導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管理工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

通過健全單位化、網(wǎng)格化管理責(zé)任制，建立區(qū)、街道、社區(qū)的三級(jí)網(wǎng)格化管理體系，通過單位化管理實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺(tái)，通過網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。

二、基本原則

按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。

三、劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責(zé)任人。

按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，將社區(qū)劃分為兩種類型7個(gè)單位體，

兩種類型為自管型和單位型，其中自管型為（原六道灣村一隊(duì)、五隊(duì)自建房片區(qū)）由社區(qū)單元組長，社區(qū)民警負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。單位型為（龍潤錦城、臥龍a、b區(qū)、麗云小區(qū)、君悅大廈），由單位組長和社區(qū)民警牽頭，聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)及單位負(fù)責(zé)人，通過由物業(yè)提供服務(wù)，社區(qū)輔助的方式為居民提供各項(xiàng)服務(wù)。

四、總體目標(biāo)

通過創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)

制，高效的工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。

五、人員力量配備

按照網(wǎng)格化管理模式，社區(qū)書記張宏國為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)兩委班子成員為成員的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“書記（主任）——片區(qū)組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級(jí)管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，為了落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)轄區(qū)的穩(wěn)定，x六道灣建立健全了網(wǎng)格化模式管理制度并細(xì)化網(wǎng)格化管理模式，讓各項(xiàng)工作有條不紊的順利開展，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，社區(qū)對(duì)劃分的七個(gè)單元分管組長和片區(qū)民警共同負(fù)責(zé)片區(qū)的工作開展。每個(gè)小組分配多名工作人員，統(tǒng)一歸組長調(diào)度，由組長安排每日的工作，即“小組組員向組長負(fù)責(zé)、組長向社區(qū)書記負(fù)責(zé)”從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。

六、各級(jí)職責(zé)任務(wù)

根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分，明確各級(jí)人員工作職責(zé)及任務(wù)。

（一） 書記職責(zé)

社區(qū)書記負(fù)責(zé)各職能職責(zé)，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，并組織實(shí)施，向社區(qū)分管組長及包戶干部傳達(dá)街道相關(guān)文件，向分管組長安排相關(guān)具體實(shí)施方法，召開研判分析會(huì)，聽取各包戶工作開展情況，了解存在的困難和問題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署和安排。

（二）網(wǎng)格組長職責(zé)

網(wǎng)格組長為網(wǎng)格管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)書記工作安排，協(xié)助書記開展各項(xiàng)工作，依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，科學(xué)合理安排。分別對(duì)各包戶片區(qū)進(jìn)行管理，對(duì)包戶干部反饋的問題及轄區(qū)情況及時(shí)解決，解決不了，及時(shí)上報(bào)社區(qū)書記研究解決。

篇2

第23號(hào)

《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經(jīng)市政府第37次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予，自**年9月1日起施行。

市長 陳樹隆

****年八月九日

**市河道管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)河道堤防管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國河道管理?xiàng)l例〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等）。

第三條 我市對(duì)河道的管理按水系實(shí)行分級(jí)管理與統(tǒng)一管理相結(jié)合的制度。

市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的河道仍按現(xiàn)有管理體制進(jìn)行管理。

第四條 本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰使用、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由使用者或受益者負(fù)責(zé)閘門和啟閉機(jī)的運(yùn)行、管理和維護(hù)（包括汛前封閉、汛中看護(hù)、汛后開啟等），河道管理部門負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

第五條 開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處理防汛和河道管理等方面的重大問題。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條 市水行政主管部門是本市河道主管機(jī)關(guān)，縣（區(qū)）水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。

第八條 市河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)；

（二）審查和轉(zhuǎn)報(bào)在河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并監(jiān)督實(shí)施；

（三）編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道堤防的歲修計(jì)劃；

（四）制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的防洪調(diào)度方案；

（五）擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道清障計(jì)劃和實(shí)施方案，并督促實(shí)施；

（六）會(huì)同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃；

（七）負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度；

（八）負(fù)責(zé)處理一、二級(jí)堤防和跨縣（區(qū)）河道管理方面的其他工作。

第九條 縣（區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé):

（一）審查轉(zhuǎn)報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)；

（二）會(huì)同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道的綜合開發(fā)利用規(guī)劃、防治水害規(guī)劃、防洪調(diào)度方案和清障計(jì)劃；

（三）管理、維修本行政區(qū)域內(nèi)的河道，保持工程安全完整；

（四）籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護(hù)、除險(xiǎn)加固、更新改造和管理運(yùn)用等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（五）建立本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度；

（六）處理本行政區(qū)域內(nèi)河道管理方面的其他工作。

第十條 市、縣（區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)行使同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán)，具體實(shí)施管轄區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。

第十一條 繁昌縣、三山區(qū)設(shè)立的長江河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江河道的管理工作，業(yè)務(wù)上接受市河道管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理工作。五萬畝以上圩口按管轄區(qū)域設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu)，行使縣河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán)，負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。

第三章 河道整治與建設(shè)

第十二條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行河道整治、修建工程，建設(shè)單位和個(gè)人在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查：

（一）在市長江河道管理范圍內(nèi)修建工程的，由工程所在地河道管理機(jī)構(gòu)提出意見經(jīng)同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)初審，逐級(jí)上報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查；

（二）在城南、城北防洪圈堤管理范圍內(nèi)整治河道、修建工程的，由工程所在地河道管理機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)審查；

（三）在其他河道管理范圍內(nèi)興建工程，由工程所在地河道主管機(jī)關(guān)審查?？缈h（區(qū)）的河道報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)審查。

涉及岸線的，應(yīng)依法取得岸線使用許可；涉及航道的，應(yīng)事先征求交通、海事、港航部門的意見。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建工程的建設(shè)單位或個(gè)人，必須按審查意見和審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。施工中應(yīng)當(dāng)接受河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)，竣工后應(yīng)有河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收，確認(rèn)符合防洪安全標(biāo)準(zhǔn)的，方可啟用。

第十四條 河道的設(shè)計(jì)洪水位，必須以河道主管機(jī)關(guān)確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物，其梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并符合防洪和航運(yùn)的要求。

跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。

在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺(tái)、道路等建筑物及設(shè)施，一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的，應(yīng)盡可能減少阻水面積，并經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十五條 在河道管理范圍內(nèi)修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務(wù)，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，工程交付使用后由使用單位負(fù)責(zé)，河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十六條 確需利用堤防或護(hù)堤地兼做公路的，必須按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報(bào)批手續(xù)，并按規(guī)定要求施工。

未鋪路面的堤防，在泥濘期間，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，其他車輛不得通行；已鋪路面的堤防，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)路面鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他車輛限制通行。

第十七條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。

第四章 河道保護(hù)

第十八條 有堤防的河道，其管理范圍為：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、兩岸堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以內(nèi)的區(qū)域；長江干堤及其成圈堤防的以山代堤段，其管理范圍不小于相鄰堤防的管理范圍。

第十九條 堤防兩側(cè)必須有護(hù)堤地，凡已預(yù)留、征用、劃撥、歷史形成或公認(rèn)的護(hù)堤地，包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺(tái)、防滲鋪蓋和減壓井等，屬于國家所有的，按《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，由市、縣（區(qū)）人民政府登記造冊(cè)，確權(quán)發(fā)證，埋設(shè)界樁，由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理使用；屬于集體所有的，其使用接受河道管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理。

新建堤防或尚無護(hù)堤地的堤段，由市、縣（區(qū)）人民政府按批準(zhǔn)的堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)劃定護(hù)堤地：

（一）長江江堤，臨水側(cè)不得少于50米，背水側(cè)不得少于30米；

（二）市區(qū)的鋼筋砼防洪墻，臨水側(cè)所有的坡地、灘地，背水側(cè)從原土堤腳起不得少于10米，從防洪墻起不得少于15米；土堤臨水側(cè)不得少于30米，背水側(cè)不得少于20米；

