項(xiàng)目實(shí)施自評報告范文

時間:2023-03-15 18:29:40

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項(xiàng)目實(shí)施自評報告

篇1

 

根據(jù)《六安市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展民生工程績效自評工作的通知》(民生辦[2020]15號)要求,及時對我縣第八批大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目開展自評,現(xiàn)將自評情況報告如下。

一、投入指標(biāo)(總分:40分,自評得分:40)

1. 項(xiàng)目立項(xiàng)(總分:10分,自評得分:10分)

我縣申報的第八批大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目為舒城縣棠樹鄉(xiāng)三拐污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)方向,且嚴(yán)格依照申報內(nèi)容建設(shè)實(shí)施,不存在補(bǔ)助資金用于非資金支持方向內(nèi)容;項(xiàng)目審批嚴(yán)格依照程序由縣發(fā)改委和市級評審進(jìn)行,完全合法、合規(guī)。

2. 資金落實(shí)(總分:15分,自評得分:15分)

我縣申報的第八批大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目均按照合同約定和項(xiàng)目進(jìn)度按時撥付至項(xiàng)目單位,嚴(yán)格按照資金使用要求進(jìn)行撥付,不存在截留、擠占、挪用等違規(guī)情況。

3. 資金管理(總分:15分,自評得分:15分)

我縣對專項(xiàng)資金項(xiàng)目通過電話、現(xiàn)場查看等多種方式對其進(jìn)行跟蹤督促;資金項(xiàng)目申報后由市財政、生態(tài)環(huán)保進(jìn)行審批,審批后由市級統(tǒng)一對資金分配使用情況進(jìn)行公示。

二、實(shí)施過程(總分:60分,自評得分:55分)

4. 項(xiàng)目前期工作(總分:15分,自評得分:15分)

我縣第八批大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目均已按計(jì)劃開展了前期工作,均已達(dá)到開工條件。

5. 項(xiàng)目進(jìn)展(總分:10分,自評得分:5分)

第八批大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目由于項(xiàng)目建設(shè)場地變更等原因,造成該項(xiàng)目招投標(biāo)工作相對滯后。目前中標(biāo)企業(yè)已進(jìn)場施工,12月25日前根據(jù)合同約定支付工程款400萬元,占年度目標(biāo)任務(wù)的40%。

6. 項(xiàng)目管理(總分:10分,自評得分:10分)

工程項(xiàng)目均已建立健全項(xiàng)目監(jiān)理、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等管理制度,縣財政、生態(tài)環(huán)境局以及項(xiàng)目承建單位不定期對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度并現(xiàn)場進(jìn)行查看,督促項(xiàng)目施工單位強(qiáng)化工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理,要求監(jiān)理加強(qiáng)監(jiān)管,及時報告,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目管理制度。

7. 資料提供情況(總分:10分,自評得分:10分)

根據(jù)《六安市財政局 六安市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展第六、七批大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金績效評價工作的通知》(財建〔2020〕146號)要求,我縣財政局、生態(tài)環(huán)境分局、項(xiàng)目實(shí)施單位對本次績效評價高度重視,安排專人負(fù)責(zé),積極協(xié)調(diào)配合本次績效評價工作是,及時報送評價資料并確保報送資料真實(shí)、齊全。

篇2

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目后評價 經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

一、開展項(xiàng)目后評價工作的背景

(一)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要。

隨著冀中能源、張礦集團(tuán)的不斷做大做強(qiáng)和不斷向前發(fā)展,我公司每年的固定資產(chǎn)投資幅度也不斷增加,呈現(xiàn)出幾何式增長趨勢,即從過去的不到一千萬元發(fā)展到現(xiàn)在的十幾億元。這樣,投資幅度的增加也給投資管理者提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

近年來,根據(jù)省國資委、冀中能源的規(guī)定,我公司已相繼出臺的一系列有關(guān)投資方面的管理制度和管理辦法,有力地規(guī)范了公司投資管理活動。但是,從這幾年的項(xiàng)目管理和制度建設(shè)方面來看,也的確存在著這樣或那樣的問題,其中也存在著急需改進(jìn)和完善的地方。因此,必須通過開展項(xiàng)目后評價工作,從項(xiàng)目的前期調(diào)研到最后竣工決算進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)分析,實(shí)事求是地總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),從而為我公司的項(xiàng)目管理工作探索出一條新的途徑,是項(xiàng)目后評價工作的當(dāng)務(wù)之急。

二、項(xiàng)目后評價管理與運(yùn)用

(一)項(xiàng)目后評價內(nèi)涵。

項(xiàng)目后評價是指對建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施和移交生產(chǎn)整個過程進(jìn)行總結(jié)評價,冀以總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),以此提高今后項(xiàng)目建設(shè)的投資決策水平、管理水平及投資效益,完善投資決策機(jī)制。

具體地是:對已經(jīng)完成(或正在實(shí)施)的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀分析。通過對投資活動實(shí)踐的檢查總結(jié),確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到,項(xiàng)目是否合理有效,項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),通過分析評價找出成敗原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并通過及時有效的信息反饋,為未來項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議,同時也為被評項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議,從而達(dá)到防范投資風(fēng)險、提高投資效益的目的。

(二)項(xiàng)目后評價的運(yùn)作模式。

1.成立項(xiàng)目后評價組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)省國資委、冀中能源有關(guān)工程項(xiàng)目后評價的管理規(guī)定,我公司也出臺了相應(yīng)的管理辦法,并成立了集團(tuán)公司項(xiàng)目后評價工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組以集團(tuán)公司董事長為組長,以集團(tuán)公司總經(jīng)理和主管基建的副總經(jīng)理為副組長,成員包括企劃發(fā)展部、財務(wù)部、基建部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營管理部、審計(jì)部等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)后評價辦公室,后評價辦公室設(shè)在企劃發(fā)展部,負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目后評價工作。

2.項(xiàng)目后評價工作流程

項(xiàng)目后評價辦公室年初編制集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目后評價年度工作計(jì)劃及工作方案,集團(tuán)公司批準(zhǔn)后進(jìn)行下達(dá)并組織開展項(xiàng)目后評價工作,并將重大投資項(xiàng)目后評價年度工作計(jì)劃及工作方案報送冀中能源。

(1)屬于張礦集團(tuán)組織開展項(xiàng)目后評價的項(xiàng)目工作流程:

項(xiàng)目單位組織收集項(xiàng)目后評價所需資料并編制《項(xiàng)目自評價報告》報后評價辦公室組織相關(guān)部門及單位對資料進(jìn)行預(yù)審到現(xiàn)場進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研或預(yù)后評價正式進(jìn)行項(xiàng)目后評價編制項(xiàng)目后評價報告報冀中能源或省國資委備案。

(2)屬于省國資委和冀中能源組織開展后評價的項(xiàng)目工作流程:

項(xiàng)目單位組織收集項(xiàng)目后評價所需資料并編制《項(xiàng)目自評價報告》報后評價辦公室組織相關(guān)部門及單位對資料進(jìn)行預(yù)審到現(xiàn)場對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研或預(yù)自評價正式進(jìn)行項(xiàng)目自評價編制項(xiàng)目自評價報告報冀中能源或省國資委組織項(xiàng)目后評價冀中能源或省國資委根據(jù)情況進(jìn)行項(xiàng)目后評價。

3.項(xiàng)目建設(shè)工期超過2年,一般應(yīng)安排中期評價。項(xiàng)目中期評價工作按如下展開:

(1)中期評估的主要內(nèi)容:項(xiàng)目進(jìn)展情況,包括項(xiàng)目的組織管理、項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)備到位及安裝、項(xiàng)目監(jiān)理、存在問題等情況,以及階段成效、后期計(jì)劃安排等;項(xiàng)目資金到位以及使用情況。

(2)中期評估應(yīng)根據(jù)調(diào)查了解的情況,提出中期評估書面報告,其中期評估結(jié)論作為項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)、調(diào)整或撤銷的主要依據(jù)。

(3)經(jīng)中期評估核實(shí),項(xiàng)目存在下列情形之一的,應(yīng)暫停項(xiàng)目建設(shè),待原決策機(jī)構(gòu)研究處置:

無正當(dāng)理由,項(xiàng)目批準(zhǔn)后停滯或建設(shè)期嚴(yán)重滯后的;項(xiàng)目資金使用嚴(yán)重違規(guī)或管理混亂的;預(yù)期市場風(fēng)險增大可能造成投資效益嚴(yán)重下降的;投資合作方發(fā)生變化對投資結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響的;后評價辦公室建議停止繼續(xù)實(shí)施的其他原因。

(四)項(xiàng)目后評價在集團(tuán)公司的運(yùn)用。

公司評價辦公室根據(jù)年度工作計(jì)劃確定本年進(jìn)行后評價的項(xiàng)目,并作為本年度一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。

項(xiàng)目單位接到文件通知后,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查,同時后評價辦公室組織相關(guān)人員到項(xiàng)目單位進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,項(xiàng)目單位按照統(tǒng)一報告模式要求編制自評價報告,包括:項(xiàng)目全過程的回顧、績效和影響評價、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和持續(xù)能力評價、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對策建議等四個主要方面。

項(xiàng)目單位將編制好的自查報告后附相關(guān)資料報送評價辦公室,后評價辦公室將報告資料分發(fā)至企劃發(fā)展部、經(jīng)營管理部、基建管理部、審計(jì)部、財務(wù)部等相關(guān)部門進(jìn)行審查,待各部門拿出具體意見后,再由后評價辦公室召集項(xiàng)目單位及各相關(guān)部門召開項(xiàng)目后評價會議,會上先由項(xiàng)目單位進(jìn)行簡要匯報,各部門就項(xiàng)目自評價報告展開審查,對照項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施的整個全過程中的程序環(huán)節(jié),找出責(zé)任目標(biāo)風(fēng)險點(diǎn)并加以論證和分析,提出存在的問題和解決的建議,然后項(xiàng)目單位按審查意見修改自評價報告,之后將最終的自評價報告報送評價辦公室,評價辦公室根據(jù)核實(shí)情況出具最終項(xiàng)目后評價報告,總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)這個過程的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),按照相關(guān)要求上報冀中能源進(jìn)行備案,從而為今后的項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)和項(xiàng)目實(shí)施提供寶貴經(jīng)驗(yàn)資料。

三、項(xiàng)目后評價在企業(yè)實(shí)施的效果

目前我公司已成功的對洗煤廠浮選車間、康保的水處理項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目后評價工作,完全遵循上述工作程序進(jìn)行,并編制出了正式的項(xiàng)目后評價報告。通過對這兩個項(xiàng)目的后評價,得出如下經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn):

(一)洗煤廠浮選車間項(xiàng)目,該項(xiàng)目總體來說是個成功的項(xiàng)目,從項(xiàng)目前期調(diào)研,到項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、施工管理、投資管理到最終竣工決算完全按照集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作,經(jīng)過實(shí)事求是地綜合評價,認(rèn)為該項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期目的,項(xiàng)目完成保質(zhì)保量、運(yùn)營效益顯著,且項(xiàng)目投資額沒有超過概算。

