。加強“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”建設，培養(yǎng)科技型創(chuàng)業(yè)人才，重點建設好以大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地為主的園區(qū)，用足用好我市的政策和科技優(yōu)勢。5年內(nèi)在全市經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域打造20個市級重點創(chuàng)新團隊，建立30個企業(yè)研發(fā)中心，建設10個重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)引進示范基地。三要依托重點接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和重點項目，實施現(xiàn)代工業(yè)人才服務工程。積極推進校企聯(lián)合和供需對接，推動職業(yè)教育多元化，力求在生物制藥、特種材料、動力電池、生物質(zhì)發(fā)電等方面培養(yǎng)一批適合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要、熟練掌握崗位技能、善于解決工藝難題的高技能人才。四要立足推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)專業(yè)化、農(nóng)民技能化，實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程。圍繞抓好農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和深入推進農(nóng)村人力資源開發(fā)，搭建創(chuàng)業(yè)、公共服務、信息服務、評價激勵、城鄉(xiāng)資源共享等五大平臺。同時，要努力抓好鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村科技服務人員、鄉(xiāng)村文化工作人員、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠等七支隊伍建設。用5年時間，重點選拔培養(yǎng)100名市級典型實用人才，選拔培養(yǎng)1000名縣（區(qū)）級帶動型實用人才，培養(yǎng)10000名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級開發(fā)創(chuàng)業(yè)型實用人才。

第三，要不斷創(chuàng)新人才管理機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。要以改革的思路、創(chuàng)新的精神、開放的眼光、務實的態(tài)度，著力解決制約人才工作發(fā)展、制約人才作用發(fā)揮的突出矛盾和問題，不斷健全完善與轉(zhuǎn)型發(fā)展大局相適應、與人才成長規(guī)律相一致、與重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域需求相協(xié)調(diào)的人才管理機制。一要創(chuàng)新培養(yǎng)開發(fā)機制，盤活人才存量。要堅持引進高端人才與培育適用人才兩手抓，既要引進我市急需的高層次人才，又要培養(yǎng)好我市現(xiàn)有的人才，不斷擴大人才增量，盤活人才存量。要堅持把引進人才與引進項目、重大課題攻關(guān)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)引進一個人才激活一個項目，促進一個產(chǎn)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟的目標。二要創(chuàng)新流動配置機制，提升人才效能。要堅持“以用為本”，堅持在轉(zhuǎn)型發(fā)展中鍛煉人才、檢驗人才、發(fā)現(xiàn)人才、交流人才、任用人才。要根據(jù)不同人才的特點和特長，為他們提供不同的發(fā)展平臺和機會。要暢通各類人才之間的流動渠道，引導推動人才向重點產(chǎn)業(yè)集聚、向農(nóng)村和基層集聚、向經(jīng)濟建設一線集聚，讓優(yōu)秀人才各展其能，讓閑置人才發(fā)揮作用，讓急需人才有用武之地。三要創(chuàng)新激勵保障機制，激發(fā)人才活力。要建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值和維護人才合法權(quán)益的激勵保障機制，研究探索知識、技術(shù)、管理、技能等要素按貢獻參與分配的激勵辦法，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)造的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

第四，要進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才隊伍整體層次。人才個體素質(zhì)和隊伍結(jié)構(gòu)決定著人才隊伍的整體層次，必須把提高人才隊伍素質(zhì)和優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)作為人才工作的核心之舉。一要加大培訓力度。要堅持重要人才重點培訓，優(yōu)秀人才加強培訓，年輕人才經(jīng)常培訓，緊缺人才抓緊培訓，著力提高各類人才的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和解決實際問題能力。要堅持請進來與走出去相結(jié)合，有計劃有組織地把優(yōu)秀人才選派到發(fā)達地區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)進行培訓和鍛煉，提高他們掌握先進技術(shù)、先進管理經(jīng)驗的本領(lǐng)。二要加強結(jié)構(gòu)調(diào)整。要統(tǒng)籌兼顧各個層次、各個門類、各個區(qū)域的人才需求，實現(xiàn)不同層次、不同職業(yè)、不同地域人才的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高人才隊伍的整體功能。積極推進黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所之間的人員交流與優(yōu)化配置，促進人才合理分布，有效解決人才積壓和人才短缺的矛盾。三要強化實踐鍛煉。要堅持把實踐鍛煉作為培養(yǎng)人才的重要途徑，通過對口幫扶、輪崗交流、掛職鍛煉等多種形式，促使行政管理人才在實踐和艱苦環(huán)境中磨煉成長，支持優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員在重點科研項目中擔當重要角色，鼓勵各類人才到經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場上增長才干，竭誠為一切人才的成長進步搭設平臺，創(chuàng)造條件。

三、堅持黨管人才原則，切實加強對人才工作的組織領(lǐng)導

一要加強組織領(lǐng)導和宏觀指導。要把人才工作擺在重中之重的位置，既要重視抓人才、聚人才、用人才，更要推進人才工作與其他工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合實際科學制定和完善人才工作建設規(guī)劃，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，一同組織，一同推進，一同落實。要針對人才工作中的薄弱環(huán)節(jié)和人才隊伍建設中的突出問題，加強調(diào)研論證，認真加以解決，努力提高人才工作整體水平。

二要形成齊抓共管的工作合力。各級黨委要認真做好責任分解，層層落實好黨管人才責任。各級組織部門要抓好抓實人才戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點人才培養(yǎng)等工作，切實履行牽頭抓總責任。各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位要認真貫徹黨的人才方針政策，切實發(fā)揮好培養(yǎng)、吸引、使用人才的作用。要發(fā)揮好各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類社會組織的作用，動員社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，社會各界廣泛參與，有關(guān)部門各負其責、協(xié)調(diào)配合的人才工作新格局。

三要努力營造良好的人才環(huán)境。要把人才工作重點放到搞好服務上，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。要竭誠為各類人才解決實際困難和問題，積極搭建人才發(fā)揮作用、施展才能的舞臺，努力創(chuàng)造拴心留人的良好政策環(huán)境、學術(shù)環(huán)境、人際環(huán)境和工作生活環(huán)境，激勵更多的人才為轉(zhuǎn)型發(fā)展建功立業(yè)。