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2012年以來，縣人事局、編辦在縣委、縣政府的正確領導和上級人事編制部門的指導下，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心服務大局，堅持以人為本、科學發(fā)展，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，以人才隊伍建設和事業(yè)單位崗位設置管理為重點，進一步規(guī)范管理、完善服務，不斷提高人事人才工作對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的保障度，不斷提高黨委政府和人民群眾對人事部門的滿意度，努力推進人事編制工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保證和智力支撐。現(xiàn)將2012年上半年工作情況總結報告如下：

一、主要工作完成情況

（一）圍繞“高校畢業(yè)生就業(yè)服務年”活動，廣辟就業(yè)服務平臺。積極應對世界金融危機造成的嚴峻高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，加快高校畢業(yè)生就業(yè)服務平臺建設，采取上下聯(lián)動、橫向互動的方式，啟動了“高校畢業(yè)生就業(yè)服務年”活動，為企業(yè)、高校和應往屆高校畢業(yè)生搭建共需交流平臺，采取現(xiàn)場招聘、網(wǎng)絡招聘、報紙招聘“三位一體”的辦法，投入3萬多元進一步加強了清江人才交流市場建設，設立了縣高校畢業(yè)生就業(yè)指導辦公室，開通了高校畢業(yè)生網(wǎng)絡招聘和信息平臺，建立了本地生源未就業(yè)大中專畢業(yè)生備案登記制，在市場求職、人事檔案、戶口托管等方面提供“一條龍”優(yōu)惠服務，先后與有關部門共同赴武漢、宜昌等地招攬人才，加強與省內(nèi)外人才市場聯(lián)系，舉辦市縣聯(lián)動的人才供需見面會以及專場招聘洽談會10余場，印制、發(fā)放各類宣傳資料、服務手冊、聯(lián)系卡2000多份，指導本地生源高校畢業(yè)生就業(yè)1300余人。并進一步發(fā)揮政府相關部門主導推動就業(yè)的作用，多渠道、多種形式引進吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，半年來共與49名“三支一扶”高校畢業(yè)生簽訂到基層服務協(xié)議，抓住縣域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會首次引進儲備65名高層次優(yōu)秀人才。同時，不斷擴寬縣內(nèi)外企業(yè)就業(yè)渠道，深入湖北三源水泥、三峽全通、錳特錳業(yè)、火燒坪鐵礦等10多家企業(yè)進行實地走訪調(diào)查，了解企業(yè)人才配置情況和緊缺人才需求狀況，為企業(yè)建立了動態(tài)人才儲備庫，半年來共安置高校畢業(yè)生160余人。

（二）以深入貫徹實施公務員法及其配套法規(guī)為抓手，加強公務員隊伍建設。深入貫徹執(zhí)行公務員法及其配套法規(guī)規(guī)章，不斷規(guī)范各項公務員管理制度，增強公務員隊伍的職業(yè)認同感，敬業(yè)責任感。認真抓好公務員知識更新培訓，加大公務員培訓力度，積極配合縣委組織部、縣委黨校培訓干部85人次。投入大量的財力物力籌建開通了公務員教育培訓網(wǎng)上學習平臺，解決了長期以來公務員工學矛盾及學習內(nèi)容單一的問題。并建立健全完善公務員培訓學時學分管理數(shù)據(jù)庫，實行公務員培訓情況定期驗證制度，采取集中審驗、組織抽查檢查的方式，完成了對全縣66個單位1626名公務員（含參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員）培訓證書的審驗登記工作，其中1553名公務員年度審驗結果為優(yōu)秀，73名公務員審驗結果為合格。完成全縣1626名公務員上一年度考核工作，其中被評為優(yōu)秀等次483人，稱職等次1143人，按相關規(guī)定落實了優(yōu)秀公務員的獎勵政策。按照公務員法的規(guī)定，報請縣政府對連續(xù)三年被評為優(yōu)秀等次的29人給予記三等功，對當年被評為優(yōu)秀等次的215人給予嘉獎。同時，完成了全縣事業(yè)單位參照公務員法管理人員的登記上報工作，全縣共23家事業(yè)單位列入?yún)⒄展珓諉T法管理范圍，其中符合登記人員211人、暫緩登記44人、不予登記18人。目前基礎審核工作全部結束，已按干部管理權限分別報送到市公務員主管部門審批。完成縣森林公安分局18人過渡資格的審核及登記上報工作。制訂全縣公務員隊伍補充計劃，配合省市積極開展2012年度全縣41名公務員招錄工作，除公安系統(tǒng)及從村干部選拔人員外，24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院及檢察院擬錄公務員已完成最后階段考察工作。