取得的經(jīng)驗(yàn):首先前期調(diào)研工作細(xì)致準(zhǔn)確,集團(tuán)公司多次召集相關(guān)部門對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開會討論,確保上項(xiàng)目的必要性,并要求項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目調(diào)研前期必須對項(xiàng)目調(diào)研報告認(rèn)真負(fù)責(zé),確保項(xiàng)目資料數(shù)據(jù)的真實(shí)性,做到項(xiàng)目的事前控制,項(xiàng)目立項(xiàng)后按照集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,進(jìn)行項(xiàng)目施工圖會審,項(xiàng)目招投標(biāo)工作,簽訂項(xiàng)目施工合同等工作,并在項(xiàng)目實(shí)施過程中對項(xiàng)目的過程管理明確專人負(fù)責(zé),確保項(xiàng)目保質(zhì)保量的實(shí)施,在施工過程中制定相應(yīng)的基建管理制度,遇到需要對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的時候,及時通過報告等形式進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,同時做好日常的施工日志等工作,做到項(xiàng)目的事中控制,最后工程完工后,通過一段時間的試運(yùn)行后由基建管理部召集相關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收通過后由審計(jì)部門對該工程進(jìn)行審計(jì)決算,做到項(xiàng)目的事后控制。借鑒洗煤廠浮選車間項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),集團(tuán)公司對康保礦今年上的選煤洗選項(xiàng)目分別與項(xiàng)目前期與項(xiàng)目過程的相關(guān)責(zé)任人簽訂了相關(guān)責(zé)任書,確保了項(xiàng)目前期立項(xiàng)及過程管理相關(guān)責(zé)任明確到專人和落實(shí)到位,達(dá)到有據(jù)可查的目的,目前該項(xiàng)目正在施工中。

(二)康保礦水處理項(xiàng)目,該項(xiàng)目通過綜合項(xiàng)目后評價,發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施過程中,為趕工期未按集團(tuán)公司有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行操作,如:沒有進(jìn)行招標(biāo)工作,且在建設(shè)工程中,項(xiàng)目實(shí)行邊勘測,邊設(shè)計(jì),邊施工的“三邊”工程?!叭叀惫こ淌沁`背工程建設(shè)基本程序的。施工過程中的不可預(yù)見性、隨意性較大,工程質(zhì)量和安全隱患較多,導(dǎo)致工期不能按計(jì)劃完成,費(fèi)用沒有按預(yù)算控制好;同時在施工結(jié)束后,未進(jìn)行竣工驗(yàn)收,先進(jìn)行了審計(jì),這導(dǎo)致的最終后果就是出現(xiàn)了決算超出概算一倍以上的后果。事實(shí)證明,該項(xiàng)目的工期不僅沒有縮短反而延長,并且增加了施工難度,從造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果和影響,可以說是付出了高昂的學(xué)費(fèi)的。這樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是我們在今后項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)該認(rèn)真汲取的和引以為戒的,必須堅(jiān)決避免和杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。

該項(xiàng)目取得教訓(xùn):項(xiàng)目在取得批復(fù)后,開工建設(shè)前要做好各項(xiàng)開工準(zhǔn)備工作,不能一味的追求建設(shè)速度而無視制度,必須在施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算等前期工作準(zhǔn)備齊全后,再組織相關(guān)部門進(jìn)行審查并招標(biāo),同時明確專人對項(xiàng)目進(jìn)行負(fù)責(zé)與管理,確保項(xiàng)目在施工過程中的健康發(fā)展,保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè),使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目的。

篇3

一、總體要求

緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“543211”科技創(chuàng)新工程,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以確保項(xiàng)目資金使用安全高效廉潔為目的,扎實(shí)開展科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)自查自糾和問題整改,不斷深化科技計(jì)劃管理體制和科技經(jīng)費(fèi)管理體制改革,為確保政令暢通,為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)提供有力保證。

二、組織機(jī)構(gòu)

由市科技局、市財政局牽頭,成立科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市科技局、市財政局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長,市科技局、市財政局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局辦公室,承擔(dān)具體日常工作,賴立明任辦公室主任。

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容

監(jiān)督檢查省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況。

(一)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況。

(二)經(jīng)費(fèi)管理使用情況,包括:資金落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否及時下達(dá),資金是否及時足額到位,經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況、使用的合規(guī)性和合理性;經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度是否健全完善。

(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書或者合同規(guī)定開展研究、履行合同義務(wù),已完成項(xiàng)目是否對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變切實(shí)發(fā)揮作用。

(四)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及改進(jìn)措施和制度建設(shè)等。

四、監(jiān)督檢查范圍

(一)重點(diǎn)對2008-2010年市級科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)項(xiàng)目是本次監(jiān)督檢查的重點(diǎn),其他項(xiàng)目隨機(jī)抽查。

(二)對2008-2010年省級50萬元以下10萬元以上的項(xiàng)目隨機(jī)抽查。

五、檢查方式及要求

(一)各縣(區(qū))科技局(社會事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局)、財政局,項(xiàng)目主管部門按上述有關(guān)方案協(xié)助做好監(jiān)督檢查工作,并負(fù)責(zé)組織開展管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目自查自糾工作。

(二)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成若干個檢查小組(另行通知)進(jìn)行檢查,檢查主要以聽取項(xiàng)目情況匯報、召開座談會、查閱有關(guān)材料、詢問和實(shí)地考察等方式進(jìn)行。

(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)安排好項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人及主要承擔(dān)人員、財務(wù)人員主動配合做好監(jiān)督檢查工作,并提供真實(shí)材料和情況。提供材料如下:

1、項(xiàng)目申請書和合同書原件;

2、《科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督檢查自評報告》和《科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況與績效評價統(tǒng)計(jì)表》(附后);

3、項(xiàng)目年度執(zhí)行報告和項(xiàng)目驗(yàn)收報告(如有請?zhí)峁┰蛷?fù)印件);

4、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的到達(dá)證明、配套資金證明、支出明細(xì)帳、財務(wù)憑證;

5、上繳稅收證明原件及復(fù)印件;

6、有關(guān)科技成果證書、知識產(chǎn)權(quán)證明等,以及是否有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

六、監(jiān)督檢查職責(zé)

(一)監(jiān)督檢查了解有關(guān)縣區(qū)、項(xiàng)目主管部門貫徹國家、省、市決策部署和工作進(jìn)展的情況,確保政令暢通、任務(wù)落實(shí)、廉潔高效。

(二)注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn),以典型示范推動工作開展。

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關(guān)部門和單位確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實(shí)整改到位,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,堅(jiān)持查糾結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。

(五)及時向市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、市監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映監(jiān)督檢查情況。

篇4

第一章總則

第一條為優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)預(yù)算布置的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性,提高財政資金使用效益,進(jìn)一步強(qiáng)化財政支出責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī),制定本暫行辦法。

第二條本方法適用于與各級財政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等(以下簡稱“預(yù)算單位”

運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn),第三條本方法所稱預(yù)算支出績效考評(以下簡稱“績效考評”指通過規(guī)范的考核方法。對預(yù)算單位的財政支出運(yùn)行過程及其效果進(jìn)行客觀、公正的衡量比較和綜合評判的管理行為。

第四條績效考評的對象為預(yù)算單位使用財政性資金布置的預(yù)算支出項(xiàng)目。

第五條績效考評的原則

(一)統(tǒng)一管理。統(tǒng)一組織,預(yù)算單位協(xié)助配合,分級實(shí)施。

(二)科學(xué)規(guī)范??茖W(xué)、公正地評價預(yù)算單位支出的績效情況。各預(yù)算單位要根據(jù)被考評對象的行業(yè)、項(xiàng)目特點(diǎn),制定績效考評具體實(shí)施方法。

(三)客觀公正。通過實(shí)施績效考評,科學(xué)、公正地評價預(yù)算單位支出的績效情況;以影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項(xiàng)目為主,重點(diǎn)評價財政支出的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

第六條績效考評的主要依據(jù)

(一)國家和省、市制定的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)各級黨委、政府相關(guān)工作的決策安排;

(三)財政部門制定的專項(xiàng)資金管理方法和績效考評工作規(guī)范;

(四)預(yù)算單位的職責(zé)、年度工作計(jì)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)支出績效預(yù)期目標(biāo);

(五)預(yù)算單位申報預(yù)算的相關(guān)資料和財政部門的預(yù)算批復(fù)文件;

(六)預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行總結(jié)資料和項(xiàng)目驗(yàn)收及績效自評報告;

(七)預(yù)算單位的財政支出決算演講和有關(guān)財務(wù)會計(jì)資料;

(八)審計(jì)部門對預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)演講;

(九)其他相關(guān)資料。

第二章績效考評的內(nèi)容和方法

重點(diǎn)以項(xiàng)目支出績效考評為主。第七條績效考評包括以部門全部支出為對象的部門預(yù)算績效考評或以項(xiàng)目支出為對象的項(xiàng)目支出績效考評。

可分為項(xiàng)目完成結(jié)果評價和項(xiàng)目實(shí)施過程評價。第八條績效考評主要以預(yù)算年度為周期實(shí)施考評??冃Э荚u類型按評價階段的不同。

也可以在項(xiàng)目全部完工以后一次性考評。項(xiàng)目完成結(jié)果評價是指項(xiàng)目完成后的總體績效評價。其中:階段性任務(wù)在目標(biāo)完成之后即可實(shí)施績效考評;跨年度支出項(xiàng)目既可以根據(jù)項(xiàng)目完成情況分階段進(jìn)行考評。

項(xiàng)目實(shí)施過程評價是指對實(shí)施過程執(zhí)行情況的績效評價。

第九條績效考評的主要內(nèi)容

(一)績效目標(biāo)的完成情況。

(二)為完成績效目標(biāo)布置的財政性資金使用情況、財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況;

(三)預(yù)算單位為完成績效目標(biāo)制訂的管理制度、采取的具體措施等;

(四)財政支出所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等;

(五)預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況確定的其他考核內(nèi)容;

(六)財政部門認(rèn)為有必要考核的其他內(nèi)容。

第十條績效考評方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評價法、利息效益分析法等。

(一)比較法。指通過對績效目標(biāo)與績效結(jié)果、歷史情況和考評期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比擬。

(二)因素分析法。指通過分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素。

(三)公眾評價法。指對無法直接用指標(biāo)計(jì)量其效果的支出。對各項(xiàng)績效考評內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分,并根據(jù)分值考評績效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會效益狀況的考評方法。

(四)利息效益分析法。指將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析。

(五)財政部門確定的其他考評方法。

第三章績效考評指標(biāo)的確定

對跨年度的重點(diǎn)項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評價。第十一條績效考評一般以預(yù)算年度為周期。

并考慮以下因素:第十二條績效考評指標(biāo)是衡量和評價財政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的載體??冃Э荚u指標(biāo)設(shè)置和選擇應(yīng)以評價內(nèi)容為基礎(chǔ)。

(一)相關(guān)性。選定的績效考評指標(biāo)與預(yù)算單位的績效目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展有直接的聯(lián)系。

(二)可比性。對具有相似目的工作選定共同的績效考評指標(biāo)。

(三)重要性。對績效考評指標(biāo)在整個考評工作中的地位和作用進(jìn)行篩選。

(四)經(jīng)濟(jì)性??冃Э荚u指標(biāo)的選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性。

(五)系統(tǒng)性??冃Э荚u指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)注意指標(biāo)體系的邏輯關(guān)系。系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等內(nèi)容。

