導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人事檔案管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；人事檔案；管理制度

1.引言

隨著市場化經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，各單位為適應(yīng)新形勢下社會發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新管理制度，提高管理效率。人事檔案是記錄和反映職工的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、思想品德、工作經(jīng)歷、日常表現(xiàn)等內(nèi)容的記錄檔案，是各單位日常管理制度的重要組成部分，尤其是在當(dāng)今社會人才流動頻繁、流動量大的背景下，人事檔案管理制度的科學(xué)性和高效性顯得更加重要，探索一條適應(yīng)社會發(fā)展的人事檔案管理制度勢在必行。

2.我國人事檔案管理制度的現(xiàn)狀

人事檔案管理制度在我國的發(fā)展建立相對于西方發(fā)達(dá)國家來說相對滯后，雖然最近幾年國家加大了檔案管理的立法力度，逐漸健全人事檔案管理制度，但由于發(fā)展時間較短，還存在一些問題。首先，人事檔案存在的“棄檔”現(xiàn)象嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因就是人們對個人檔案管理重視程度不足，當(dāng)個人工作或?qū)W習(xí)單位發(fā)生變化時，并不能及時將檔案隨本人一起轉(zhuǎn)至新的單位，根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在已有70多萬份“棄檔”。其次，人事檔案內(nèi)容不完善?，F(xiàn)階段我國人事檔案中的內(nèi)容主要包括學(xué)習(xí)經(jīng)歷、日常表現(xiàn)、工作經(jīng)歷等內(nèi)容，但是隨著社會的不斷進(jìn)步，這些內(nèi)容已經(jīng)無法真實(shí)反映一個人在社會活動中的主要內(nèi)容，如個人誠信、道德素質(zhì)、特殊技能等方面。第三，人事檔案管理機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)化人才。目前我國人事檔案管理機(jī)構(gòu)工作人員的專業(yè)化水平較低，很難實(shí)現(xiàn)人事檔案的科學(xué)化和高效化管理，一直處于一種被動的工作狀態(tài)，檔案管理不僅僅是檔案的整理和保管，還要進(jìn)行規(guī)范分類、檔案修復(fù)等工作。所以，在當(dāng)今社會快速發(fā)展，人才流動頻繁的新形勢下，加快人事檔案管理制度創(chuàng)新勢在必行。

3.人事檔案管理制度與模式的探索

3.1創(chuàng)新人事檔案管理制度遵循的原則。人事檔案管理制度應(yīng)該符合現(xiàn)階段人才市場流動性大的特點(diǎn)，能夠?qū)θ藛T流動做出快速的反應(yīng)，創(chuàng)新人事檔案管理制度需要遵循以下幾方面：3.1.1人事檔案內(nèi)容要與時俱進(jìn)，保證完整性。人事檔案記錄的內(nèi)容必須要準(zhǔn)確、詳細(xì)、全面，新型人事檔案的內(nèi)容能夠真實(shí)反映一個人在各個階段的生活、工作或?qū)W習(xí)情況，增加個人道德素質(zhì)、特殊技能等方面的記錄內(nèi)容，這樣就能給國家提供一個詳細(xì)和準(zhǔn)確的檔案信息。3.1.2人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。人事檔案要依據(jù)國家有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理，各地方和單位不得隨意違反有關(guān)法律法規(guī)，保證人事檔案規(guī)范統(tǒng)一。3.1.3人事檔案管理要以服務(wù)為原則。人事檔案是全面反映一個人的履歷資料，是求職者向用人單位證明自己的重要材料，所以人事檔案的建立和管理要以服務(wù)個人為原則，能夠適應(yīng)市場化需要，對人才的流動管理有很大幫助。3.2創(chuàng)新人事檔案管理的措施。針對目前我國人事檔案管理存在的問題，今后創(chuàng)新人事檔案管理要從以下方面著手。首先，打破現(xiàn)有人事檔案管理統(tǒng)一的現(xiàn)狀。現(xiàn)在人事檔案都是有各單位或政府人事部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)踐證明這種管理模式存在種種弊端，效率低、不科學(xué)。人事檔案應(yīng)該是每一個公民都應(yīng)該具有的，不受職業(yè)、身份等因素的限制，而實(shí)際社會中只有在正式工作單位工作的人員才有人事檔案，而自由職業(yè)者、農(nóng)民等特殊群體沒有自己的檔案，這對于社會管理來說存在很大的困難。人事檔案管理可以根據(jù)不同人群進(jìn)行分類管理，對于事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校等類別人員的人事檔案可以轉(zhuǎn)交給個人所在單位進(jìn)行管理，組織各單位檔案管理員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的人事檔案管理知識。對于像自由職業(yè)者、農(nóng)民等無固定工作單位人員的人事檔案可以轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)厮诰游瘯虼逦瘯@類人員的人事檔案內(nèi)容無需像企事業(yè)單位人員的檔案內(nèi)容一樣詳細(xì)，只需要體現(xiàn)個人最基本的信息即可，這樣降低基層部門對人事檔案管理的難度。人事檔案分類管理不僅可以提高檔案管理效率，而且對于現(xiàn)在人才流動頻繁造成檔案跟進(jìn)不及時的問題有很大幫助。其次，人事檔案平等性。人事檔案管理要遵循平等的原則，我國人事管理制度規(guī)定政府工作人員、科研機(jī)構(gòu)研究人員、國有企業(yè)員工、高學(xué)歷人才等特殊人群才能夠建立檔案。一般情況下，不具備人事檔案的人員在享受社會福利、就業(yè)、入學(xué)等方面會有很大差別。所以，人事檔案制度要消除檔案身份限定，對全社會公民建立人事檔案，由各單位或政府檔案管理部門進(jìn)行管理。最后，建立電子檔案管理制度。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案存在管理和攜帶不方便、容易丟失、不易保存等缺點(diǎn)，而現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)和云存儲技術(shù)的不斷完善，建立電子人事檔案是今后人事檔案管理模式的發(fā)展方向，電子人事檔案可以進(jìn)行快速查找、調(diào)用，便于集中管理，更加高效便捷。

人事檔案管理制度的創(chuàng)新需要國家制定相應(yīng)的法律法規(guī)，完善我國的人事檔案管理制度，堅(jiān)持以人為本，秉承服務(wù)于民的宗旨，結(jié)合我國的國情建立一套符合我國現(xiàn)狀，順應(yīng)社會發(fā)展趨勢的人事管理制度，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。

作者:徐鵬 單位:黑龍江省有色金屬地質(zhì)勘查七O二隊(duì)

參考文獻(xiàn)：

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在大數(shù)據(jù)時代下，經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈，我國人事檔案管理相對不足，原有的紙質(zhì)檔案已經(jīng)無法滿足市場需求。如果企事業(yè)單位想在市場中保持長久的市場競爭力，就必須根據(jù)市場變化，改善管理模式，抓住機(jī)遇應(yīng)對挑戰(zhàn)。而采用互聯(lián)網(wǎng)+檔案服務(wù)的新型管理模式，不僅促進(jìn)了與行業(yè)間的交流協(xié)作，還實(shí)現(xiàn)了交流互動、傳遞信息、實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展，這樣對事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展有很大幫助，同時提高了事業(yè)單位管理的運(yùn)營模式。

2 創(chuàng)新人事檔案管理制度的必要性

人事檔案信息失真，是我國人事檔案工作面臨的問題之一。比如說，落后的人事檔案管理方法及手段，人事檔案機(jī)構(gòu)分散和非專業(yè)化；檔案材料在收集加工傳遞等一系列環(huán)節(jié)中的管理也存在不同的漏洞，致使檔案材料損失等；“棄檔”現(xiàn)象就是人事檔案管理中出現(xiàn)的問題之一。被人遺棄的檔案就是“棄檔”。數(shù)據(jù)顯示，目前全國各級人才流動服務(wù)中心有大概50/60萬流動人員的人事檔案無人理會。從這些事情我們就可以看到人事檔案管理制度的弊端。

