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篇1

關(guān)鍵詞：人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)　煤炭企業(yè)資派整合　人才結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F204　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)02-216-02

一、引言

山西煤炭企業(yè)兼并重組整合工作B經(jīng)基本完成厘組整合煤炭正式協(xié)議簽訂率達(dá)到98％，兼并重組主體到位率達(dá)到94％，采礦許可證變更已超過80％。2009年以來，山西煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷提升質(zhì)量和效益，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。隨著兼并重組整合工作的深入推進(jìn)，煤炭企業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)的提高和科技的應(yīng)用提上了重要日程。因此，推進(jìn)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，關(guān)鍵就要看企業(yè)有效地掌握一支具有相當(dāng)數(shù)量和較高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

關(guān)于人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面的問題，國內(nèi)許多學(xué)者進(jìn)行了研究。王新光通過分析山西省鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，提出了加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的建議和對(duì)策。趙營認(rèn)為，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)必須以市場機(jī)制為基礎(chǔ)并發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。駱蘭對(duì)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行了理論性的分析。認(rèn)為影響人才結(jié)構(gòu)的主要因素包括人才結(jié)構(gòu)的“質(zhì)”和人才結(jié)構(gòu)的“量”。整體而言，這些研究觀點(diǎn)都有一定的合理性，但是，研究范圍比較局限或者側(cè)重于理論性，對(duì)于煤炭企業(yè)兼并重組后人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建設(shè)沒有明確的指導(dǎo)意義。

二、山西煤炭企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查顯示，2004年，我省與高科技匹配的科研人員4674人，僅占0.6％，生物技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息等高科技人才十分稀缺。特別是我國加入，WTO以后，高層管理^才、高新技術(shù)人才、高層經(jīng)營人才、高級(jí)金融保險(xiǎn)人才，以及國際商務(wù)人才、電子商務(wù)人才、外語人才、法律人才。心理咨詢?nèi)瞬诺葒?yán)重短缺。山西省屬于中部內(nèi)陸省份，長期占主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，使得以上人才非常缺乏。而在我省煤炭企業(yè)中，行政人員多于管理人員，管理人員多于技術(shù)人員，技術(shù)人員中的高科技人才和技術(shù)工人嚴(yán)重短缺；具有初中級(jí)職稱的多，高級(jí)職稱的少，尤其是具有企業(yè)家潛質(zhì)的高級(jí)管理人才和在國內(nèi)較有知名度的高尖技術(shù)人才難尋；專業(yè)人才中教師、醫(yī)生的人才較多，學(xué)煤炭、機(jī)電專業(yè)高新技術(shù)、金融、商貿(mào)、外語、法律專業(yè)的人才奇缺。以山西平朔煤炭洗選中心為例，大學(xué)?？埔陨险伎?cè)藬?shù)的22.6％，缺乏優(yōu)秀的機(jī)電專業(yè)人才，其中具備高級(jí)職稱的人員僅為11人，技師僅為50人。

2.知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。各類專業(yè)人才，存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)老化問題。而且單一知識(shí)人才多，復(fù)合知識(shí)人才少；繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少。

3.行業(yè)分布不合理。山西的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等吸納勞動(dòng)力強(qiáng)，占總的從業(yè)人員很大的比重。但從業(yè)人員素質(zhì)不高，而新興產(chǎn)業(yè)資本集中度和人員素質(zhì)均處于傳統(tǒng)型階段，產(chǎn)業(yè)分布不均衡。采礦業(yè)、制造業(yè)、電燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)等作為山西支柱產(chǎn)業(yè)，人力資源配置率一直處于較低水平。

4.年齡結(jié)構(gòu)不合理。在學(xué)歷方面，2006年，各年齡組受教育程度調(diào)查中，山西省人口教育程度大多集中在初中水平，大學(xué)專科及以上水平的集中在20～29歲。在職稱方面，據(jù)2008年的統(tǒng)計(jì)，我省年齡在35歲以下的青年人中，具有高級(jí)職稱的僅有875人，正高職稱僅有14人，而企業(yè)單位尚屬空白。具有高級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)人員大多在50歲以上，高層次的專業(yè)技術(shù)人才雖然今后還要繼續(xù)晉升和補(bǔ)充，但與自然減員不能平衡。骨干老化，人才斷層形勢十分嚴(yán)峻。1995-2004年，在流失的人才中，具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱的35人，具有博士學(xué)位的35人，具有碩士學(xué)位的55人。在我省煤炭企業(yè)中，總體年齡普遍偏大，35歲以下的采掘一線工人僅占40％。

三、山西煤炭企業(yè)資源整合后人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析

正常的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該是呈鼓形分布，一頭是高層次、高技能人才，他們是企業(yè)的骨干力量；一頭是非技能型的勞動(dòng)力資源；中間是實(shí)力較強(qiáng)的中層、中級(jí)技能型人才，他們是企業(yè)的中堅(jiān)力量。而煤炭企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)則呈典型的金字塔型分布，最大最底層的部分是非技術(shù)、沒技能的勞動(dòng)力。這種結(jié)構(gòu)一方面造成勞動(dòng)力資源過剩，另一方面造成人才資源短缺。人員多、素質(zhì)低，制約了企業(yè)的發(fā)展。

1.專業(yè)技術(shù)人才用人機(jī)制不盡合理。我國長期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成了國家和企業(yè)比較僵化的用人機(jī)制，盡管經(jīng)過30余年的改革開放，用人機(jī)制逐步趨向科學(xué)化、市場化，但用人機(jī)制不合理的情況在政府部門和國有企業(yè)中還比較普遍，表現(xiàn)為人才聘用機(jī)制不靈活，晉升機(jī)制講究論資排輩、分配機(jī)制有平均主義傾向、解聘機(jī)制難以落實(shí)到位。在專業(yè)技術(shù)人才用人機(jī)制方面，還表現(xiàn)為缺乏專業(yè)技術(shù)職稱的規(guī)范考評(píng)，專業(yè)技術(shù)水平與薪酬水平聯(lián)系不緊密等，從而使人們主動(dòng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人力資本投資的積極性不高。此外，用人單位片面強(qiáng)調(diào)引進(jìn)高素質(zhì)人才，忽視人才引進(jìn)后的繼續(xù)培養(yǎng)。許多企業(yè)面對(duì)內(nèi)部員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，為了優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，對(duì)引進(jìn)外部人才非常重視。但是有的企業(yè)對(duì)外部引進(jìn)過分重視，一方面注重招聘對(duì)象的學(xué)歷和工作經(jīng)歷，造成了企業(yè)“學(xué)歷高消費(fèi)”現(xiàn)象，將那些雖然缺少工作經(jīng)驗(yàn)但更具創(chuàng)新精神和開拓精神的應(yīng)屆畢業(yè)生排除在外，失去了企業(yè)未來活力的重要源泉；另一方面，對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生“只管引進(jìn)不管培養(yǎng)”，認(rèn)為只用重點(diǎn)大學(xué)和名牌大學(xué)畢業(yè)生就足夠了，因?yàn)樗鼈儽旧砭褪歉咚刭|(zhì)人才，引進(jìn)之后就可以充分利用，忽視了人才的繼續(xù)培養(yǎng)，不僅不能很好地甄別出來企業(yè)真正需要的人才，而且造成了人才的極大浪費(fèi)。

2.行業(yè)特點(diǎn)難以吸引、留住優(yōu)秀人才。根據(jù)人才流動(dòng)的“馬太效應(yīng)”，人才愈多愈易發(fā)達(dá)，愈發(fā)達(dá)愈能容納和吸引人才。反之，人才愈少必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)條件差，本身留不住人，還缺乏對(duì)人才需求的緊迫感。煤炭企業(yè)工作艱苦，環(huán)境惡劣，與電力、電信、高新技術(shù)企業(yè)相比，經(jīng)濟(jì)效益差，工資收入低，實(shí)力不濟(jì)，難以吸引到優(yōu)秀人才。多年來，國家對(duì)煤炭行業(yè)采取的定價(jià)策略，致使煤炭企業(yè)職工的收入成為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中職工收入最低的，甚至達(dá)不到煤炭的下游產(chǎn)業(yè)一電力部門職工收入的一半，與煤炭職工冒著生命危險(xiǎn)的巨大付出極端地不相適應(yīng)。近年來，煤炭價(jià)格大幅攀升，而提供電力用煤的大型煤炭企業(yè)卻因國家的干預(yù)，在市場大好的情況下，經(jīng)濟(jì)效益仍然難有大幅度的增長，職工收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于煤價(jià)增長的幅度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，93％的煤炭企業(yè)人才流入小于流出，平均流出量是流入量的12.5倍。

3.對(duì)高技能人才的培養(yǎng)不夠重視。以學(xué)歷為主的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根深蒂固，致使社會(huì)教育資源配置失衡，向?qū)W歷教育傾斜，職業(yè)教育投入不足。不少煤炭企業(yè)用人單位認(rèn)為，技術(shù)工人提高技能后容易跳槽或要求增加工資，對(duì)職工重使用、輕培訓(xùn)，內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制不健全，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

安排，將本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的培訓(xùn)職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給了社會(huì)。此外，職工教育經(jīng)費(fèi)的使用出現(xiàn)錯(cuò)位現(xiàn)象。有限的經(jīng)費(fèi)多用于企業(yè)經(jīng)營者和高級(jí)管理人員的學(xué)歷文憑教育和出國進(jìn)修考察上，很少用于職工技能培訓(xùn)，更缺乏高技能人才培養(yǎng)的專項(xiàng)資金。全社會(huì)低估技術(shù)工人在企業(yè)發(fā)展中的作用，沒有樹立技術(shù)工人也是重要人才的觀點(diǎn)同時(shí)技能勞動(dòng)者待遇過低也是一個(gè)重要原因。

四、結(jié)論和對(duì)策

1.必須更新觀念，以新的思維方式應(yīng)對(duì)人才競爭的挑戰(zhàn)首先要樹立“人才是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一資源”的觀念。煤炭企業(yè)，尤其是煤炭采選加工企業(yè)，處在相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境中，不管企業(yè)是否有意識(shí)地建立起企業(yè)文化，企業(yè)文化總是客觀地存在的。由于不同的企業(yè)有不同的文化，煤炭企業(yè)在兼并重組時(shí)，必須注重企業(yè)文化的再造。由于煤炭企業(yè)處在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，加之傳統(tǒng)的計(jì)劃體制的慣性思維還比較頑固。煤炭企業(yè)文化再造就是要從更新觀念人手。引入適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件的現(xiàn)代管理理念，對(duì)參與重組的企業(yè)的原有企業(yè)文化進(jìn)行徹底地否定，重新進(jìn)行企業(yè)文化設(shè)計(jì)，重新科學(xué)地確定企業(yè)的文化內(nèi)涵，為新的企業(yè)的全體員工建立起全新的共同價(jià)值觀。由于中國煤炭企業(yè)受到開采技術(shù)條件、技術(shù)水平和職工的文化素質(zhì)等多方面因素的影響，安全問題尤其重要。而安全文化建設(shè)是一項(xiàng)投入少、見效快的防止安全事故的有效途徑。因此，在進(jìn)行企業(yè)文化再造時(shí)，尤其要注重安全文化的建設(shè)。