個性考評指標(biāo)是指針對預(yù)算單位和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同單位、不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的績效考評指標(biāo)。第十三條績效考評指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個性指標(biāo)。共性考評指標(biāo)是指適用于所有單位的績效考評指標(biāo)。

第十四條績效考評共性指標(biāo)主要包括:績效目標(biāo)完成水平、組織管理水平、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)管理狀況及資產(chǎn)配置和使用情況等。具體指標(biāo)由財政部門確定。財政部門應(yīng)根據(jù)績效考評工作的開展情況。

第十五條績效考評個性指標(biāo)主要包括:經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及生態(tài)效益等。具體指標(biāo)由財政部門會同預(yù)算單位根據(jù)被考評對象的績效目標(biāo)確定。

第四章績效考評的組織管理

由財政部門、預(yù)算單位及所屬項(xiàng)目單位分級具體實(shí)施。采取項(xiàng)目單位自行評價(以下簡稱“自評”主管部門和財政部門組織評價相結(jié)合的方式。第十六條績效考評實(shí)行“統(tǒng)一組織、分級實(shí)施”管理方式。即由財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織管理。

第十七條所屬項(xiàng)目單位自評

(一)項(xiàng)目單位作為基層預(yù)算單位。必需及時向主管部門和財政部門提出項(xiàng)目資金的預(yù)期績效目標(biāo);根據(jù)確定的績效目標(biāo),結(jié)合項(xiàng)目執(zhí)行情況開展績效自評。

(二)項(xiàng)目單位每季度對項(xiàng)目績效實(shí)施情況進(jìn)行自查。提出考評項(xiàng)目下半年支出進(jìn)度和資金使用意見;項(xiàng)目單位在預(yù)算項(xiàng)目全部完成后(跨年度項(xiàng)目在預(yù)算年度結(jié)束后)進(jìn)行事后自評,自評結(jié)束后20天內(nèi)將自評演講報主管部門和縣財政部門備案。

(三)自評報告的主要內(nèi)容包括基本概況、項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況、自評結(jié)論、問題與建議、評價人員等。如項(xiàng)目實(shí)際績效與預(yù)期績效目標(biāo)存在差別的應(yīng)在自評演講中作出詳細(xì)說明。

第十八條主管部門組織考評

(一)主管部門負(fù)責(zé)制定本部門項(xiàng)目考評的具體實(shí)施方案。組織實(shí)施本部門及所屬單位的項(xiàng)目考評工作,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬項(xiàng)目單位的績效自評工作。

(二)主管部門應(yīng)根據(jù)年度工作目標(biāo)。同時可對項(xiàng)目單位的績效自評情況進(jìn)行抽查。

(三)主管部門應(yīng)認(rèn)真編制年度項(xiàng)目評價計(jì)劃表。

(四)主管部門項(xiàng)目評價演講內(nèi)容主要包括基本概況、項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況、問題和建議、評價人員等。

第十九條財政部門組織考評

(一)縣財政局負(fù)責(zé)全縣預(yù)算支出績效考評的政策制定和檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。每個預(yù)算年度選取局部具有代表性和一定影響力的項(xiàng)目組織評價,并負(fù)責(zé)縣直預(yù)算單位預(yù)算支出績效考評的組織實(shí)施和抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))財政所(分局)負(fù)責(zé)同級預(yù)算支出績效考評的組織實(shí)施工作。

(二)組織開展特定重點(diǎn)項(xiàng)目和市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動項(xiàng)目的績效評價工作;根據(jù)上級部門工作要求。

第二十條績效考評實(shí)施方式由同級財政部門確定。一般情況下由財政部門或主管部門直接組織實(shí)施。

第五章績效考評順序

第二十一條績效考評的準(zhǔn)備

財政部門或主管部門應(yīng)提前20天向考評對象發(fā)出通知,績效考評對象確定后??荚u對象要認(rèn)真做好迎接考評的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

考評通知應(yīng)包括考評目的內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、考評時間、考評實(shí)施者等。

考評實(shí)施者擬定具體考評工作方案。

第二十二條績效考評的實(shí)施

(一)資料審查??荚u對象應(yīng)根據(jù)考評實(shí)施者的通知要求??荚u對象對所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)??荚u實(shí)施者應(yīng)及時對考評對象提供的自評演講及相關(guān)資料進(jìn)行審查。

(二)現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評?,F(xiàn)場考評。對有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),并對所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析,提出考評意見。非現(xiàn)場考評,指考評實(shí)施者根據(jù)考評對象提供的資料,分類、整理和分析的基礎(chǔ)上,提出考評意見??荚u實(shí)施者可以根據(jù)具體情況,結(jié)合考評對象的特點(diǎn)采取不同的考評形式。

(三)綜合評價。考評實(shí)施者運(yùn)用相關(guān)考評方法對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行定性分析和定量分析。形成績效考評結(jié)論。

第二十三條撰寫和提交績效考評演講

(一)撰寫演講。考評工作結(jié)束后。

內(nèi)容完整,績效考評演講應(yīng)當(dāng)依據(jù)充沛。分析透徹,邏輯清晰,評價準(zhǔn)確??冃Э荚u演講應(yīng)經(jīng)考評實(shí)施者所有人員簽字。

(二)提交演講。考評實(shí)施者應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向組織實(shí)施評價的財政部門、預(yù)算單位提交評價演講。

(三)結(jié)果反饋??荚u實(shí)施者的評價演講經(jīng)組織實(shí)施的財政部門、預(yù)算單位審定后。

第二十四條績效評價工作規(guī)范

(一)績效考評實(shí)施者對考評對象提供的相關(guān)資料負(fù)有失密責(zé)任。

(二)列入年度績效評價范圍的項(xiàng)目。并配合考評實(shí)施者的工作。

(三)主管部門應(yīng)組織實(shí)施好本部門的考評工作。督促項(xiàng)目單位及時報送自評報告。

第六章績效考評結(jié)果的應(yīng)用

第二十五條各級財政部門和預(yù)算單位要高度重視績效考評結(jié)果的應(yīng)用。

(一)項(xiàng)目單位逾期不報送項(xiàng)目績效自評報告的視同該項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。主管部門和財政部門應(yīng)對項(xiàng)目單位的績效自評工作進(jìn)行檢查。

(二)財政部門應(yīng)逐步將項(xiàng)目評價結(jié)果作為以后年度安排財政支出(預(yù)算)重要參考依據(jù)。對于績效優(yōu)良的項(xiàng)目單位。安排預(yù)算時應(yīng)從緊考慮或不予安排。

(三)對考評對象在申報項(xiàng)目過程中。還要根據(jù)《財政違法行為獎勵獎勵條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,并建議有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對于其中冒犯法律的應(yīng)將其移送司法機(jī)關(guān)處置。

篇5

項(xiàng)目教學(xué)法突破了傳統(tǒng)課堂教學(xué)的模式,實(shí)現(xiàn)了教學(xué)的理論與實(shí)踐的一體化,從而有效提高學(xué)生的實(shí)踐能力,達(dá)到學(xué)校與社會企業(yè)教育的融合,使職業(yè)類學(xué)校的畢業(yè)生成為受企業(yè)歡迎的技能型人才。

關(guān)鍵詞:

項(xiàng)目教學(xué)法;任務(wù)驅(qū)動;職業(yè)教育

在我國職業(yè)類學(xué)校的教學(xué)課堂中,傳統(tǒng)的教學(xué)方式占了較大比重。而職業(yè)院校的學(xué)生畢業(yè)后要求有一定的實(shí)踐能力,傳統(tǒng)的教學(xué)模式不能很好地發(fā)揮學(xué)生的自主性,現(xiàn)在的教育對信息化提出了更高的要求,通過信息化的手段展開教學(xué)在職業(yè)學(xué)校中得到了推廣,現(xiàn)在如火如荼的全國信息化教學(xué)比賽反映了這點(diǎn)。對于職業(yè)學(xué)校的專業(yè)老師來說,通過何種方式能夠在課堂中獲得更好的教學(xué)效果,成為了目前職業(yè)類教學(xué)中關(guān)注的問題。

1項(xiàng)目教學(xué)法的理念

項(xiàng)目教學(xué)法是基于項(xiàng)目活動的研究性學(xué)習(xí),在教師的指導(dǎo)下以社會或企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目為載體,學(xué)生圍繞項(xiàng)目展開研究,從而鞏固知識、提高技能。項(xiàng)目教學(xué)法中教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體,項(xiàng)目為媒介,以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為目標(biāo)。在這個過程中,師生共同對一個項(xiàng)目開展研究,通常先由教師與學(xué)生共同確定所要完成項(xiàng)目的任務(wù)及目標(biāo),由教師制定項(xiàng)目的工作計(jì)劃。教師根據(jù)難易程度把項(xiàng)目分成幾個子任務(wù),根據(jù)學(xué)生的情況安排學(xué)生不同的任務(wù)并獨(dú)立開展。學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)施的過程中提高了理論學(xué)習(xí)的主動性與積極性,又通過實(shí)際的項(xiàng)目鍛煉了專業(yè)技能,增強(qiáng)了以后畢業(yè)的上崗能力。

2項(xiàng)目教學(xué)法的優(yōu)勢

相比傳統(tǒng)的教學(xué)方式,項(xiàng)目教學(xué)法是通過教師的引導(dǎo)來開展教學(xué),在項(xiàng)目的實(shí)施過程中貫穿知識點(diǎn)的學(xué)習(xí),無需特別關(guān)注傳統(tǒng)教學(xué)中所關(guān)注的課程的完整性以及連續(xù)性,學(xué)生專注于項(xiàng)目的完成,通過項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)現(xiàn)對知識點(diǎn)的理解。教師以項(xiàng)目的方式開展教學(xué)能拉近師生距離,激發(fā)學(xué)生的興趣,學(xué)生可以有效參與到項(xiàng)目教學(xué)中,改變了以往教師講、學(xué)生聽的傳統(tǒng)教學(xué)模式,師生共同參與,一同來解決項(xiàng)目中的問題,從而形成教師引導(dǎo)、學(xué)生為主體的良好課堂氛圍。在項(xiàng)目教學(xué)中,學(xué)生不僅能夠獲得課程相關(guān)知識,還可以使自身掌握實(shí)際應(yīng)用的能力及經(jīng)驗(yàn),而這恰好是職業(yè)類學(xué)校學(xué)生需要掌握的能力。教師在其中不僅僅是知識的傳播者,還是項(xiàng)目實(shí)施的導(dǎo)師,這就要求教師在課前對于相關(guān)知識、項(xiàng)目的情況、學(xué)生的特點(diǎn)等都要有較好把握,這對教師提出了更高的要求,在這過程中教師把握項(xiàng)目實(shí)施和知識傳授的綜合能力得到較大提高,對于學(xué)生和教師來說特別是對于教師有很大的益處。實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)的教學(xué)效果主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)貼近就業(yè)崗位需求。教學(xué)過程中所采用的項(xiàng)目都來源于真實(shí)的生活情境,具有實(shí)用價值。項(xiàng)目實(shí)施的流程、計(jì)劃的制定等環(huán)節(jié)都與崗位環(huán)境相近,通過競爭、合作、互助等形式,讓學(xué)生體驗(yàn)真實(shí)的工作氛圍,從而提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。(2)有利于培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)。職校學(xué)生主動學(xué)習(xí)意識較差,知識的綜合運(yùn)用能力不強(qiáng),而項(xiàng)目化教學(xué)就是要通過調(diào)動學(xué)習(xí)興趣,引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí),在項(xiàng)目實(shí)施過程中綜合運(yùn)用知識。通過大量的項(xiàng)目實(shí)施,使學(xué)生具有較好的職業(yè)素養(yǎng),從而提高學(xué)生的就業(yè)能力。