然而，在現(xiàn)有人事檔案中收集的資料不完整，舊資料居多， 新資料少之又少，還有補(bǔ)充不及時的情況，這無法反映出一個人的現(xiàn)實(shí)面貌。組織評價又流于形式化并不能客觀真實(shí)反映一個人的情況。關(guān)于個人政治品德、家庭歷史和社會關(guān)系方面的內(nèi)容居多， 反而體現(xiàn)一個人的能力水平和特長信息量卻非常少。在現(xiàn)實(shí)生活中，檔案造假的違法行為也逐年增加，假學(xué)歷、假年齡等現(xiàn)象也是只增不減。為了改變這種情況，創(chuàng)新人事檔案管理制度是我們的唯一途徑。

3 創(chuàng)新人事檔案管理制度的原則

3.1 服務(wù)原則

人事檔案首先要從每個人開始建立，隨后要做到整體檔案系統(tǒng)的管理， 這些都需要做到適應(yīng)市場化需求，優(yōu)化人才流動及管理，讓人才的使用、管理、流動得以實(shí)現(xiàn)最大化的利用。人事檔案是證明每個人整體素質(zhì)的履歷資料，也是每個單位需要施行人事管理的重要證據(jù)。當(dāng)求職者去應(yīng)聘工作時，這個檔案是應(yīng)聘者向招聘單位說明自身素質(zhì)的重要依據(jù) 。

3.2 準(zhǔn)確原則

人事檔案信息儲存需要做到信息準(zhǔn)確全面，要做到內(nèi)容充分，檔案資料要豐富、全面、完整， 能夠反映一個人的真實(shí)面貌， 不能存在核實(shí)不準(zhǔn)確的消息就歸檔，比如模糊不清的數(shù)字、日期等也不可以歸檔。人事檔案要反映出一個人的整體素質(zhì)和履歷情況，突顯出一個人最有價值的信息以及他的具體情況。

3.3 通用原則

某個人因?yàn)閾Q工作的原因，想把自己的人事檔案從原來的工作單位換到另一個單位，這就需要從個案的編制到系統(tǒng)的建設(shè)都要完整，做到通用原則。第一要做到標(biāo)準(zhǔn)化，第二要做到規(guī)范化，第三要做到適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的需求，這樣才能實(shí)現(xiàn)通用原則服務(wù)的宗旨。還有將人事檔案的管理樹立一種 “以用戶為中心”的服務(wù)理念，改變不合適的管理體制， 努力完善檔案的功能，確保人事檔案內(nèi)容真實(shí)性和公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮人事檔案作用和保證社會穩(wěn)定。

4 人事檔案管理創(chuàng)新制度的方法

4.1 實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理

檔案管理應(yīng)拋棄傳統(tǒng)方法，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。傳統(tǒng)的紙質(zhì)保存時間短，溫度和濕度都可能造成檔案的損壞。數(shù)字化管理節(jié)省存儲空間和提高檢索檔案的效率，最重要的是數(shù)字化檔案管理的模式延長了檔案的壽命。數(shù)字化檔案都存儲在一個小小的硬盤中，他們對環(huán)境并沒有特別要求。小小的一塊硬盤可以存儲的檔案?盜靠氨紉蛔?小型圖書館。數(shù)字化檔案可以復(fù)制和備份，一般情況下丟失不了，易于保存。

4.2 建立檔案管理機(jī)構(gòu)

檔案管理機(jī)構(gòu)存在許多問題，要建立開放化的管理模式，首先要實(shí)現(xiàn)人事檔案管理社會化 ，要建立具備社會性質(zhì)的檔案管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)建立需要檔案管理的專業(yè)性、技術(shù)性、還要解決沒有檔案的人員的檔案問題。在過去的工作中，自己的檔案都是在所在單位，而部分沒有工作或者是退休的人員檔案就沒有機(jī)構(gòu)在收錄，就造成了無人管理的現(xiàn)象。因此，需要建立開放型和社會化的檔案管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)的最大作用。

4.3 借鑒國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)

各個國家、各個區(qū)域都有不同的人事檔案管理制度模式。檔案管理包括公立、私立系統(tǒng)。人事檔案管理工作不是簡單的管理工作，它是和人事有關(guān)系，需要調(diào)動和流動。總之，我們需要借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提升我們的檔案管理工作。

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我國對于人事檔案管理的研究起步較晚，所以，在很多因素的影響下，人事檔案所面臨的主要問題就是很多檔案找不到主人，就是我們稱之為的“棄檔”現(xiàn)象，這種現(xiàn)行嚴(yán)重的影響了人事檔案管理的工作，根據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，全國有將近65萬的人事檔案至今無人問津，這還不包含遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出打工的學(xué)生族。從這些“棄檔”的現(xiàn)象中，我們不難發(fā)現(xiàn)我國傳統(tǒng)人事檔案管理所具有的弊端，在傳統(tǒng)人事檔案管理中，檔案是要跟隨人員的調(diào)動而轉(zhuǎn)走的，就是所謂的“人檔不分離”，這種管理模式嚴(yán)重的與如今信息化社會相互矛盾，同時，在傳統(tǒng)人事檔案中，提供個人思想教育、家庭背景以及社會關(guān)系方面的內(nèi)容較多，而對于工作的能力、經(jīng)驗(yàn)以及特長等方面內(nèi)容涉及的很少，總的來說，傳統(tǒng)人事檔案管理中，重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績；重歷史，輕現(xiàn)實(shí)；重抽象，輕具體。因此，要想適合我國干部人事制度的改革以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要創(chuàng)新人事檔案管理制度與模式。

二、創(chuàng)新制度人事檔案管理制度應(yīng)遵循的原則

1.人事檔案在職能上，要以確立服務(wù)機(jī)制為主要原則，人事檔案的記錄內(nèi)容要以單位管理為出發(fā)點(diǎn)，不僅要具備個人的自然信息，也要具備相關(guān)的工作信息，這就要求人事檔案的管理要符合市場流動人才的使用、管理和流動。

2.人事檔案的內(nèi)容要具備一定的完整性，檔案記錄的內(nèi)容一定要做到詳實(shí)和準(zhǔn)確，因此，新型的人事檔案記錄的內(nèi)容，一定要完整、全面和豐富，能夠真實(shí)的反應(yīng)一個人真實(shí)的精神面貌，從而，為社會提供一個準(zhǔn)確的檔案存檔。

3.人事檔案管理一定要實(shí)現(xiàn)通用的原則，實(shí)現(xiàn)通用的人事檔案，首先，就是要確保人事檔案的標(biāo)準(zhǔn)化，這種標(biāo)準(zhǔn)化要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)以及地方人事檔案的編制規(guī)則進(jìn)行。其次，就是要實(shí)現(xiàn)人事檔案的規(guī)范化，就是要保證檔案的內(nèi)容要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范，最后，就是要求人事檔案的制定還要符合網(wǎng)絡(luò)化的要求，從而便于人事檔案的流通。

三、變革人事檔案管理的模式

1.美國人事檔案管理的制度與模式。在人事檔案管理模式和制度中，不同的國家，由于人事管理制度的不同，其檔案管理模式也存在著不同，本文以美國人事檔案管理的特色進(jìn)行分析，以此探究符合我國的管理模式。在美國人事檔案管理系統(tǒng)大體分為兩種，一種是公立系統(tǒng)，一種是私立系統(tǒng)，在公立系統(tǒng)中，人事檔案的管理是由人事部門和檔案管理機(jī)構(gòu)相互配合進(jìn)行的，這種緊密的聯(lián)系，在很大程度上便于人事的調(diào)動和流動。在私利系統(tǒng)中，其管理的特點(diǎn)是進(jìn)行“人檔分離”，這種管理將就職人員與退休離職人員的檔案進(jìn)行分開管理，就職人員的檔案有就職單位和有關(guān)部門進(jìn)行保管，離職和退休人員的檔案則由另例的其他部門進(jìn)行統(tǒng)一的管理。此外，在美國檔案管理機(jī)構(gòu)中，還存在著一個較為權(quán)威的機(jī)構(gòu)，就是社會保障署所建立的社會保險號和人事檔案記錄表。這些保險號和檔案記錄表成為了美國公民的另一種身份的象征，通過保險號，很容易查看人員是否存在一些違法和違紀(jì)的行為，因此，這種檔案形式，成為了很多企業(yè)用人審核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

2.建立社會化、開放式的人事檔案管理的新模式。由于我國人事檔案管理方面的不足，本文建議借鑒國外一些先進(jìn)的檔案管理模式，建立一個社會化、開放式的人事檔案管理新模式。實(shí)現(xiàn)我國人事檔案管理的社會化，就是要強(qiáng)化建立具有社會性質(zhì)的檔案管理機(jī)構(gòu)，從而解決一些人員檔案無法保管的問題，在原來很多企業(yè)和機(jī)構(gòu)都是保管自身單位人員的檔案，這就造成其他一些待業(yè)者和退休人員的檔案無人保管，建立社會檔案管理機(jī)構(gòu)，在很大程度上會解決這種矛盾。同時，實(shí)現(xiàn)我國人事檔案管理的開放性，就必須要采用現(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案，同時，在保障安全的情況下，實(shí)現(xiàn)人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化共享，積極的促進(jìn)人事檔案網(wǎng)絡(luò)管理的形成，這樣可以從傳統(tǒng)單一的人事檔案管理手段中，解脫出來，實(shí)現(xiàn)一個開放式的管理模式。

四、結(jié)語

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隨著中國事業(yè)單位人事制度的改革，高校的人事檔案管理面臨著許多新的問題與挑戰(zhàn)。在改革背景下，如何加強(qiáng)人事檔案管理，是現(xiàn)在高校人事工作的重要內(nèi)容。本文從人事制度改革背景出發(fā)，進(jìn)一步分析和探討高校人事檔案面臨的新挑戰(zhàn)，并為工作創(chuàng)新提出了建議。

關(guān)鍵詞：人事制度 改革背景 檔案管理

一、人事制度改革背景下高校人事檔案管理面臨新問題

1.“人檔”分離現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

21世紀(jì)是人才競爭是激烈的年代，高校的人才也出現(xiàn)較大的變動。以往的人與檔案相互對應(yīng)的規(guī)定已經(jīng)被打破，許多高校出現(xiàn)了“人檔分離”的現(xiàn)象。一方面，是高校在引進(jìn)人才的時候，急于求成，為爭取高素質(zhì)人才制定一些“不調(diào)入個人檔案”的特殊政策，造成了在高校出現(xiàn)“有人無檔案”的現(xiàn)象。另一方面，激烈的人才競爭也導(dǎo)致了高校人才流出現(xiàn)象比較嚴(yán)重，出現(xiàn)一些教師離職了，但是檔案仍然掛在學(xué)校，出現(xiàn)“有檔案無人”的問題。這些現(xiàn)象長期下去會影響高校人事檔案的正常管理。

2.檔案資料不完整。

在現(xiàn)在高校人事檔案管理中，還存在一個重要問題，就是教師的檔案資料不完整。高校在引進(jìn)人才的時候，忽視了檔案的檢查，直接接收后歸檔，出現(xiàn)一些人才檔案材料漏缺，例如職稱資料等。也有部分教師后面進(jìn)修了碩士、博士等學(xué)歷，畢業(yè)后未將最高學(xué)歷或?qū)W位的檔案交到人事部進(jìn)行合檔。檔案資料的不完整，將對高校檔案管理帶來較大的困擾，也給教師帶來新的問題。

3.高校人事檔案管理不規(guī)范。

人事檔案的管理，具有嚴(yán)格的規(guī)定，尤其是在檔案調(diào)入或者調(diào)出等環(huán)節(jié)，需要嚴(yán)格把控。但是存在部分檔案管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，不夠重視檔案管理的規(guī)范性。例如調(diào)檔函不規(guī)范、隨意接受各種快遞檔案等。在調(diào)出檔案方面，未按照機(jī)要方式或者郵政方式進(jìn)行寄出。制度不完善以及移送不到位等，都容易引起材料的收集不完整。

4.檔案信息化管理程度較低。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在各行各業(yè)都開始實(shí)行信息化辦公。高校在信息化社會，借用信息技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué)管理，但是在人事管理方面暫未實(shí)現(xiàn)。例如很多教師查詢自身檔案的時候，需要親自跑到人事檔案管理部門進(jìn)行查閱，效率非常慢。新教師在調(diào)檔期間，需要時刻打電話跟蹤檔案的進(jìn)程。

二、人事制度改革背景下高校人事檔案管理的思考

1.進(jìn)一步完善高校人事檔案管理制度。

要規(guī)范高校的檔案管理，提升工作效率，作為高校首先要完善人事檔案管理制度。進(jìn)一步規(guī)范檔案調(diào)入與調(diào)出的流程，做好檔案查詢的登記工作。完善檔案室辦事的日常規(guī)定，改進(jìn)檔案室工作人員值班制度。

2.整理人事檔案，完善收集分類。

作為高校人事處，要重視人事檔案管理工作，首先要改進(jìn)工作方法，完善收集分類。人事檔案資料，是記錄員工的學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷的重要證明，學(xué)校要本著以人為本理念，對員工的人事進(jìn)行負(fù)責(zé)任，認(rèn)真審查員工的檔案資料，對于漏缺的資料要督促員工及時完善。對高校人事檔案，實(shí)行動態(tài)化管理，教師在工作期間的職稱、學(xué)歷、學(xué)位等發(fā)生變化，檔案也有進(jìn)行相應(yīng)的收集歸檔。例如某教師評上了高級經(jīng)濟(jì)師職稱，檔案室工作人員應(yīng)該主動聯(lián)系教師，提醒其將相應(yīng)資料歸檔。

3.轉(zhuǎn)變工作理念，增強(qiáng)服務(wù)意識。

在過去的理念中，高校人事部在教師心中是一個“管理部門”，人事部的工作人員就是大家的“領(lǐng)導(dǎo)”，作為檔案管理部門工作人員，在處理事情的時候，仍然按照傳統(tǒng)理念，整天擺著“冷酷”表情面對員工。這種工作理念已經(jīng)不能適應(yīng)人事制度的改革。作為人事檔案部門要轉(zhuǎn)變理念，實(shí)現(xiàn)從“管理者”到“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變。在平時的工作中，要增強(qiáng)自身的服務(wù)意識，對于教師關(guān)于檔案咨詢問題，要耐心解答。同時在學(xué)校網(wǎng)上開通人事檔案管理意見咨詢，歡迎教職員工積極提意見。人事檔案部門，始終要堅(jiān)持全心全意為教職工服務(wù)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感與職業(yè)道德強(qiáng)化自身的工作。

4.明確分工，強(qiáng)化崗位意識。

在人事制度改革的推行下，高校人事部門要強(qiáng)化崗位意識，做好工作分工，提升工作效率。例如，在檔案管理方面，盡量避免同一個人負(fù)責(zé)所有檔案?？梢詫⒈拘５臋n案工作分成四塊：首先，是檔案的調(diào)出、調(diào)入工作，工作人員要開好調(diào)檔函，對于新進(jìn)的檔案做好登記的工作。其次，檔案的整理、合檔工作，對于高校教職工的檔案出現(xiàn)新材料，要做好歸檔和登記。最后，檔案的咨詢與查詢工作等。

5.實(shí)現(xiàn)信息化管理。

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一、企業(yè)人事檔案管理工作存在問題

1.企業(yè)人事檔案管理電子信息化程度低。企業(yè)人事檔案管理是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，但仍然有較多企業(yè)采用傳統(tǒng)的檔案管理模式，很多檔案工作人員對于企業(yè)人事檔案管理電子信息化建設(shè)重視程度不夠，雖然引進(jìn)了很多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，但由于人員對技術(shù)設(shè)備運(yùn)用不夠靈活，導(dǎo)致先進(jìn)的數(shù)字化檔案管理優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，反而增加了企業(yè)人事檔案管理工作人員的工作壓力，同時也影響了企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展。

2.保護(hù)意識薄弱。一些企業(yè)檔案管理人員并沒有認(rèn)識到企業(yè)人事檔案安全的重要性，在開展企業(yè)各種檔案信息以及企業(yè)歸檔資料工作的過程中，歸還后并沒有將檔案進(jìn)行歸檔，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)檔案資料找不到和丟失的現(xiàn)象，使企業(yè)發(fā)展中的檔案資料不完整。一些檔案管理人員認(rèn)為檔案管理工作是一項(xiàng)簡單的工作，主要是對檔案進(jìn)行歸納收集和整理，并沒有認(rèn)識到自身工作的重要性。

3.企業(yè)人事檔案管理制度不夠完善。當(dāng)前很多企業(yè)管理者對于人事檔案管理重視程度不夠，在推進(jìn)企業(yè)人事檔案管理制度建設(shè)過程中由于缺少系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案管理制度不夠完善。很多企業(yè)人事檔案管理工作由于缺少相應(yīng)的制度依據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案管理工作步履維艱，很多部門對于人事檔案管理工作都缺少橫向的溝通和互動，嚴(yán)重影響了企業(yè)人事檔案管理效果，同時也很難發(fā)揮出企業(yè)人事檔案管理的價值和作用。

4.歸檔不及時。一方面，在企業(yè)的檔案管理借閱中，很多檔案以及各種資料、證書等被借閱后沒有按照制度約定時間進(jìn)行歸還。另一方面，由于借閱的人員不負(fù)責(zé)任、粗心大意，把相關(guān)資料丟失或損壞，造成沒有及時歸還資料的現(xiàn)象。同時，由于部分檔案管理人員認(rèn)為不及時歸還檔案對企業(yè)發(fā)展不會造成重大損失，不能保護(hù)檔案的完整性，造成企業(yè)檔案管理難度，這也是企業(yè)檔案管理中的難點(diǎn)問題。

5.管理人員綜合素質(zhì)能力不達(dá)標(biāo)。當(dāng)前部分企業(yè)對于人事檔案管理重視程度不夠，也沒有選派優(yōu)秀的人員從事人事檔案管理工作，特別是很多人事檔案管理人員素質(zhì)和能力與崗位需求不匹配，不僅對企業(yè)人事檔案管理各個環(huán)節(jié)不熟悉，而且還缺少必要的信息素養(yǎng)。因此，在企業(yè)人事檔案管理過程中，由于管理人員綜合素質(zhì)能力不達(dá)標(biāo)，也影響了企業(yè)人事檔案管理工作的順利開展。

二、新時期做好企業(yè)人事檔案管理工作的創(chuàng)新思路

1.加強(qiáng)對全員的宣傳教育。要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)人事檔案管理具體需求，有針對性地對企業(yè)人事檔案管理工作人員開展講座和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)橫向的交流和互動，選拔一批優(yōu)秀的人事檔案管理人才到其他企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開拓企業(yè)人事檔案管理人員的視野，學(xué)習(xí)其他企業(yè)人事檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓企業(yè)人事檔案管理工作人員對企業(yè)人事檔案管理的重要性有新的認(rèn)知。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理責(zé)任制度，使各個職能部門有據(jù)可依，企業(yè)也應(yīng)積極建設(shè)檔案管理的工作環(huán)境，打造一個屬于企業(yè)自身的檔案館。

2.管理系統(tǒng)和模式創(chuàng)新。先進(jìn)的信息以及搜索引擎技術(shù)可以有效彌補(bǔ)工作人員的不足，可以更為快捷地搜索檔案信息。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化操作的人事檔案管理系統(tǒng)，首先要建立起標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確、可量的檔案管理制度，在各個細(xì)分部門建立信息化、網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)據(jù)中心，以及提供采集、整理、存貯數(shù)據(jù)支撐的網(wǎng)絡(luò)檔案管理平臺，借此實(shí)現(xiàn)各職能部門的溝通。其次，根據(jù)管理工作的實(shí)際需要與外網(wǎng)合作共享信息資源，在改善和創(chuàng)新企業(yè)人事檔案管理工作的同時，一方面要注重檔案管理系統(tǒng)的質(zhì)量和效率，另一方面也要提高網(wǎng)絡(luò)化檔案管理的安全性與可操作性。

3.提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。為了更好地滿足企業(yè)人事檔案管理需求，必須加強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理工作人員的技能培訓(xùn)，既要讓企業(yè)人事檔案管理人員掌握必要的電子化信息技術(shù)，也要讓企業(yè)人事檔案管理人員掌握必要的網(wǎng)絡(luò)化知識，進(jìn)一步提升企業(yè)人事檔案管理人員的專業(yè)能力和信息化素養(yǎng)。一線工作的檔案管理人員，可以通過專業(yè)的培訓(xùn)以及行業(yè)內(nèi)交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)人事檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)人事檔案管理人員對當(dāng)前人事檔案管理的最新知識有全面的了解，確保企業(yè)人事檔案管理人員能夠跟上時展步伐，不斷熟悉和學(xué)習(xí)最新的檔案管理現(xiàn)代化制度，了解較為規(guī)范的現(xiàn)代化管理手段，提高企業(yè)人事檔案管理工作的實(shí)用性。

4.建立健全檔案管理制度。要想進(jìn)一步提升企業(yè)人事檔案管理工作水平，就必須構(gòu)建完善的企業(yè)人事檔案管理制度，加強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理制度的落實(shí)，確保企業(yè)人事檔案管理工作有制度可以依據(jù)。檔案相關(guān)的管理制度應(yīng)從企業(yè)的實(shí)際情況和實(shí)際需要出發(fā)，與企業(yè)運(yùn)作、運(yùn)營相適應(yīng)，符合企業(yè)的發(fā)展路線以及企業(yè)文化。明確檔案歸檔和相關(guān)流程，確定檔案管理人員的義務(wù)和職責(zé)，可以使檔案管理工作更好地開展。

5.加大投入，確保檔案管理工作有效開展。加大企業(yè)人事檔案軟件設(shè)施和硬件設(shè)施方面的投入，依靠較為先進(jìn)的信息技術(shù)和控制系統(tǒng)來開展檔案管理工作，從而可以有效解決檔案管理工作中的難點(diǎn)問題。企業(yè)檔案管理工作需要大量人力、物力和財(cái)力共同支撐，改善檔案管理的環(huán)境，促使企業(yè)檔案管理工作最大限度地發(fā)揮其內(nèi)在價值。

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對高校人事檔案管理的“圍困”與“突圍”問題進(jìn)行探索，對促進(jìn)高校人事檔案管理工作的科學(xué)化建設(shè)，具有重要的作用，目前針對相關(guān)問題的研究還有一些不盡人意之處，因此，本文開展相關(guān)問題的研究極具價值。

1.高校人事檔案管理中存在的“圍困”問題

1.1 在高校人事檔案管理中缺乏真實(shí)性的問題突出

目前高校人事檔案管理中檔案資料失真情況比較嚴(yán)重，這嚴(yán)重影響到高校人事檔案管理的有效開展。[1]例如：在檔案管理履歷管理中我們經(jīng)常會看到這樣的情況，檔案中履歷表中的信息往往是失真的。在履歷表中的年齡那一欄所填寫的年齡與實(shí)際的年齡有很大的差距，工齡的填寫往往也與實(shí)際的工齡情況存在著很大的不同。除此之外，諸如黨齡、學(xué)歷和學(xué)位等方面的內(nèi)容也往往與實(shí)際的情況存在著很大的不同。在失真的履歷中有時候竟然會看到幾個不同的出生年月，還有的人的履歷中參加工作的時間起點(diǎn)也有幾個不同的時間。正因?yàn)楣g對一個職工的退休、工資、職稱等方面會有相當(dāng)大的影響，因此，在高校教職員工的檔案中工齡造假的情況是比較嚴(yán)重的。有的人想要早退休可能自己履歷中的年齡更多的是比自己的實(shí)際年齡要大，有的人想要晚點(diǎn)退休可能自己在履歷表上的年齡比實(shí)際的年齡就可能要小得多?？梢哉f這種檔案失真的現(xiàn)象是一個普遍存在的現(xiàn)象了，這種現(xiàn)象頻繁的發(fā)生，在相當(dāng)程度上影響到高校人事管理的公平和公正。這使得高校的領(lǐng)導(dǎo)在人事安排的過程中缺乏一個準(zhǔn)確的資料依據(jù)，嚴(yán)重的影響到了人事安排效率最大限度的發(fā)揮。如果工齡方面造假，就會讓一些不該退休的人提前退休，讓一些應(yīng)該退休的人還占據(jù)著重要的工作崗位，這在相當(dāng)程度上影響到職工工資的科學(xué)發(fā)放。從以上的分析我們不難發(fā)現(xiàn)，目前在高校人事檔案管理中教職員工人事檔案的失真問題給現(xiàn)階段高校人事檔案管理的效率提升帶來了非常大的阻礙。

