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同志們：

這次全市機構(gòu)編制工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七大精神和全省人事編制工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，部署今年的任務，表彰20**年縣（市、區(qū)）編辦機構(gòu)編制工作目標管理先進單位、全市優(yōu)秀事業(yè)單位法人和優(yōu)秀事業(yè)單位法定代表人以及全市機構(gòu)編制統(tǒng)計工作先進單位。在今天的全市組織工作會議上，市委常委、市委組織部部長、市委編辦主任廖躍貴同志就如何做好今后一個時期我市機構(gòu)編制工作發(fā)表了重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我代表市委編辦講幾點意見。

一、去年的工作回顧

20**年，我市各級機構(gòu)編制部門在黨委、政府及編委會的正確領(lǐng)導下，按照省編辦的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能作用，圍繞深化改革、規(guī)范管理兩個主題推進工作，服務大局，求真務實，各項工作取得顯著成效，為促進全市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）精心組織，全力做好機構(gòu)編制系列條規(guī)、文件的宣傳貫徹工作。20**年，中央連續(xù)出臺了《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《關(guān)于進一步加強和完善機構(gòu)編制管理嚴格控制機構(gòu)編制的通知》、《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等3個機構(gòu)編制管理條規(guī)、文件，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于凍結(jié)全省機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制有關(guān)事項的通知》（湘辦發(fā)[20**]108號）文件，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理的通知》（湘發(fā)[20**]27號）文件，這一系列法規(guī)文件旨在進一步推動地方機構(gòu)編制管理法制化、科學化，全面規(guī)范機構(gòu)編制管理工作，是我們做好機構(gòu)編制工作的重要依據(jù)。市縣兩級機構(gòu)編制部門把《條例》等法規(guī)性文件的宣傳貫徹工作作為頭等大事，爭取黨委、政府的重視支持。市委編辦先后向市委常委會議、市人大主任會議、市政府常務會議、市政協(xié)常委會議、市委編委會議專題匯報學習貫徹《條例》的意見。各縣（市、區(qū)）編辦都爭取將《條例》、《通知》、《規(guī)定》等法規(guī)文件列入了黨委中心組學習內(nèi)容，并采取在本地新聞媒體全文刊載《條例》、邀請主管領(lǐng)導發(fā)表電視講話、在公共場所懸掛宣傳標語、編印《機構(gòu)編制政策法規(guī)匯編》免費發(fā)放給各行政事業(yè)單位等措施，營造了濃厚的機構(gòu)編制法規(guī)宣傳氛圍。5月下旬，市委編辦舉辦了全市機構(gòu)編制工作條例法規(guī)培訓班、全市機構(gòu)編制部門行政執(zhí)法人員培訓班，市直副處以上行政事業(yè)單位政工（人事）科長、全市機構(gòu)編制部門工作人員共300多人參加了集中培訓。8月初，市委、市政府舉辦貫徹實施《條例》報告會，邀請省編辦主任、省人事廳副廳長孔介夫同志給市四大家領(lǐng)導、縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導、市直副處以上行政事業(yè)單位主要負責人作了一堂輔導報告。各縣（市、區(qū)）編辦也結(jié)合本地實際開展了多種形式的培訓，有的還將機構(gòu)編制法規(guī)知識列入黨校各類培訓班的必修課、事業(yè)單位法定代表人培訓內(nèi)容。通過專題輔導學習，我市各級領(lǐng)導干部和機構(gòu)編制部門干部進一步增強了機構(gòu)編制法制觀念，機構(gòu)編制決策水平得到了顯著提高。