3項(xiàng)目教學(xué)法的實(shí)踐

3.1項(xiàng)目的選取和設(shè)計(jì)

每個項(xiàng)目的設(shè)計(jì),要求能突破課程的重點(diǎn)和難點(diǎn),使學(xué)生對問題有深入理解。在項(xiàng)目教學(xué)開展前,教師首先應(yīng)制定出詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃,還要確保項(xiàng)目有實(shí)際的應(yīng)用價值,應(yīng)對開展項(xiàng)目所能獲得的能力以及其中所包含的知識點(diǎn)有較好把握,并能夠根據(jù)授課實(shí)際需要選擇知識點(diǎn)。項(xiàng)目的選取應(yīng)以任務(wù)為中心,使相關(guān)的實(shí)踐能力以及理論知識得到良好的整合,從而能夠使學(xué)生在項(xiàng)目開展中對知識有良好的掌握,從而獲得更高的職業(yè)能力,教師在項(xiàng)目的實(shí)施過程中要注意這方面的要求。對于開展項(xiàng)目,教師首先應(yīng)保證項(xiàng)目本身的目標(biāo),項(xiàng)目教學(xué)最為關(guān)鍵的目的就是讓學(xué)生在實(shí)施項(xiàng)目的過程中能掌握相關(guān)知識和項(xiàng)目實(shí)踐所需要達(dá)到的技能。教師應(yīng)保證項(xiàng)目的真實(shí)性,不能憑空創(chuàng)造。比如學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)組建時,教師可以引進(jìn)公司實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),將學(xué)過的交換機(jī)、路由器以及網(wǎng)絡(luò)安全配置知識移植到具體的網(wǎng)絡(luò)中來構(gòu)建一個真實(shí)網(wǎng)絡(luò),從而讓學(xué)生通過操作真正掌握一個公司的網(wǎng)絡(luò)是如何運(yùn)行的,建立一套完整的知識技能體系,而不是一些零碎的知識片段,也不是紙上談兵。學(xué)習(xí)服務(wù)器配置時,就要搭建一個體系完整的服務(wù)器群,包括WEB服務(wù)器、DNS服務(wù)器、DHCP服務(wù)器、郵件服務(wù)器、VPN服務(wù)器等,從而能真正反映一個公司的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)所運(yùn)行服務(wù)的真實(shí)情況,最大程度反映實(shí)際的運(yùn)行狀況,讓學(xué)生能有身臨其境的體驗(yàn),真正掌握服務(wù)器群里所要求掌握的知識與技能,從而為將來的工作打下良好的基礎(chǔ)。

3.2實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)

在項(xiàng)目實(shí)施過程中,學(xué)生應(yīng)能從項(xiàng)目的實(shí)踐過程中獲得實(shí)際的工作體驗(yàn)和能力。教師應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目制定相關(guān)的任務(wù),讓學(xué)生根據(jù)任務(wù)來實(shí)施。在具體的操作過程中教師可以根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)將班級中的學(xué)生分為能力大致相當(dāng)?shù)膸捉M,每組中都有能力較強(qiáng)的學(xué)生可以起到一定的主導(dǎo)作用。為不同小組分配相應(yīng)的任務(wù),當(dāng)學(xué)生領(lǐng)取任務(wù)之后,就可以圍繞任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分析討論,收集相關(guān)資料。在項(xiàng)目開展的過程中,教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)結(jié)合項(xiàng)目開展情況引導(dǎo)學(xué)生,對于一些學(xué)生碰到的較難的問題教師要及時給予引導(dǎo)幫助以便項(xiàng)目順利開展。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,教師可以引入競爭機(jī)制,小組間展開競賽,使學(xué)生能夠更好地感受到學(xué)習(xí)的樂趣和成就感,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作的精神。

3.3展示項(xiàng)目成果

項(xiàng)目結(jié)束時學(xué)生要展示項(xiàng)目成果,講解設(shè)計(jì)原理,自評項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)和需改進(jìn)的地方,形成“項(xiàng)目實(shí)施報告”。教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生項(xiàng)目開展以及其表現(xiàn)情況進(jìn)行及時的評價。在評價的過程中,教師應(yīng)采取多元化的方式。除了自評外還要采取一些其他評價方式,比如小組互評、組內(nèi)互評、教師點(diǎn)評,從而真實(shí)反映學(xué)生的項(xiàng)目實(shí)施情況。在評價學(xué)生的過程中,對于做得好的學(xué)生要給予鼓勵,而對于表現(xiàn)不足的學(xué)生則應(yīng)為其提供正確的思路,增強(qiáng)學(xué)生實(shí)施項(xiàng)目的信心。通過這種方式,可以將傳統(tǒng)的重結(jié)果的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹剡^程的觀念,從而提高學(xué)生自身的綜合素質(zhì)。

4結(jié)語

總之,項(xiàng)目教學(xué)充分體現(xiàn)了職業(yè)教育的特色和工學(xué)結(jié)合的思想,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)較好的融合,在實(shí)施過程中結(jié)合信息化教學(xué)手段能更好地培養(yǎng)高技能人才。

作者:劉曉忠 單位:蘇州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

參考文獻(xiàn)

[1]徐國慶.項(xiàng)目教學(xué)開發(fā)的核心技術(shù)[J].職教論壇,2005(7).

篇6

《化工分析》作為化工類專業(yè)的一門核心課程,通過對這門課程的學(xué)習(xí), 能運(yùn)用所學(xué)到的知識和技能借助現(xiàn)代分析儀器對工業(yè)產(chǎn)品等進(jìn)行定性、定量分析。在進(jìn)行項(xiàng)目化教學(xué)改革前,通常是先花一定時間進(jìn)行理論學(xué)習(xí),然后選取幾個典型實(shí)驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證一下,在實(shí)驗(yàn)時教師對所用到的儀器和藥品均事前準(zhǔn)備好,學(xué)生只是按照實(shí)驗(yàn)步驟一步一步做就可以了。采用傳統(tǒng)教學(xué)方式,學(xué)生學(xué)完后不會用,尤其是碰到一個具體問題感覺無從下手。學(xué)生感覺難學(xué),老師感覺難教,教學(xué)效果較差。

根據(jù)教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教育部[2006]l6號文件)精神,高等職業(yè)教育是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型專門人才的一種教育類型,要“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作,以就業(yè)為導(dǎo)向、職業(yè)能力培養(yǎng)為主線,改革人才培養(yǎng)模式”。通過聆聽戴士弘教授的報告,吸納戴教授的課改經(jīng)驗(yàn),并到相關(guān)企業(yè)調(diào)研和頂崗掛職,我明確了化工分析檢驗(yàn)崗位的職業(yè)要求,從這個要求出發(fā),進(jìn)行了《化工分析》課程的工作過程導(dǎo)向的項(xiàng)目化教學(xué)探索。在該課程改革中,我們密切聯(lián)系地方化工行業(yè)的實(shí)際,加大教學(xué)改革力度,積極探索項(xiàng)目化為主導(dǎo)的教學(xué)模式,全面提高學(xué)生的職業(yè)能力,從而縮短學(xué)生進(jìn)入職業(yè)角色的適應(yīng)期,使在學(xué)生獲得的知識和技能能與生產(chǎn)實(shí)際之間實(shí)現(xiàn)良好的對接。

2項(xiàng)目化教學(xué)實(shí)踐

2.1項(xiàng)目確定

項(xiàng)目的選取一定要結(jié)合課程培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)習(xí)的進(jìn)度,精心組織和策劃,所選項(xiàng)目最好是來源于生產(chǎn)一線,最好有實(shí)際應(yīng)用價值。項(xiàng)目的選取,既不能太簡單也不能太難,太簡單學(xué)生會認(rèn)為沒有挑戰(zhàn)性,會降低學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,太難了學(xué)生無法完成,也打擊了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在學(xué)習(xí)項(xiàng)目一時我選取了鎮(zhèn)江恒順香醋中總酸量的測定這一與生活實(shí)際緊密聯(lián)系的的項(xiàng)目。由于食醋在人們生活中不可或缺,學(xué)生非常熟悉,因此學(xué)生興趣濃厚,學(xué)習(xí)熱情高漲。

2.2項(xiàng)目準(zhǔn)備

為便于教學(xué),我將項(xiàng)目一分解成五個任務(wù),任務(wù)(1)確定食醋中總酸量測定方案;任務(wù)(2)配制標(biāo)準(zhǔn)NaOH溶液;任務(wù)(3)食醋中總酸量測定;任務(wù)(4)出具檢測報告(數(shù)據(jù)處理);任務(wù)(5)拓展任務(wù):酸堿滴定中指示劑確定。

我還提前準(zhǔn)備好項(xiàng)目教學(xué)使用的各種教學(xué)用圖片、多媒體課件、相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目任務(wù)書、演示動畫、評分標(biāo)準(zhǔn)、教師項(xiàng)目評價表、學(xué)生自評表、學(xué)生互評表等資料。

根據(jù)學(xué)生技能水平,好壞搭配,按2-3人一組分好組(下一個項(xiàng)目時可重新分組),確定好每一個組組長,組長領(lǐng)取任務(wù)書后,相互間分好工,提前閱讀項(xiàng)目教材或上網(wǎng)查閱所需資料,根據(jù)任務(wù)書要求,進(jìn)行小組討論,初步確定各自的項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施方案(包括項(xiàng)目任務(wù)工作計(jì)劃,項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施步驟和程序等),目的是使學(xué)生熟悉相關(guān)項(xiàng)目任務(wù),讓學(xué)生獨(dú)立思考,對知識點(diǎn)進(jìn)行理解,探索項(xiàng)目任務(wù)的解決要點(diǎn),為項(xiàng)目實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

2.3項(xiàng)目實(shí)施

2.3.1 優(yōu)化方案。各小組選派代表上臺,用PPT展示他們的方案,教師引導(dǎo)學(xué)生討論,把討論結(jié)果歸納成實(shí)施方案。如任務(wù)2配制標(biāo)準(zhǔn)NaOH溶液,大家就NaOH溶液的濃度、所需基準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)定次數(shù)、測定次數(shù)、指示劑及用量經(jīng)兩課時討論最后達(dá)成共識。這一過程不僅使學(xué)生學(xué)到了專業(yè)知識和專業(yè)技能,還培養(yǎng)了學(xué)生合作精神和表達(dá)能力,有利于學(xué)生的非專業(yè)能力培養(yǎng)。