1.2 高校人事檔案管理制度有待完善

我們看到，長期以來高校方方面面的工作是紛繁復(fù)雜的，高校領(lǐng)導(dǎo)對其他工作的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)的大于對高校人事檔案管理工作的重視程度。對于高校人事檔案的管理表現(xiàn)的往往是雷聲大而雨點(diǎn)小。領(lǐng)導(dǎo)有的時候在語言上經(jīng)常提到人事檔檔案工作有多么的重要，但是在實(shí)際的情況中，經(jīng)常是這邊說完，事情也就過去了，很少將曾經(jīng)的人事檔案工作的承諾落實(shí)到實(shí)處。高校領(lǐng)導(dǎo)對于人事檔案的管理工作在內(nèi)心中往往覺得是無關(guān)緊要的，認(rèn)為即便在這方面的工作沒有做好也不會影響到學(xué)校的整體工作，因此，針對高校人事檔案管理工作的一些改革措施難以得到有效的實(shí)施，人事檔案工作的實(shí)效性受到了相當(dāng)大的影響。但是，從目前的高校人事檔案管理的實(shí)際情況來看，目前高校人事檔案的管理面臨著人員流動越來越頻繁的挑戰(zhàn)，由此造成高校人事檔案的管理工作越發(fā)的復(fù)雜，采用原有的方式、方法以及原有的管理系統(tǒng)難以適應(yīng)現(xiàn)階段高校人事檔案管理工作的實(shí)際需要。高校人才的選拔與以往相比其所采用的方式愈發(fā)的簡約化，越是這樣高校人事檔案管理工作其壓力也越大，高校人事檔案工作的工作量也會因此變得越來越大。目前的高校人事檔案管理制度，難以滿足現(xiàn)階段高校人事檔案管理的實(shí)際需要，不僅如此，在原有的一些高校人事檔案的具體管理制度方面，還存在著很多的缺陷，這些制度缺陷的存在對目前的高校人事檔案管理實(shí)效性的發(fā)揮也是非常不利的?？梢赃@么說，傳統(tǒng)的高校人事檔案管理制度難以滿足高校人事檔案管理工作開展的實(shí)際需要?，F(xiàn)在的高校人事檔案管理制度缺陷中存在著一個突出的問題，就是高校人事檔案具有相當(dāng)?shù)谋Ｃ苄?，這種保密性決定了每個教職員工的檔案只能夠藏在人事檔案處，而不能將相關(guān)的信息公開，應(yīng)該說這對保護(hù)當(dāng)事人的隱私是非常必要的。但是我們也不得不承認(rèn)，這也存在的著很大的缺陷，這就意味著一些人能在背后搞小動作私自獲取檔案的信息，一些心術(shù)不正的高校人事檔案的管理人員，就會在沒有監(jiān)督的情況下，很輕易的將個人的人事檔案信息泄露出去，由此給一些利益相關(guān)者帶來了相當(dāng)大的損失。諸如此類問題的存在都是高校人事?n案的管理制度不完善所造成的。

2.高校人事檔案管理“突圍”的路徑

2.1 要重視高校人事檔案管理工作并加大投入

首先，要提升高校人事檔案管理的效率，領(lǐng)導(dǎo)的重視是非常重要的。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要改變原有的對高校人事檔案管理工作的認(rèn)識，要看到要是做不好高校人事檔案的管理工作會造成很大的工作損失，不利于學(xué)校整體工作的更好開展。領(lǐng)導(dǎo)在思想上要高度重視高校人事檔案的工作，并且在實(shí)際的管理工作中，組織引導(dǎo)學(xué)校的各個部門，做到對人事檔案管理的有效支持和配合，在此過程中要加強(qiáng)監(jiān)督，這是實(shí)現(xiàn)高校人事檔案管理工作有效開展的重要措施；其次，領(lǐng)導(dǎo)還要為人事檔案管理工作的實(shí)施創(chuàng)造更好的條件。這就需要根據(jù)高校人事檔案管理的實(shí)際需要，加大對一些基礎(chǔ)管理物品的投入，不僅有硬件的投入，同時也要有更多的軟件投入。以充足的物質(zhì)投入保障高校人事檔案管理的順利開展。

2.2 以制度的完善促進(jìn)管理的規(guī)范開展

根據(jù)目前高校人事檔案管理工作的實(shí)際情況，要完善現(xiàn)有的高校人事檔案管理制度。制度的建立要實(shí)現(xiàn)檔案管理的精煉、真實(shí)的同時，還要盡可能的實(shí)現(xiàn)檔案資料收集的準(zhǔn)確性。此外，在鑒定方面、審核方面、裝訂和整理方面，都要依據(jù)國家的相關(guān)法律為依據(jù)制定詳細(xì)的管理制度，只有這樣才能夠讓檔案更加的貼近實(shí)際的情況，提升人事檔案的保存價值。實(shí)現(xiàn)高校人事檔案管理制度的完善，要做好以下的工作：其一，要制定細(xì)化的嚴(yán)格制度。在以往的高校人事檔案管理制度方面，盡管在制度的內(nèi)容上也不能說是不全面的，但是往往不夠細(xì)化，比較籠統(tǒng)，籠統(tǒng)的檔案管理?xiàng)l例，往往難以實(shí)現(xiàn)管理的實(shí)效性。因此，做好管理制度的細(xì)化制定非常必要；其二，要重視規(guī)范專遞程序。要想真正保障檔案的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，就要在檔案的轉(zhuǎn)送環(huán)節(jié)要采取專遞程序，干部檔案的轉(zhuǎn)送傳遞要采取機(jī)要通道，或者要派可靠的專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送，絕對不能夠由本人進(jìn)行轉(zhuǎn)送這是保障檔案安全性規(guī)范專遞的重要措施。

2.3 做好審查工作及時更新材料

保證檔案的真實(shí)性，是保障檔案工作高效實(shí)施的靈魂。[2]檔案的失真會給檔案工作帶來相當(dāng)大的損失。因此，要保證檔案的真實(shí)性，不僅要重視在檔案收集的渠道上要有權(quán)威性，還要在日常的干部檔案管理中加強(qiáng)對檔案的日常審核。要想讓檔案材料更加的準(zhǔn)確真實(shí)，貼近實(shí)際，在做好日常審核的基礎(chǔ)上，要對檔案材料中的一些不完備的內(nèi)容進(jìn)行及時的補(bǔ)充，在補(bǔ)充的過程中也要做到認(rèn)真、準(zhǔn)確避免在補(bǔ)充新材料的過程中二次失真。新資料的補(bǔ)充是一個動態(tài)的過程，不僅包括道德表現(xiàn)方面的資料，也包括能力方面的資料，還包括所取得成績方面的資料，不僅如此，還要包括年度考核方面的資料，科研成果方面的資料，獎勵方面的資料，以及專業(yè)技術(shù)職稱評聘等方面的資料。此外，如果當(dāng)事人有出國考察的經(jīng)歷，以及獲得過一些重要研究成果也要將其詳盡的收集在檔案中。要實(shí)現(xiàn)資料補(bǔ)充的科學(xué)性，就要在每一個環(huán)節(jié)中都要做到有效的掌控。通過詳盡的人事檔案材料對當(dāng)事人的素質(zhì)情況有一個真實(shí)、客觀的反映。

2.4 加強(qiáng)高校人事檔案管理的信息化、數(shù)字化建設(shè)

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，也給檔案管理工作帶來了很大的變革，原有的人工化的檔案管理實(shí)施，難以滿足現(xiàn)階段檔案管理的高效開展需要。因此，要想提升高校人事檔案的管理效率就要重視加強(qiáng)高校人事檔案管理的信息化、數(shù)字化建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)高校人事檔案的信息化和數(shù)字化應(yīng)用，不僅僅局限在只是在具體的檔案管理中編制諸多的檢索工具。要在日常的高校人事檔案的數(shù)字化、信息化的建設(shè)過程中，將大量的紙質(zhì)材料內(nèi)容大量的輸入到電子設(shè)備之中，在儲備器上儲存大量的檔案資料內(nèi)容，這無疑會大大提升高校人事檔案管理工作的實(shí)效性。這樣的工作其實(shí)需要高校人事檔案管理人員要做大量的前期工作，需要付出大量的時間和精力。這是構(gòu)建高校人事檔案管理工作數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化信息庫的必由之路。此外，要建立一個行之有效的網(wǎng)絡(luò)交流平臺。高校人事檔案管理人員要對干部的相關(guān)資料進(jìn)行詳實(shí)核對基礎(chǔ)上的信息采集，一些具體的個人人事檔案資料，可以通過學(xué)校專門的信息分享平臺或者局域網(wǎng)進(jìn)行封閉式的傳輸。同時，高校還應(yīng)該在本學(xué)校建立專門的人事檔案管理網(wǎng)站，此種網(wǎng)站的建立要盡可能的做到專業(yè)化，以便利的網(wǎng)絡(luò)檔案信息服務(wù)，搭建檔案管理的互動平臺，讓檔案管理高效、便捷。在搭建平臺的過程中，也要注意既要做到便利，又要做到保密。

2.5 培養(yǎng)高效的管理人才隊(duì)伍

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摘要：人事檔案是企業(yè)員工的經(jīng)歷、政治思想、工作能力、平時表現(xiàn)和職位調(diào)動的記錄文件。之所以要建立企業(yè)人事檔案，是因?yàn)樗軌蚋鎸?shí)、全面地反應(yīng)一個人的真實(shí)履歷，對于人才的評價和管理具有深遠(yuǎn)的意義。然而，隨著時間的遷移，過多的人員數(shù)量和頻繁的職位調(diào)動給人事檔案管理帶來了許多挑戰(zhàn)。只有在充分掌握人事檔案管理本質(zhì)的情況下，結(jié)合社會發(fā)展的需要對人事檔案管理加以改進(jìn)和完善，才能讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)；人事檔案管理；問題；發(fā)展；完善

一、當(dāng)前企業(yè)人事檔案管理中存在的問題

隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，我國的檔案管理工作在近些年取得了明顯的進(jìn)步，管理的效率和水平大大提高，但由于種種因素的制約，目前我國的企業(yè)人事檔案總體上依舊沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代所特有的管理方式，現(xiàn)有管理制度依然存在很多弊端。首先，我國人事檔案是由政府認(rèn)可的具有檔案管理能力的企業(yè)或上級主管部門負(fù)責(zé)管理，所以可以進(jìn)行檔案查詢工作的人員多數(shù)是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層或者是人事部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人員。這一缺陷的直接體現(xiàn)是，許多在職員工都不清楚相伴一生的職工檔案里裝的是什么材料，更不要提去查閱自己的在職檔案記錄了。所以，提高檔案管理的透明度對提高我國人事檔案管理的執(zhí)行力十分重要，是當(dāng)前工作中首要解決的問題。

隨著我國改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)有的人事檔案管理制度暴露出越來越多的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，單一的企業(yè)人事檔案管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)我國企業(yè)中職工形式多樣化的現(xiàn)狀；其二，陳舊、呆板的企業(yè)人事檔案管理制度與現(xiàn)有企業(yè)靈活多變的用人方式不相協(xié)調(diào)；其三，社會的發(fā)展、工作性質(zhì)和種類的擴(kuò)充，現(xiàn)有企業(yè)人事檔案管理的內(nèi)容已經(jīng)不夠完善。

二、企業(yè)人事檔案管理的完善策略

1.提高對檔案管理重要性的認(rèn)識。隨著社會分工的不斷細(xì)化以及現(xiàn)有工作的不斷擴(kuò)充，為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和企業(yè)現(xiàn)狀，必須要提高對人事檔案管理重要性的認(rèn)識。因?yàn)槿耸聶n案本身是最真實(shí)的歷史和最具說服力的佐證，它的內(nèi)容真實(shí)地反映了一個人的經(jīng)歷、品德及成長過程。企業(yè)人事檔案管理工作具有如下價值：第一，起著推動企業(yè)發(fā)展的作用，在管理企業(yè)人事的同時加快了企業(yè)發(fā)展的步伐；第二，通過企業(yè)人事檔案管理的完善能夠提高企業(yè)的核心競爭力；第三，是企業(yè)人力資源管理的重要手段和重要組成部分。

2.完善人事檔案管理制度。現(xiàn)有人事檔案管理制度存在許多問題，要想提高我國企業(yè)人事檔案管理的效率就必須不斷完善管理制度。首先，應(yīng)該明確進(jìn)行檔案管理工作的具體部門，避免出現(xiàn)多頭管理的狀況，以提升檔案管理工作的有效性。其次，將封閉的檔案管理模式開放化，這樣一方面可以加強(qiáng)人們對檔案管理的認(rèn)識，另一方面可以有效監(jiān)督檔案管理工作的正常開展。最后，為了適應(yīng)我國現(xiàn)有的企業(yè)人事現(xiàn)狀，應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的人事檔案分理處，專職進(jìn)行企業(yè)人事檔案的管理工作。此外，為了將管理工作最優(yōu)化，應(yīng)該將人事檔案管理工作與人員使用分離開來，以便于實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化管理。

3.提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。除了完善的管理制度，要想高效地進(jìn)行企業(yè)人事檔案管理工作還需要擁有高素質(zhì)的檔案管理人員。雖然現(xiàn)在管理工作都有相關(guān)技術(shù)或系統(tǒng)進(jìn)行輔助，但是操作主體始終是人，如果檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)不夠，勢必會造成人事檔案管理工作出現(xiàn)差錯，影響人事檔案管理工作的質(zhì)量。在培訓(xùn)檔案管理人員時應(yīng)該注意從理論和實(shí)際著手，一方面要從理論上加強(qiáng)檔案管理人員對工作性質(zhì)和工作內(nèi)容的認(rèn)識，另一方面應(yīng)該培養(yǎng)相關(guān)人員具體操作的業(yè)務(wù)能力。

4.加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)。我國現(xiàn)有的人事檔案管理效率較低，為了提升人事檔案管理工作的質(zhì)量，應(yīng)該在管理工作中加入信息化元素。檔案管理的信息化建設(shè)具有重要意義，它不僅可以提高檔案管理的速度，同時它還提升了檔案管理的準(zhǔn)確性。在將企業(yè)人員的信息錄至計(jì)算機(jī)的同時，需要對不同人員的檔案信息進(jìn)行分類以方便管理。另外，為了更有效地進(jìn)行人事檔案管理工作，有關(guān)人力資源的電子網(wǎng)絡(luò)的建立十分必要。通過計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的存儲功能可以對企業(yè)不同人員的錄用、調(diào)用及時做出詳細(xì)記錄，還能集中管理各個部門的人事檔案，大大提高了管理的效率。

綜上所述，符合我國國情的企業(yè)人事檔案管理工作應(yīng)該趨向信息化、動態(tài)管理之路。只有提升檔案管理的信息化水平才能提高管理工作的效率，加強(qiáng)檔案的動態(tài)化管理才能最大限度地提高管理工作的有效性。所以，完善的制度、高素質(zhì)的檔案管理人員和高效率的工作手段是出色完成檔案管理工作的可靠保證。

參考文獻(xiàn)

[1]黃丹妮.我國企業(yè)人事檔案管理研究[J].廣西民族大學(xué),2007(4)

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1.對員工管理實(shí)現(xiàn)了分工合作

高校與員工通過簽訂相應(yīng)的合同實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與員工之間的合同關(guān)系。高校和其員工也必須依照合同履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。人事制度使高校對員工的管理實(shí)現(xiàn)了社會化，那么高校員工的人事檔案也就相應(yīng)地歸人事機(jī)構(gòu)管理。一般情況下，高校人事檔案的機(jī)構(gòu)是人才服務(wù)中心。在合同期內(nèi)，學(xué)?？梢砸罁?jù)相關(guān)內(nèi)容對員工檔案進(jìn)行相應(yīng)的管理，一旦合同關(guān)系解除，員工的個人檔案就會轉(zhuǎn)到人才中心。這樣的人事檔案管理機(jī)制能夠減輕高校在人事管理上的壓力，實(shí)現(xiàn)自主用人。