（二）嚴格紀律，進一步加強機構(gòu)編制管理與監(jiān)督工作。市縣兩級堅決執(zhí)行了省委、省政府“凍結(jié)令”的有關(guān)精神：對財政撥款單位增設(shè)機構(gòu)、增加編制、機構(gòu)升格等機構(gòu)編制事項，基本上實行了凍結(jié)審批。同時，各單位新增人員堅持凡進必考。加強了人員異動管理，嚴控機關(guān)事業(yè)單位人員膨脹。落實編制實名制管理，推行定編、定崗、定員制度，明確每個在職人員的“身份”，有效杜絕了混編混崗、超編進人現(xiàn)象發(fā)生，為順利完成公務員登記創(chuàng)造了一個良好的機構(gòu)編制管理環(huán)境。按照《條例》和《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的有關(guān)精神，進一步創(chuàng)新機構(gòu)編制監(jiān)督檢查機制，規(guī)范監(jiān)督檢查工作程序。市縣兩級編辦都設(shè)立了監(jiān)督檢查工作機構(gòu)，配備了專門人員。市委編辦開通了“12310”機構(gòu)編制舉報電話，制定了《**市“12310”機構(gòu)編制舉報電話管理辦法》。大部分縣（市、區(qū)）編辦都設(shè)立了舉報電話，并及時向社會公布。市委編辦聯(lián)合組織、人事、機關(guān)工委等部門開展了一次“行政機關(guān)超編進人和超職數(shù)配備領(lǐng)導干部問題”專題督查活動，了解掌握了我市機構(gòu)編制工作存在的一些突出問題，形成調(diào)研報告向市委常委會匯報。另外，各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導掛帥，編辦、紀檢監(jiān)察、人事、財政等部門配合聯(lián)動，專題清查和糾正了“吃空餉”、收取“入編費”等問題，成效明顯。在案件查處方面，我們對省編辦轉(zhuǎn)辦的2起案子及時進行調(diào)查核實，不遷就、不護短，按照有關(guān)要求和規(guī)定作出處理，并寫出了整改結(jié)果上報省編辦。由于處置及時，這些問題沒有造成大的社會影響。

（三）積極探索，穩(wěn)步推進機構(gòu)改革的各項工作。一是進一步理順行政管理體制。根據(jù)市委的要求，把市治理經(jīng)濟環(huán)境職能從市重點辦劃入市紀委、市監(jiān)察局，在市紀委、市監(jiān)察局設(shè)立優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室，解決了兩部門間的職能交叉問題；推進公安警務體制改革，對市公安局的機構(gòu)編制進行了全面調(diào)整；對市種子公司改制進行了調(diào)研并提出了具體意見；把市農(nóng)機局的低速車管理職能劃轉(zhuǎn)到公安交通管理部門；同時，進一步理順了市住房公積金管理中心、市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室、市移民開發(fā)局的管理體制。二是扎實做好事業(yè)單位分類改革前期工作。市縣兩級編辦分別組織人員對所屬事業(yè)單位進行了全面摸底調(diào)查，通過發(fā)放表格、走訪、座談等多種形式掌握事業(yè)單位的情況，進一步完善了事業(yè)單位各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在推進文化事業(yè)單位改革方面，與市委宣傳部、市文化局等主管部門銜接，開展了文化事業(yè)單位分類的初步調(diào)研。三是繼續(xù)開展推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的調(diào)研工作。督促安仁縣完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點掃尾工作，注重總結(jié)試點經(jīng)驗，對人員分流等難點問題加強重點指導。同時，積極做好汝城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點的前期工作。

（四）創(chuàng)新方法，推動事業(yè)單位登記管理工作上臺階。一是搞好年度審查，提高年審質(zhì)量。堅持嚴格把關(guān)，突出重點，積極創(chuàng)新登記管理工作方式，不走過場，不流于形式，把登記工作與事業(yè)單位機構(gòu)編制事項申報審批結(jié)合起來，較好地推動了事業(yè)單位登記工作的力度。二是加大登記管理條例學習宣傳力度。全市機構(gòu)編制條例法規(guī)培訓班學習講解了《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》，并在資興市召開全市事業(yè)單位登記管理工作經(jīng)驗交流會。各縣（市、區(qū)）編辦也積極舉辦各種培訓班，開展對事業(yè)單位登記管理條例的學習宣傳，形式多樣，效果很好。三是加大協(xié)調(diào)力度，完善證書使用機制。市委編辦聯(lián)合市直17個職能部門下發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》，使事業(yè)單位法人證書的“身份證”作用得到進一步發(fā)揮。