2.3.2 方案實(shí)施。方案實(shí)施階段是關(guān)鍵。在這個階段中,各小組必須嚴(yán)格按照制定的方案執(zhí)行,小組每位成員都應(yīng)該積極參與,利用化學(xué)實(shí)驗(yàn)中心良好的實(shí)訓(xùn)條件開展項(xiàng)目工作。一方面教師要保證各小組按照方案實(shí)施項(xiàng)目,另一方面,還要保證每位學(xué)生都能夠獨(dú)立完成測定工作,還有在項(xiàng)目實(shí)施的過程中,我還將學(xué)生操作規(guī)范的和不規(guī)范的及時用DV拍下,在點(diǎn)評時放映,讓學(xué)生明確正確操作,加深印象。

2.3.3 項(xiàng)目評估。良好的評價體系具有激勵學(xué)生、促進(jìn)教學(xué)的功能,是學(xué)校不斷提高教學(xué)質(zhì)量的保證。本課程的考核標(biāo)準(zhǔn)參照相應(yīng)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)(化學(xué)檢驗(yàn)工中級工),有利于有效培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)職應(yīng)崗能力,并推進(jìn)“雙證書”制。在課程教學(xué)效果的評價上,以職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的形成和提升為主要衡量指標(biāo),以知識的積累為輔。具體實(shí)施時,整個課程的考核以項(xiàng)目化模塊的考核為主,而項(xiàng)目的考核以實(shí)踐過程考核為主。課程總成績由每一個項(xiàng)目的考核結(jié)果綜合而成。每個項(xiàng)目的考核和評價以方案設(shè)計(jì)、原始記錄、數(shù)據(jù)分析與處理過程記錄、檢測報告、操作過程、儀器使用、實(shí)驗(yàn)習(xí)慣(包括安全、衛(wèi)生等)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、項(xiàng)目的總結(jié)與反思等作為依據(jù)。檢查評估階段分為兩個過程,即小組自評及教師評價。小組自評階段先由小組成員相互交流,然后根據(jù)自定實(shí)施計(jì)劃寫出總結(jié)報告,分析學(xué)習(xí)過程中取得的成績及存在的問題,并做出在下一項(xiàng)目實(shí)施過程中需要改進(jìn)的地方。教師評價根據(jù)各小組在實(shí)施該項(xiàng)目過程中存在的問題及在下階段需要進(jìn)一步完善的地方對每個小組的工作情況做出具體的評價。最后,由老師收集全部評價資料歸檔。

3項(xiàng)目化教學(xué)效果

在教學(xué)中突出“任務(wù)引領(lǐng),項(xiàng)目驅(qū)動”教學(xué)法,將理論知識與實(shí)踐知識有機(jī)融合,學(xué)生、教師始終處于“學(xué)中做,做中教,教中學(xué)”的良性循環(huán),學(xué)生的理論知識不斷豐富,技能不斷提高。為勝任分析檢驗(yàn)工作打下良好的基礎(chǔ)。在2009、2010年江蘇省化學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)技能大賽中我校師生均取得較好成績,共獲得四銀二銅的好成績。學(xué)生說,項(xiàng)目化教學(xué)讓我們的學(xué)習(xí)有了一個很大的改變。雖然課上發(fā)言只有短短的幾句話,但是前期的準(zhǔn)備卻要用上很多時間。項(xiàng)目化教學(xué)也讓我們忙碌起來,幾乎一有時間就往圖書館趕,和項(xiàng)目相關(guān)的那些資料幾乎被我們翻了個遍。

4項(xiàng)目化教學(xué)的思考

在嘗試項(xiàng)目教學(xué)法過程中,我深切地體會到項(xiàng)目教學(xué)法的優(yōu)勢,同時也引發(fā)我對做好項(xiàng)目化教學(xué)的思考。

4.1提升教師的雙師素質(zhì)是實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)的前提。

項(xiàng)目的選取是成功的關(guān)鍵。項(xiàng)目的選擇要以教學(xué)的內(nèi)容為依據(jù),既要與書本的知識緊密結(jié)合,又要與社會生活相聯(lián)系,還要緊貼崗位要求,這就要求任課教師不僅熟悉專業(yè)書本知識,更要對行業(yè)、企業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位要求非常了解,緊跟形勢發(fā)展。在項(xiàng)目化教學(xué)中后期,學(xué)生方法基本掌握,思維廣、探索寬、發(fā)問多、爭議多,需要指導(dǎo)教師經(jīng)歷豐富、經(jīng)驗(yàn)充足、準(zhǔn)備周密、識多見廣,否則難以駕馭、控制局面。項(xiàng)目化教學(xué)在對教師提出了很高的要求。要求教師有較深厚的理論功底,專業(yè)知識面廣,綜合能力強(qiáng);有較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),教師頂崗掛職鍛煉必須成為教師自身內(nèi)在要求,只有教師的雙師素質(zhì)提高了,才能真正實(shí)施好項(xiàng)目化教學(xué)。

4.2加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))建設(shè)是實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)的保障。

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是高職教學(xué)活動中的重要組成部分,是實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)、提高學(xué)生動手操作能力,達(dá)到崗位目標(biāo)要求,強(qiáng)化能力培養(yǎng)的重要途徑,是學(xué)生與職業(yè)技術(shù)崗位“零距離”接觸,鞏固理論知識、訓(xùn)練職業(yè)技能、全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)不能缺少的實(shí)踐性學(xué)習(xí)與訓(xùn)練平臺。因此必須在政策和資金上全力支持各專業(yè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),確保項(xiàng)目化教學(xué)改革順利開展。

4.3加快學(xué)習(xí)資源的建設(shè)是提高項(xiàng)目化教學(xué)效果的關(guān)鍵。

篇7

一、統(tǒng)籌安排好2014年績效目標(biāo)管理工作

(一)完成2014年度項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置工作。在2014年預(yù)算安排的項(xiàng)目中,選擇涉及民生、社會公眾普遍關(guān)心、具有較大經(jīng)濟(jì)社會影響的5個項(xiàng)目進(jìn)行績效目標(biāo)設(shè)置,為下年度的重點(diǎn)評價工作打好基礎(chǔ)。具體為:石碌敬老院和流浪款成年人求助保護(hù)中心建設(shè)配套資金、醫(yī)院綜合大樓建設(shè)、東文路道路工程、內(nèi)環(huán)路改造工程、環(huán)城西路二期工程。

(二)加快推進(jìn)預(yù)算編制績效目標(biāo)管理工作。結(jié)合強(qiáng)化財政項(xiàng)目庫管理工作,計(jì)劃從2015年起,將績效目標(biāo)管理納入預(yù)算編制項(xiàng)目申報過程,選擇一定資金規(guī)模的項(xiàng)目實(shí)施績效目標(biāo)管理,范圍覆蓋全部預(yù)算部門。通過專項(xiàng)指標(biāo)評價體系的設(shè)立,提高財政資金使用的透明度,優(yōu)化財政資金的使用效率,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和外部有效監(jiān)督提供重要的參考依據(jù)。

二、開展好2014年度預(yù)算績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控

計(jì)劃對2014年涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等方面的20個項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行過程開展績效運(yùn)行監(jiān)控。通過建立事中績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識,積極構(gòu)建貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體制,提高財政資金使用績效和科學(xué)化精細(xì)化管理水平。具體項(xiàng)目為:涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理部門的候車亭防雷防漏電裝置改造工程、節(jié)能改造綠色照明項(xiàng)目、五聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、石碌肉聯(lián)廠、老人免費(fèi)乘坐公交車實(shí)行營運(yùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、2013年利用車購稅修建農(nóng)村公路工程配套資金、富安路工程項(xiàng)目、防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)等8個項(xiàng)目;涉及教育管理的與中學(xué)幫扶互助活動經(jīng)費(fèi)、全縣貧困寄宿生生活補(bǔ)助縣配套資金、全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)、中小學(xué)校長培訓(xùn)和幼兒教師培訓(xùn)等3個項(xiàng)目;涉及醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障的石碌敬老院和流浪未成年人求助保護(hù)中心建設(shè)配套資金、陽光家園計(jì)劃居家托養(yǎng)服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)、數(shù)字化監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目、婦幼保健配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等4個項(xiàng)目;涉及農(nóng)業(yè)管理的叉河基地儲水池及監(jiān)控設(shè)施、“農(nóng)信通”信息服務(wù)費(fèi)、禽流感防控經(jīng)費(fèi)、能繁母豬配套資金、縣級財政配套農(nóng)機(jī)購置及作業(yè)補(bǔ)貼等5個項(xiàng)目。

三、組織實(shí)施好重點(diǎn)評價工作

(一)確定重點(diǎn)評價項(xiàng)目。從2013年已設(shè)置績效目標(biāo)中選擇4個涉及民生、社會公眾普遍關(guān)心、具有較大經(jīng)濟(jì)社會影響的項(xiàng)目(地方政府債券項(xiàng)目除外)開展重點(diǎn)評價。

(二)科學(xué)設(shè)立績效評價指標(biāo)。組織由財政部門、項(xiàng)目單位和有關(guān)專家對重點(diǎn)評價項(xiàng)目進(jìn)行績效評價指標(biāo)設(shè)立,并制定評價實(shí)施方案。

(三)開展重點(diǎn)評價。按照績效評價工作實(shí)施步驟,采取項(xiàng)目部門自評——財政部門核查——專業(yè)中介機(jī)構(gòu)量化評價的方式開展項(xiàng)目重點(diǎn)評價。

(四)重點(diǎn)評價結(jié)果上報和公開。評價工作結(jié)束后,形成書面材料分別報送省財政廳和縣政府審批。經(jīng)審批后,依法將重點(diǎn)評價項(xiàng)目的評價報告在縣政府信息公開門戶網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。

四、組織實(shí)施好預(yù)算部門(單位)績效自評工作

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),打好全面推行預(yù)算單位績效自評的工作基礎(chǔ)。采取“走出去和引進(jìn)來”相結(jié)合的方式,在加強(qiáng)與其他先行試點(diǎn)市縣的交流,提高我局業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平的同時,聘請省廳業(yè)務(wù)處專辦人員和院校專家學(xué)者,面向全縣預(yù)算單位舉辦兩期績效自評工作專題培訓(xùn)班,提高項(xiàng)目部門自行開展績效自評的工作能力,確保全縣績效自評工作的順利開展。

(二)制定方案計(jì)劃,逐步擴(kuò)大預(yù)算單位績效自評覆蓋面。把績效自評與績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作相結(jié)合。為了提高績效評價管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)推進(jìn)的便捷性,計(jì)劃對2014年實(shí)行績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控的預(yù)算單位,同時開展績效自評工作,確保兩項(xiàng)工作的相互融合推進(jìn)。

五、做好縣級財政支出及部門整體支出績效評價工作

(一)抓緊完成縣級財政支出和預(yù)算管理績效自評。嚴(yán)格按照省財政廳《關(guān)于印發(fā)市縣財政支出管理績效綜合評價方案和市縣財政預(yù)算績效評價方案的通知》要求,于5月中旬完成我縣財政支出管理和財政預(yù)算績效的自評工作。

(二)有序推行部門整體支出績效評價。一是要制定好我縣開展部門整體支出績效評價實(shí)施方案,明確推行部門整體支出績效評價工作的目標(biāo)、步驟、方法和要求;二是要全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高各預(yù)算單位對開展部門整體支出績效評的思想認(rèn)識,了解和掌握自評操作的方式、方法,提高部門整體支出績效評價的質(zhì)量和水平。