（三）5萬畝以上圩口堤防，臨水側(cè)不得少于30米，背水側(cè)不得少于20米；

（四）其他河道的堤防，臨水側(cè)和背水側(cè)均不得少于10米。

第二十條 堤防兩側(cè)營造防護(hù)林、條，必須符合防洪安全要求。

河道堤防的防護(hù)林、條，由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織營造和管理，間伐、更新必須經(jīng)縣以上河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；進(jìn)行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，按國家規(guī)定免交育林基金。

第二十一條 禁止從事下列活動(dòng)：

（一）在河道內(nèi)修建圍墻、圍灘、房屋等阻水、挑流工程，設(shè)置攔河漁具，棄置礦渣、煤灰、泥土、垃圾、沉船、排筏；

（二）擅自在堤防、護(hù)堤地范圍內(nèi)建房、放牧、開渠、打井、挖窖、立窯、埋葬、挖塘、取土、采砂石、爆破、開展集市貿(mào)易；

（三）在堤防安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危及堤防安全活動(dòng)；

（四）在堤身鏟草皮，挖堤筑路，傍堤蓄水；

（五）在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺(tái)上植樹；

（六）在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種；

（七）在河道防護(hù)林以外的河灘地、行洪通道內(nèi)栽植高桿作物；

（八）在水閘管理范圍的水域內(nèi)捕魚、停船（閘管單位因工作需要除外）。

第二十二條 禁止在城市防洪墻頂平臺(tái)及通道行駛各類車輛，損壞防洪墻設(shè)施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進(jìn)行黃砂運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。

第二十三條 進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金等；

（二）在河灘地存放物料，開采地下資源，進(jìn)行考古發(fā)掘和修建工程設(shè)施；

（三）填高河灘地面、向河道內(nèi)拋石、沉梢以及進(jìn)行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動(dòng)；

在內(nèi)河河道內(nèi)采砂，必須領(lǐng)取河道主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)證書，方可開采；在長江河道內(nèi)采砂依據(jù)國務(wù)院《長江河道采砂管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 長江堤防、城市圈堤、5萬畝以上圩口堤防等重要堤防應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)區(qū)（一般堤段管理范圍外100米內(nèi)，砂基堤段管理范圍外200米內(nèi)）。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等，特殊情況確需進(jìn)行的，應(yīng)征得河道主管機(jī)關(guān)同意。

第二十五條 在河道、涵閘管理范圍內(nèi)禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛、容器。

因排污危害水工程安全的，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令排污單位排除危害；造成損失的，排污單位負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

第二十六條 開發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源，應(yīng)符合江河綜合利用規(guī)劃，不得影響防洪安全，不得損壞堤防和水工程。

河道灘地不得占用，確需臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝煌?，?yán)格控制占用時(shí)間，并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補(bǔ)償費(fèi)。

第五章 河道清障

第二十七條 下列阻水障礙，必須限期改建或者予以清除：

（一）嚴(yán)重束水危及安全泄洪的橋梁，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道內(nèi)修建影響安全泄洪的碼頭、棧橋、泵房、船臺(tái)、渡口等；

（二）河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物（防浪林除外）及其他阻水建筑物；

（三）河灘地及行洪區(qū)內(nèi)修建的影響行洪安全的道路、渠堤；

（四）河道內(nèi)棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等；

（五）河道內(nèi)堆放的影響行洪的物料，設(shè)置的攔河漁具，沉置的船、排筏；

（六）按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產(chǎn)圩堤；

（七）其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。

第二十八條 長江干堤、5萬畝以上圩口堤防堤身及護(hù)堤地內(nèi)已有的各類危及防洪安全的建筑物必須限期拆除。

第二十九條 對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水及危及防洪安全的障礙物，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由市、縣（區(qū)）防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由市、縣（區(qū)）防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

第六章 經(jīng) 費(fèi)

第三十條 河道堤防的運(yùn)行管理費(fèi)用，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別列入年度財(cái)政預(yù)算。

第三十一條 受益范圍明確的防洪工程，河道主管機(jī)關(guān)依據(jù)規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農(nóng)場、城鎮(zhèn)居民和個(gè)體經(jīng)營者，收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。征收辦法及標(biāo)準(zhǔn)由市河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門另行制定。省級(jí)以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目占用河道管理范圍內(nèi)的土地、設(shè)施或損壞河道工程的，建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十三條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土等，必須向河道主管機(jī)關(guān)或河道管理機(jī)構(gòu)繳納河道管理費(fèi)。

第三十四條 河道主管機(jī)關(guān)收取的費(fèi)用，納入同級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于堤防工程的維護(hù)、管理和設(shè)施的更新改造，結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門和單位不得截留和挪作他用。

第七章 罰 則

第三十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。?

第三十六條 有下列行為之一，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的；

（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。

第三十七條 有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）侵占、毀壞堤防、護(hù)坡、護(hù)岸、閘壩等水工程及其設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的；

（二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。

第三十八條 在長江河道內(nèi)非法采砂的，按照《長江河道采砂管理?xiàng)l例》及《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰。

第三十九條 對(duì)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴，對(duì)逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴，又拒不執(zhí)行處罰決定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條 妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 河道主管機(jī)關(guān)、河道管理機(jī)構(gòu)和閘管單位的工作人員，徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

篇3

一、指導(dǎo)思想

職工食堂是職工在就業(yè)過程中的生活保障,在飲食安全衛(wèi)生的前提下,以低利潤水平,高質(zhì)量的服務(wù)在公司方的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,服務(wù)好職工生活,服務(wù)好整體工作。

二、總體經(jīng)營目標(biāo)

1、切實(shí)保障所有職工的生活,按日平均人就餐水平配置經(jīng)營規(guī)模,并能滿足極端就餐量人的需求。

2、滿足高,中,低三個(gè)不同等次家庭收入的職工就餐需求,員工一天三餐，中、晚各有三、四、五菜一湯……，管理人員另議，豐儉由己?；九洳蜆?biāo)準(zhǔn):元—元,平均日就餐標(biāo)準(zhǔn)元。為保證最低需求,配有元的生活標(biāo)準(zhǔn),以滿足所有職工的生活之需求。

3、保證完成公司對(duì)食堂投資年收回萬元資金的目標(biāo),為了最大限度適應(yīng)公司對(duì)食堂經(jīng)營的管理,我方愿上交校方食堂管理費(fèi)萬元。

4、年餐費(fèi)收入萬元,經(jīng)營毛利水平%;經(jīng)營費(fèi)用萬元;經(jīng)營費(fèi)用率%;經(jīng)營者年利潤萬元;利潤率為%。

三、建立健全獨(dú)具特色的管理模式

(一)由我方委派專業(yè)廚房工作人員及管理人員到貴公司進(jìn)行專業(yè)廚房管理、經(jīng)營，為貴公司員工提供膳食服務(wù)。貴公司只需為我們提供廚房現(xiàn)有廚具、水電、燃料、住宿即可，其他費(fèi)用由我公司負(fù)責(zé)承包，規(guī)范經(jīng)營。

(二)公司自始至終參與食堂管理,指導(dǎo)食堂經(jīng)營管理工作,服務(wù)我方的經(jīng)營管理工作,以保證我們的經(jīng)營行為合法有效。

(三)公司管理監(jiān)督職責(zé):1,監(jiān)督審批經(jīng)營者的服務(wù)品種與價(jià)格;2,檢查監(jiān)督食堂的衛(wèi)生安全工作,對(duì)違規(guī)行為予以處罰;3,抽查評(píng)價(jià)服務(wù)品種的質(zhì)量,對(duì)違規(guī)行為予以處罰;4,管理售飯卡系統(tǒng),向經(jīng)營者結(jié)付餐費(fèi)；5,協(xié)調(diào)職工就餐秩序。