（三）以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)為目標，抓好專業(yè)技術和農(nóng)村實用人才隊伍建設。配合縣委組織部、農(nóng)業(yè)、科技等相關部門，開展《土家族自治縣2012-2020年人才隊伍建設中長期規(guī)劃》編寫的前期調(diào)研工作。積極搭建智力引進平臺，開展“人才+技術+項目+基地”引進活動，為有突出貢獻的專業(yè)技術人員和農(nóng)村實用人才開展特殊評審，大力開發(fā)社會緊缺人才和農(nóng)村實用人才，建立鄉(xiāng)土人才培育網(wǎng)絡，全縣“土專家”、“田秀才”以及各種能工巧匠等農(nóng)村實用人才達到1194人，縣級以上農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才達到88名。加快實施專業(yè)技術人才知識更新培養(yǎng)工程，繼續(xù)與長江大學、三峽大學等高等院校聯(lián)合辦學，開辦林學專業(yè)學歷培訓班1期，培養(yǎng)急需專業(yè)人才48人；開辦職稱計算機和英語培訓班2期，培訓256人。同時，不斷完善專業(yè)技術人員的考核競爭激勵機制，頒發(fā)各類初級職稱任職資格證書242人，按規(guī)定辦理了相關聘任手續(xù)和兌現(xiàn)相應的工資待遇；及時啟動專業(yè)技術人員中高級職稱推薦評審工作，共推薦審核晉升中級職稱人員申報108個、高級職稱人員申報22個；完成了除教師以外的2106名專業(yè)技術人員的聘期考核與續(xù)聘工作；完成2名省管以上專家年度考核上報工作。

（四）以崗位設置管理為重點，深入開展事業(yè)單位人事制度改革。對全縣事業(yè)單位各類人員進行廣泛調(diào)研、逐個分析基礎上，堅持“先入軌，后完善，制度優(yōu)先，問題從簡”的原則，穩(wěn)步推進事業(yè)單位崗位設置管理工作。認真貫徹落實《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》和實施意見，結合實際制定了全縣事業(yè)單位崗位設置管理實施方案。分類推進事業(yè)單位收入分配制度改革，會同教育、財政部門制定了義務教育學?？冃ЧべY的具體實施辦法。深入推進《關于進一步規(guī)范機關事業(yè)單位臨時用工管理的意見》，加強合同聘用的管理，全縣事業(yè)單位續(xù)簽聘用合同317人，單位用人行為得到進一步規(guī)范。完成了全縣事業(yè)單位5635名工作人員的年度考核審核工作，被評為優(yōu)秀等次787人，合格等次4848人。不斷加強事業(yè)單位進出口管理，按照事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定，對教育、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土等部門事業(yè)單位新進人員積極推行“公開招聘”。

（五）以打造“陽光編制”為目標，加強機構編制工作。深化完善機構編制政務公開工作，切實打造“陽光編制”，對全縣應上網(wǎng)公開的各類機關事業(yè)單位、人員編制的各項信息，全部上網(wǎng)公開，加強督辦，定期逐條自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，半年來共更新機構編制、人員信息2563條，修改上傳編制政務信息11條，公開率達到了100%，保證了編制政務公開質(zhì)量。并按照“控制總量，限制增量，盤活存量，服務發(fā)展”的原則，堅持機構編制剛性管理，在從嚴控制總量的同時，實行動態(tài)調(diào)整，半年來共批準新設立事業(yè)單位機構1個，批準人員進編、調(diào)整36名，減少75人，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了必需的機構編制支撐。以服務和管理為主線，認真抓好事業(yè)單位登記管理工作，共對281個事業(yè)單位進行了年檢，事業(yè)單位登記年檢率達100%；辦理法人變更登記35個，事業(yè)單位注銷登記2個。同時，認真貫徹上級關于深化行政管理體制改革的意見，做好縣政府機構改革的前期準備工作，對全縣原地方自定的行政編制、事業(yè)編制和工勤編制予以核銷并進行置換，對縣森林公安派出機構設置、人員編制及職能進行了規(guī)范，將縣文化體育局承擔的指導電影發(fā)行、放映、監(jiān)管等工作職責劃轉(zhuǎn)縣廣播電視局管理。