六、其他幾點(diǎn)工作

(一)要繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算績效管宣傳。要充分利用電視、政府門戶網(wǎng)站和宣傳橫幅等多種方式,加強(qiáng)預(yù)算績效管的宣傳力度,倡導(dǎo)預(yù)算績效管理理念,進(jìn)一步提高各預(yù)算部門(單位)對預(yù)算績效管理的思想認(rèn)識,有效引導(dǎo)各方面了解支持預(yù)算績效管理、監(jiān)督績效結(jié)果應(yīng)用,共同營造“講績效、重績效、用績效”的良好社會氛圍。

(二)推進(jìn)財政績效管理的縱深發(fā)展。完善財政管理綜合績效考評,逐步推行縣對鄉(xiāng)一級的財政管理綜合績效考評。

篇8

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目教學(xué)法;高校;策略

中圖分類號:G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1002-4107(2014)06-0008-02

高校傳統(tǒng)教育教學(xué)模式的教學(xué)目標(biāo)是向?qū)W生系統(tǒng)傳授相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)知識,注重專業(yè)學(xué)科知識的科學(xué)性與系統(tǒng)性,教學(xué)設(shè)置及安排上非常重視新舊知識的連貫性以及知識的更新、補(bǔ)充,對于理論知識更強(qiáng)調(diào)識與記[1-3],這雖然增強(qiáng)了學(xué)生的應(yīng)試能力,但學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力無法得到進(jìn)一步的提高,學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性沒有被調(diào)動起來。這與當(dāng)前社會注重學(xué)生創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)不符合,因而難以適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展對人才的需要,改革高校傳統(tǒng)教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)理念迫在眉睫。項(xiàng)目教學(xué)法就是研究如何更好地培養(yǎng)和提高學(xué)生職業(yè)綜合能力的一種教學(xué)方法[4]。

一、項(xiàng)目教學(xué)法的應(yīng)用條件

項(xiàng)目教學(xué)法是指在教學(xué)活動中,教師將需要解決的問題或需要完成的任務(wù)設(shè)計(jì)成一個“項(xiàng)目”,并以項(xiàng)目的形式交給學(xué)生,學(xué)生在教師的指導(dǎo)下,以個人或小組合作方式制訂計(jì)劃,實(shí)施計(jì)劃,共同或分工完成整個項(xiàng)目[5-6]。這要求教師教、學(xué)生學(xué)的互動,師生雙方要邊教、邊學(xué)、邊實(shí)施來完成教學(xué)任務(wù),從而使理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。并不是所有的高校專業(yè)主干課都適合開展項(xiàng)目教學(xué)法,應(yīng)用項(xiàng)目教學(xué)法應(yīng)具備條件是:1.項(xiàng)目應(yīng)用過程為學(xué)習(xí)某一項(xiàng)應(yīng)用性較強(qiáng)的內(nèi)容,而且這個項(xiàng)目要將專業(yè)課教學(xué)模塊理論知識和實(shí)踐技能結(jié)合起來;2.項(xiàng)目與企業(yè)、社會實(shí)際生產(chǎn)相統(tǒng)一,有一定應(yīng)用價值;3.要給一個或幾個學(xué)生提供能獨(dú)立制定、實(shí)施的項(xiàng)目,項(xiàng)目要在一定的時間內(nèi)能完成,且具有一定的難度,并且這個項(xiàng)目要盡量能讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識、技能。

二、項(xiàng)目教學(xué)法的特點(diǎn)

1.應(yīng)用性:項(xiàng)目教學(xué)法通常應(yīng)用在應(yīng)用性很強(qiáng)的課程中,如耕作栽培學(xué)、土壤調(diào)查學(xué)等等,項(xiàng)目研究內(nèi)容要將理論教學(xué)與實(shí)際應(yīng)用緊密結(jié)合。

2.參與性:項(xiàng)目教學(xué)的過程中,學(xué)生要自主參與文獻(xiàn)查閱、方案設(shè)計(jì)、進(jìn)度安排、信息反饋,這樣學(xué)生既了解了項(xiàng)目的全過程,又清楚地知道每一個環(huán)節(jié)。

3. 協(xié)作性:學(xué)生之間要相互協(xié)作來完成項(xiàng)目的實(shí)際問題。學(xué)生需共同參與,共同討論,在相互的協(xié)作中解決實(shí)際問題,這是學(xué)生相互交流、相互學(xué)習(xí)獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過程。

4.綜合性:項(xiàng)目教學(xué)法設(shè)立項(xiàng)目具有一定的難度,需要利用以往學(xué)過的多門知識,項(xiàng)目實(shí)施需要綜合運(yùn)用相關(guān)學(xué)科知識以及綜合分析問題能力、綜合總結(jié)實(shí)際能力,培養(yǎng)學(xué)生全方位思考問題、解決問題的綜合能力。

5.開放性:在注重課程理論知識的系統(tǒng)性的同時,調(diào)動每一個學(xué)生的積極性,讓學(xué)生圍繞課程重點(diǎn)內(nèi)容采用不同方式進(jìn)行參與,加大了開放力度[7]。

6.評價性:每一個項(xiàng)目在完成后,都要進(jìn)行成果展示,師生共同參與對整個項(xiàng)目方案合理性、預(yù)期目標(biāo)完成情況的評價。評價更側(cè)重項(xiàng)目實(shí)施過程的具體環(huán)節(jié)。這種評價看重學(xué)生創(chuàng)造性、各種能力培養(yǎng),同時考查參項(xiàng)學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)施過程中每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體表現(xiàn)及最終的成果報告、圖件、成品等。

三、項(xiàng)目教學(xué)法的實(shí)施步驟

(一)立項(xiàng)

項(xiàng)目教學(xué)法的應(yīng)用,成功的關(guān)鍵是在項(xiàng)目的確立與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上。項(xiàng)目的選擇要以課程教學(xué)內(nèi)容為依據(jù),既要與課程理論知識緊密相連,又要與實(shí)際相接軌,同時要給學(xué)生留有一定創(chuàng)造的空間,讓學(xué)生既充分利用所學(xué)知識,同時又可以積極主動探索完成項(xiàng)目。項(xiàng)目的意義要明確,設(shè)計(jì)要有層次性、完整性,項(xiàng)目內(nèi)容重點(diǎn)、難點(diǎn)要突出,涉及的知識面盡量要寬,要與其他相關(guān)專業(yè)課整合。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)還應(yīng)將可行性分析,創(chuàng)新點(diǎn)明確,這可以促使學(xué)生積極主動復(fù)習(xí)以往學(xué)過的知識、技能,同時查找新資料來解決出現(xiàn)的新的實(shí)際問題。

(二)項(xiàng)目實(shí)施

項(xiàng)目教學(xué)中項(xiàng)目的實(shí)施有自己的工作程序和方法,一般包括準(zhǔn)備工作、具體實(shí)施、成果的檢查驗(yàn)收。

1.項(xiàng)目的準(zhǔn)備。項(xiàng)目準(zhǔn)備工作包括制定工作計(jì)劃、準(zhǔn)備資料、用品等。項(xiàng)目計(jì)劃的制訂應(yīng)由學(xué)生主要來完成,教師只起到一定指導(dǎo)作用。項(xiàng)目計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容,初步擬定總的工作計(jì)劃,包括項(xiàng)目的內(nèi)容、具體要求、工作階段的劃分、時間安排、預(yù)期的目標(biāo)、預(yù)期的成果等,教師根據(jù)學(xué)生的計(jì)劃,認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)工作,認(rèn)真分析學(xué)生計(jì)劃中可能出現(xiàn)的問題,反復(fù)論證后,和學(xué)生簽訂協(xié)議。項(xiàng)目計(jì)劃要注意實(shí)際可行,不能影響到其他課程。資料的準(zhǔn)備主要是收集必要的參考資料,整理與項(xiàng)目相關(guān)的圖件、數(shù)字、文字資料等。同時要準(zhǔn)備好項(xiàng)目實(shí)施需要用到的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)耗材、各種文具等。

2.項(xiàng)目的實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施前,教師一定要充分利用課堂教學(xué),將以往項(xiàng)目樣本進(jìn)行講解,同時,將以往學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)施活動中容易出現(xiàn)的問題及操作進(jìn)行重點(diǎn)講解和強(qiáng)調(diào)說明,避免學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)施過程中走彎路。例如:肥料配方設(shè)計(jì),教師只精講一種作物肥料配方的設(shè)計(jì),其他不同作物的肥料的配方設(shè)計(jì)應(yīng)由學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)施中自己摸索和實(shí)踐,這樣才能為將來獨(dú)立完成項(xiàng)目打下良好的基礎(chǔ)。教師在課堂上的講解目的是讓學(xué)生進(jìn)行充分的討論,充分調(diào)動學(xué)生的積極性。每個學(xué)生的知識面、理解力、創(chuàng)造力都不同,這樣在一起進(jìn)行討論,可以將想要立項(xiàng)的項(xiàng)目實(shí)施步驟、實(shí)施的條件以及解決的關(guān)鍵問題、可行性分析討論清楚。例如:常用化肥制備復(fù)混肥料的項(xiàng)目討論中,在教師的指點(diǎn)下,學(xué)生系統(tǒng)地掌握了常用化肥尿素、二銨、硫酸鉀等肥料的顏色、外形、物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)以及在施用過程中需要注意的問題,且進(jìn)一步了解了這些化肥在混配的過程中存在的問題,比如尿素和過磷酸鈣混在一起容易造成肥料的肥效降低。學(xué)生經(jīng)過細(xì)致認(rèn)真的討論后,完全掌握各種肥料的基本性質(zhì)上,教師可讓學(xué)生開展相應(yīng)的項(xiàng)目活動。

項(xiàng)目在實(shí)施的過程中,教師和學(xué)生之間角色互換,學(xué)生為主體,教師只是進(jìn)行啟發(fā)式的引導(dǎo)。在學(xué)生有疑惑時進(jìn)行答疑,在學(xué)生的方向出現(xiàn)大的問題時給予及時糾正。不同項(xiàng)目的學(xué)生之間可以進(jìn)行交流和協(xié)作,這樣可以激發(fā)學(xué)生的討論熱情以及探究的興趣,教師在此基礎(chǔ)上再給予一定的指導(dǎo),學(xué)生就可以真正獲得必需的專業(yè)知識和實(shí)踐技能,同時學(xué)生的分析問題、解決問題和合作交流的能力會得到進(jìn)一步的提升。