(四)經(jīng)營者實(shí)行電腦化成本管理,并按日向公司提供全部材料成本的明細(xì)消耗和日累計(jì)情況,以提供明細(xì)監(jiān)督依據(jù)。

（五）建立利益調(diào)控機(jī)制,保證公司和經(jīng)營者的合作關(guān)系長期有效。

四、經(jīng)營管理措施

(一)強(qiáng)化食品安全措施,確保職工飲食安全。一是要建立安全責(zé)任制,食堂與公司簽定安全責(zé)任狀,按食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法和公司的要求條款組織生產(chǎn)經(jīng)營,提供安全食品,確保飲食安全。二是建立企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)督管理體系,配備專一的食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督員,所有員工要與公司簽定衛(wèi)生安全責(zé)任狀,把衛(wèi)生安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,所有進(jìn)入食堂員工都要經(jīng)過衛(wèi)生監(jiān)督部門體檢并核發(fā)健康證明,所有管理人員(包括企業(yè)內(nèi)外部)到食堂檢查工作,均要通過本食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督員同意并發(fā)專門防護(hù)衣服和證卡,方能進(jìn)入。三是建立食品安全預(yù)警制度,所有制度張貼上墻,出現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告和有關(guān)部門報(bào)告,及時(shí)做出急救措施,力爭把損失降到最低程度。

(二)增加花色品種,完善保溫措施,改善職工就餐質(zhì)量。一是添置必要的設(shè)備,從提高花色上減少就餐人數(shù)的流失,如增加油餅,餡餅,千層餅,熱干面,清湯,胡辣湯等品種或產(chǎn)量,滿足職工之需求,增加經(jīng)營者的收入;二是選用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的夾層保溫設(shè)備作為盛售飯器具,保證職工吃上熱氣騰騰的飯菜,三是設(shè)立飯菜質(zhì)量投訴意見箱和聘請(qǐng)由職工出任的流動(dòng)食品質(zhì)量與價(jià)格監(jiān)督員，定期對(duì)飯菜的質(zhì)量如溫度,品種數(shù)量等進(jìn)行抽查,并向公司反饋。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過全面清理規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)和完善會(huì)計(jì)委托工作，發(fā)現(xiàn)并解決全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理存在的突出問題，核清“三資”底數(shù)，建立和規(guī)范“三資”賬簿，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況的監(jiān)督管理，建立健全各村財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

二、工作對(duì)象

此次農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范工作的范圍是全鎮(zhèn)18個(gè)行政村。

三、工作內(nèi)容

（一）全面開展清產(chǎn)核資。資金主要清查集體所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券及應(yīng)收、應(yīng)付款；資產(chǎn)、資源主要清查集體所有的固定資產(chǎn)（包括土地、建筑物、機(jī)械設(shè)備、交通工具、通訊工具、辦公設(shè)備、農(nóng)用水利設(shè)備及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施、低值易耗品等），自然資源（包括耕地、荒地、林地、果園、水面等）情況及發(fā)包、承包等情況，固定資產(chǎn)的變賣、租賃等資產(chǎn)、資源運(yùn)營情況，依法屬于集體所有的無形資產(chǎn)及其它資源。對(duì)各村資金項(xiàng)目進(jìn)行清理清查，對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面查清各村資金、資產(chǎn)、資源底子，全面清理各村帳戶、債權(quán)債務(wù)、財(cái)政性收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及集體財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行分類造冊(cè)登記。各行政村要規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記薄和資源登記薄。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照村務(wù)公開程序在村務(wù)公開欄公開。

（二）規(guī)范各村民主理財(cái)程序。各村賬目清楚，設(shè)置合理齊全，審批權(quán)限明確，收入入賬及時(shí)，支出發(fā)生有據(jù)。各項(xiàng)開支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審核人簽字，不得以領(lǐng)代報(bào)、以撥代支。村財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交村監(jiān)督委員會(huì)集體審核并簽署意見，再經(jīng)村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后，由報(bào)賬人員向鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托中心報(bào)賬?，F(xiàn)金、銀行存款必須做到賬款相符；固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬必須做到賬賬相符、賬實(shí)相符。定期核對(duì)賬目，保證賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符，全面清理核實(shí)債權(quán)債務(wù)。

（三）建立健全村財(cái)務(wù)監(jiān)管的長效機(jī)制。要以《實(shí)施方案》為指導(dǎo)，積極探索建立農(nóng)村基層財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的長效機(jī)制，建立健全農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)制度；規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，積極推行會(huì)計(jì)電算化；加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理；建立健全財(cái)務(wù)公開、民主管理、資金審批、債務(wù)管理等制度。

四、實(shí)施步驟

（一）自查自糾（8月10日—9月5日）。自查自糾以村為主。采取多種形式，深入廣泛宣傳“三資”管理規(guī)范工作的重要意義、方法步驟等，制定具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一次徹底清理。

各村要通過現(xiàn)場調(diào)查、實(shí)地走訪、召開村民代表會(huì)議等形式，組織人員如實(shí)對(duì)本村的“三資”進(jìn)行摸底、登記、審核，認(rèn)真填寫“三資”自查情況表，逐一登記造冊(cè)，達(dá)到不漏項(xiàng)、不漏塊，賬目清楚，手續(xù)齊全，整理歸檔，以備核查。重點(diǎn)工作是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的數(shù)量統(tǒng)計(jì)。

自查結(jié)束后，各行政村要將清理自查結(jié)果進(jìn)行公示，接受監(jiān)督、核實(shí)。公示后，根據(jù)村民代表會(huì)議審定的實(shí)有“三資”，將“三資”自查情況表報(bào)鎮(zhèn)“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。各類資產(chǎn)資源承包、租賃等合同一并移交給會(huì)計(jì)中心歸檔保存。

各村要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)自查自糾情況按時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各村要實(shí)事求是、客觀公正，不得虛報(bào)瞞報(bào)，對(duì)自查出的問題，進(jìn)行自我糾正，自我規(guī)范。發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時(shí)上報(bào)，杜絕搞形式、走過場。

（二）重點(diǎn)核查（9月6日—9月15日）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員組成檢查組，對(duì)各村的“三資”管理規(guī)范工作進(jìn)行督查和全面核查，確保工作取得實(shí)效。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、工作走過場的村要查明原因，督促整改；對(duì)不符合工作要求的，要責(zé)令其限期整改；對(duì)在“三資”管理規(guī)范工作中設(shè)置障礙的人員，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

針對(duì)核查中暴露和發(fā)現(xiàn)的問題，各村要認(rèn)真分析原因，研究解決辦法，建立健全村財(cái)務(wù)管理工作的長效機(jī)制，完善相關(guān)的工作制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（三）驗(yàn)收總結(jié)（9月16日—9月30日）。全面清理規(guī)范工作結(jié)束后，按照市三資管理辦公室統(tǒng)一部署和要求，對(duì)“三資”管理規(guī)范工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收；完成全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆進(jìn)行公開，并對(duì)“三資”管理規(guī)范工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，管理規(guī)范工作成效納入年底農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核。要建立塢根鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心。

五、工作要求

開展“三資”管理規(guī)范工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村要結(jié)合自身實(shí)際，端正態(tài)度，扎實(shí)工作，確保此項(xiàng)工作順利有效的開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。成立全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和綜合指導(dǎo)（名單附后）。各村要高度重視“三資”管理規(guī)范工作，村主要干部要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、會(huì)計(jì)中心要明確責(zé)任，密切配合，共同落實(shí)好“三資”管理工作。要加強(qiáng)對(duì)“三資”管理規(guī)范工作人員的指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握有關(guān)政策和規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以解決。