（五）規(guī)范管理，加強機構(gòu)編制部門自身建設(shè)。組織開展了民主評議機關(guān)作風活動，落實公開服務承諾、首問責任制，在改進干部作風、打造機關(guān)形象上下功夫；完善了辦公會議、主任會議、編委會議等機構(gòu)編制決策制度，使各項機構(gòu)編制事項的決策透明有序，防止暗箱操作；加強對機構(gòu)編制前瞻性研究，進一步完善市、縣兩級調(diào)研網(wǎng)絡，市縣兩級編辦主要領(lǐng)導親自掛帥，為掌握第一手資料，切實做好新一輪行政管理體制和機構(gòu)改革的基礎(chǔ)工作，開展了大規(guī)模的機構(gòu)編制集中調(diào)研活動；按照“三強四好”活動要求，推行工作目標考核，我們按照結(jié)合《20**年全市機構(gòu)編制工作要點》的要求，擬訂了《20**年縣（市、區(qū)）編辦機構(gòu)編制工作目標管理考核細則》，把日常工作融入到考核細則各項要求中，形成了全市機構(gòu)編制工作創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍。

過去的一年，全市機構(gòu)編制工作干部團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，取得了較好的工作業(yè)績，得到了各級黨委、政府及社會各界的充分肯定，這些成績的背后凝聚著大家共同的智慧和心血。在這里，我代表市委編辦向全市各級機構(gòu)編制工作干部表示衷心的感謝！

當然，我們工作中也還存在著不少的困難和問題。一是對機構(gòu)編制問題研究與前瞻性思考不夠，機構(gòu)編制事項決策的前期調(diào)研與論證工作需要加強，要進一步完善機構(gòu)編制事項決策的程序與機制，轉(zhuǎn)變自身職能和優(yōu)化管理方式。二是要進一步擴大機構(gòu)編制監(jiān)督檢查范圍，爭取每年開展一次專項檢查并解決一至兩個機構(gòu)編制問題，降低機構(gòu)編制違紀案件的發(fā)生概率。三是要進一步拓展事業(yè)單位登記管理工作業(yè)務，加強對法人培訓工作、法人協(xié)會工作、事業(yè)單位法定代表人經(jīng)濟責任審計工作的探討與創(chuàng)新。

二、今年工作的主要任務

黨的十七大描繪了全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設(shè)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的宏偉藍圖，同時也對我們機構(gòu)編制工作提出了新的更高要求，明確提出了加快行政管理體制改革的目標、重點和主要任務，為我們指明了方向。全市機構(gòu)編制部門要深入貫徹落實黨的十七大精神，謀劃工作思路，明確工作目標，突出工作重點，開創(chuàng)工作新局面。為此，我們必須把加快行政管理體制改革作為機構(gòu)編制工作的重中之重，著力把握新的歷史條件下機構(gòu)編制工作的新方位，著力推動事關(guān)全局的重大體制改革和機制調(diào)整取得新突破，著力完善行政機構(gòu)體系、強化社會管理和公共服務、推動政府職能轉(zhuǎn)變。

2008年是貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，我們機構(gòu)編制工作要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全省人事編制工作會議部署，進一步著力研究深化行政管理體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，大力推進機構(gòu)編制規(guī)范化、精細化和標準化管理，以改革創(chuàng)新精神推動機構(gòu)編制工作取得新進展。

（一）研究深化行政管理體制改革和機構(gòu)改革工作，促進服務型政府建設(shè)

黨的十七大對加快行政管理體制改革和機構(gòu)改革、推進事業(yè)單位分類改革等提出了明確要求，并將適時推出改革的方案和政策。我們要認真學習，結(jié)合各地實際深入調(diào)查研究，做好改革準備和相關(guān)工作。