3.項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后要進(jìn)行成果展示與驗(yàn)收。項(xiàng)目完成過程是探索的過程,所以成果展示、總結(jié)相當(dāng)重要。成果的展示形式可以多樣化,如答辯、實(shí)物、圖紙、調(diào)查報告、論文等。學(xué)生可以在老師的幫助下,選擇能夠突出項(xiàng)目成果展示的方式。之后進(jìn)行項(xiàng)目評價,項(xiàng)目評價應(yīng)先由學(xué)生自己進(jìn)行評價,然后學(xué)生之間進(jìn)行評價,最后由指導(dǎo)教師進(jìn)行檢查評分。最后的得分應(yīng)由自評、互評、師評三部分組成。自評時,學(xué)生要分析項(xiàng)目哪個部分是重點(diǎn)、難點(diǎn),哪些是自己創(chuàng)新的部分;互評時,學(xué)生要分析從這個項(xiàng)目中學(xué)習(xí)到了哪些知識;師評是在兩項(xiàng)評定的基礎(chǔ)上對每個學(xué)生進(jìn)行綜合評定,其評價的內(nèi)容包括文獻(xiàn)調(diào)研情況,方案設(shè)計(jì)能力,分析解決問題的能力,實(shí)驗(yàn)動手能力,項(xiàng)目在實(shí)施的過程中學(xué)生的工作量、工作態(tài)度,總結(jié)的撰寫質(zhì)量、創(chuàng)新點(diǎn)、成果等。各部分的分值應(yīng)以實(shí)施的過程中各個環(huán)節(jié)為主,如分析問題解決問題的能力、動手能力、工作態(tài)度等,也可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置加分項(xiàng)。提交的成果中,項(xiàng)目總結(jié)也是非常重要的,這個總結(jié)包括了內(nèi)容、思路、方法、存在問題的總結(jié),這可以幫助學(xué)生找到自己理論上的不足,促使學(xué)生能積極主動地不斷學(xué)習(xí)[8-9]。

4.存檔。每一個項(xiàng)目在驗(yàn)收后,應(yīng)及時將學(xué)生完成的成果及結(jié)題材料進(jìn)行存檔,既可以為今后教學(xué)研究提供必要的材料,同時也避免出現(xiàn)重復(fù)的項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容。

四、應(yīng)用項(xiàng)目教學(xué)法需要注意的問題

第一,要注意教材內(nèi)容相融合。各種實(shí)踐項(xiàng)目都是以理論知識為支撐的。應(yīng)在穩(wěn)固理論知識的基礎(chǔ)上,提高學(xué)生創(chuàng)新能力。同時項(xiàng)目內(nèi)容不能過于簡單,最好是根據(jù)學(xué)生對課程掌握的程度設(shè)置成階梯式的難度,這樣可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。此外,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的應(yīng)用性。如在肥料制造課程中,項(xiàng)目選擇要注意符合大多數(shù)肥料廠的生產(chǎn)實(shí)際情況,不能力求設(shè)計(jì)先進(jìn)而脫離生產(chǎn)實(shí)踐。項(xiàng)目教學(xué)法的目的是讓學(xué)生通過參加一個項(xiàng)目,學(xué)會綜合運(yùn)用所學(xué)知識的同時更應(yīng)學(xué)會獨(dú)立思考問題,只有這樣才能真正讓學(xué)生在實(shí)習(xí)或求職中發(fā)揮自身的優(yōu)勢。

第二,教師要增加自身的操作能力、設(shè)計(jì)能力、指導(dǎo)能力、組織能力。學(xué)生的情況參差不齊,這需要教師要結(jié)合實(shí)際情況編排分組,讓每一個學(xué)生都能積極主動參與到學(xué)習(xí)中去。每個項(xiàng)目不同,深度不同,教師在指導(dǎo)時一定要因人而異、因項(xiàng)而異具體指導(dǎo),因此教師的任務(wù)更重了。最后評價階段,教師應(yīng)注重項(xiàng)目完成的全過程,切不可因項(xiàng)目某一環(huán)節(jié)就直接評價學(xué)生成果的好與壞、對與錯。

第三,在給學(xué)生布置項(xiàng)目時一定要注意時間的安排,不能因項(xiàng)目的實(shí)施而影響到其他課程的正常進(jìn)行。

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收稿日期:2013-09-20

篇9

摘 要:教學(xué)評價是教學(xué)活動中極其重要的環(huán)節(jié)。本文主要研究從多元評價層面提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,促進(jìn)學(xué)生能力的全面提高。文章分析了目前傳統(tǒng)電工實(shí)訓(xùn)教學(xué)評價的弊端,建議把多元評價模式引入電工實(shí)訓(xùn)教學(xué)中,并介紹了在這方面所進(jìn)行的實(shí)踐研究的過程。

關(guān)鍵詞 :多元評價 考核 電工實(shí)訓(xùn)

課 題:北京市職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程資助項(xiàng)目,F(xiàn)unding Project of Competence Development Program for Beijing VET Teachers。

隨著職業(yè)教育教學(xué)改革的不斷深入,我們認(rèn)識到:教學(xué)評價是教學(xué)活動中極其重要的組成部分,全面客觀的評價可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,并使教學(xué)效果錦上添花。2014年5月《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中也提出,要推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評價。多元評價是以多元智能理論、發(fā)展性評價觀和建構(gòu)主義等理論為構(gòu)建和實(shí)施的理論基礎(chǔ)。多元評價與傳統(tǒng)的評價模式不同,具體表現(xiàn)在:評價主體多元化,評價內(nèi)容多維化,評價方法多樣化,從整體上優(yōu)化了電工實(shí)訓(xùn)教學(xué)的實(shí)踐效果。

一、傳統(tǒng)教學(xué)評價模式的弊端

在以前的電工實(shí)訓(xùn)教學(xué)中,考核評價模式是:老師集中進(jìn)行理論授課和演示,學(xué)生分組實(shí)踐操作,老師逐次考核學(xué)生的實(shí)操情況,再結(jié)合學(xué)生提交的報告及出勤情況,給出學(xué)生的實(shí)訓(xùn)成績。在整個考評的過程中,學(xué)生被動接受老師組織的教學(xué)、考核,學(xué)生不能發(fā)揮學(xué)習(xí)的積極性和主動性,不能夠體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的動態(tài)發(fā)展的過程,偏離了評價的初衷。

傳統(tǒng)的評價主要是對知識、能力的考核,對其他方面如交際能力、創(chuàng)新能力、語言表達(dá)能力以及學(xué)生的興趣等方面評價很少,且評價方法和評價主體單一。這種單一的評價內(nèi)容、評價方法和評價主體,與素質(zhì)教育所提倡的全面、主動的發(fā)展是相背離的。

二、多元評價在電工實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的引入

1.多元評價體現(xiàn)了以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評價理念

在電工實(shí)訓(xùn)教學(xué)中采用多元評價體系,凸顯了以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評價理念,對學(xué)生自身智能的開發(fā)也起到了一定促進(jìn)作用。多元智能理論認(rèn)為每個學(xué)生都存在智能優(yōu)勢與智能弱勢,我們教學(xué)的目的是通過學(xué)生的學(xué)習(xí)找出其潛在智能,并將其優(yōu)勢智能遷移到弱勢智能中。這就要求我們教師具備正確的評價取向,真正樹立起以育人為目標(biāo)的考核評價理念。

2.多元評價促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展

在多元化的智能發(fā)展背景下,對學(xué)生的評價要突破傳統(tǒng)評價體系的束縛,實(shí)現(xiàn)評價方式的多元化發(fā)展。教學(xué)評價不再只是關(guān)注知識本身和知識的呈現(xiàn)方式.還應(yīng)關(guān)注教學(xué)能否引起學(xué)生的情感、態(tài)度、價值觀以及在創(chuàng)新能力、語言表達(dá)能力、興趣等方面的變化,促進(jìn)學(xué)生能力的培養(yǎng),進(jìn)而在更大程度上促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

3.多元評價實(shí)現(xiàn)了動態(tài)評價

動態(tài)評價是指評價以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為目的,應(yīng)盡量避免在學(xué)生之間橫向比較,要縱向地考查學(xué)生所取得的進(jìn)步。評價要體現(xiàn)學(xué)生動態(tài)的發(fā)展過程,關(guān)注學(xué)生解決問題的過程以及在此過程中所體現(xiàn)的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,有效促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

三、多元評價在電工實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的具體應(yīng)用

多元評價在教學(xué)中的應(yīng)用,需要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際狀況,融入全新的評價標(biāo)準(zhǔn),在多元智能的發(fā)展過程中促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。以電工實(shí)訓(xùn)教學(xué)為例,多元評價在電工實(shí)訓(xùn)教學(xué)的具體應(yīng)用可表現(xiàn)為以下三個方面:

1.確定實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,建立學(xué)習(xí)檔案

電工實(shí)訓(xùn)教學(xué)的過程以項(xiàng)目為主線,通過設(shè)置不同的項(xiàng)目任務(wù)來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。我們把電工實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容確定為安全用電、認(rèn)識常用電路元器件、萬用表電路的組裝與調(diào)試、繞制小型變壓器、照明電路的安裝與調(diào)試、三相異步電動機(jī)控制電路的安裝與調(diào)試、延時開關(guān)的制作與調(diào)試等七個項(xiàng)目。

確定好實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目后,為每位同學(xué)建立學(xué)習(xí)檔案。在檔案中記錄每個項(xiàng)目中、每位同學(xué)的練習(xí)和考核情況。檔案袋內(nèi)還可收入學(xué)生最好的項(xiàng)目報告、實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)思路和過程、家長的評價、教師評語、他人評價等。學(xué)生可根據(jù)檔案袋內(nèi)記錄的情況了解自己在某一個項(xiàng)目的表現(xiàn),還可通過比較不同的項(xiàng)目,了解自己的進(jìn)步收獲,確定自己努力的方向。教師可以根據(jù)學(xué)習(xí)檔案了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況,鼓勵已掌握的學(xué)生開展新的項(xiàng)目任務(wù),幫助還未完全理解的學(xué)生完成學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

2.制訂實(shí)施計(jì)劃,分組實(shí)施項(xiàng)目

項(xiàng)目任務(wù)確定后,以小組為單位開展項(xiàng)目,每組3~4人,根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)收集資料并制訂項(xiàng)目計(jì)劃,老師檢查項(xiàng)目計(jì)劃的可行性并給予指導(dǎo)幫助。計(jì)劃制訂時應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的自主能力和創(chuàng)新能力。注意分組時要合理搭配,把后進(jìn)生平均分配到各組中,讓全體學(xué)生共同進(jìn)步。

計(jì)劃制訂后,每個小組選定該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)具體的實(shí)施并及時匯報進(jìn)展情況。項(xiàng)目實(shí)施時,小組成員應(yīng)首先思考完成項(xiàng)目的時間、步驟以及需要用到哪些知識點(diǎn),通過查閱資料和老師的指導(dǎo)完成項(xiàng)目任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程應(yīng)最大限度地調(diào)動學(xué)生的主動性和求知欲。項(xiàng)目完成過程要強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作的重要性,并把團(tuán)隊(duì)合作作為考核的一個重要指標(biāo)。

3.學(xué)生自評互評,教師綜合評價

檢查評價是對學(xué)生學(xué)習(xí)情況的綜合評價。在評價過程中,注重自評和他評相結(jié)合,使教學(xué)評價成為學(xué)生主動參與、自我反思、自我教育、自我進(jìn)步的過程。項(xiàng)目實(shí)施過程中教師要及時指出存在的問題,解答學(xué)生的疑問;項(xiàng)目完成后,個人進(jìn)行自評,各小組間進(jìn)行互評,教師對項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行綜合評價。評價中教師要善于總結(jié)分析各小組的優(yōu)點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生互相交流學(xué)習(xí)。

評價的重點(diǎn)在于過程而不在于結(jié)果。在評價內(nèi)容上,主要評價學(xué)生完成項(xiàng)目和解決項(xiàng)目的能力,表現(xiàn)為平時成績,在總評成績中占30%;在評價方法上,主要評價項(xiàng)目任務(wù)中的考核要點(diǎn)的掌握情況,表現(xiàn)為實(shí)操考核和項(xiàng)目報告,分別占總評成績的30%和20%;在評價主體上,在進(jìn)行學(xué)生自評、小組互評的同時進(jìn)行團(tuán)體創(chuàng)新評價,自評、組評、創(chuàng)新評價分別占總評成績的5%、5%和10%。

四、小結(jié)

多元評價符合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展理念。在大力提倡職業(yè)教育的今天,實(shí)施多元評價模式,有利于推動學(xué)生綜合全面發(fā)展。多元評價可以充分發(fā)揮素質(zhì)教育以人為本的育人功能,指導(dǎo)職業(yè)院校的學(xué)生加強(qiáng)自我認(rèn)識、自我教育,鼓勵他們成就自己的精彩人生。在以后的教學(xué)中,筆者將繼續(xù)研究探討多元評價模式,健全多元評價機(jī)制,切實(shí)提高教學(xué)水平和教學(xué)效果,促進(jìn)學(xué)生能力的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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篇10

【關(guān)鍵詞】中小河流治理項(xiàng)目;績效評價

中圖分類號:TV212文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

1、引言

績效評價是一種面向目標(biāo)成果的管理理念和方式,以提高項(xiàng)目資金管理、使用效率和效益為目標(biāo)。作為項(xiàng)目管理的重要措施之一,績效評價在項(xiàng)目資源管理、效率和效益控制中被廣泛研究,尤其是在水利項(xiàng)目建設(shè)中得到了重視和應(yīng)用。

全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理項(xiàng)目(以下簡稱中小河流項(xiàng)目)是指為提高中小河流重點(diǎn)河段的防洪減災(zāi)能力,保障區(qū)域防洪安全和糧食安全,兼顧河流生態(tài)環(huán)境而開展的以堤防護(hù)岸加固和建設(shè)、河道清淤疏浚和排澇工程為主的綜合性治理項(xiàng)目。

中小河流治理項(xiàng)目的績效評價,是指運(yùn)用定量、定性指標(biāo)相結(jié)合的評價方法、科學(xué)的量化指標(biāo)和統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn),對資金的績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合評價。

中央財政設(shè)立全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理專項(xiàng)資金,對全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理工作予以適當(dāng)支持,中小河流治理實(shí)行績效管理,按照獎補(bǔ)結(jié)合的原則安排專項(xiàng)資金,績效評價結(jié)果直接與后續(xù)項(xiàng)目和資金安排掛鉤;因此對中小河流項(xiàng)目開展績效評價工作具有非常重要的意義。

2、績效評價的內(nèi)容

中小河流治理項(xiàng)目績效評價包括省級績效評價(省級復(fù)核)和項(xiàng)目績效評價(項(xiàng)目自評)。

(一)省級績效評價內(nèi)容

(1)工作組織情況:是否根據(jù)規(guī)劃任務(wù)建立工作責(zé)任制,是否組織開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)稽察,是否及時填報全國中小河流治理項(xiàng)目管理系統(tǒng)和報送相關(guān)材料。

(2)前期工作審批情況:前期工作審批進(jìn)度是否滿足要求;總體批復(fù)治理規(guī)模是否滿足規(guī)劃要求;前期工作審查、審批程序是否規(guī)范,涉及省際河段的項(xiàng)目是否經(jīng)流域機(jī)構(gòu)復(fù)核。

(3)資金落實(shí)情況:中央資金是否及時分解下達(dá)、地方配套資金是否按規(guī)定落實(shí)到位。

(4)建設(shè)進(jìn)展情況:資金預(yù)算完成情況是否達(dá)到財政部、水利部要求。

(二)項(xiàng)目績效評價內(nèi)容

(1)前期工作情況:初步設(shè)計(jì)是否批復(fù);審批程序是否符合規(guī)定,涉及省際河段的項(xiàng)目是否經(jīng)流域機(jī)構(gòu)復(fù)核后審批;

(2)建設(shè)管理情況:是否嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“四制”及質(zhì)量、安全管理相關(guān)規(guī)定;重大設(shè)計(jì)變更是否履行報批程序。

(3)資金管理情況:地方配套資金是否按規(guī)定落實(shí)到位,資金是否按工程進(jìn)度和財務(wù)管理要求及時撥付,資金管理和使用是否合規(guī)。

(4)建設(shè)成果情況:資金預(yù)算完成、建設(shè)進(jìn)度是否符合財政部、水利部要求,項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)規(guī)模是否達(dá)到初步設(shè)計(jì)批復(fù)要求,是否及時開展工程驗(yàn)收和建后管護(hù)工作。

(5)工程建設(shè)效益。工程防洪效益、生態(tài)效益是否滿足規(guī)劃要求,公眾滿意度情況如何。

(三) 評價結(jié)果反饋與整改工作

省級評價單位在評價工作結(jié)束后以正式文件或反饋書的形式,將評價項(xiàng)目績效情況、存在的問題及相關(guān)建議反饋給被評價單位,并督促其落實(shí)整改,以增強(qiáng)績效評價工作的約束力。被評價單位要針對項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題和建議進(jìn)行認(rèn)真整改,將落實(shí)整改情況以整改報告書的形式反饋財政部門。

3、績效評價的具體指標(biāo)

根據(jù)中小河流治理項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,對其績效實(shí)行百分考核的辦法,按照不同指標(biāo)體系的重要程度和影響,合理確定每個指標(biāo)體系的權(quán)重,其中:項(xiàng)目前期工作情況10分、項(xiàng)目建設(shè)管理20分、項(xiàng)目資金管理20分、項(xiàng)目建設(shè)成果35分和項(xiàng)目建設(shè)效益15分。

同時,由于各個大項(xiàng)內(nèi)的分項(xiàng)指標(biāo)都是必不可少,為了便于操作,對于處于同一大項(xiàng)內(nèi)的分項(xiàng)指標(biāo)的所占權(quán)重均等分配。具體見下表。

4、績效評價實(shí)例分析

始豐溪坦頭段治理工程屬2012年度全國中小河流治理項(xiàng)目。項(xiàng)目績效評價自評分88分,具體如下:

(一)項(xiàng)目前期工作(自評分10分)

2011年5月,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)報告;同年8月,省水利廳組織召開審查會;同年12月下達(dá)資金計(jì)劃文件; 2012年12月由省水利廳、財政廳聯(lián)合批復(fù)初步設(shè)計(jì)。

(二)項(xiàng)目建設(shè)管理(自評分20分)

(1)項(xiàng)目法人的組建

縣人民政府批準(zhǔn)確定項(xiàng)目法人為縣河道管理站。

(2)項(xiàng)目招投標(biāo)

按規(guī)定開展項(xiàng)目監(jiān)理和施工的招投標(biāo)工作,分別于2013年1月25日和1月30日在縣招投標(biāo)中心進(jìn)行,根據(jù)評標(biāo)辦法,現(xiàn)場經(jīng)評標(biāo)專家組評定并推薦中標(biāo)單位,網(wǎng)上公示無異議后,簽發(fā)中標(biāo)通知書。

(3)工程監(jiān)理

監(jiān)理工作委托給由招標(biāo)確定的的具有水利工程監(jiān)理乙級資質(zhì)的公司承擔(dān),監(jiān)理人員持證上崗或監(jiān)理人員數(shù)量滿足合同要求的。

(4)合同管理

開展項(xiàng)目前期工作時,設(shè)計(jì)工作分別向三家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了詢標(biāo),綜合比較后確定,并簽訂合同。監(jiān)理、施工工作按招標(biāo)文件的規(guī)定,在中標(biāo)通知書簽發(fā)后7個工作日內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂合同。各參建單位認(rèn)真執(zhí)行合同約定的。

(5)質(zhì)量管理

在項(xiàng)目開工前,于2013年3月辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù),定期開展質(zhì)量檢查和抽檢工作,至今未出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。

(6)安全管理

工程于3月開工,屬跨汛期施工項(xiàng)目,在開工前報批安全度汛方案。項(xiàng)目法人每月召開工地安全例會,形成會議紀(jì)要,匯合防辦、質(zhì)監(jiān)站和局安辦等部門每月開展2次以上的安全生產(chǎn)檢查。

(7)設(shè)計(jì)變更

工程實(shí)施過程中由于政策處理難度大、堤防建設(shè)防護(hù)對象及地位發(fā)生較大的變動,造成部分建設(shè)內(nèi)容無法按原設(shè)計(jì)要求落實(shí),經(jīng)多次研商,要求對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。一般的變更內(nèi)容,縣水利局于2013年11月向縣人民政府提交申請批準(zhǔn)文件,由縣政府投資項(xiàng)目工程變更審核小組討論審查并出具意見,縣領(lǐng)導(dǎo)做出批示。涉及的重大設(shè)計(jì)變更部分按照《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,編寫重大設(shè)計(jì)變更報告,提請市水利局審批。

(三)項(xiàng)目資金管理(自評分20分)

根據(jù)省財政資金文件的要求足額配套地方資,按工程建設(shè)進(jìn)度及時撥付資金。嚴(yán)格按照項(xiàng)目相關(guān)資金使用管理實(shí)施細(xì)則規(guī)范管理資金。

(四)項(xiàng)目建設(shè)管理(自評分23分)

(1)資金預(yù)算完成

項(xiàng)目批復(fù)概算總投資2462萬元,以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際完成投資額為依據(jù),截止自評期間,實(shí)際完成投資1400萬元,資金預(yù)算完成率(按實(shí)際完成投資占批復(fù)總投資的百分比)57%。

(2)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

因菲特臺風(fēng)造成較大損失,拖延工期近2個月,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

(3)實(shí)際建設(shè)規(guī)模

涉及的重大設(shè)計(jì)變更調(diào)整后,.項(xiàng)目實(shí)際綜合治理河長與初設(shè)批復(fù)治理河長5.1公里仍然一致。

(4)項(xiàng)目驗(yàn)收與建后管護(hù)

擬定項(xiàng)目完工驗(yàn)收后,管理主體明確為縣堤防管理站,建立相應(yīng)的管護(hù)機(jī)制,做好建后管護(hù)工作。

(五)項(xiàng)目建設(shè)效益(自評分15分)

項(xiàng)目實(shí)施后,防洪減災(zāi)效益明顯,特別是在菲特臺風(fēng)的影響過程中得到驗(yàn)證。同時復(fù)合式斷面草皮護(hù)坡的型式,改善了沿溪的生態(tài)環(huán)境,公眾滿意度調(diào)查問卷評分較高。

5、結(jié)語

中小河流治理項(xiàng)目績效評價工作的意義,一是促使資金使用單位規(guī)范資金管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)支出管理的良性運(yùn)轉(zhuǎn),在現(xiàn)實(shí)的資金流轉(zhuǎn)中查漏補(bǔ)缺、尋根究底;二是促使資金主管單位將績效評價的結(jié)果運(yùn)用于改善投資預(yù)算管理和資金撥付工作,增強(qiáng)績效評價工作的規(guī)范性和約束力,發(fā)揮評價結(jié)果的跟蹤問效和信息反饋?zhàn)饔茫瑸槠渌ㄔO(shè)資金預(yù)算安排提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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