篇5

第二條本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

第三條本辦法所稱渣土是指建筑單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及居民裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第四條縣城市管理行政執(zhí)法局是縣城區(qū)渣土主管部門，其所屬的渣土管理辦公室負(fù)責(zé)渣土管理的具體工作。

公安、工商、交通、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合縣城區(qū)渣土主管部門做好渣土管理工作。

第五條渣土處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰生產(chǎn)、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第六條渣土處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第七條產(chǎn)生渣土的各類工程，其建設(shè)方或施工方應(yīng)向縣渣土主管部門申辦《縣縣城區(qū)渣土處置證》。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《縣縣城區(qū)渣土處置證》。

第八條渣土傾倒地點(diǎn)由縣渣土主管部門指定，任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁將渣土傾倒在生活垃圾收集設(shè)施內(nèi)，不得擅自設(shè)立棄置場受納渣土。

第九條渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)必須由有相關(guān)資質(zhì)的渣土運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)，未經(jīng)縣城區(qū)渣土主管部門核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第十條渣土運(yùn)輸車輛在渣土運(yùn)輸過程中，應(yīng)隨車攜帶《縣縣城區(qū)渣土處置證》，并按《縣縣城區(qū)渣土處置證》規(guī)定的時(shí)間、路線行駛,指定的地點(diǎn)傾倒渣土,不得超載、沿途撒漏。

流體灰漿須經(jīng)沉淀固化后運(yùn)輸。

第十一條建設(shè)工地（含舊房拆遷施工）在開工前，周邊應(yīng)采用實(shí)體材料圍擋，實(shí)行封閉作業(yè)。工地進(jìn)出口道路應(yīng)先行硬化或采取其它防止車輪帶泥的有效措施并進(jìn)行清掃保潔，確保凈車上路。圍擋墻外不得堆放渣土，不得擺放施工機(jī)具，不準(zhǔn)當(dāng)街沖洗石料和攪拌混凝土。施工中產(chǎn)生的泥漿水須經(jīng)沉淀后排放。施工完畢，須及時(shí)清除剩余渣土，恢復(fù)道路原貌。

因故停工的施工場地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的封閉。

第十二條有下列行為之一的，由縣城區(qū)渣土主管部門依法予以處罰：

一、未取得《縣縣城區(qū)渣土處置證》或未按《縣縣城區(qū)渣土處置證》的規(guī)定傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用渣土的。

二、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《縣縣城區(qū)渣土處置證》的。

三、施工單位未及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的渣土，造成環(huán)境污染的。

四、處置渣土的單位在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒渣土的。

五、將渣土混入生活垃圾的；將危險(xiǎn)廢物混入渣土的；擅自設(shè)立棄置場受納渣土的。

六、單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放渣土的。

七、施工單位將渣土交由未經(jīng)縣城區(qū)渣土主管部門核準(zhǔn)的渣土運(yùn)輸企業(yè)處置的。

第十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。期滿既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟，且不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

篇6

第一條為了適應(yīng)新的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。切實(shí)加強(qiáng)綜合財(cái)政預(yù)算管理。根據(jù)省、市財(cái)政改革有關(guān)精神，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制

第二條根據(jù)省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的總體要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，收入上劃，支出下?lián)?，由縣財(cái)政直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理堅(jiān)持“三個(gè)不變”和“一個(gè)確?！痹瓌t。三個(gè)不變”即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財(cái)政的法律主體地位不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有的債權(quán)和承擔(dān)的債務(wù)不變；一個(gè)確?！奔矗亨l(xiāng)鎮(zhèn)人員工資和公用經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，財(cái)政資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政超收全留，并按收入完成數(shù)的20%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的財(cái)力需求。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)確定。按照“任務(wù)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)的收入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)以當(dāng)年縣政府下達(dá)的收入計(jì)劃數(shù)為準(zhǔn)。收入歸縣級(jí)”原則進(jìn)行管理。統(tǒng)計(jì)時(shí)全部記入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繳庫時(shí)全額直接繳入縣級(jí)金庫，由縣財(cái)政代為核算。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給范圍包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、計(jì)生站、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、文化站、財(cái)政所8個(gè)單位。

三、縣級(jí)財(cái)政體制

第六條縣直部門經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定：

職中、高中公用經(jīng)費(fèi)按教師每人每年160元和學(xué)生每生每年6元安排；初中公用經(jīng)費(fèi)按學(xué)生每生每年32元安排。所需公用經(jīng)費(fèi)從其學(xué)雜費(fèi)或保育費(fèi)收入中安排。各類學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：人員經(jīng)費(fèi)按編制內(nèi)教職工的ll項(xiàng)工資及第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資財(cái)政全額包干。每個(gè)輔導(dǎo)區(qū)年業(yè)務(wù)費(fèi)定額補(bǔ)助5000元。小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)按學(xué)生每生每年24元安排。教師進(jìn)修學(xué)校、縣城幼兒園、西關(guān)幼兒園財(cái)政不安排公用經(jīng)費(fèi)。醫(yī)院經(jīng)費(fèi)的確定：縣一院、中醫(yī)院按11項(xiàng)工資和第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資的50％實(shí)行定比補(bǔ)助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資調(diào)整為按全額單位工資標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政全額供給。種子公司按11項(xiàng)工資的80%實(shí)行定比補(bǔ)助?？h劇團(tuán)定額補(bǔ)助22萬元。統(tǒng)一安排到縣畜牧中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站16人按人均3000元補(bǔ)助4.8萬元。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、檢察院、法院公用經(jīng)費(fèi)按年人均1000元包干；公安局非民警編制48人。民警編制116人，除上述單位之外的其他所有行政事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)(含第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資)和公用經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額包干。公用經(jīng)費(fèi)按人均1000元包干。公用經(jīng)費(fèi)按人均6000元包干，年終從其罰沒收入返還中統(tǒng)籌安排；其他單位按年人均600元包干。車輛燃修費(fèi)：縣委、政府按每車每年2萬元核定。其他科級(jí)單位按每車每年0.5萬元核定。其他縣級(jí)單位按每車每年1.5萬元核定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按每車每年1萬元核定。

第七條總預(yù)備費(fèi)。用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。按總支出的l％至3％安排。

四、其他

第八條獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。超收的按超收額(不含上劃中央和省級(jí)部分)10％提取獎(jiǎng)金。其中30％用于獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成收入預(yù)算的縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)5000元。用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)財(cái)政工作做出貢獻(xiàn)的干部職工。獎(jiǎng)勵(lì)資金從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政超收部分中列支。國稅、地稅完成縣上下達(dá)任務(wù)的以實(shí)際完成數(shù)剔除中央級(jí)、省級(jí)收入后按縣上實(shí)得財(cái)力的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)實(shí)行增長分成獎(jiǎng)，按縣上實(shí)得財(cái)力，縣級(jí)實(shí)得增收額在100萬元(含100萬元)以下的部分，按縣級(jí)實(shí)得財(cái)力的10％給予增長分成獎(jiǎng)勵(lì)，縣級(jí)實(shí)得增收額在100萬元以上的部分，加提10％的獎(jiǎng)金；財(cái)政部門視全縣財(cái)政收支總體執(zhí)行情況設(shè)財(cái)政工作獎(jiǎng)，由縣政府確定。

第九條堅(jiān)持實(shí)行罰繳分離制度。必須實(shí)行收繳分離。繳款單位或個(gè)人直接上繳財(cái)政金庫。公安機(jī)關(guān)(含交警隊(duì))按其收入的90％安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，各執(zhí)罰部門應(yīng)上繳的罰沒收入及納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入。由執(zhí)收單位開據(jù)繳款書。檢察院、法院、運(yùn)管所按其收入的80％安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，其他部門按其收入的50％安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；國土資源管理局征收的土地出讓金按其收入的10％安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，月清月結(jié)，當(dāng)月未入庫的按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處，不安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十條堅(jiān)持實(shí)行收支兩條線制度。收入全部繳入財(cái)政專戶。其他有預(yù)算外收入的單位，各單位的預(yù)算外收支必須全部納入財(cái)政專戶管理。除各類學(xué)校外。按其收入的50％抵頂包干經(jīng)費(fèi)，其余50％先由單位按規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目，按現(xiàn)行管理體制分別由縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門審批使用。未批先支或直接坐支的按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。

第十一條從嚴(yán)控制人員經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格定員定額。堅(jiān)決按照編制卡核定經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)實(shí)行人事、編辦、財(cái)政三家聯(lián)審的工資統(tǒng)發(fā)制度。從嚴(yán)控制編制。無卡及超編人員一律不撥經(jīng)費(fèi)。按編辦核編制、人事審工資、財(cái)政直接撥付到個(gè)人賬戶的基本原則，進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)制度。

第十二條大力壓縮公務(wù)費(fèi)。實(shí)行“一會(huì)一審制”各類大型會(huì)議需經(jīng)縣委、縣政府研究批準(zhǔn)后方可召開。集中支付會(huì)議費(fèi)，會(huì)議費(fèi)年初預(yù)算不再列到單位。并由政府采購中心統(tǒng)一管理。部門會(huì)議，財(cái)政一律不安排經(jīng)費(fèi)。各類外出考察學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，未按縣上規(guī)定程序報(bào)批的財(cái)政不予安排，部門不得報(bào)銷。

第十三條嚴(yán)格預(yù)算管理。凡未列入本年預(yù)算的支出。確需追加預(yù)算的經(jīng)法定程序報(bào)批后方可追加。堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出、無預(yù)算不能支出的原則。一律不予撥付。

第十四條進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作。認(rèn)真按照《縣縣級(jí)政府采購工作運(yùn)行規(guī)程及執(zhí)行時(shí)限》正財(cái)采〔〕1號(hào)）要求。規(guī)范政府采購行為，要嚴(yán)格執(zhí)行慶陽市政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步嚴(yán)格政府采購程序。擴(kuò)大采購范圍，加強(qiáng)辦公設(shè)備購置管理，落實(shí)公務(wù)用車定點(diǎn)維修，嚴(yán)格車輛購置審批程序，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處私自采購等違紀(jì)行為，徹底杜絕采購過程中違紀(jì)行為的發(fā)生。

篇7

一、迎評(píng)工作的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全市開展的“四提四促”解放思想大討論和市政協(xié)此次評(píng)議為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；找出差距，整改提高；做到未評(píng)先改，邊評(píng)邊改，以評(píng)促改，推動(dòng)全市工商系統(tǒng)工作依法有序協(xié)調(diào)健康發(fā)展，更好地為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“建設(shè)幸福”發(fā)揮積極的作用。

二、迎評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)迎評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市工商局迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣局、市局直屬單位、各分局要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的迎評(píng)工作。

三、迎評(píng)工作的主要內(nèi)容

1、服務(wù)大局方面：圍繞貫徹黨的路線、方針政策和全市工作大局，緊密聯(lián)系工商行政管理工作的實(shí)際，落實(shí)“執(zhí)法為民”理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，抬高工作標(biāo)桿，致力工作創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面的情況。

2、履行職能方面：一是貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的過程中，是否堅(jiān)持依法行政；在履行職能的過程中，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府及上級(jí)部門的決策部署，建設(shè)法治型機(jī)關(guān)。二是服務(wù)行為是否規(guī)范，是否做到了對(duì)社會(huì)和群眾的承諾，是否正確對(duì)待群眾反映的問題、建議；是否維護(hù)了群眾和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益；是否做到了忠于職守、禮貌待人、文明服務(wù)；是否切實(shí)有效推動(dòng)落實(shí)了重點(diǎn)工作，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

3、隊(duì)伍建設(shè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子是否勤政團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)有力；是否重視學(xué)習(xí)，制定完善學(xué)習(xí)制度，組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高自身素質(zhì)及隊(duì)伍和現(xiàn)狀。二是落實(shí)黨風(fēng)責(zé)任制、廉潔從政相關(guān)要求等情況。

4、制度建設(shè)方面：是否嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、實(shí)行政務(wù)公開；是否重視工作制度的建設(shè)和管理制度的創(chuàng)新；是否建立起效能建設(shè)的長效機(jī)制和自律機(jī)制，以及上述機(jī)制的執(zhí)行情況等，建設(shè)高效機(jī)關(guān)。

5、接受社會(huì)監(jiān)督方面：是否自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視政協(xié)提案辦理、《社情民意》建議吸納和委員意見落實(shí)情況。

四、迎評(píng)工作的方法與步驟

整個(gè)迎評(píng)工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段，從6月下旬開始。

一是制訂迎接市政協(xié)民主評(píng)議工作實(shí)施方案，二是成立迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，明確職責(zé)。三是廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳政協(xié)評(píng)議的意義和作用、評(píng)議內(nèi)容和要求，營造良好的迎評(píng)氛圍。四是召開迎評(píng)工作先期動(dòng)員會(huì)，明確市政協(xié)民主評(píng)議的目的、安排和要求。五是全面總結(jié)2010年來全市工商系統(tǒng)在履行職責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)、制度建設(shè)、接受社會(huì)監(jiān)督及組織開展“四提四促”解放思想大討論等活動(dòng)情況。

2、自查自評(píng)階段（7月初—7月底）

一是認(rèn)真檢查近年以來的行政執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)和工作作風(fēng)方面的情況，開展自查自糾，邊查邊糾，未評(píng)先改。二是局迎評(píng)辦組織有關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)全市工商系統(tǒng)開展自查自糾工作的監(jiān)督檢查。三是配合市政協(xié)做好問卷調(diào)查、召開行業(yè)、異地商會(huì)或部分消費(fèi)者、經(jīng)營者座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界意見。四是配合市政協(xié)做好滿意度測(cè)評(píng)等工作。

3、落實(shí)整改階段（7月底—12月底）

一是制訂整改方案。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和政協(xié)委員和社會(huì)各界提出的批評(píng)、意見和建議，研究制定切實(shí)可行的整改方案。二是抓好整改落實(shí)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織力量，按照整改方案，逐個(gè)問題抓好整改落實(shí)。對(duì)能及時(shí)解決或通過努力能解決的問題，要及時(shí)解決；對(duì)一時(shí)不具備條件解決的，要列出整改計(jì)劃。局迎評(píng)辦將對(duì)各單位、各部門的整改情況進(jìn)行跟蹤督查。對(duì)一些突出問題將邀請(qǐng)政協(xié)委員和有關(guān)人士視察，聽取整改情況匯報(bào)。三是接受市政協(xié)對(duì)整改情況的跟蹤監(jiān)督。四是總結(jié)提高。評(píng)議工作結(jié)束后，各單位要寫出書面總結(jié)，上報(bào)局迎評(píng)辦。局迎評(píng)辦匯總后，寫出書面總結(jié)，報(bào)市政協(xié)。五是整章建制。針對(duì)評(píng)議反映出來的問題和前階段整改情況，依照法律法規(guī)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，使各項(xiàng)工作逐步制度化、規(guī)范化、法制化，形成長效機(jī)制。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)對(duì)政府職能部門進(jìn)行民主評(píng)議，是新時(shí)期人民政協(xié)參政議政的有效形式，是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的內(nèi)在要求，對(duì)于政府職能部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)法制觀念、提高行政效能，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。這次評(píng)議活動(dòng)范圍廣、內(nèi)容多、時(shí)間長，既是對(duì)我們各項(xiàng)工作的檢驗(yàn)，也是推動(dòng)工商轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。各級(jí)工商部門要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)評(píng)議的重要性和緊迫性，把迎接評(píng)議作為今年一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。

篇8

一、總體目標(biāo)和要求

（一）總體目標(biāo)。建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和我鄉(xiāng)實(shí)際的公路養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村道公路養(yǎng)護(hù)管理正常化、制度化和規(guī)范化，全面提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量

和服務(wù)水平，保障公路安全暢通。

1、建立健全村道公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)。

2、建立村民投入和社會(huì)捐助為主的公路養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道。

3、有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位，村道公路好路率不低于90%。

（二）總體要求。路面平整完好無坑凼、清潔無雜物，路肩平順整齊無垮塌，路基和邊坡穩(wěn)定、橫坡適度，邊溝排水暢通無堵塞；沿線安全設(shè)施和交通標(biāo)識(shí)、構(gòu)造物和橋涵完好無損壞，道路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)，確保公路保持安全暢通。宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)，確保綠化植物生長良好、無病害。

二、公路養(yǎng)護(hù)管理的職責(zé)和范圍

（一）明確責(zé)任主體。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善公路管理養(yǎng)護(hù)體制，籌集公路養(yǎng)護(hù)資金，落實(shí)村道公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，本著誰受益，誰養(yǎng)護(hù)的原則。

1.鄉(xiāng)交通管理辦公室是村道公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。交通管理辦公室是全鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)施主體，并負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)管理。主要職責(zé)是：執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；審核匯總和編制上報(bào)公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃；編制和下達(dá)公路年度養(yǎng)護(hù)、大中修工程實(shí)施計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)各村做好公路沿線設(shè)施的保護(hù)工作；負(fù)責(zé)公路路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)。

2村民委員會(huì)是轄區(qū)內(nèi)村道公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。主要職責(zé)是：執(zhí)行鄉(xiāng)政府及上級(jí)有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的行業(yè)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施村道道公路的日常養(yǎng)護(hù)、小修工作；擬訂、上報(bào)村道公路養(yǎng)護(hù)，建議計(jì)劃和大中修工程項(xiàng)目并按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實(shí)施；籌集公路養(yǎng)護(hù)資金，定期向鄉(xiāng)交通管理辦公室上報(bào)養(yǎng)護(hù)情況，并建立村道公路養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬；指導(dǎo)、檢查、督促村道養(yǎng)護(hù)管理工作，與養(yǎng)護(hù)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任區(qū)域，對(duì)村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核，確保村道公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；做好村道路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。

（二）明確管養(yǎng)責(zé)任范圍。確定轄區(qū)所有村道公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。

三、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌措和使用管理

（一）村道公路養(yǎng)護(hù)資金籌集與管理應(yīng)遵循“政府投入為輔、村民投入為主”的原則。村民委員會(huì)要努力拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)籌資渠道，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金，爭取社會(huì)各方捐助。鼓勵(lì)村民通過“一事一議”籌集村道養(yǎng)護(hù)資金，鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資建設(shè)農(nóng)村公路。按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的原則。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，管好用好公路養(yǎng)護(hù)管理資金。按照?？顚Ｓ茫瑥?qiáng)化監(jiān)管的原則，制定公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理辦法，完善公路養(yǎng)護(hù)資金申請(qǐng)、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，保證資金安全、合理、有效使用，并接受鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門等單位的監(jiān)督檢查。

四、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

篇9

一、績效管理對(duì)象

績效管理對(duì)象分兩個(gè)層面：一是局機(jī)關(guān)各處室、市地震監(jiān)測(cè)站，二是科級(jí)以下在職在編工作人員（含科級(jí)）。

二、績效管理的主要內(nèi)容

績效管理的目標(biāo)內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：即職能工作目標(biāo)、管理工作目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和工作滿意度目標(biāo)。

三、方法步驟

（一）處室績效管理

1．設(shè)立指標(biāo)體系

各處室（站）設(shè)立績效管理指標(biāo)體系時(shí)，要注意與局績效管理指標(biāo)體系相銜接。設(shè)立職能工作、管理工作、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作和工作滿意度4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。（見附件1）其中：

職能工作目標(biāo)：為個(gè)性指標(biāo)，一般由重點(diǎn)工作目標(biāo)、常規(guī)工作目標(biāo)和其他工作目標(biāo)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。重點(diǎn)工作目標(biāo)，主要考評(píng)處室承擔(dān)本局年度重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)，以及黨組確定的重點(diǎn)工作任務(wù)。常規(guī)工作目標(biāo)，主要考評(píng)處室“三定”規(guī)定明確的主要職能(監(jiān)測(cè)站為法人登記中明確的主要職責(zé))以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)公共服務(wù)責(zé)任。其他工作目標(biāo)，主要考評(píng)處室承擔(dān)的本局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作任務(wù)。

管理工作目標(biāo)：為共性指標(biāo)，一般由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標(biāo)，主要考評(píng)處室依法履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、辦事效率、遵紀(jì)守法等內(nèi)容。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：為共性指標(biāo)，由創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn)、工作適時(shí)改進(jìn)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。主要考評(píng)各處室創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果及推廣、未完成工作項(xiàng)目的整改落實(shí)等情況。

工作滿意度目標(biāo)：為共性指標(biāo)，由內(nèi)部評(píng)議和外部評(píng)議2個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。其中內(nèi)部評(píng)議，由領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)和處室（站）相互評(píng)價(jià)兩個(gè)層次；外部評(píng)議，由省地震局職能處室和市（區(qū)）地震局評(píng)價(jià)兩個(gè)層次。

處室績效管理各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重由各處室（站）確立。

2．確定目標(biāo)計(jì)劃

3月29日前，制定目標(biāo)計(jì)劃書，作為績效評(píng)估的依據(jù)。其中：職能工作目標(biāo)計(jì)劃，由各處室根據(jù)局2013年省政府與市政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)書和2013年全市防震減災(zāi)工作要點(diǎn)和各處室（站）確定的重點(diǎn)工作、處室職能、社會(huì)責(zé)任、工作任務(wù)，梳理本處室（站）承擔(dān)的重點(diǎn)工作目標(biāo)和常規(guī)工作目標(biāo)，并按季進(jìn)行細(xì)化分解，確定相應(yīng)權(quán)重，報(bào)分管局長審定后確定。4月3日前經(jīng)分管局長審定，4月10日前公布；管理工作目標(biāo)計(jì)劃，由局統(tǒng)一制定。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計(jì)劃，由處室自主申報(bào)。工作滿意度評(píng)價(jià)由績效管理工作辦公室統(tǒng)一組織。

3．績效評(píng)估

（1）職能工作目標(biāo)、管理工作目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)評(píng)估

職能工作目標(biāo)實(shí)行每季度評(píng)估，管理工作目標(biāo)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)行年底一次性評(píng)估。

（2）工作滿意度測(cè)評(píng)

工作滿意度測(cè)評(píng)可采取發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式，征集省局職能處室、局機(jī)關(guān)人員以及市（區(qū)）地震局等對(duì)被評(píng)估處室效能建設(shè)的評(píng)價(jià)，測(cè)評(píng)由績效管理工作辦公室統(tǒng)一進(jìn)行。

4．總分計(jì)算及等次確定

（1）總分計(jì)算

處室績效總得分=職能工作總得分×相應(yīng)權(quán)重＋管理工作得分×相應(yīng)權(quán)重＋創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)得分×相應(yīng)權(quán)重＋工作滿意度得分×相應(yīng)權(quán)重

職能工作總得分＝一季度職能工作得分×25%＋二季度職能工作得分×25%＋三季度職能工作得分×25%＋四季度職能工作得分×25%

（2）等次確定

評(píng)估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉4個(gè)等次，相應(yīng)分值段為優(yōu)秀：90分以上；良好：80分以上；達(dá)標(biāo)：70分以上；誡勉：70分以下。其中：優(yōu)秀處室（站）設(shè)定為1-2個(gè)。凡發(fā)生處室人員違紀(jì)違法受到查處等情況的，當(dāng)年度處室績效評(píng)估結(jié)果降低一個(gè)等次。