2.完善職工再教育體系是調(diào)整人才結(jié)構(gòu)的切實(shí)舉措。增加人才總量的辦法靠的是引進(jìn)，優(yōu)化人才資源配置和提高人才使用效率則依靠培養(yǎng)，這是目前煤炭企業(yè)人才調(diào)整的重要工作。通過繼續(xù)教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和深造進(jìn)修等方式，盤活現(xiàn)有的人才存量，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。繼續(xù)教育要緊密結(jié)合人才結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行，重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的專業(yè)上，培養(yǎng)企業(yè)管理方面的人才，提高專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力和適應(yīng)能力。煤炭企業(yè)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開政府相應(yīng)的宏觀調(diào)控措施。國家可以通過調(diào)整高等院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，采取普通教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)等多種形式，建立和完善人才市場體系，推廣以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的制度等措施，為煤炭企業(yè)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整提供重要的保障。

3.構(gòu)建人力資源開發(fā)管理體系。主要是指對(duì)人力資源進(jìn)行有機(jī)開發(fā)、合理利用、精細(xì)管理。從員工的招聘、錄用分配、績效考核、晉升等各個(gè)方面對(duì)每個(gè)員工實(shí)行全過程、一體化管理，努力使員工處于合適的崗位和較好的工作狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)與管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、制度化和科學(xué)化。以山西平朔煤炭洗選中心為例，建立了完善的與專業(yè)化管理配套的績效考核體系，根據(jù)設(shè)定的組織結(jié)構(gòu)模式，制訂煤炭洗選中心績效管理辦法和績效指標(biāo)考核細(xì)則，確定各廠部的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)(KPI)，并與主要生產(chǎn)單位簽訂了績效考核目標(biāo)責(zé)任書，將中心從生產(chǎn)到維修、服務(wù)各環(huán)節(jié)緊密連接起來。并改變了職能部室軟性指標(biāo)多，考核難以落實(shí)的現(xiàn)狀，對(duì)機(jī)關(guān)及輔助單位核實(shí)工作量，量化工作內(nèi)容、實(shí)施量化考核。并健全機(jī)制，精細(xì)管理，促使中心管理能力進(jìn)一步提升，各項(xiàng)管理逐步細(xì)化，各種考核日臻完善。全面實(shí)施員工績效考核制度，按照公司新工資制度精裨，對(duì)全體職工按照崗位實(shí)行績效考核，將員工劃分為A、B、C、D四類，推行“紅旗崗位”、“黃牌崗位”評(píng)定，在崗位工資晉升和績效工資分配中體現(xiàn)，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。

篇2

高中地理教材關(guān)于人口部分的學(xué)習(xí)，注重從理論層面加以分析，并提出解決問題的對(duì)策，這與義務(wù)教育階段感受型為主的學(xué)習(xí)，偏重于人口及人口問題的事實(shí)性基本知識(shí)的了解和記憶明顯不同。各版本教材“人口”內(nèi)容在節(jié)、目編排上有所不同，但節(jié)、目內(nèi)容的本質(zhì)大同小異。四個(gè)版本中，除湘教版外，三個(gè)版本都是先講人口的數(shù)量變化（人口的自然增長），再講人口的空間變化（人口遷移），最后是環(huán)境承載力與人口合理容量。湘教版教材將人口的遷移后置了一位。各版本內(nèi)容的核心知識(shí)均是“人口數(shù)量的變化”（如圖1）。

各版本教材的呈現(xiàn)方式、欄目設(shè)置、各欄目素材的選取等均有明顯的差異，均有一些區(qū)別于其它版本教材的特色、亮點(diǎn)，這是一標(biāo)多本、教材多樣化的體現(xiàn)。例如，湘教版教材增加了其它版本沒有的“地域文化與人口”一節(jié)，是教材編寫的一個(gè)亮點(diǎn)，是對(duì)于“舉例說明地域文化對(duì)人口或城市的影響”這條課標(biāo)的闡釋。這節(jié)內(nèi)容對(duì)于學(xué)生理解世界和中國的人口問題、人口政策，達(dá)成人口部分的“情感態(tài)度和價(jià)值觀”的終極目標(biāo)具有舉足輕重的作用。透徹地分析各版本教材的異同點(diǎn)，是充分高效整合利用教材、真正實(shí)現(xiàn)“用教材教”的前提。

二、重難疑點(diǎn)分析

1.不同人口增長模式的主要特點(diǎn)及地區(qū)分布

教學(xué)重點(diǎn)分析：依據(jù)課標(biāo)和各版本教材分析，可將本部分教學(xué)重點(diǎn)確定為“不同的人口增長模式特點(diǎn)及其地區(qū)分布”。四個(gè)版本人口增長模式的劃分類型存在較大差異，這在學(xué)術(shù)界也存在較大爭議，但通觀各版本，不同人口增長模式的特點(diǎn)均是由出生率、死亡率與自然增長率三者共同決定的。教學(xué)中要把握這個(gè)重點(diǎn)本質(zhì)，應(yīng)從時(shí)間視角和空間尺度兩大方面，以一種發(fā)展變化和辯證的觀點(diǎn)來看待人口問題。從時(shí)間視角來看，不同地區(qū)或國家人口增長在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，即人口增長具有歷史階段性特點(diǎn)；從空間尺度來看，即便是同一歷史階段，不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)和國家，人口增長特點(diǎn)也具有較大的區(qū)別，像發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的人口增長模式就有較大差異，而同是發(fā)展中國家，也或大或小地存在人口增長模式的差異，如中國已完成“現(xiàn)代型”的轉(zhuǎn)變，而非洲不少國家仍然屬于比較典型的“傳統(tǒng)型”。

教學(xué)難點(diǎn)剖析：如何利用人口增長的相關(guān)資料，如統(tǒng)計(jì)圖、過程圖、表格資料、文字記載等，討論、分析、比較人口增長的特點(diǎn)。

易混淆概念辨析：本節(jié)的一些重要概念，如人口出生率、人口死亡率、人口增長率、人口機(jī)械增長率、人口自然增長率等需要透徹掌握并且能夠辨析概念之間的異同點(diǎn)。

2.舉例說明人口遷移的主要原因

教學(xué)重點(diǎn)分析：人口遷移的很多知識(shí)點(diǎn)都需要了解，如人口遷移的概念、主要類型和特點(diǎn)以及人口遷移的地理意義等。但是，本節(jié)的重點(diǎn)不是去記憶大量的事實(shí)性知識(shí)和材料，而應(yīng)抓住關(guān)鍵，本節(jié)教學(xué)的重點(diǎn)包括：理解人口遷移的影響因素；歸納出“說明人口遷移主要原因”的思路和方法。人口遷移既包含了時(shí)間視角，又涉及區(qū)域空間尺度。因此，必須要明確在某一個(gè)確定的時(shí)期，人口遷移涉及的地理區(qū)域空間范圍，人口遷入、遷出的具體流向。同一時(shí)期的不同地點(diǎn)或同一地點(diǎn)的不同時(shí)期內(nèi)，不同尺度的空間區(qū)域范圍，如國際人口遷移或者國內(nèi)人口遷移，其特點(diǎn)有明顯差別，影響因素也不盡相同。一般來講，經(jīng)濟(jì)因素往往起著主導(dǎo)作用，但在某種特定的時(shí)空條件下，任何一種因素都有可能成為人口遷移的決定性因素。所以，教學(xué)的重點(diǎn)一定要總結(jié)歸納“說明人口遷移的主要原因”的思路和方法，然后，結(jié)合具體實(shí)例，具體問題具體分析，說明人口遷移主要原因。

教學(xué)難點(diǎn)剖析：總體來看，人口遷移的知識(shí)具體、扎實(shí)、繁雜，大多數(shù)學(xué)生理解和運(yùn)用起來沒有太大的難度，但是因?yàn)橹锌疾豢嫉乩淼戎T多原因?qū)е鲁踔械乩砘A(chǔ)過于薄弱，不少高一學(xué)生缺乏應(yīng)有的關(guān)于區(qū)域案例的地理知識(shí)和歷史文化背景常識(shí)，這會(huì)導(dǎo)致“舉例說明”時(shí)出現(xiàn)知識(shí)盲區(qū)，從而導(dǎo)致分析無從下手。

易混淆概念辨析：本節(jié)的重要概念，包括人口遷移、人口流動(dòng)、人口移動(dòng)等，要澄清各概念之間的聯(lián)系與區(qū)別。

3.說出環(huán)境承載力與人口合理容量的區(qū)別

教學(xué)重點(diǎn)分析：環(huán)境承載力與人口合理容量的區(qū)別；環(huán)境人口容量的制約因素。

教學(xué)難點(diǎn)剖析：環(huán)境承載力與環(huán)境人口容量的聯(lián)系與區(qū)別。

4.舉例說明地域文化對(duì)人口的影響

教學(xué)重點(diǎn)分析：在世界上不同國家和地區(qū)、不同種族和民族之間，存在著顯著的文化差異。這種差異對(duì)于人口發(fā)展產(chǎn)生多方面的影響，如婚俗、宗教對(duì)人口發(fā)展的影響就很大。中國文化對(duì)人口的影響，主要表現(xiàn)在生育、職業(yè)選擇、人口流動(dòng)等方面。本節(jié)的教學(xué)重點(diǎn)：能夠舉例說明在不同地域文化的地區(qū)，人們對(duì)人口問題的看法不同；地域文化影響人口問題的層面，如人口數(shù)量、人口性別、年齡結(jié)構(gòu)、人口的職業(yè)選擇等。

教學(xué)難點(diǎn)剖析：地域文化的含義；中國傳統(tǒng)文化對(duì)生育觀念、人口流動(dòng)的影響。

三、教學(xué)建議

1.整合高中四版本教材

教科書選用的資料嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有據(jù)可查，是方便實(shí)用的課程資源。如人口增長模式的教學(xué)，雖然各版本人口增長模式的劃分類型和階段不盡相同，但根據(jù)出生率、死亡率和自然增長率特征，主要分為“高高低”模式（對(duì)應(yīng)人教版原始型）、“高低高”模式（對(duì)應(yīng)人教版?zhèn)鹘y(tǒng)型）、“低低低”模式（對(duì)應(yīng)人教版現(xiàn)代型）。在突出人口增長模式特點(diǎn)這一重難點(diǎn)知識(shí)教學(xué)時(shí)，可選擇中圖版相關(guān)資料來加強(qiáng)圖文解讀分析，如中圖版P6頁圖1-1-4“處于高增長模式的某些國家（埃塞俄比亞、坦桑尼亞、肯尼亞）的出生率、死亡率和自然增長率（2002年）”；圖1-1-5“處于低增長模式的某些國家（英國、日本、德國）的出生率、死亡率和自然增長率（2002年）”。人口增長模式及其轉(zhuǎn)變因素的教學(xué)，人教版選用的是“芬蘭人口增長”案例及配套設(shè)計(jì)的活動(dòng)。教師執(zhí)教時(shí)也可采用中圖版P9頁案例研究“中國人口變化模式”來替換，或?qū)⑵渥鳛橛?xùn)練反饋的材料。也可參考湘教版P8頁閱讀“我國人口出生率迅速下降”，還可將兩者整合重新設(shè)計(jì)。又如舉例說明人口遷移的原因的教學(xué)，可借鑒魯教版P12頁活動(dòng)“闖關(guān)東與雁南飛”及中圖版P16-17頁案例研究“德國移民”。對(duì)比查閱各版教材，有利于澄清某些概念，如人口移動(dòng)、人口流動(dòng)、人口遷移之間的聯(lián)系與區(qū)別，也能加深對(duì)某些概念的透徹理解，如環(huán)境人口容量、人口合理容量等。

2.挖掘與利用鄉(xiāng)土地理資源

鄉(xiāng)土地理幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)學(xué)校所在地區(qū)的生活環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)以致用，培養(yǎng)實(shí)踐能力，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，增強(qiáng)愛國、愛家鄉(xiāng)的情感。教師可結(jié)合自己所在地區(qū)的鄉(xiāng)土特色，選配、挖掘課程資源。如教材中的一些活動(dòng)，可替換為本地的資料。講授人口遷移，如果以本地為案例，將給學(xué)生留下強(qiáng)烈的印象。講授人口數(shù)量的變化，運(yùn)用本地資料，輔之以外?。ㄊ校┵Y料，假設(shè)本地和外地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，這樣就可以進(jìn)行區(qū)域?qū)Ρ?，既能說明影響人口增長的原因，又能繼續(xù)分析兩地間人口遷移的原因。環(huán)境承載力與人口合理容量的內(nèi)容，空洞、抽象、陌生，建議教師可選用本地區(qū)的人口、自然資源等數(shù)據(jù)，讓學(xué)生通過分析、計(jì)算，了解環(huán)境承載力的概念。教師也可多選一兩個(gè)地區(qū)，如我國最大城市或者熱點(diǎn)城市的資料，通過對(duì)比，讓學(xué)生了解一個(gè)地區(qū)環(huán)境承載力大小的影響因素。地域文化與人口的內(nèi)容，若能選擇本地案例，則不僅能夠達(dá)成教學(xué)目標(biāo)，滲透計(jì)劃生育的政策觀點(diǎn)，還能讓學(xué)生有身臨其境、過目不忘之感。

3.開發(fā)與利用網(wǎng)絡(luò)資源

網(wǎng)絡(luò)資源不僅能提供基本的視頻、聲音、圖像、文字等，用來創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，還能改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。運(yùn)用資料學(xué)習(xí)是人文地理學(xué)習(xí)的一個(gè)特色方法，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)能夠快捷、及時(shí)地下載各種類型的海量信息。如教學(xué)人口的遷移時(shí)，某教師下載熱播電視劇視頻《闖關(guān)東》或者《走西口》，以此為主線，指導(dǎo)學(xué)生分析主人公一次又一次遷移的原因。筆者曾利用網(wǎng)絡(luò)下載南方周末《北京王老太太生育報(bào)告》，將其縮減、整合為一個(gè)典型個(gè)案來分析中國人口增長的影響因素。學(xué)生與教師也能共享各種網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，教師不僅可以在網(wǎng)絡(luò)上與學(xué)生討論，也能在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別化指導(dǎo)，還能引導(dǎo)學(xué)生閱讀與課堂相關(guān)的補(bǔ)充內(nèi)容，從而深化對(duì)知識(shí)的理解，改變學(xué)生的閱讀方式、學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)獲取與處理信息的能力，提高其信息素養(yǎng)。例如，可把人口主題的幾節(jié)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、制作成網(wǎng)頁，采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。人口遷移采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方式，主要版塊包括人口遷移的概念、類型、意義，人口遷移的影響因素以及一些拓展延伸的內(nèi)容等。

篇3

一、引言

傳統(tǒng)文化藝術(shù)，特別是民間文化是現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)的母體與本源，更是寶貴的繪畫藝術(shù)資源。河北省的各類民間文化藝術(shù)資源極為豐富，都散發(fā)著濃厚的中國文化氣息和地域特色。同時(shí)，民間美術(shù)具有脫胎于真實(shí)自然生活與風(fēng)土民情的關(guān)懷和深厚情感，其藝術(shù)形式依托于自由想象與聯(lián)想，不受客觀規(guī)律的限制，這些都是藝術(shù)家在進(jìn)行創(chuàng)作時(shí)應(yīng)具備的素質(zhì)。

而當(dāng)今我國年輕一代的藝術(shù)家由于受到外來文化的影響，出現(xiàn)了疏遠(yuǎn)或排斥本民族的傳統(tǒng)文化的藝術(shù)傾向，使藝術(shù)愈加與母體文化脫離，同時(shí)也使整個(gè)社會(huì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承受到脫節(jié)。所以在高校特本文由收集整理別是繪畫藝術(shù)類學(xué)科開設(shè)民間美術(shù)類課，拓展并深化學(xué)生對(duì)民間藝術(shù)在形式與內(nèi)涵的理解與在實(shí)踐中的運(yùn)用，并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)合理健全的民間美術(shù)教育體系。

二、民間藝術(shù)在我國文化教育方面的發(fā)展概況

近年來，我國相關(guān)部門對(duì)民間文化藝術(shù)的傳承和發(fā)展的研究逐漸重視，在 2002年“世界遺產(chǎn)年”召開的會(huì)議中，就明確提出了將民間文化藝術(shù)作為人類文化遺產(chǎn)引入高等教育中。與此同時(shí)，在藝術(shù)教育界引起了巨大的呼應(yīng)與行動(dòng)，在全國范圍內(nèi)，大多數(shù)的藝術(shù)院校和有相關(guān)藝術(shù)專業(yè)院校都紛紛開設(shè)了民族民間藝術(shù)的相關(guān)專業(yè)或者相關(guān)課程。

最早提出對(duì)民族民間藝術(shù)關(guān)注的是現(xiàn)清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院張汀先生。他早在二十世紀(jì)期間，不斷探索著民族化的現(xiàn)代藝術(shù)教學(xué)模式，提出了重傳統(tǒng)、重民間、重實(shí)踐的美術(shù)教學(xué)方針，推動(dòng)了中國美術(shù)教育走向新階段。中央美術(shù)學(xué)院還在國內(nèi)高校率先創(chuàng)建以中國民間文化藝術(shù)研究為宗旨的新學(xué)科，將此正式、系統(tǒng)地列入大學(xué)藝術(shù)教育，填補(bǔ)了高等藝術(shù)教育中長期忽視民間藝術(shù)認(rèn)知教育的空白。

通過開展民族民間美術(shù)教育，極大地增加了學(xué)生們的自我認(rèn)同感以及對(duì)民族文化的認(rèn)同感，培養(yǎng)了大量從事民族民間藝術(shù)的人才。同時(shí)，教師通過言傳身教的學(xué)習(xí)，提高的不僅僅是學(xué)生的動(dòng)手能力也是增強(qiáng)了學(xué)生的民族自豪感和保護(hù)民族藝術(shù)的責(zé)任心。

三、高校繪畫藝術(shù)人才培養(yǎng)與民間藝術(shù)資源整合的意義

繪畫藝術(shù)即是造型藝術(shù)，要求藝術(shù)家對(duì)形象、色彩、形式等方面具有極高的能力與素養(yǎng)，同時(shí)不多深化拓展自身的審美領(lǐng)域，是作品更具內(nèi)涵與厚度。同時(shí)，造型也是中國民間美術(shù)存在與發(fā)展的首要因素。中國民間美術(shù)作為一種造型藝術(shù)實(shí)用性的特征，它來源于中國古文化的積淀，來源于中國農(nóng)村特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)所形成的集體審美意識(shí)，來源于民間藝術(shù)家獨(dú)特的思維方式和造型意識(shí)。對(duì)民間美術(shù)的學(xué)習(xí)，不僅需要了解它的造型方式、創(chuàng)作方法，同時(shí)還要了解它產(chǎn)生和應(yīng)用的社會(huì)背景及文化內(nèi)涵。因此，對(duì)于民間藝術(shù)造型的學(xué)習(xí)，可以拓展學(xué)生對(duì)繪畫造型與形式美感認(rèn)知的深度與廣度，完善繪畫藝術(shù)的造型建構(gòu)。

于此同時(shí)，高校是培養(yǎng)人才的基地，對(duì)人才的培養(yǎng)不僅僅限于知識(shí)的傳授， 而應(yīng)該是全方位的素質(zhì)培養(yǎng)。在美術(shù)教學(xué)中，要善于聯(lián)系民間故事、民族歷史、民族風(fēng)俗習(xí)慣、自然地理環(huán)境、民族民間文學(xué)等來理解其藝術(shù)作品，指導(dǎo)學(xué)生在美術(shù)創(chuàng)作中融入民族文化，使之更富于民族特性。從學(xué)習(xí)民間美術(shù)的造型方法和基本特征入手，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，以民間美術(shù)的思維開啟學(xué)生的發(fā)散思維， 把美的材料、形象、色彩， 變化為身邊的美，提高學(xué)生的創(chuàng)新思維， 實(shí)現(xiàn)美術(shù)教學(xué)目的。

四、高校繪畫藝術(shù)人才教育與民間藝術(shù)結(jié)合的途徑

繪畫專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后大多從事與美術(shù)相關(guān)的繪畫教學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)和研究管理等工作，因此，應(yīng)比其他專業(yè)學(xué)生有較高要求。

1、將繪畫專業(yè)的民間美術(shù)課程正式納入繪畫教學(xué)體系。

應(yīng)在繪畫專業(yè)課程中加入中國民間美術(shù)概論、民間美術(shù)作品賞析、民間美術(shù)工藝制作、民間美術(shù)采風(fēng)考察等相關(guān)課程，從而發(fā)揮民間藝術(shù)實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生將民間藝術(shù)與繪畫創(chuàng)作有機(jī)融合，創(chuàng)作出包含本民族文化精神的藝術(shù)作品，既而發(fā)覺藝術(shù)與生

 

轉(zhuǎn)貼于

活的關(guān)系，加強(qiáng)作品的群眾基礎(chǔ)與深厚情感，增強(qiáng)學(xué)生的能動(dòng)性。

2. 建立民間藝術(shù)研究室。

高校不僅應(yīng)成為民間美術(shù)的教育中心，完成理論與實(shí)踐性教學(xué)工作，還更應(yīng)注重對(duì)藝術(shù)問題的理論性探究和總結(jié)，承擔(dān)起研究和拓展民間美術(shù)發(fā)展的使命，成為民間美術(shù)的研究中心。因此，應(yīng)建立民間美術(shù)研究室，由本校繪畫專業(yè)教師作為主干成員，同時(shí)廣泛吸收部分民間藝人參加，進(jìn)而組織和實(shí)施民間美術(shù)教學(xué)工作，并對(duì)民間美術(shù)資料進(jìn)行搜集與

3. 建立民間藝術(shù)陳列室。

民間美術(shù)的重要特征就是其實(shí)踐性。高校應(yīng)建立常規(guī)的民間美術(shù)陳列室，為教學(xué)提供觀摩欣賞場所，讓學(xué)生能經(jīng)常性直觀地接受民間美術(shù)的熏陶。同時(shí)，在陳列經(jīng)典作品的基礎(chǔ)上，還可以收藏陳列師生臨摹仿制或創(chuàng)作設(shè)計(jì)的精彩之作。