2.部門和高校共同協(xié)作

高校人事檔案管理主要包括教職工檔案和進(jìn)行人事的人員檔案。教職工檔案是學(xué)校聘用教職工的傳統(tǒng)基本信息，由學(xué)校檔案室或相關(guān)的人事部門進(jìn)行管理。而實(shí)行人事的人員檔案則是與學(xué)校簽訂相應(yīng)合同以后的員工的一系列檔案信息，由相應(yīng)的人事機(jī)構(gòu)代為管理。與此同時，人事機(jī)構(gòu)應(yīng)該對人員的人事檔案進(jìn)行良好的保管、傳遞，為高校人事部門提供方便快捷的相關(guān)服務(wù)。高校人事部門也應(yīng)及時將聘用人員的檔案資料進(jìn)行收集、整理，及時轉(zhuǎn)交給人事機(jī)構(gòu)，以方便其進(jìn)行統(tǒng)一管理。

二、高校人事檔案管理中存在的問題

1.檔案管理不規(guī)范

一些機(jī)構(gòu)在對相關(guān)的人事檔案進(jìn)行管理時，往往只是簡單地進(jìn)行一些檔案接收和檔案存放等流程性工作，而對檔案的審查、歸類、裝訂、錄入等方面的工作則十分欠缺。這就導(dǎo)致所的人事檔案存放比較散亂，不能通過一些現(xiàn)代化的手段進(jìn)行有效的查找，甚至存在導(dǎo)致檔案丟失等現(xiàn)象的隱患。一些高校檔案管理部門對員工的人事檔案管理也不是很重視，沒有嚴(yán)格按照流程對員工檔案進(jìn)行審核、歸檔等。

2.人事檔案的日常利用不方便

由于檔案管理規(guī)定比較嚴(yán)格，使得高?；騻€人在查閱或應(yīng)用相關(guān)檔案時需要經(jīng)過一系列的流程，這就給人事檔案的利用帶來了諸多不便。高校各部門由于各種需要而對其代管人員的檔案信息進(jìn)行查閱時，往往需要由高校人事管理部門的相關(guān)人員到機(jī)構(gòu)進(jìn)行借閱，高校員工需要使用相關(guān)檔案信息時，必須要通過用人單位開具相關(guān)證明之后自己才能前去查閱。

3.人事檔案完整性缺失

人事檔案需要進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和完善，才能更好地體現(xiàn)出相關(guān)人員的信息和人事檔案的價值。然而一些機(jī)構(gòu)的管理工作在這方面則顯得比較被動，往往不能及時對被人員的相關(guān)信息進(jìn)行收集和補(bǔ)充。在檔案內(nèi)容上，由于一些管理人員的管理素質(zhì)和管理水平有限，導(dǎo)致被人員的檔案內(nèi)容往往存在呆板、單一的情況，使一些能夠反映出被人員能力的檔案不能全面地呈現(xiàn)出來。此外，一些高校員工的進(jìn)修、學(xué)歷學(xué)位變化、職位調(diào)動等情況在人事檔案中存在缺失的情況。

4.人事檔案存在重新建檔和遺棄檔案的現(xiàn)象

重新建檔本來是針對那些人事檔案丟失或者查找不出相關(guān)信息的情況而采取的一種人事檔案補(bǔ)救的辦法。但隨著聘用制的實(shí)施，高校為了防止人員流失情況的發(fā)生而采取扣留人事檔案的措施，有些高校為了引進(jìn)人才就對那些被扣留人事檔案的應(yīng)聘者采取重新建檔的辦法。雖然重新建檔能夠吸引一些人才，但也直接導(dǎo)致了“一人多檔”、“有檔無人”等情況的產(chǎn)生，違背了人事檔案管理原則。而有些高校的員工為了職業(yè)發(fā)展，尋找更適合自己的崗位，往往會主動放棄自己的檔案。高校不但不能將這些檔案處理掉，還得花費(fèi)很多的時間和人力、財(cái)力對這些檔案進(jìn)行相應(yīng)的清理和管理，這就給高校造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

三、完善高校人事檔案管理制度的對策

1.提高對人事檔案管理工作的重視程度

良好的檔案管理意識有助于推動高校人事檔案管理的發(fā)展。因此，人事機(jī)構(gòu)人員和高校人事管理部門人員都應(yīng)該樹立正確的檔案管理意識，充分認(rèn)識到人事檔案管理工作在高校人事檔案管理中的重要性。人事機(jī)構(gòu)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視被人檔案的收集、整理、分類等工作，并及時對這些檔案信息進(jìn)行電子錄入，以方便查閱利用。同時，高校人事管理部門人員應(yīng)重視人事檔案，并及時將相關(guān)員工的人事檔案材料送交人事機(jī)構(gòu)補(bǔ)充留存。

2.提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

一些人事機(jī)構(gòu)和高校人事檔案管理人員由于自身素質(zhì)不高，不能夠完全掌握人事檔案管理的相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和技能，從而導(dǎo)致不能高效合理地管理人事檔案。因此，應(yīng)加強(qiáng)對人事機(jī)構(gòu)和高校人事管理部門相關(guān)人員的培訓(xùn)與考核，使他們能夠充分掌握人事工作的相關(guān)流程和操作技能。此外，高?；蛉耸聶C(jī)構(gòu)在對人事檔案管理人員的聘用上也應(yīng)加強(qiáng)對人員綜合素質(zhì)的考察，聘用合格的高素質(zhì)人才從事人事檔案管理工作。

3.推進(jìn)人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化操作就是指在人事檔案管理的過程中實(shí)現(xiàn)各個步驟的標(biāo)準(zhǔn)化操作，使人事檔案管理更加規(guī)范化。人事機(jī)構(gòu)在對被人員檔案進(jìn)行收集、審核、整理、裝訂、錄入等流程時，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化操作模式進(jìn)行，使每份人事檔案的整理都達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時，高校在對員工人事檔案材料進(jìn)行收集、整理時也要進(jìn)行相應(yīng)的核實(shí)和規(guī)范化整理，保證人事檔案真實(shí)可用。

4.建立健全人事檔案管理制度

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一、我國企業(yè)人事檔案管理存在的突出問題

（一）企業(yè)人事檔案管理方法落后

盡管從總體上看，我國各類企業(yè)都十分重視人事檔案管理工作，但仍然存在著管理方法落后的問題。有的企業(yè)對人事檔案管理過于簡單，只是對企業(yè)員工的姓名、性別、年齡等信息進(jìn)行簡單的記錄，而對企業(yè)員工德、能、勤、績等方面的記錄較少，無法真實(shí)反映企業(yè)員工的個人成長經(jīng)歷和歷史業(yè)績。還有一些企業(yè)對人事檔案管理盡管雖然記錄比較詳細(xì)，但具有較強(qiáng)的格式化，還缺乏分類管理的意識，這種傳統(tǒng)的管理方法不利于形成健全和完善的員工檔案管理體系，無法為企業(yè)檔案開發(fā)利用奠定良好的信息基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)人事檔案管理質(zhì)量較低

盡管我國企業(yè)人事檔案管理日益步入規(guī)范化，但很多企業(yè)檔案管理質(zhì)量較低，企業(yè)員工的檔案缺乏真實(shí)性。有的企業(yè)人事檔案管理存在著員工信息前后不符的問題，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案無法更加真實(shí)、有效的反映員工的個人信息，不利于企業(yè)人事檔案的應(yīng)用。還有一些企業(yè)對于“流動性”較大的員工，根本不建立人事檔案，存在著嚴(yán)重的“棄檔”現(xiàn)象。而企業(yè)人事檔案的保存更是企業(yè)人事檔案管理中的薄弱環(huán)節(jié)，歸檔立卷工作不及時，查找企業(yè)員工檔案十分費(fèi)時費(fèi)力，增加了企業(yè)人事檔案的管理成本。

（三）企業(yè)人事檔案管理模式單一

從我國企業(yè)特別是中小企業(yè)人事檔案管理情況來看，很多都采取手工管理的方式，信息化管理體系不健全，很多企業(yè)還沒有使用檔案管理軟件，計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、掃描儀、移動硬盤等現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備十分匱乏，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案管理只能靠人工的方式。還有一些企業(yè)人事檔案缺乏“開放性”，對人事檔案實(shí)行“封閉化”管理，除了企業(yè)管理層和檔案管理人員，其他部門以及廣大員工根本無法接觸到人事檔案，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案的開發(fā)利用嚴(yán)重不足。

二、我國企業(yè)人事檔案管理問題的原因分析

（一）觀念制約

我國企業(yè)人事檔案存在上述問題的原因盡管多種多樣，但最為根本的原因是企業(yè)對人事檔案管理缺乏重視，還沒有將企業(yè)人事檔案管理上升到“人才強(qiáng)企”的戰(zhàn)略高度，因而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層對人事檔案管理工作不夠重視，在人力、物力、財(cái)力的投入方面較少，檔案管理工作更多的是采取“兼職”的辦法被列為捎帶手去做的事情，不利于企業(yè)人事管理工作科學(xué)發(fā)展。這也直接導(dǎo)致很多企業(yè)沒有健全和完善人事管理制度，人事管理具有較大的隨意性，監(jiān)督考核工作也不健全，因而導(dǎo)致企業(yè)人事管理工作不夠規(guī)范、方法陳舊、模式單一，制約了企業(yè)人事檔案管理工作更好的開展。

（三）人員制約

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，企業(yè)人事檔案管理的好壞，很大程度是由企業(yè)人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)所決定。一方面，由于企業(yè)對人事檔案管理工作不夠重視，這就直接導(dǎo)致企業(yè)人事檔案管理人員配備不到位，即使配備了專（兼）職人事檔案管理人員，也由于缺乏激勵和約束機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案管理人員工作態(tài)度不夠積極，無法將更多的精力用于企業(yè)人事檔案管理，更多的是在應(yīng)付差事。另一方面，由于企業(yè)具有特殊性，因而對人事檔案管理人員也提出了特殊要求，人事檔案管理人員既要具備檔案管理知識和管理能力，同時還必須對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等活動更加了解，但我國很多企業(yè)人事檔案管理人員不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和管理創(chuàng)新，導(dǎo)致很多重要的人事資料無法歸檔，影響了企業(yè)人事檔案管理的科學(xué)化。

三、完善我國企業(yè)人事檔案管理機(jī)制的思路

（一）創(chuàng)新企業(yè)人事檔案管理理念

理念具有先導(dǎo)性作用。完善我國企業(yè)人事檔案管理機(jī)制，首先必須在理念創(chuàng)新上狠下功夫。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層要從推動“人才強(qiáng)國”和“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的角度，高度重視企業(yè)人事檔案管理工作，既要加大企業(yè)人事檔案管理工作的人力、物力、財(cái)力的投入，為企業(yè)人事檔案管理奠定堅(jiān)持基礎(chǔ)；又要加強(qiáng)對企業(yè)人事檔案的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常關(guān)注和過問企業(yè)人事檔案管理工作，幫助解決企業(yè)人事檔案管理過程中遇到的問題和矛盾，為企業(yè)人事檔案管理工作營造良好環(huán)境。

（二）完善企業(yè)人事檔案管理制度

制度具有長期性、穩(wěn)定性、規(guī)范性的重要作用，制度是帶有根本性、長期性、穩(wěn)定性和規(guī)范性功能的行為規(guī)范。完善企業(yè)人事檔案管理機(jī)制，必須進(jìn)一步健全和完善企業(yè)人事檔案管理制度。一方面，企業(yè)要著眼于新形勢、新任務(wù)對企業(yè)人事檔案提出的新要求，積極推動企業(yè)人事檔案管理制度創(chuàng)新，對于已經(jīng)過時和落后的制度要進(jìn)行修改和完善，比如對于企業(yè)人事檔案的搜集必須將“取之有據(jù)、棄之有理”作為重要原則，確保人事檔案管理更加規(guī)范。另一方面，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)人事檔案管理制度的執(zhí)行力，確保人事檔案的搜集、歸檔、利用等更加規(guī)范。

（三）優(yōu)化企業(yè)人事檔案管理模式

健全和安全的企業(yè)人事檔案管理模式，對于完善企業(yè)人事檔案管理機(jī)制至關(guān)重要。要建立企業(yè)人事檔案協(xié)調(diào)機(jī)制，將企業(yè)人事檔案納入到企業(yè)各部門的工作內(nèi)容之中，只要是涉及到人事方面的資料，都應(yīng)交由人事檔案管理人員進(jìn)行統(tǒng)籌；要建立企業(yè)人事檔案管理內(nèi)容，對于企業(yè)員工的個人資料、基礎(chǔ)材料、業(yè)績材料、科技成果材料以及不良表現(xiàn)等材料進(jìn)行歸檔，通過細(xì)化管理完善人事檔案內(nèi)容；要加強(qiáng)企業(yè)人事檔案“信息化”建設(shè)，購置信息化建設(shè)的硬件設(shè)備和軟件程序，優(yōu)化信息資源，強(qiáng)化開發(fā)利用。

（四）打造企業(yè)人事檔案管理隊(duì)伍

企業(yè)人事檔案管理工作具有較強(qiáng)的政策性、保密性和專業(yè)性，因而必須由專業(yè)人員從事。企業(yè)要著力于加強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理工作，引進(jìn)和培養(yǎng)一批既具有檔案管理能力、又具有企業(yè)管理能力、更具有較強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)的復(fù)合型人才，特別是要加強(qiáng)對人事檔案管理人員的教育和培訓(xùn)，著力提升他們的大局意識、責(zé)任意識和職業(yè)道德，真正通過人事檔案管理人員素質(zhì)的提升推動企業(yè)人事檔案管理工作取得新成效。

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【關(guān)鍵詞】血站；人事檔案；管理

血站人事檔案是真實(shí)反映血站從業(yè)人員的個人經(jīng)歷、學(xué)歷、專業(yè)和德才表現(xiàn)等方面的原始記錄，是為職工提供身份認(rèn)定、職稱評聘、工資調(diào)整及退休年齡、時間認(rèn)定等的重要依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、醫(yī)療新技術(shù)的進(jìn)步，國家衛(wèi)生計(jì)生委針對血站管理“一法兩規(guī)”等法規(guī)的頒布實(shí)施，對血站關(guān)鍵崗位工作人員資質(zhì)的要求更加嚴(yán)格。因此，在血站的日常管理過程中，充分做好人事檔案的收集、保管、整理、歸檔和利用工作，對血站的人力資源管理至關(guān)重要。

一、人事檔案管理工作存在的問題

（一）對人事檔案管理的重要性認(rèn)識不充分。檔案管理是血站管理的重要組成部分，大部分血站對業(yè)務(wù)檔案的管理非常重視，對業(yè)務(wù)人員的資質(zhì)要求也很嚴(yán)格，但人事檔案管理工作往往被忽略，導(dǎo)致存在檔案管理的方式方法不夠規(guī)范、缺乏有效的監(jiān)督和管理機(jī)制等問題，人事檔案工作長期處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，難以對人力資源管理、人員調(diào)配和資源整合提供有利依據(jù)。

（二）人事檔案管理人員素質(zhì)薄弱，管理手段落后。人事檔案管理人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，但血站的檔案管理人員一般是半路出家、身兼數(shù)職，對檔案工作精力投入不足，缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，檔案專業(yè)知識相對匱乏，不能有效認(rèn)識檔案管理的重要性和熟練掌握管檔要求；只是將新增加的檔案材料放入人事檔案盒，沒有做好及時收集、鑒別、整理、保管和利用等工作，嚴(yán)重影響了檔案信息資源的利用和人事檔案管理的工作水平。

（三）人事檔案管理技術(shù)相對落后。隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步發(fā)展和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及，計(jì)算機(jī)作為信息技術(shù)的代表從輔工具發(fā)展成為一種工作方式，但大多數(shù)血站對人事檔案信息化建設(shè)不夠重視，未能認(rèn)識到信息技術(shù)在人事檔案管理中的優(yōu)勢，信息化設(shè)施和人員投入不足，管理制度缺失，導(dǎo)致信息技術(shù)未能在人事檔案管理中得到廣泛運(yùn)用，無法充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢，不能更好地為血站管理及各項(xiàng)工作提供服務(wù)。

二、改進(jìn)人事檔案管理工作的措施

（一）加強(qiáng)人事檔案管理人員的隊(duì)伍建設(shè)。血站領(lǐng)導(dǎo)要重視人事檔案管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)選擇綜合素質(zhì)高、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事人事檔案管理工作，通過自學(xué)和參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等方式，提高他們的業(yè)務(wù)能力和工作水平，使他們熟悉、了解人事檔案管理工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求，掌握科學(xué)的管理方法和原則，提高工作效率和檔案質(zhì)量，促進(jìn)血站科學(xué)管理水平不斷提升。