（二）個(gè)人績效管理

1．設(shè)立指標(biāo)體系

個(gè)人績效管理，設(shè)立工作考核目標(biāo)、內(nèi)部管理目標(biāo)、工作滿意度目標(biāo)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)。其中：工作考核目標(biāo)，為個(gè)性指標(biāo)，主要考評(píng)個(gè)人工作任務(wù)完成情況；內(nèi)部管理目標(biāo)，為共性指標(biāo)，主要考評(píng)個(gè)人遵守學(xué)習(xí)制度、工作紀(jì)律以及遵紀(jì)守法等情況；工作滿意度目標(biāo)為共性指標(biāo)，主要為局內(nèi)部對(duì)被評(píng)估人的評(píng)價(jià)。（見附件2）

2．確定目標(biāo)計(jì)劃

3月29日前，制定目標(biāo)計(jì)劃書，作為績效評(píng)估的依據(jù)。其中：工作考核目標(biāo)計(jì)劃，由個(gè)人根據(jù)處室分工，將任務(wù)按季分解后申報(bào)，4月4日前經(jīng)分管局長審定，4月10日前公布；內(nèi)部管理目標(biāo)計(jì)劃，由辦公室結(jié)合內(nèi)部管理制度制定。

3．績效評(píng)估

工作考核目標(biāo)按季評(píng)估。內(nèi)部管理目標(biāo)由辦公室負(fù)責(zé)日?？己耍龊孟嚓P(guān)記錄，年底一次性考評(píng)打分。工作滿意度目標(biāo)，分為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、中層干部評(píng)價(jià)和一般工作人員評(píng)價(jià)3個(gè)層面，年底組織測(cè)評(píng)。

4．總分計(jì)算及等次確定

個(gè)人績效總分＝工作考核目標(biāo)總得分×相應(yīng)權(quán)重＋內(nèi)部管理目標(biāo)得分×相應(yīng)權(quán)重＋工作滿意度得分×相應(yīng)權(quán)重

工作考核目標(biāo)總得分＝一季度工作考核得分×25%＋二季度工作考核得分×25%＋三季度工作考核得分×25%＋四季度工作考核得分×25%

工作滿意度得分＝領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)平均分×40%＋中層干部評(píng)價(jià)平均分×30%＋一般工作人員評(píng)價(jià)平均分×30%

個(gè)人績效評(píng)估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉4個(gè)等次，相應(yīng)分值段為優(yōu)秀：90分以上；良好：80分以上；達(dá)標(biāo)：70分以上；誡勉：70分以下。其中：優(yōu)秀個(gè)人設(shè)定為1-2個(gè)。凡個(gè)人因違紀(jì)違法受到查處或2次以上（含2次）不服從組織安排等情況的，當(dāng)年度個(gè)人績效評(píng)估結(jié)果降為誡勉等次。（附件3）

四、結(jié)果運(yùn)用

局加強(qiáng)對(duì)處室和個(gè)人績效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，把評(píng)估結(jié)果作為職務(wù)晉升、后備干部培養(yǎng)和事業(yè)人員績效獎(jiǎng)金發(fā)放的重要依據(jù)。對(duì)績效評(píng)估確定為“優(yōu)秀”的處室（站），年度考核優(yōu)先考慮安排優(yōu)秀等次名額。同時(shí)被確定為“誡勉”的處室和個(gè)人，應(yīng)向黨組提交書面情況報(bào)告，并對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

五、幾點(diǎn)要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局加強(qiáng)對(duì)績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長、副局長任副組長、各處室（站）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)部績效管理辦公室，由同志兼任組長。各處室(站)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本處室（站）績效管理的日常工作。局辦公室、支部配合做好內(nèi)部績效管理資料的收集整理、考核、測(cè)評(píng)、評(píng)選等相關(guān)工作。

篇10

一、總體思路

以全面實(shí)現(xiàn)市委、市政府賦予我局的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分履行規(guī)劃管理工作職能，提升機(jī)關(guān)工作效能為目的，不斷完善機(jī)關(guān)工作管理，在已實(shí)施機(jī)關(guān)目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)化對(duì)組織目標(biāo)的過程控制和個(gè)人工作的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深化效能建設(shè)。具體思路是：通過將局機(jī)關(guān)總體目標(biāo)任務(wù)按照組織體系細(xì)化分解到處室、年度目標(biāo)分解成階段性工作項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定具體可操作的工作措施、工作事項(xiàng)和工作任務(wù)，并逐一分解到年度各個(gè)階段，以建立績效目標(biāo)體系，即為組織建立月度工作計(jì)劃和個(gè)人工作事項(xiàng)庫；通過每月對(duì)處室的階段性工作項(xiàng)目和工作計(jì)劃完成情況的考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績效目標(biāo)執(zhí)行的過程管理，結(jié)合年度總目標(biāo)完成情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)處室的績效評(píng)價(jià)；通過每周對(duì)處室人員完成個(gè)人工作事項(xiàng)績效情況的考核評(píng)價(jià)，完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

二、方法步驟

績效管理主要圍繞績效目標(biāo)、績效實(shí)施、績效考核和績效改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、可行的績效管理機(jī)制。

1.績效目標(biāo)

機(jī)關(guān)各處室圍繞市委、市政府賦予的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、省住建廳的對(duì)口工作要求、局黨組的重點(diǎn)工作以及本處室職能，制定年度個(gè)性工作目標(biāo)，經(jīng)辦公室匯總并經(jīng)審定形成處室年度工作目標(biāo)責(zé)任狀。

年初各處室圍繞下發(fā)的年度個(gè)性工作目標(biāo)，制定月度績效計(jì)劃，年度主要工作安排要突出重點(diǎn)，月度績效計(jì)劃要具有可操作性和可考核性。年度主要工作安排和月度績效計(jì)劃報(bào)局績效辦復(fù)核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，錄入局績效管理信息系統(tǒng)。處室負(fù)責(zé)人要圍繞本處室月績效計(jì)劃，分解并制定每周績效任務(wù)。

2.績效實(shí)施

每月5日前（遇到節(jié)假日順延）召開一次績效分析會(huì)，各處室匯報(bào)上月績效計(jì)劃完成情況，提出工作中遇到的困難，擬對(duì)績效目標(biāo)調(diào)整的打算和下月績效目標(biāo)。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各處室月績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)各處室的實(shí)際工作任務(wù)與預(yù)期階段性目標(biāo)存在的差距及時(shí)分析原因，采取有針對(duì)性的工作措施，確保目標(biāo)任務(wù)得到有效實(shí)現(xiàn)，并明確下月績效目標(biāo)。各處室需在會(huì)后第2個(gè)工作日下午下班前，將上月度績效目標(biāo)完成情況（對(duì)分析會(huì)上認(rèn)可的目標(biāo)未完成情況要予以說明）、確定的下月績效目標(biāo)（對(duì)分析會(huì)上認(rèn)可的目標(biāo)調(diào)整要予以說明）等報(bào)處室分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。

處室工作人員每天從處室事項(xiàng)庫中勾選事項(xiàng)，并填寫事項(xiàng)說明，自動(dòng)生成每天工作日志；每周初個(gè)人申報(bào)周績效任務(wù)，處室負(fù)責(zé)人匯總、審核，通過召開工作例會(huì)，下達(dá)本處室周績效任務(wù)，評(píng)析上周績效任務(wù)完成情況。每周二下午下班前，局分管領(lǐng)導(dǎo)完成審核評(píng)定處室負(fù)責(zé)人上周績效事項(xiàng)，處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所屬處室人員上周績效事項(xiàng)的審核評(píng)定。

3.績效考核

各處室績效考核，以月績效分析會(huì)認(rèn)定的完成情況，按照每個(gè)處室每月組織績效100分的標(biāo)準(zhǔn)分，進(jìn)行月度考核，對(duì)于未經(jīng)局長審核認(rèn)可的未完成事項(xiàng)，按照50%比例扣分；年終考核時(shí)，局績效辦牽頭組織有關(guān)處室按照年初制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)目標(biāo)未完成、交辦事項(xiàng)逾期、軟環(huán)境通報(bào)、工作重大失職、有理投訴、行政訴訟敗訴、收到黨政紀(jì)處理的的，提出扣分建議，并與各處室申報(bào)的本處室年內(nèi)在排名進(jìn)位、上級(jí)表彰、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面取得的突出成績加分項(xiàng)進(jìn)行匯總。最終根據(jù)月度考核情況匯總、群眾評(píng)議情況和加扣分情況，匯總獲得年度考核排名情況，并參考處室個(gè)人平均績效時(shí)間進(jìn)行評(píng)優(yōu)，最后報(bào)請(qǐng)局黨組審定。對(duì)有違法違紀(jì)行為的、工作不到造成市里考核較多扣分的一票否決，取消處室和處室負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

個(gè)人績效考核，以處室為單位考核，主要考察月度、年度總工作時(shí)間情況，對(duì)于個(gè)人完成辦實(shí)事、宣傳信息調(diào)研等指標(biāo)性事項(xiàng)，由個(gè)人憑每月下發(fā)的《督查通報(bào)》，按照特定標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)加時(shí)，僅在本年度內(nèi)申報(bào)有效。處室負(fù)責(zé)人的績效等于80%所在組織績效加上20%的個(gè)人績效；處室副職的績效等于20%所在組織績效加上80%的個(gè)人績效；處室負(fù)責(zé)人的績效由處室分管領(lǐng)導(dǎo)審核；處室其他人員的績效審核由處室負(fù)責(zé)人審核。原則上法定工作時(shí)間的70%為個(gè)人的達(dá)標(biāo)績效，超出部分為競爭績效。年終考核時(shí)，根據(jù)月度績效時(shí)間匯總、民主評(píng)議情況，匯總獲得年度本處室考核排名情況，進(jìn)行績效兌現(xiàn)，按照所在處室不同檔次不同評(píng)優(yōu)比例，進(jìn)行優(yōu)秀評(píng)選。

4.績效改進(jìn)

（1）結(jié)果運(yùn)用?？冃Э己私Y(jié)果作為機(jī)關(guān)工作月度及年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選人用人的重要依據(jù)。關(guān)于月度考核兌現(xiàn)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和副職，按照級(jí)別和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)發(fā)月度組織績效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)，完成組織月度績效計(jì)劃100分的，給予全額發(fā)放，有未完成的，按比例扣減兌現(xiàn)獎(jiǎng)；對(duì)處室負(fù)責(zé)人、副職及其他工作人員，按照級(jí)別和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)發(fā)月度個(gè)人績效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)完成達(dá)標(biāo)績效的，發(fā)放達(dá)標(biāo)績效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)部分，對(duì)超出部分按照競爭績效兌現(xiàn)，處室負(fù)責(zé)人不參加競爭績效考核兌現(xiàn)。關(guān)于年度評(píng)先評(píng)優(yōu)，根據(jù)各處室年度績效排名，按照A檔30%、B檔50%、C檔20%比例進(jìn)行強(qiáng)制區(qū)分，A檔處室為先進(jìn)處室；個(gè)人評(píng)優(yōu)以處室為單位，按照比例確定名額，按照排名確認(rèn)人員，其中A檔處室的評(píng)優(yōu)比例為70%，B檔處室的評(píng)優(yōu)比例為50%，C檔處室的評(píng)優(yōu)比例為20%。關(guān)于年度考核兌現(xiàn)，按照特定基數(shù)和發(fā)放系數(shù)相乘辦法發(fā)放，具體基數(shù)和經(jīng)費(fèi)渠道按市里規(guī)定執(zhí)行；發(fā)放系數(shù)為所在處室系數(shù)與個(gè)人系數(shù)乘積，A檔處室系數(shù)為1.2，B檔為1.0，C檔為0.8，分管領(lǐng)導(dǎo)分管多個(gè)處室的按平均系數(shù)計(jì)算，分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核兌現(xiàn)系數(shù)優(yōu)秀等次的為1.2，稱職（合格）為1.0，基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）不發(fā)放年度考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)。關(guān)于選人用人，將在嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部規(guī)定要求的前提下，優(yōu)先選拔重用績效結(jié)果突出的干部。

（2）持續(xù)改進(jìn)?？冃Ч芾淼哪康脑谟诖龠M(jìn)組織目標(biāo)的完成和個(gè)人能力的持續(xù)提高，分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人要對(duì)績效差的處室進(jìn)行指導(dǎo)，分析原因，研究整改措施；處室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與績效低的工作人員溝通，幫助查找不足，解決困難。若被考核處室和個(gè)人對(duì)考核結(jié)果存在分歧意見，可向上級(jí)進(jìn)行溝通，溝通后仍無法達(dá)成一致意見的，可向局績效辦提出申訴，由績效辦給予答復(fù)。

三、層次對(duì)象

績效管理對(duì)象分為對(duì)處室的組織績效和對(duì)處室工作人員（含處室負(fù)責(zé)人）的個(gè)人績效兩個(gè)層次。

組織績效管理對(duì)象為機(jī)關(guān)各處室，共8個(gè)，分為局業(yè)務(wù)處室和綜合處室，業(yè)務(wù)處室5個(gè)：規(guī)劃管理處、用地規(guī)劃處、工程規(guī)劃處、市政規(guī)劃處、村鎮(zhèn)規(guī)劃處。綜合處室3個(gè)：辦公室、政策法規(guī)處、監(jiān)察室。

個(gè)人績效管理對(duì)象為機(jī)關(guān)各處室所有工作人員（含各類借用人員），其中經(jīng)組織批準(zhǔn)病事假、脫產(chǎn)培訓(xùn)或到外單位掛職超3個(gè)月的，不參加個(gè)人績效管理。其他工作人員確不適合參加個(gè)人績效管理的，由個(gè)人申請(qǐng)、處室負(fù)責(zé)人初審、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，局長審批同意后方可不參加個(gè)人績效管理。

四、工作安排

第一階段：調(diào)研學(xué)習(xí)（2013年2月-4月）。去市軟建辦、市審計(jì)局、市商務(wù)局等相關(guān)單位開展調(diào)研學(xué)習(xí)活動(dòng)，準(zhǔn)確把握市有關(guān)要求，學(xué)習(xí)了解績效管理成功經(jīng)驗(yàn)。

第二階段：制定方案（2013年5月）。通過前期調(diào)研、學(xué)習(xí)，并根據(jù)我局工作實(shí)際，制定局績效管理工作實(shí)施方案，并報(bào)送市軟建辦審核。

第三階段：動(dòng)員布置（2013年5月底）。根據(jù)認(rèn)可的實(shí)施方案，召開機(jī)關(guān)動(dòng)員大會(huì)，正式成立領(lǐng)導(dǎo)小組，部署績效管理考核推進(jìn)工作，要求以處室為單位細(xì)化分解年度工作目標(biāo)和建立事項(xiàng)庫。

第四階段：軟件開發(fā)及試運(yùn)行（2013年6月）。根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合我局實(shí)際，制定局績效管理辦法，并在市總體框架下，開發(fā)適合我局的績效管理軟件，并在機(jī)關(guān)處室中試運(yùn)行。

第五階段：正式運(yùn)行（2013年9、10月）。通過試運(yùn)行，及時(shí)修改完善績效管理辦法和軟件，力爭在10月1日前正式運(yùn)行市規(guī)劃局績效管理系統(tǒng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)