要研究深化行政管理體制改革。按照黨的十七屆二中全會《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》對加快行政管理體制改革、建設(shè)服務型政府的總體要求，在加快政府職能轉(zhuǎn)變、理順關(guān)系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高行政效能方面開展專題調(diào)研，全面分析我市市縣現(xiàn)行行政管理體制機制的問題和弊端，提出我市市縣機構(gòu)改革的設(shè)想，為新一輪機構(gòu)改革做好準備工作。進一步理順全市開發(fā)區(qū)管理體制，對**出口加工區(qū)和柿竹園有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)進行整合，進一步規(guī)范縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)機構(gòu)設(shè)置和編制使用。繼續(xù)對各類行政執(zhí)法機構(gòu)存在的職能交叉、設(shè)置重疊、人員編制配置不合理等突出問題進行調(diào)整，穩(wěn)妥推進我市綜合行政執(zhí)法改革。進一步完善市區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法體制，并做好相關(guān)機構(gòu)編制的調(diào)整工作，按照全省城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)編制管理意見的要求，規(guī)范市區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)編制，并組織對縣（市、區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)與城市管理機構(gòu)設(shè)置進行調(diào)研。

要加快推進事業(yè)單位分類改革。繼續(xù)開展各級各類事業(yè)單位機構(gòu)編制情況的調(diào)研，掌握不同事業(yè)單位的運行狀態(tài)和發(fā)展趨勢，對處理“假法人”、歸并職能任務完全轉(zhuǎn)移或消失的事業(yè)單位等問題進行研究，提出辦法，控制和逐步減少行政性事業(yè)單位和經(jīng)營性事業(yè)單位，規(guī)范公益性事業(yè)單位的機構(gòu)編制設(shè)置，為實施事業(yè)單位分類改革做好準備。根據(jù)中央、省里的統(tǒng)一部署，適時推進我市事業(yè)單位分類改革。繼續(xù)做好具有法律法規(guī)授權(quán)的公共事務管理職能事業(yè)單位的職能確認工作，確保上半年基本完成集中審批，積極推進參照管理單位做好實施工作。協(xié)同有關(guān)部門做好文化體制改革的相關(guān)工作，繼續(xù)做好衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等體制改革中的管理體制和機構(gòu)編制調(diào)整工作。

要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。6月份，在安仁縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作現(xiàn)場會，繼續(xù)推進汝城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作，并不斷擴大試點范圍，要求有條件的縣（市、區(qū)）開展試點工作。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，進一步研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中的新情況和新問題。在減機構(gòu)、減人員、減負擔的同時，著力加強為“三農(nóng)”服務的職能，加強公共服務和社會管理職能，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中職能有效發(fā)揮的途徑，加強基層政權(quán)建設(shè)。根據(jù)本地實際，著力研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)定多少編為好，配多少人合適的問題，為全省抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制核定工作提供參考意見。適應城市化進程，統(tǒng)籌研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為街道辦事處的機構(gòu)編制問題。繼續(xù)抓好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人數(shù)的控制管理，按照全省統(tǒng)一部署，為避免因各地政府換屆、人員變動、管理不到位而出現(xiàn)的反彈現(xiàn)象，上半年對各縣（市、區(qū)）控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員開展一次督促檢查，確?！笆晃濉逼陂g只減不增目標的實現(xiàn)。

（二）推進機構(gòu)編制、事業(yè)單位登記管理的規(guī)范化、精細化和標準化

要加強制度體系建設(shè)。適應加強機構(gòu)編制管理的要求，進一步做好機構(gòu)編制管理制度的修訂，利用地方新一輪機構(gòu)改革尚未實施的空隙，提出與新形勢相適應的機構(gòu)編制管理配套措施和具體辦法，建立更規(guī)范的機構(gòu)編制審核程序，更科學的機構(gòu)編制決策機制，更有效的機構(gòu)編制綜合協(xié)調(diào)平臺，更有力的經(jīng)費和編制相互約束手段。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的體制，嚴格執(zhí)行規(guī)定的限額、標準和適用范圍，嚴格執(zhí)行審批制度和程序，明確市、縣（市、區(qū)）黨委、政府、編委、編辦審批機構(gòu)編制事項的具體程序和權(quán)限，加強對機構(gòu)、編制和領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置的規(guī)范化管理；結(jié)合湘發(fā)[20**]27號文件確定的下管一級制、實名和公開制、考核和評估制等一系列監(jiān)管新舉措，建立健全機構(gòu)編制的監(jiān)督檢查機制，將機構(gòu)編制管理列入對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市直單位年度目標責任制考核內(nèi)容。