五、結(jié)束語

篇4

近年來，市委、市政府創(chuàng)新工作思路，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了以砂礦為主的礦產(chǎn)資源管理，推行了采礦權(quán)招標(biāo)拍賣辦法，增加了政府收益，礦產(chǎn)資源管理工作已開始步入正軌。但從前段全市礦產(chǎn)資源管理總體情況看，砂礦資源的管理已基本到位，其它礦種的管理仍存在一些亟待解決的問題。一是無證開采現(xiàn)象普遍存在。全市非煤礦山企業(yè)和采礦業(yè)戶140家，辦理采礦許可證的只有一半左右，特別是粘土礦和石礦，辦證率更低。無證非法開采失去監(jiān)督管理，不能納入全市礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃，亂采亂挖，破壞不可再生的資源，導(dǎo)致政府收益流失。二是無序開采問題嚴(yán)重。有些單位和企業(yè)以及采礦業(yè)戶只顧眼前利益和局部利益，不顧市場需求，盲目擴(kuò)大產(chǎn)量，竟相壓級(jí)壓價(jià)出售，產(chǎn)出效益非常低。三是采礦權(quán)、礦產(chǎn)資源任意買賣。有的單位和基層村委無視國家法律法規(guī)，擅自以承包的方式任意買賣采礦權(quán)和礦產(chǎn)資源，造成國有資源大量流失。四是安全隱患非常突出。全市涉及到爆炸物品的80多家礦山企業(yè)，都未取得安全生產(chǎn)許可證，爆炸物品貯存、管理混亂，廠(礦)長、特種作業(yè)人員無證上崗，超層越界、陡壁開采現(xiàn)象嚴(yán)重。為進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開采運(yùn)銷管理工作，把我市礦產(chǎn)資源管理水平推向新高，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)精神，特作如下通知：

一、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。改革礦產(chǎn)資源管理辦法，實(shí)行市場化運(yùn)作是形勢發(fā)展的需要，也是經(jīng)營城市的重要內(nèi)容。下步，各新聞媒體要進(jìn)一步加大力度，廣泛宣傳礦產(chǎn)資源法及其有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳我市對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行市場化管理的重要性和必要性，努力在全社會(huì)營造依法開礦光榮、違法采礦必糾的濃厚的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要?jiǎng)佑酶鞣N宣傳工具加強(qiáng)宣傳攻勢，強(qiáng)化干部群眾的礦產(chǎn)資源屬國家所有觀念和開礦必須依法有償取得采礦權(quán)的意識(shí)，使礦產(chǎn)國有、有償使用的觀念真正深入人心。

二、加快礦產(chǎn)資源市場化運(yùn)作進(jìn)程。按照國土資源部國土資發(fā)（20__）197號(hào)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》的要求，對(duì)所有探礦、采礦企業(yè)都要遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則出讓采礦權(quán)。自20__年7月1日起，市國土、礦管部門要按照“五個(gè)統(tǒng)一”的原則，切實(shí)加強(qiáng)全市礦產(chǎn)資源規(guī)范管理工作。

一是統(tǒng)一規(guī)劃定點(diǎn)。市礦管部門要根據(jù)《龍州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，結(jié)合市場需求和生態(tài)環(huán)保需要，制定礦產(chǎn)資源開采近期計(jì)劃；對(duì)礦產(chǎn)資源開采實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)，嚴(yán)格限定開采范圍、深度和開采量；要建立環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理履約保證金制度，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展；市礦管部門根據(jù)規(guī)劃和管理規(guī)定，對(duì)采礦點(diǎn)的設(shè)立進(jìn)行審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

二是統(tǒng)一采礦權(quán)評(píng)估。對(duì)全市所有的建筑、建材用礦產(chǎn)資源，按礦種、礦產(chǎn)品質(zhì)量及不同的開采條件，選擇若干有代表性的點(diǎn)，聘請(qǐng)有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或者采取詢價(jià)、類比等方法進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估，作為采礦權(quán)有償出讓的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

三是統(tǒng)一有償出讓。停止一切無償方式授予采礦權(quán)，新辦礦山企業(yè)或延續(xù)登記的礦山企業(yè)，采礦權(quán)一律有償出讓；所有以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式有償出讓采礦權(quán)的，以評(píng)估價(jià)作底價(jià)，最后成交價(jià)為全部采礦權(quán)價(jià)款（含采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、資源稅、水土流失防治費(fèi)、道路補(bǔ)償費(fèi)等）；采礦許可證到期的，需補(bǔ)交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和價(jià)款后，方可參預(yù)采礦權(quán)競買。

四是統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在出讓采礦權(quán)的同時(shí)，其它需要買受人依法依規(guī)繳納的各項(xiàng)費(fèi)用一并收取；買受人一次性繳齊各項(xiàng)費(fèi)用后，除辦理各項(xiàng)有效證件需再繳工本費(fèi)之外，任何單位和個(gè)人均不得到礦區(qū)收費(fèi)；中標(biāo)人或買受人支付的采礦權(quán)價(jià)款，扣除交易成本，其余全額上繳市財(cái)政，由市政府按4：3：3的比例在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村之間分配。

五是統(tǒng)一運(yùn)銷管理。出售礦產(chǎn)品必須使用帶稅章標(biāo)記的銷售發(fā)票，并按《全國票據(jù)統(tǒng)一管理辦法》管理使用。礦產(chǎn)品的運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度，銷售、收購、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的單位和個(gè)人，須到市礦管部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證后，方可從事經(jīng)營運(yùn)輸活動(dòng)。

篇5

人力資源信息整合整合源整合點(diǎn)整合度

21世紀(jì)，人類社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都面臨著新信息、新理念、新技術(shù)的沖擊與整合。這種整合時(shí)代的到來，意味著當(dāng)代人類對(duì)既有的人力資源管理模式的探索與超越。要從觀念整合入手，通過整合，構(gòu)建新的以合作競爭、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、資源共享、揚(yáng)長避短等行為特征的新型人力資源信息整合模式，成為人力資源部門的自覺行動(dòng)。整合有三個(gè)基本條件，即整合源、整合點(diǎn)、整合度。

一、整合源

整合源是整合的起源，也是整合的動(dòng)力和依據(jù)，就是整合的初始動(dòng)因。整合源包括為什么要整合，整合的依據(jù)是什么，整合的動(dòng)力在哪里？組織是不斷前進(jìn)的，整體實(shí)力也是在不斷發(fā)展的，但是當(dāng)一個(gè)組織發(fā)展到一定階段時(shí)，都會(huì)有由低級(jí)到高級(jí)，再由高級(jí)到低級(jí)的發(fā)展過程，當(dāng)管理模式阻礙了組織的發(fā)展時(shí)，就促使整合的開始。

整合源也可以稱為整合動(dòng)力。整合動(dòng)力包括：一是自然現(xiàn)象的變遷，二是信息傳遞水平的提高，三是人類意識(shí)的進(jìn)步，四是社會(huì)歷史的變革，五是導(dǎo)向因素的轉(zhuǎn)化、

二、整合點(diǎn)

整合點(diǎn)是整合的起始和焦點(diǎn)，也就是人力資源管理整合的關(guān)鍵點(diǎn)。整合點(diǎn)是整合的突破口，把握住了這個(gè)點(diǎn)，從整合點(diǎn)開始整合才是最有效的整合。人力資源整合點(diǎn)的具體內(nèi)容：促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化；促進(jìn)信息技術(shù)推動(dòng)的人力資源建設(shè)，建立以需求為導(dǎo)向的人才資源配置體系。

1.整合的突破口

整合的突破口就是指人力資源管理在某一地點(diǎn)、某一領(lǐng)域的發(fā)展受到限制后，要尋找新的發(fā)展空間。如何讓它們有更多的發(fā)展余地，這時(shí)就要尋找整合的突破口。整體推進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的，必須要有側(cè)重，有重點(diǎn)，真正解決整合中的全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破的問題，才能使整合起到應(yīng)有的作用。在全球范圍內(nèi)迅速興起的知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮使人們更為清醒地認(rèn)識(shí)到，處在人力資本最高層次的人才資本，才是能夠在更高數(shù)量級(jí)上創(chuàng)造利潤的最寶貴的資本。人力資源整合點(diǎn)就是加快人才資源潛力的最大化，實(shí)現(xiàn)人力資源與科技的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人力資源與資本的聚變。

2.整合的焦點(diǎn)

整合的焦點(diǎn)就是指人力資源管理模式阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，制約了其他領(lǐng)域的進(jìn)步，成為社會(huì)關(guān)注的矛盾熱點(diǎn)。要想解決這個(gè)問題，就要建立以組織需求為主導(dǎo)的人才資源配置體系，以適應(yīng)組織發(fā)展為宗旨的整合模式。人力資源的供給、競爭、價(jià)格要以需求為指導(dǎo)，要有可以自由流動(dòng)的人力資源市場， 要建立有利人才發(fā)展的競爭激勵(lì)機(jī)制，要建立經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值雙重激勵(lì)機(jī)制。通過合理的回報(bào)和社會(huì)榮譽(yù)等方式，把人力資源的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，消除影響人才創(chuàng)造性發(fā)揮的一切障礙。要建立以開發(fā)為主導(dǎo)的人力資本吸引機(jī)制，打破傳統(tǒng)的條塊分割；要建立以學(xué)習(xí)教育為主導(dǎo)的人才資本積累機(jī)制；要建立以法治為主導(dǎo)的體制創(chuàng)新機(jī)制。以上人力資源管理機(jī)制的建立，是激活現(xiàn)有人力資源的有效途徑，也是通過制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新來整合人力資源，從而為組織創(chuàng)造最新的有效價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人力資源自身價(jià)值的效率。

3.整合的平衡點(diǎn)

整合是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、相對(duì)平衡的過程。要建立相應(yīng)的保障機(jī)制，使組織在整合過程中，保持相應(yīng)的平衡性。如果整合過程中失去平衡，將會(huì)使組織內(nèi)部引起過大的波動(dòng)，影響組織建設(shè)。如果沒有找到平衡點(diǎn)，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。因此，整合中的平衡點(diǎn)非常重要，及時(shí)、科學(xué)地把握住平衡點(diǎn)是其對(duì)人力資源管理發(fā)揮推動(dòng)作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、整合度

整合度包括整合的力度、廣度、速度等，整合度還具有很強(qiáng)的時(shí)效性。一是整合力度。整合力度是指對(duì)整合對(duì)象所采取措施的程度。這里不僅要考慮到整合對(duì)象，更要兼顧其他綜合因素，不能顧此失彼。要有整體觀念和全局意識(shí)，把握好整合措施的預(yù)期效果。二是整合廣度。資源整合的目的是要科學(xué)合理的利用人力資源，發(fā)揮人力資源效能最大化。整合廣度包括資本資源、信息資源、人力資源、管理資源、技術(shù)資源、公共關(guān)系資源等等。為保持整合資源的穩(wěn)定性和有效性，人力資源整合要具備以下三種能力：組織要提供可靠的人力資源信息，人力資源本身要提供相關(guān)信息，從信息媒介中獲取與整合有關(guān)的信息。三是整合頻率。從根本上講，人們討厭緩慢的整合過程。緩慢的方式使得問題惡化，無法利用整合引發(fā)出來的能量。在整合期間，既要小心謹(jǐn)慎又要迅速行動(dòng)，速度是成功整合的保障?？焖俚恼戏绞椒从持环N強(qiáng)烈的緊迫感，其效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過謹(jǐn)慎的戰(zhàn)略，而由于進(jìn)展迅速而產(chǎn)生的問題，相較于進(jìn)展緩慢而產(chǎn)生的問題也是微不足道的。

因此，從一開始就計(jì)劃以快速行動(dòng)完成整合過程是重要的。更為重要的是，整合對(duì)象對(duì)組織的判斷是通過組織做了些什么，而不是聽任它的高層主管說些什么為依據(jù)的。這個(gè)時(shí)候，人們對(duì)組織的口頭或文字的表述疑慮重重，只有實(shí)際情況才使人信服。但是，并非所有的信息整合都要強(qiáng)調(diào)速度。信息先行十分重要，讓人的思想接受有一個(gè)緩沖區(qū)是必不可少的，當(dāng)涉及到大部分人的利益整合時(shí)，要特別注意這些方面的因素，否則就會(huì)因?yàn)檎隙拐麄€(gè)組織處于動(dòng)蕩之中，與整合的初衷背道而馳，適得其反。

人力資源整合是建立在人力資源管理基礎(chǔ)之上的更高層面的目標(biāo)，是人力資源管理的發(fā)展。越來越多的研究學(xué)者與企業(yè)人力資源治理者認(rèn)識(shí)到人力資源整合對(duì)提升企業(yè)核心競爭力的重大意義。通過明確地、有意識(shí)地、系統(tǒng)地提高組織人力資源治理的績效、有目的地進(jìn)行人力資源整合，可以充分發(fā)揮企業(yè)員工的潛能，和諧處理企業(yè)經(jīng)營者與員工之間的關(guān)系，并對(duì)相應(yīng)的各種治理活動(dòng)予以計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制，從而促成企業(yè)革新、提高企業(yè)組織效率，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：絲綢之路 整合管理 歷史文化資源

中圖分類號(hào)：F127.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）09-0040-01

所謂整合管理，也可稱為多種資源的整合，主要是指整合歷史文化資源及其相關(guān)資源，形成區(qū)域合力，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，在關(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，以西安為核心，在空間布局上構(gòu)建隴東、關(guān)中、陜北、陜南四大板塊的聯(lián)動(dòng)模式。充分發(fā)揮歷史文化的優(yōu)勢和特色，形成區(qū)域特色明顯、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的歷史文化資源管理總體布局。在理清歷史文化資源總量、內(nèi)容和種類的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)歷史文化與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)歷史文化資源整合管理的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面，首先是歷史文化資源與自然資源的整合，其次是歷史文化發(fā)展輔助資源的整合，最后是人力資源的整合。

一、歷史文化資源與自然資源的整合

該區(qū)域內(nèi)的歷史文化資源獨(dú)具特色，但同時(shí)，自然風(fēng)光也比較奇特，歷史文化資源總是與自然壞境融為一體的，尤其是古代的建筑類歷史文化資源，大多數(shù)都依山傍水，與周圍的自然景觀相輝映。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶歷史文化的發(fā)展要注重與周圍自然景觀的結(jié)合，整合歷史文化資源與自然風(fēng)光資源，使二者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不但可以豐富和美化歷史文化資源，而且在文化旅游中能夠增加旅游地對(duì)游客的吸引度。在該區(qū)域內(nèi)，如陜北的黃土高原風(fēng)光，渭南的華山，太白山國家森林公園，黃河峽谷和壺口瀑布，驪山等都是國內(nèi)外著名的自然旅游產(chǎn)品，歷史文化旅游要與這些自然旅游產(chǎn)品相結(jié)合，加強(qiáng)歷史文化資源開發(fā)過程中的自然風(fēng)貌建設(shè)，充分利用歷史文化資源周圍的自然風(fēng)光，“陜西皇家園林多，結(jié)合實(shí)施山川秀美工程，打好生態(tài)牌，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水清、山綠、景秀，把每個(gè)旅游景點(diǎn)都建設(shè)成花園式景區(qū)”[1]。天水的伏羲廟可以同附近的麥積山相關(guān)聯(lián)，進(jìn)行資源整合，平?jīng)龅澜痰谝簧建D―崆峒山本身就是歷史文化資源與自然風(fēng)光相結(jié)合的完美體現(xiàn)。崆峒山以人文始祖軒轅黃帝問道于廣成子而聞名于世，是六盤山的支脈，崆峒山集自然美、歷史美、人文美和傳說美于一身，給人的美感強(qiáng)烈，影響深遠(yuǎn)。寶雞的周公廟、釣魚臺(tái)也都是歷史文化與自然風(fēng)光完美結(jié)合的典范，歷史文化資源身處有山有水的自然環(huán)抱之中，能夠有力地提升歷史文化資源的利用價(jià)值。

二、歷史文化發(fā)展輔助資源的整合

歷史文化發(fā)展的輔資源主要是指支撐歷史文化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。歷史文化發(fā)展的一個(gè)重要趨勢是面向市場，進(jìn)入歷史文化旅游的體系內(nèi)，歷史文化旅游業(yè)的發(fā)展需要各方面的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的支撐。首先，歷史文化旅游地的交通設(shè)施建設(shè)和管理。交通條件影響著歷史文化旅游游客市場的擴(kuò)大和歷史文化旅游效益的實(shí)現(xiàn)，在縱向方面，關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，各個(gè)歷史文化旅游地的交通可達(dá)性都不一樣，相對(duì)來說，關(guān)中地區(qū)的交通可達(dá)性比較好。在橫向方面，將該文化區(qū)域與其他區(qū)域進(jìn)行比較，西安是西北的門戶，是我國中部地區(qū)、南北交界的中心位置，同時(shí)是東西部的咽喉要道交通可達(dá)性較好。其次，餐飲住宿管理。“吃”和“住”是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)性支撐條件，歷史文化旅游景區(qū)的餐飲和住宿管理水平，也會(huì)影響到歷史文化資源的形象，餐飲和住宿業(yè)的經(jīng)營主體也代表著該旅游地的整體形象，對(duì)歷史文化旅游地的餐飲和住宿進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的技能和服務(wù)水平，有助于提升歷史文化資源的旅游價(jià)值。最后，旅游購物管理。購物是旅游過程中比較普遍的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)旅游購物的管理，主要是要規(guī)范旅游地購物場所的交易秩序，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行一定的宏觀調(diào)控，確保旅游地的物價(jià)水平始終處于合理的價(jià)格范圍之內(nèi)。另外，旅游購物管理還要注重對(duì)文化商品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，力求高質(zhì)量的產(chǎn)品進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)。作為歷史文化旅游業(yè)發(fā)展的支撐條件，交通、餐飲、住宿和購物等活動(dòng)和服務(wù)，都直接關(guān)系到歷史文化旅游地的整體形象，因此，整合管理是必要的。

三、人力資源的整合

人力資源是歷史文化發(fā)展的支撐性資源，是“以人為本”的現(xiàn)代管理理念的體現(xiàn)，“人力資源是有層次的立體結(jié)構(gòu)，大體上可分為人口資源――勞動(dòng)力資源――人才資源三個(gè)層次。人才資源居人力資源層次的頂端，是人力資源層次中的精英和支柱”[[]2]。在關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)歷史文化的發(fā)展中，最主要的是人才資源，其次是勞動(dòng)力資源。首先，要培養(yǎng)創(chuàng)新型和專業(yè)化的文化人才。歷史文化雖然是傳統(tǒng)文化，但是在現(xiàn)代文化發(fā)展的視野內(nèi)，歷史文化發(fā)展也需要?jiǎng)?chuàng)新型人才，歷史文化管理需要專業(yè)人才。人才培養(yǎng)是人力資源戰(zhàn)略的首要任務(wù)，也是人力資源戰(zhàn)略的重要組成部分。文化人才決定著文化經(jīng)營管理的水平以及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，文化人才，尤其是經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，需要政府啟動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，借助于該區(qū)域內(nèi)高校資源優(yōu)勢，采取定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)以及聯(lián)合辦學(xué)的方式，多渠道、多層次培養(yǎng)文化管理人才。在文化人才的選拔聘用方面，要賦予文化產(chǎn)業(yè)單位的用人自，同時(shí)，深化改革現(xiàn)有的人事管理制度，引入文化人才競爭激勵(lì)機(jī)制，為文化經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)和成長提供良好的社會(huì)文化環(huán)境。其次，要整合勞動(dòng)力資源。在歷史文化產(chǎn)業(yè)化以后，除了文化旅游業(yè)的大力發(fā)展以外，還衍生出眾多的文化生產(chǎn)業(yè)，文化旅游景區(qū)的餐飲、交通等都需要大量的勞動(dòng)力資源，文化衍生品的生產(chǎn)也需要充足的勞動(dòng)力資源，該區(qū)域內(nèi)也具有勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢，歷史文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，一方面為勞動(dòng)力資源提供了較多的崗位，增加了區(qū)域內(nèi)的就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面，整合文化旅游服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)力資源，并對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行長期的規(guī)劃和必要的技能培訓(xùn)，可以從整體上改善這一區(qū)域歷史文化發(fā)展領(lǐng)域的人力資源構(gòu)成狀況。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：檔案學(xué)；資源整合；網(wǎng)絡(luò)

1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合的基本問題

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展、城市網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入，信息資源的建設(shè)已經(jīng)初步告一段落，信息資源的整合成為當(dāng)下需要解決的重要問題。檔案蘊(yùn)涵著極其豐富的知識(shí)和信息，但產(chǎn)生于不同的單位，檔案的分散性特點(diǎn)，影響著人們對(duì)檔案的高效利用。如何對(duì)檔案信息有效整合，形成便于開發(fā)、易于共享的社會(huì)資源，是檔案部門需要重視解決的重大課題[1]。

1.1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合的內(nèi)涵

隨著我國信息化進(jìn)程的加快，信息資源的建設(shè)階段逐漸轉(zhuǎn)向信息資源的整合階段?！罢稀鳖櫭剂x就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行加工、管理以保證信息資源的完整性[2]。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，目前，信息資源的管理以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主，利用海量的數(shù)據(jù)庫和先進(jìn)的信息處理技術(shù)，對(duì)孤立的、零散的信息進(jìn)行整理和組合，使得信息之間具有關(guān)聯(lián)性，以滿足人們對(duì)信息資源進(jìn)行綜合利用的需求，實(shí)現(xiàn)最大程度的資源共享。同時(shí)，這樣的信息整合方式也方便進(jìn)行管理，避免了一些孤立信息的遺漏，發(fā)揮了整體的最大功能。

1.2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合的必要性與現(xiàn)實(shí)條件

隨著信息化時(shí)代的到來，政府將信息資源的整合提到了日程。信息資源的整合是檔案信息建設(shè)的核心內(nèi)容。但在執(zhí)行的過程中仍出現(xiàn)了一些問題：首先是檔案信息的數(shù)字化問題。在我國的大部分縣級(jí)及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏資金和人才，檔案信息的數(shù)字化進(jìn)程很慢，難以建立高質(zhì)量的數(shù)字檔案館。其次，是我國的各個(gè)地區(qū)的信息資源缺乏整合，相互之間沒有合作，使得不同地區(qū)的檔案資源仍處在孤立階段，無法實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的信息一體化[3]。信息資源的整合要充分考慮現(xiàn)實(shí)存在的條件，充分利用這些條件，可以加快信息化的步伐。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速崛起和通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使信息資源的整合提供了有效地途徑。在資金支持方面，電子政務(wù)建設(shè)必然帶動(dòng)著檔案部門的發(fā)展，而電子政務(wù)工程正在大興建設(shè)之中。在社會(huì)氛圍方面，隨著公眾的文化水平的提高，資源共享的意識(shí)也越來越濃重，這為檔案信息資源的整合提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合的目標(biāo)取向與實(shí)現(xiàn)形式

檔案信息資源的整合不是簡單地進(jìn)行整理，也不是某個(gè)地區(qū)個(gè)別部分的改革，而是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程[4]，涉及到全國范圍的檔案部門和相關(guān)的一些部門。如此大范圍的資源整合，其所面臨的難度是可想而知的，在具體實(shí)施之前，需要明確目標(biāo)的取向和實(shí)現(xiàn)的路徑。

2.1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合的目標(biāo)取向

為了能夠更快地實(shí)現(xiàn)信息資源的最優(yōu)化的共享，必須在信息資源的整合方面多下功夫。信息資源共享是目的，整合是前提，所以檔案信息資源的整合必須要考慮到信息資源共享的需求[4]，才能更好地為資源共享服務(wù)。首先，信息資源的整合要全方位、多層次，形成一個(gè)綜合的動(dòng)態(tài)的信息網(wǎng)。信息資源涵蓋各個(gè)專業(yè)、各種層次以滿足不同的人的需求[5]。與此同時(shí)，也要考慮到信息的可控性。對(duì)于檔案信息資源，國家有足夠的能力進(jìn)行控制和管理。其次，我國各個(gè)地區(qū)的檔案管理的發(fā)展水平參差不齊，還有進(jìn)一步擴(kuò)大差距的可能，這也給信息資源的整合帶來困難。為了縮小差距，合理地分配資源（如人才資源和設(shè)備資源），保證社會(huì)上各個(gè)階層的人都能夠得到平等的利用資源的權(quán)利。檔案信息資源的整合還要注意與其他信息資源系統(tǒng)的整合[6]。只完成檔案信息資源的整合是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該做好與圖書資源系統(tǒng)、情報(bào)資源系統(tǒng)以及其他的一些資源系統(tǒng)的融合，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)信息資源系統(tǒng)的無縫連接[7]。最后，要強(qiáng)調(diào)的是信息資源的整合并不是最后的目的，因?yàn)樾畔①Y源的整合是為了發(fā)揮信息的作用，實(shí)現(xiàn)信息的共享。信息或多或少的都存在共享現(xiàn)象，只是共享的范圍不同。有些重要信息只在很小的范圍內(nèi)傳播，嚴(yán)重影響了信息的共享。在過去，出現(xiàn)這種狀況的主要原因是地域的限制，現(xiàn)如今，由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，信息的傳播途徑、傳播速度都大大提高了，不出門亦可知道天下事。

2.2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合的實(shí)現(xiàn)形式

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源的整合要考慮很多因素。在宏觀層面，要求國家出臺(tái)相應(yīng)的政策予以支持和宏觀調(diào)控，在微觀方面，需要很多技術(shù)人才來建立一套完善的信息資源管理的體系，實(shí)現(xiàn)資源管理的數(shù)字化。資源管理系統(tǒng)的建立，要用到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)，需要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)甚至更換。爭取實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。目前來看，我國還有一大部分的信息資源還沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，非常不便于管理和整合，是一個(gè)很大的工程，需要進(jìn)行總體規(guī)劃，統(tǒng)一進(jìn)行管理，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，逐步的完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容。通過檢索功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)國內(nèi)的檔案網(wǎng)站信息的查詢。

3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合的措施

3.1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合之瓶頸分析

我國正處在資源整合的初級(jí)階段，還存在很多問題：（1）信息資源的質(zhì)量很難保證。在信息資源整合方面，我國的相關(guān)人員經(jīng)驗(yàn)不足，工作量大，很可能出現(xiàn)質(zhì)量不過關(guān)的情形。過分的追求量而忽略了人們的需求是資源整合初級(jí)最容易犯的錯(cuò)誤。在為用戶提供了足夠的信息量的同時(shí)，還要考慮這些信息是否能夠解決用戶的問題[8]。（2）信息的安全難以保障。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息的安全一直是讓人頭疼的問題。各種各樣的計(jì)算機(jī)病毒層出不窮，病毒的傳播途徑眾多，讓人很難提防。網(wǎng)絡(luò)黑客更是頻繁活動(dòng)，試圖入侵網(wǎng)絡(luò)，這些因素都導(dǎo)致了信息的安全得不到保障。

3.2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合的實(shí)施策略

為了保證檔案信息資源整合有條不紊地進(jìn)行，筆者認(rèn)為可以采取以下幾項(xiàng)措施：（1）創(chuàng)造良好的管理環(huán)境，加強(qiáng)各個(gè)不同部門之間的合作。創(chuàng)造一個(gè)良好的管理環(huán)境，能夠保證信息資源整合活動(dòng)的順利推進(jìn)，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的合作是因?yàn)槲覈男畔①Y源的整合仍處在起步階段，需要各個(gè)部門發(fā)揮各自的功能，通力合作，解決與自己的部門工作相關(guān)的問題，能夠加快信息資源的整合。（2）解救“信息孤島”。信息資源的整合不能一蹴而就，盲目的整合，只會(huì)增加孤立的信息。信息的整合是為了實(shí)現(xiàn)共享，由于不同地區(qū)的信息資源有所不同，需要建立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能避免“信息孤島”形成[9]。（3）由局部到全面，協(xié)調(diào)發(fā)展?？紤]到不同地區(qū)的檔案信息資源管理水平的不同，采取不同的措施。對(duì)于發(fā)展較快的地區(qū)，要重點(diǎn)培養(yǎng)，盡早完成資源的整合，然后帶動(dòng)和幫助落后的地區(qū)早日完成整合[10]。

3.3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源整合之保障體系

保障體系是為了保證信息整合的實(shí)施策略能夠有效地進(jìn)行。大體可以分為三個(gè)方面。一是技術(shù)層面，網(wǎng)絡(luò)是人們獲取信息資源的主要手段，所以信息資源的整合已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)，解決關(guān)鍵性的技術(shù)問題是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源整合的前提保障。二是法律保障方面，檔案信息資源的整合涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，整合的大部分內(nèi)容都是由各個(gè)行業(yè)的專家辛苦研究的成果，應(yīng)該受到法律的保護(hù)。三是人才保障。人才保障是實(shí)現(xiàn)信息資源整合的關(guān)鍵因素，因?yàn)樵诮?jīng)驗(yàn)不足的前提下，要想做好資源的整合，必須引進(jìn)人才，樹立以人為本的管理觀念，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)合作，共同解決問題。

4 總結(jié)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息的資源整合是當(dāng)前檔案學(xué)的一個(gè)重要課題，是檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，為檔案信息資源整合帶來了一個(gè)全新的平臺(tái)。但是我國的檔案信息資源整合與發(fā)達(dá)國家相比，仍有差距。所以，檔案部門面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。合理的規(guī)劃、提高管理水平、實(shí)施人才戰(zhàn)略定能讓檔案信息資源的整合得到長足的發(fā)展。

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篇8

[關(guān)鍵詞]高新技術(shù)資源整合機(jī)制

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)生活中占有越來越重要的地位，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中占有的比例也越來越高。但是高新技術(shù)資源具有高度稀缺性，如何對(duì)有限的高新技術(shù)資源進(jìn)行規(guī)劃、配置、整合，從而產(chǎn)生整體的協(xié)同效益，提高高新技術(shù)資源的使用效率。給高新技術(shù)資源整合的研究賦予了實(shí)際的意義。

一、高新技術(shù)資源整合與優(yōu)化配置

1.高新技術(shù)資源的概念。高技術(shù)是建立在現(xiàn)代科學(xué)體系研究基礎(chǔ)上，處于當(dāng)代科學(xué)發(fā)展前沿領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)文明、增強(qiáng)國防競爭力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量起先導(dǎo)作用，對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)改造產(chǎn)生重大影響的新興技術(shù)群，具有高智能性、高投入性、高創(chuàng)新性、高風(fēng)險(xiǎn)性、高滲透性和高擴(kuò)散性等特性。一切間接或者直接構(gòu)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的、稀缺的、有效的、具有開發(fā)利用選擇性的資源，都可以稱為高新技術(shù)資源。

2.高新技術(shù)資源整合的內(nèi)涵。協(xié)同學(xué)（Synergetics）,是由原聯(lián)邦德國科學(xué)家赫爾曼（Harmann-Haken）在20世紀(jì)70年代創(chuàng)建的交叉學(xué)科，它主要研究開放系統(tǒng)通過內(nèi)部的子系統(tǒng)間的協(xié)同作用形成有序結(jié)構(gòu)的機(jī)理和規(guī)律的學(xué)科，是自組織理論的重要組成部份。赫爾曼本人對(duì)協(xié)同學(xué)簡單的表述為，研究系統(tǒng)中子系統(tǒng)之間怎樣合作以產(chǎn)生宏觀的空間結(jié)構(gòu)、時(shí)間結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)。在這種新結(jié)構(gòu)下，子系統(tǒng)之間相互作用，整個(gè)系統(tǒng)將形成一個(gè)整體效應(yīng)，這種整體效應(yīng)具有某種全新的性質(zhì)，而這種性質(zhì)可能在子系統(tǒng)各個(gè)層次上都不具備。

高新技術(shù)資源整合是一個(gè)系統(tǒng)創(chuàng)新過程,通過對(duì)現(xiàn)有高新技術(shù)資源進(jìn)行調(diào)整、協(xié)調(diào)、科學(xué)配置、優(yōu)化重組,形成合理的新的結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化,內(nèi)部相互滲透、相互聯(lián)系、產(chǎn)生新的整體功能,獲得整體的最大效益?？梢姼咝录夹g(shù)資源的一個(gè)重要目標(biāo)是使得“整體效用大于部分功效之合”。

二、高新技術(shù)資源整合內(nèi)在機(jī)制分析

資金橫向互融，形成一個(gè)覆蓋面廣、層次豐富、渠道暢通的資金流通體系，解決發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的資金供求矛盾。相關(guān)政府部門，一方面應(yīng)該以一些優(yōu)惠的財(cái)稅方面的優(yōu)惠政策來引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.另一方面開辟新的資金領(lǐng)域，建立專項(xiàng)基金支持高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)各專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、內(nèi)外資銀行的金融業(yè)務(wù)交叉競爭。最后還應(yīng)加強(qiáng)高產(chǎn)業(yè)資本的流動(dòng)，即促進(jìn)成熟的高新技術(shù)企業(yè)把富余的資金以戰(zhàn)略投資形式投入到一些關(guān)聯(lián)高新技術(shù)企業(yè)，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

人力資源橫向互通流動(dòng)，即人力資源在各區(qū)域間、行業(yè)間、企業(yè)間自愿的按照一定的機(jī)制進(jìn)行流動(dòng)，以促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)人力資源的橫向流動(dòng)，必須建立完善的人力才流動(dòng)機(jī)制。一方面運(yùn)用市場化配置手段，建立統(tǒng)一、開放、有序競爭的勞動(dòng)市場。另一方面完善社會(huì)保障體系，由于地區(qū)之間和企業(yè)之間的各種保險(xiǎn)不能得到連續(xù)的保持，這在很大程度上影響著人力資源的橫向流動(dòng)。

技術(shù)產(chǎn)品的流動(dòng)和專業(yè)化分工，即高新技術(shù)企業(yè)之間按照專業(yè)化分工進(jìn)行協(xié)作研發(fā)及生產(chǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品從研發(fā)到市場化過程中都有“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益”的特點(diǎn)。通過專業(yè)分工和協(xié)作，能起到分散風(fēng)險(xiǎn)、減少資金壓力作用。要實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品的流動(dòng)和專業(yè)化分工，必須建立一個(gè)規(guī)范的技術(shù)合同和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易與轉(zhuǎn)移的市場，只有形成一個(gè)有效的交流合作平臺(tái),才能實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化分工。三、高新技術(shù)資源整合具體模式