（六）以實施“雙服務”工程為重點，提升人事公共服務水平。圍繞“雙服務”工程，將全縣支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目、優(yōu)強企業(yè)、高新技術企業(yè)以及具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)納入人事部門重點服務范圍，建立溝通協(xié)調(diào)機制，有針對性地提供人事公共服務。積極推進高校畢業(yè)生引進和儲備機制建設，援助特困家庭畢業(yè)生就業(yè)23名。強化人事信息化建設，建成了人事辦公自動化系統(tǒng)，對清江人才網(wǎng)進行升級，為企業(yè)及廣大求職人員提供良好的就業(yè)信息及服務。開通了“專業(yè)技術人員網(wǎng)上學習平臺”，全縣2154名專業(yè)技術人員開展了網(wǎng)上培訓報名及學習，對每位學員的學習過程和階段情況及考試結果實現(xiàn)完整的系統(tǒng)跟蹤記錄，保證了學習效果。認真落實各項工資福利以及年休假政策，按照到齡即退政策辦理退休手續(xù)69人；提高了全縣59名機關事業(yè)單位離休人員生活待遇；對全縣享受遺屬生活困難補助的45人進行了年度審核。新增派遣單位2家，新增派遣人員20人次。積極開展“人事考試安全年”活動，保證各類人事考試工作公開、公平、公正。繼續(xù)深入實施服務新農(nóng)村建設活動，認真抓好98名“一村一名大學生”跟蹤培養(yǎng)工作，積極協(xié)助有關部門深化農(nóng)村綜合改革，積極化解移民、農(nóng)業(yè)、建設等部門的改革遺留問題。

（七）以綜合協(xié)調(diào)為手段，統(tǒng)籌做好其他各項人事工作。切實落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，對我縣符合條件的64名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部從2012年1月起調(diào)整了生活費，人平月增資62.8元，并根據(jù)我縣職工工資水平，對我縣再就業(yè)的4名軍轉(zhuǎn)干部調(diào)整了生活費，人平月增資80元。高度重視信訪工作，積極化解工資、人事等矛盾糾紛，堅持來訪必接、來信必處，確保了非正常上訪“零記錄”。加強人事調(diào)研宣傳工作，完成《年鑒》人事編制工作相關內(nèi)容撰寫，針對性地組織開展人事課題調(diào)研，半年來共完成人事信息及調(diào)研文章116篇，其中在市級以上網(wǎng)絡報刊發(fā)表人事信息27篇。完成全縣79名“三支一扶”大學生年度考核，其中對年度進崗的46人辦理了轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。同時，認真做好綜治維穩(wěn)、人事爭議仲裁、檔案整理、流動人員計劃生育、甲型流感預防等工作。

（八）圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，抓好機關自身建設。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要求，圍繞“能力建設年”和“作風建設年”活動主題，努力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型和效能型“五型”機關。扎實開展了“走百村、進百企、問百計”以及“解放思想大討論”主題調(diào)研活動，深入結對共建的資丘村開展“四送”活動，切實按照民主集中制的原則處理重大問題，不斷優(yōu)化隊伍結構，不斷充實新鮮血液，做好黨員學習教育工作。堅持勤儉辦事，大力倡導艱苦奮斗作風，認真貫徹落實《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》，大力壓縮行政經(jīng)費開支和機關運行成本，杜絕浪費。堅持以政務公開為手段，加強黨風廉政建設責任制監(jiān)督檢查，規(guī)范黨務政務公開渠道，從黨政機關、人大代表和政協(xié)委員中聘請了12名人事編制行風政風監(jiān)督員，扎實開展了第10個黨風廉政建設宣傳教育月活動。同時，強化目標考核，堅持工作任務一月一部署，一月一檢查。加強責任目標管理，將平時階段性工作目標完成情況納入綜合目標考核內(nèi)容，實行分級量化評比，進行綜合考核，完善激勵機制，有效地調(diào)動積極性，為人事編制工作的順利開展提供了重要保障。

二、存在的主要問題及下半年工作打算

今年上半年，我們雖然做了大量的工作并取得了一定成效，但按照新時期人事編制工作的要求仍存在一些差距，主要表現(xiàn)在：人才結構性矛盾比較突出，部分專業(yè)高層次人才緊缺；人才的激勵機制還不健全，人事公共服務還不適應形勢發(fā)展和要求；機構編制剛性管理的手段還不夠完備，機構編制反彈和財政供養(yǎng)系數(shù)控制的壓力較大等等。下半年，我們將在縣委縣政府的正確領導下，全面貫徹落實人事編制工作科學發(fā)展理念，強化公務員隊伍能力建設，穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革，加強人才隊伍建設和公共服務體系建設，推進機構編制依法管理和人事編制工作再上新臺階，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人事人才保障。