要建立編制實名制管理辦法和管理系統(tǒng)。按照湘發(fā)[20**]27號文件提出的“推行機構(gòu)編制實名制管理”要求，各級各部門要把推行實名制當作今年機構(gòu)編制工作的一項重要工作來抓，將機構(gòu)編制管理與人事管理、財政管理緊密結(jié)合起來，實行定編到人、信息公開，做到“一編一人一帳”，并將編制數(shù)額和人員名單向社會公示、接受監(jiān)督，確保到2010年全市實現(xiàn)行政編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)相對應，加強對新形勢下機構(gòu)編制的全程監(jiān)控，嚴格控制機構(gòu)編制和人員增長。根據(jù)全省機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理辦法，結(jié)合我市實際，制定全市機關(guān)事業(yè)單位編制實名制管理的具體辦法和實施方案，并全面推行。加快實名制管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，與組織、人事、財政、監(jiān)察以及政府信息管理等部門協(xié)同配合，使推行實名制工作與貫徹《政府信息公開條例》緊密結(jié)合起來，與工資統(tǒng)發(fā)審核、公務員信息管理、電子政務專網(wǎng)等系統(tǒng)實現(xiàn)有機對接。

要不斷完善機構(gòu)編制臺帳。按照精細化的要求，建立健全機構(gòu)、編制和領(lǐng)導職數(shù)臺帳、實有人數(shù)異動臺帳和編內(nèi)人員花名冊，進一步加強機構(gòu)編制的審核登記工作，完善機構(gòu)編制管理手冊的使用，健全機構(gòu)編制動態(tài)管理。加強機構(gòu)編制工作管理軟件的開發(fā)利用，提高管理能力和水平。

要加強機構(gòu)編制統(tǒng)計工作。把機構(gòu)編制統(tǒng)計工作列為機構(gòu)編制業(yè)務工作的重要內(nèi)容和管理的有效手段。建立統(tǒng)計季報、年報制度和機構(gòu)編制信息監(jiān)測機制；加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研究，積極為機構(gòu)編制決策提供科學依據(jù)；建立統(tǒng)計問責制，杜絕填報虛假數(shù)據(jù)的行為，確保統(tǒng)計資料的真實可靠。

要加強對機構(gòu)編制標準的研究。在國家的事業(yè)機構(gòu)編制標準一時難以系統(tǒng)出臺的情況下，省里統(tǒng)一部署，聚集省市縣三級編辦和各有關(guān)方面的智慧，對部分事業(yè)單位現(xiàn)行標準進行修改完善，重新擬定全省大中專院校、職業(yè)技術(shù)學校和醫(yī)院等機構(gòu)編制標準。鑒于此項工作牽涉面廣、工作量大、技術(shù)含量高，全市機構(gòu)編制、教育、衛(wèi)生、財政等部門要高度重視機構(gòu)編制標準的研制工作，加強領(lǐng)導，集中辦公，集體攻關(guān)，組織開展對我市高等院校、中等職業(yè)學校以及各類醫(yī)院機構(gòu)編制標準的調(diào)查研究，按時、高質(zhì)量地完成全省大中專院校、職業(yè)技術(shù)學校和醫(yī)院等機構(gòu)編制標準的代擬定工作。

要進一步創(chuàng)新事業(yè)單位登記管理。研究探索加強事業(yè)單位法人監(jiān)督管理，建立健全法定代表人經(jīng)濟責任審計制度。加強全市登記管理機關(guān)電子政務建設(shè)和事業(yè)單位法人信息化建設(shè)，實施網(wǎng)上辦公。積極為事業(yè)單位法人提供社會服務，同時，要加強對法人的培訓工作，探討與創(chuàng)新法人協(xié)會工作。