目前關(guān)于區(qū)域高新技術(shù)資源整合的模式主要為高新技術(shù)區(qū)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)資源整合系統(tǒng)內(nèi)的主體有：企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府以及致力于技術(shù)轉(zhuǎn)移的中介機(jī)構(gòu)。他們各自在這個(gè)系統(tǒng)中有不同的職能和需求：

1.企業(yè)作為資源整合系統(tǒng)的終端，擔(dān)負(fù)著高新技術(shù)產(chǎn)品最終商品化和市場化的重任，最終實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。但是在這個(gè)過程中企業(yè)需要的是區(qū)域內(nèi)其他主體的幫助和資源上的支持。

2.科研機(jī)構(gòu)在整個(gè)資源整合系統(tǒng)中最根本的職能是開發(fā)新的或改進(jìn)已有的具有共用性的技術(shù)資源，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供知識(shí)和技術(shù)上的供給，為企業(yè)開發(fā)新的產(chǎn)品或該進(jìn)產(chǎn)品節(jié)省時(shí)間和成本。它們需要的是高素質(zhì)的人才、資本等高新技術(shù)資源，以及實(shí)際生產(chǎn)中的技術(shù)問題來豐富她們的科研內(nèi)容。

3.大學(xué)等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最主要的職能是為整個(gè)資源整合系統(tǒng)的主體提供高素質(zhì)的人才資源，以及一些共用性技術(shù)資源。對(duì)于這些高校機(jī)構(gòu)來說需要的是資金的增加來改善辦學(xué)環(huán)境和科研環(huán)境；實(shí)際生產(chǎn)部門的生產(chǎn)技術(shù)問題而豐富不同科研內(nèi)容；長久的學(xué)生實(shí)踐基地。

4.風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)最主要的職能就是為資源整合系統(tǒng)里的主體提供資金，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品快速市場化。由于資本的趨利性的本質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)最需要的是具有巨大市場空間和高速成長性的項(xiàng)目，這種項(xiàng)目一般只存在于高新技術(shù)項(xiàng)目領(lǐng)域。

5.政府參與的中介機(jī)構(gòu)最主要的職能就是通過制定政策法規(guī)、創(chuàng)造良好環(huán)境和條件、提供政策指導(dǎo)和服務(wù)、促成系統(tǒng)內(nèi)各主體之間的交流與合作。對(duì)于政府來說最需要的則是社會(huì)總量的發(fā)展、全社會(huì)的穩(wěn)定、全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

從以上各主體的職能和需求上來分析，各主體之間具有很大的互補(bǔ)性，只要在政府的協(xié)調(diào)下充分發(fā)揮主體能動(dòng)性，彼此間以需求為出發(fā)點(diǎn)真正展開合作，那么資源整合的協(xié)同優(yōu)化效應(yīng)將會(huì)得到釋放。

四、結(jié)語

本文以定性的角度為出發(fā)點(diǎn)，由高新技術(shù)資源整合的內(nèi)在機(jī)理、機(jī)制方面為切入點(diǎn)，給高新技術(shù)資源整合的研究者提供機(jī)制方面的參考。

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篇9

關(guān)鍵詞：醫(yī)療聯(lián)合體 人力資源整合 “一體化”管理

為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，合理利用有限的醫(yī)療資源，更好地發(fā)揮三級(jí)醫(yī)院專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢及帶頭作用，進(jìn)一步推進(jìn)建立大醫(yī)院帶社區(qū)的服務(wù)模式，實(shí)行分級(jí)診療制度。安慶市第一人民醫(yī)院與宜秀區(qū)衛(wèi)生局共同協(xié)作，同安慶市第八人民醫(yī)院組建了安慶市第一個(gè)“醫(yī)療聯(lián)合體”，實(shí)行“一院三區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，有效實(shí)現(xiàn)了醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的醫(yī)療資源重新優(yōu)化配置，達(dá)到了推動(dòng)資源縱向流動(dòng)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力；而醫(yī)聯(lián)體內(nèi)三級(jí)醫(yī)院帶動(dòng)二級(jí)醫(yī)院的發(fā)展，人才資源的雙向流動(dòng)和優(yōu)化配置起到了決定性的作用，這也為人力資源管理帶來了新的挑戰(zhàn)。

一、“醫(yī)療聯(lián)合體”組建及試運(yùn)行效果

2014年1月1日起，安慶市第一人民醫(yī)院與宜秀區(qū)共同組建的首個(gè)“醫(yī)療聯(lián)合體”在安慶市第八人民醫(yī)院正式掛牌成立。三級(jí)甲等醫(yī)院的安慶市第一人民醫(yī)院，成功領(lǐng)航“醫(yī)聯(lián)體”的運(yùn)行，實(shí)行“一院三區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃。運(yùn)行之初，醫(yī)院對(duì)作為安慶市第一人民醫(yī)院東區(qū)的第八人民醫(yī)院房屋進(jìn)行改擴(kuò)建，床位由62張?jiān)黾拥?52張，病房設(shè)施配備一新，住院環(huán)境煥然一新。近兩年以來，醫(yī)聯(lián)體實(shí)行了統(tǒng)一的政策、人事和財(cái)務(wù)制度；院區(qū)之間通過信息傳輸實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，建立了醫(yī)生、護(hù)士工作站及PACS臨床圖像調(diào)閱等系統(tǒng)。在“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)實(shí)現(xiàn)了患者信息的共享，人力資源的優(yōu)化組合，發(fā)揮了三級(jí)醫(yī)院專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢及帶頭作用，推動(dòng)了三級(jí)醫(yī)院帶動(dòng)二級(jí)醫(yī)院更快更好地發(fā)展，目前，東區(qū)分院每天住院病人比同期增長了4倍，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，雙向轉(zhuǎn)診也進(jìn)一步推進(jìn)了分級(jí)診療制度，合理利用醫(yī)療資源；醫(yī)保政策分層級(jí)實(shí)施，內(nèi)部轉(zhuǎn)診免收二次起付線費(fèi)用，也有效控制了醫(yī)療費(fèi)用的增長，提高了患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度。

二、“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)人力資源整合

1.人力資源的合理流動(dòng)是調(diào)整衛(wèi)生資源布局的迫切要求。目前的醫(yī)療市場，大醫(yī)院人滿為患，小醫(yī)院門可羅雀；大醫(yī)院專家云集，小醫(yī)院人才匱乏。在區(qū)域內(nèi)組建醫(yī)療聯(lián)合體，目的是引導(dǎo)患者分層次就醫(yī)，而非一味涌向三級(jí)甲等醫(yī)院。這里，最關(guān)鍵的問題就是“人”的問題，而目前醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行最大的障礙就在于醫(yī)療資源分布的不均衡，說到底也就是人才優(yōu)化和合理利用的問題。安慶市第一人民醫(yī)院――宜秀區(qū)醫(yī)療聯(lián)合體從組建到運(yùn)行近兩年，同樣發(fā)現(xiàn)，只有建立三級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)院之間深度融合，加速醫(yī)務(wù)人員的相互交流，彼此間業(yè)務(wù)技術(shù)能力、服務(wù)質(zhì)量的差別才能逐步縮小，而成功實(shí)現(xiàn)在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人才資源的流動(dòng)和優(yōu)化配置是一條捷徑。因此，醫(yī)聯(lián)體模式可以為解決這一問題提供重要參考方向。

2.人力資源的整合，必須以改進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)基層醫(yī)院的軟硬件條件為基礎(chǔ)。利用三甲醫(yī)院相對(duì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，幫助改良基層醫(yī)院硬件設(shè)施的配置，三甲醫(yī)院一方面在提高自身硬件條件的同時(shí)，改善基層醫(yī)院簡陋的環(huán)境條件和硬件設(shè)施，解決醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)需求，實(shí)現(xiàn)信息化資源共享，使得基層醫(yī)院的硬件條件能夠支撐醫(yī)院發(fā)展的需要。另一方面，醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵在于人才，提高基層醫(yī)院人力資源的質(zhì)量是重點(diǎn)，著力提高基層醫(yī)院的業(yè)務(wù)水平是當(dāng)務(wù)之急。這就要求充分實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)醫(yī)療資源和患者資源縱向流動(dòng)，減輕三級(jí)醫(yī)院的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療體內(nèi)醫(yī)院的協(xié)調(diào)共進(jìn)。

3.在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)建立統(tǒng)一的管理制度，實(shí)現(xiàn)一體化管理。要實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院帶動(dòng)二級(jí)醫(yī)院共同發(fā)展，這就要求首先要從管理入手，在目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量同等化和文化的一體化。通過兩年來的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，醫(yī)院在“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)建立了統(tǒng)一的管理制度，實(shí)行統(tǒng)一的政策、人事和財(cái)務(wù)制度，建立了統(tǒng)一的醫(yī)療護(hù)理管理制度、服務(wù)行為規(guī)范和診療規(guī)范，實(shí)現(xiàn)一體化管理。由于二級(jí)醫(yī)院相比三級(jí)醫(yī)院來說，在管理歸屬、管理制度、管理政策及組織架構(gòu)上存在著不完善性，職工對(duì)組織有著過度的依賴性，對(duì)統(tǒng)一管理信任度和安全感缺乏。這就必將影響到二級(jí)醫(yī)院的職工對(duì)一體化管理缺乏認(rèn)同感。這種情況下，一方面需要構(gòu)建一種強(qiáng)有力的一體化管理模式，派駐行政管理、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療、護(hù)理及醫(yī)院感染管理干部，直接深入基層醫(yī)院，提高新院區(qū)管理效率。另一方面，建立統(tǒng)一的教育培訓(xùn)制度和崗位輪訓(xùn)制度。通過集中或定期安排二級(jí)醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)行崗位培訓(xùn)，對(duì)口安排到業(yè)務(wù)科室進(jìn)行學(xué)習(xí)、實(shí)踐；基層管理人員則被上派到本部學(xué)習(xí)管理理念，在管理模式與流程上與本部接軌，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的“同質(zhì)化”。

4.創(chuàng)造條件，促進(jìn)人力資源雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化整合。啟動(dòng)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，為“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙方在管理、醫(yī)療、教學(xué)、科研、人才、服務(wù)等方面搭建了深度融合的平臺(tái)，通過人力資源雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的縱向整合。三級(jí)醫(yī)院利用自身人力資源的優(yōu)勢，組織多個(gè)科室學(xué)科帶頭人或技術(shù)骨干，不定期深入 “醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)部的二級(jí)醫(yī)院，定期開展坐診、查房、講課和技術(shù)指導(dǎo)。這樣，三級(jí)醫(yī)院的專家一方面支援了基層，服務(wù)了基層，為基層解決醫(yī)療服務(wù)上的疑難病例；另一方面可以通過技術(shù)指導(dǎo)帶動(dòng)基層，把經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)帶到基層，起到傳、幫、帶的作用。同時(shí)，通過崗位輪訓(xùn)制度，為二級(jí)醫(yī)院在職人員提供更多的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、鍛煉的機(jī)會(huì)。二級(jí)醫(yī)院職工走進(jìn)三級(jí)醫(yī)院，學(xué)診療，看管理，將三級(jí)醫(yī)院的新技術(shù)、新理念帶回基層。安慶市一院集中半年時(shí)間對(duì)二級(jí)醫(yī)院干部職工進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，包括管理、業(yè)務(wù)及醫(yī)院信息化工作站流程等。同時(shí)，根據(jù)二級(jí)醫(yī)院的發(fā)展實(shí)際，逐步完善績效考核體系，通過優(yōu)勢學(xué)科帶動(dòng)醫(yī)療體內(nèi)二級(jí)醫(yī)院的發(fā)展。這種“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)人力資源的雙向流動(dòng)，結(jié)合“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)患者的雙向轉(zhuǎn)診，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療人才合理流動(dòng)和配置，專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的優(yōu)質(zhì)整合，提高了“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)整體醫(yī)療服務(wù)水平，實(shí)實(shí)在在地為患者服務(wù)。

5.加大人力資源投入，統(tǒng)一合理配置人力資源。根據(jù)三級(jí)醫(yī)院和二級(jí)醫(yī)院各自發(fā)展的實(shí)際情況，統(tǒng)一制訂進(jìn)人用人計(jì)劃。統(tǒng)一人員招聘、統(tǒng)一崗位管理和按崗公開競聘、統(tǒng)一薪酬待遇和考核獎(jiǎng)懲政策。對(duì)需要的專業(yè)技術(shù)人員，按照“公平、公正、公開、擇優(yōu)”的原則，采取統(tǒng)一公開招聘的辦法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)及條件，擇優(yōu)選拔人才，面向全社會(huì)公開引進(jìn)高層次人才。在招聘計(jì)劃范圍內(nèi)，有計(jì)劃、分批次作好人才招聘工作，加大人才培養(yǎng)力度，增加人才儲(chǔ)備。通過“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的優(yōu)勢，促進(jìn)人才的雙向流動(dòng)，多給人才鍛煉、考驗(yàn)、成長的機(jī)會(huì)，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，按照“口才、文才、實(shí)才”不同類型的崗位要求，實(shí)行量才使用，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。

三、“醫(yī)療聯(lián)合體”內(nèi)順利實(shí)行人力資源整合亟待解決的問題

篇10

論文摘要:從“人一制度一執(zhí)行機(jī)制”三個(gè)重要方面，提出了教學(xué)資源整合與優(yōu)化的整體思路，根據(jù)整體思路對(duì)教學(xué)資源整合與優(yōu)化進(jìn)行了方案設(shè)計(jì)，同時(shí)闡述了人力資源和物力資源優(yōu)化的具體措施。

我國高校教學(xué)資源的利益效率與發(fā)達(dá)國家大學(xué)有很大差距，這不僅制約了高校創(chuàng)新能力提升的步伐，也不符合高等教育為建設(shè)創(chuàng)新型國家服務(wù)的時(shí)代要求。要想從根本上解決這些問題，必須從教學(xué)資源配置角度出發(fā)，審視教學(xué)資源優(yōu)化配置問題，即將各種資源分配到各個(gè)組成部分中去，保證高等教育各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行和教學(xué)資源得到有效的利用。對(duì)高校教學(xué)資源整合與優(yōu)化進(jìn)行研究對(duì)提高我國高校整體教育水平有重要意義。

1教學(xué)資源整合與優(yōu)化的思路

首先，實(shí)行高校教學(xué)資源的整合與優(yōu)化要有學(xué)校管理層的全力支持，這是教學(xué)資源的整合與優(yōu)化的前提。同時(shí)全校教職工的配合也至關(guān)重要，推進(jìn)教學(xué)資源整合和優(yōu)化要?jiǎng)訂T全校的力量，由學(xué)校管理層倡導(dǎo)，全校教職工全力配合才能使整合優(yōu)化工作開展起來。其次是建立和完善教學(xué)資源整合與優(yōu)化的相關(guān)制度。最后是教學(xué)資源整合與優(yōu)化制度的執(zhí)行和反饋，教學(xué)資源整合與優(yōu)化制度的執(zhí)行和反饋就是對(duì)整合優(yōu)化的過程和結(jié)果進(jìn)行控制的活動(dòng)。

2教學(xué)資源整合與優(yōu)化的原則

2.1目標(biāo)導(dǎo)向原則

對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行整合與優(yōu)化，要有一定的目標(biāo)導(dǎo)向，這個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)檎吓c優(yōu)化提供了方向和考核的標(biāo)準(zhǔn)。把目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)換為具體的行動(dòng)方案就是提高教學(xué)資源的使用效益和效率，充分發(fā)揮教學(xué)資源的主觀能動(dòng)性，組成多功能團(tuán)隊(duì)，提高科技攻關(guān)能力。因此在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)也是以此為目標(biāo)，重點(diǎn)考核教學(xué)資源的使用效益和效率，并采取相應(yīng)優(yōu)化措施使物力資源和教師資源得到整合與優(yōu)化。

2.2人人參與原則

人人參與原則是教學(xué)資源的整合與優(yōu)化得以順利實(shí)施的前提。教學(xué)資源的整合與優(yōu)化不是靠一兩個(gè)人就能完成的，這需要高校內(nèi)部各個(gè)成員共同努力，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，才能起到應(yīng)有的作用。上到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，下到學(xué)校教職工，都要參與到教學(xué)資源的整合與優(yōu)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，將整合與優(yōu)化的觀念融人到工作當(dāng)中，使整合與優(yōu)化相關(guān)制度、政策得到有效實(shí)施。

2.3效益原則

效益是衡量教學(xué)資源整合與優(yōu)化結(jié)果的最直接的指標(biāo)。教學(xué)資源的整合與優(yōu)化是為了提高教學(xué)資源的投人產(chǎn)出效益和利用率，提高學(xué)校的辦學(xué)效益，處處體現(xiàn)了效益原則。通過采取一系列的措施、手段，使得教學(xué)資源的產(chǎn)出效益或利用率得到了提高，就可以認(rèn)為教學(xué)資源得到了一定的優(yōu)化。因此，效益原則是衡量教學(xué)資源整合與優(yōu)化結(jié)果的最佳標(biāo)準(zhǔn)。

3學(xué)資源整合與優(yōu)化方案設(shè)計(jì)

教學(xué)資源整合與優(yōu)化的方案設(shè)計(jì)是在教學(xué)資源整合優(yōu)化整體思路得到正常運(yùn)行的前提下設(shè)計(jì)的，只有總體上有制度上的保證才能使整合優(yōu)化方案順利實(shí)施。

3.1教學(xué)資源整合與優(yōu)化的步驟

首先，由學(xué)校管理部門對(duì)全校教學(xué)資源進(jìn)行清查，通過投人產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)和利用率狀態(tài)評(píng)價(jià)對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行狀態(tài)分析。其次，根據(jù)分析結(jié)果將教學(xué)資源進(jìn)行初級(jí)分類，分為:可優(yōu)化資源和不可優(yōu)化資源，然后對(duì)可優(yōu)化資源中投人產(chǎn)出存在問題或利用率較低的資源細(xì)分為人力資源和物力資源。再次，根據(jù)資源的性質(zhì)采取相應(yīng)優(yōu)化措施進(jìn)行優(yōu)化。最后，對(duì)優(yōu)化后的資源再次進(jìn)行效益評(píng)價(jià)和利用率評(píng)價(jià)，回到最初狀態(tài)。這個(gè)方案是一個(gè)循環(huán)的過程，直到資源得到充分利用為止。 3.2教師資源的整合和優(yōu)化

首先，樹立“以人為本，以教師為本”的教師資源優(yōu)化配置的觀念，其核心是要確立廣大教師在辦學(xué)治校中的主體性地位，加快高校傳統(tǒng)的人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變。把“為教師提供一流服務(wù)”作為學(xué)校機(jī)關(guān)職能部門和全體管理人員以及后勤服務(wù)人員工作的出發(fā)點(diǎn)，在考慮問題、計(jì)劃工作時(shí)要以為教學(xué)、科研人員服務(wù)為重、為先。急教師所急，想教師所想，全心全意地為教師服務(wù)，形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍?？偠灾耙匀藶楸?，以教師為本”意味著必須提高廣大教師參與學(xué)校內(nèi)部管理工作的積極性和自覺性，使學(xué)校的管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。在學(xué)校管理中，必須牢固樹立以教師為中心的管理思想，著眼于人才資源的開發(fā)，致力于人才的合理利用，做到人力資源管理方法的科學(xué)化、民主化、法制化。要始終堅(jiān)持尊重教師的意愿、了解教師的需求、激發(fā)教師的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，使教師的潛能和積極性得到最大程度的發(fā)揮。轉(zhuǎn)變高校管理和服務(wù)部門的職能，建立以教師為中心的現(xiàn)代師資管理模式。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)人事管理到現(xiàn)代人力資源管理的積極轉(zhuǎn)變.

其次，完善學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)考核制度。鼓勵(lì)教師加人科研團(tuán)隊(duì)，必然要在學(xué)校政策和考核機(jī)制中體現(xiàn)出來，對(duì)科研成果的考核要將個(gè)人業(yè)績與團(tuán)隊(duì)價(jià)值結(jié)合起來進(jìn)行考核，構(gòu)建學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)考核指標(biāo)要將能學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的組成和效益進(jìn)行細(xì)分，使其反映學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的價(jià)值。

3.3物力資源的整合和優(yōu)化

物力資源的整合和優(yōu)化主要包括兩個(gè)方面:一是打破部門界限，深化共享意識(shí)。二是共享資源IR的公開傳播。

肖先.打破部門界限，深化共享意識(shí)。資源共享是提高資源利用率最有效的辦法，資源共享可以促進(jìn)創(chuàng)新、提高辦學(xué)效益。而日前學(xué)校中大多數(shù)教學(xué)資源分屬于各學(xué)院或部門，如大型儀器設(shè)備分配后通常歸各學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室所有，即使在閑置期間也不能由他人使用，甚至出現(xiàn)單人專用的現(xiàn)象，儀器設(shè)備的使用封鎖在小團(tuán)體或個(gè)人的小圈子里，導(dǎo)致了其利用率低和重復(fù)購置的現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)資源共享是提高物力資源使用效益的有效途徑，首先必須更新‘偽我所有、為我所用、于己方便”的舊觀念，從全局的層面上看待物力資源共享機(jī)制的建設(shè)。從某種意義上說，物力資源共享及其管理機(jī)制的建立不是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和某一部門的行為，而應(yīng)是從領(lǐng)導(dǎo)到教職工的普遍行為，而這種行為的實(shí)現(xiàn)，必須以更新舊觀念為先導(dǎo)。另外，建立共享機(jī)制不是簡單地將物力資源集中起來，而是管理方式的改變和使用上的開放。

其次，共享資源信息的公開傳播。物力資源不僅可以實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各部門共享，也可實(shí)行對(duì)外開放，收取一定的費(fèi)用來補(bǔ)貼物力資源的成本。而采取這些措施的前提是使共享信息得到傳播，包括校內(nèi)公開通知和社會(huì)宣傳。共享資源信息的公開傳播是實(shí)現(xiàn)資源共享的基本前提，若信息沒有流通，沒有人了解有哪些資源可以共享，就不會(huì)有人來提出共享要求，使共享無法實(shí)現(xiàn)，最終使資源共享變成了一種口號(hào)。