（三）嚴格機構(gòu)編制監(jiān)督檢查

要深化對機構(gòu)編制管理政策法規(guī)的學習宣傳。在繼續(xù)加大對國務院《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》和中央編辦、監(jiān)察部《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》以及中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強和完善機構(gòu)編制管理嚴格控制機構(gòu)編制的通知》等法規(guī)性文件學習宣傳的同時，著重抓好湘發(fā)[20**]27號文件的學習宣傳和貫徹落實，把機構(gòu)編制法規(guī)學習宣傳活動引向深入，營造機構(gòu)編制管理的良好社會氛圍和環(huán)境。

要加大機構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度。認真貫徹黨的十七大提出的“減少領(lǐng)導職數(shù)，控制機構(gòu)編制”精神，開展對中央3個法規(guī)文件、湘辦發(fā)電[20**]108號以及湘發(fā)[20**]27號文件的貫徹落實情況的督查，堅決維護凍結(jié)令的嚴肅性，對新出現(xiàn)的超職數(shù)配備干部、超編進人問題要建立預警機制，實施重點督查。超編超職數(shù)嚴重的地方要利用自然減員空出的編制，制定逐年消化的規(guī)劃和方案，并組織實施，確保2010年實現(xiàn)行政編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)相對應。要注重研究《勞動合同法》頒布實施后行政事業(yè)單位臨時用工問題，切實做好清理和整頓工作，防止編外用工盲目增長的無序現(xiàn)象。加強監(jiān)督舉報電話和群眾來信來訪的受理工作，落實機構(gòu)編制違法違紀行為政紀處分規(guī)定，加大對“吃空餉”、收取“入編費”等違規(guī)違紀行為的查糾力度。堅持開展機構(gòu)編制監(jiān)督檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并限期整改到位，切實維護正常的機構(gòu)編制管理秩序。

（四）加強機構(gòu)編制部門自身建設(shè)

要切實加強學習與培訓。按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，高度重視，精心組織，繼續(xù)把學習貫徹黨的十七大精神活動引向深入。加強對中國特色社會主義理論體系的學習培訓和宣傳教育，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，緊密結(jié)合機構(gòu)編制工作實際，提出貫徹落實黨的十七大精神的具體措施。加強機構(gòu)編制業(yè)務培訓，舉辦全市機構(gòu)編制業(yè)務骨干培訓班，開展機構(gòu)編制政策法規(guī)、機構(gòu)編制管理方法以及機構(gòu)改革等知識培訓，全面提高機構(gòu)編制工作干部的素質(zhì)。

要大力推進調(diào)查研究和信息工作。根據(jù)中央提出的深化行政管理體制改革的要求，繼續(xù)開展有組織、有計劃、有目標、有重點的綜合調(diào)研活動以及調(diào)研成果評比交流活動，要注意理論與實踐相結(jié)合，提倡理論創(chuàng)新和實踐探索，促進調(diào)研成果向工作決策的轉(zhuǎn)化。進一步加強機構(gòu)編制信息工作，辦好《**機構(gòu)與編制》信息?？七M市縣兩級機構(gòu)編制網(wǎng)站建設(shè)，推行網(wǎng)上政務公開。

要著力加強反腐倡廉和干部作風建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，把反腐倡廉建設(shè)納入機構(gòu)編制工作整體規(guī)劃。要層層簽定責任書，落實黨風廉政建設(shè)責任制，開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育活動，加大預防和懲治腐敗體系建設(shè)力度，加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，規(guī)范從政行為。繼續(xù)推行縣（市、區(qū)）編辦機構(gòu)編制工作目標管理考核制度，深入開展“三強四好”創(chuàng)建活動，樹正氣、立規(guī)矩、塑形象，堅持不懈地加強班子和隊伍建設(shè)，結(jié)合年終機構(gòu)編制工作目標管理考核，評選表彰一批先進集體和優(yōu)秀個人。

同志們，在新時期新階段，任務更加艱巨，使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，振奮精神，攻堅克難，勇于創(chuàng)新，扎實工作，努力完成各項機構(gòu)編制工作任務，開創(chuàng)機構(gòu)編制工作的新局面，為構(gòu)建和諧**，加快富民強市、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻！