工商系統(tǒng)黨組分工工作報告

時間:2022-02-02 09:29:00

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工商系統(tǒng)黨組分工工作報告

根據(jù)局黨組分工,今年我主要協(xié)助局長分管法規(guī)、內(nèi)外資企業(yè)登記注冊監(jiān)督管理、個私協(xié)會工作,10月初,增加人事工作。今年來,在省局、市局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在同志們大力支持下,緊緊圍繞市委市政府“工業(yè)興市”戰(zhàn)略、省局“五個更加”工作要求和市局“335”工作目標,全面發(fā)揮職能作用,努力推進工作創(chuàng)新,圓滿完成全年工作任務(wù)。截止目前,分管個私協(xié)會工作獲得“全國個私協(xié)會服務(wù)工作先進單位”榮譽稱號、登記注冊分局被省人力資源和社會保障廳及省工商局聯(lián)合授予“先進集體”、被市委、市政府授予“2010年度民主評議政風行風社會滿意站所”、市局領(lǐng)導班子目標責任制考評被市委市政府授予“優(yōu)勝單位”、法規(guī)工作被市委市政府授予“2006-2010年度全市法治建設(shè)先進集體”等榮譽稱號,制定服務(wù)工業(yè)興市23條創(chuàng)新舉措被省工商局作為經(jīng)驗在全省工商系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā),實施“市場主體增量行動”和深入開展的“百名工商干部聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)”活動分別被市長劉曉鳴和宣傳部長陳傳根批示肯定,并要求在全市推廣?,F(xiàn)將本人一年來主要工作及黨風廉政建設(shè)情況匯報如下:

一、深入開展“市場主體增量行動”,推動市場主體大發(fā)展。

一是實施市場主體催生工程,進一步放寬各類市場主體準入門檻。在繼續(xù)全面、具體、有效地落實好省、市局一系列促進市場主體發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的政策措施和服務(wù)措施的基礎(chǔ)上,制定出臺了23條《市工商局關(guān)于服務(wù)工業(yè)興市、推進全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》,在出資方式和條件,企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍登記,登記審核程序、管轄審批權(quán)限等方面作出更大的突破,有利于進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,為推動市場主體增量營造了良好環(huán)境。23條《措施》實施受到省局肯定,被省局作為經(jīng)驗在《工商行政管理簡報》上全文刊登推廣。在具體工作中,全面推行企業(yè)名稱核準事項專崗辦理、簡易登記事項一人辦結(jié)、一般登記事項一審一核、復雜重大登記事項合議辦理的工作機制,使89%以上的審批事項由窗口直接完成。進一步縮短了準入時限,領(lǐng)照時間由原規(guī)定的10個工作日減為1-2個工作日,在承諾的期限內(nèi)提前辦結(jié)率達100%。為推動系統(tǒng)深入開展“市場主體增量行動”,組織召開了全市工商系統(tǒng)市場主體增量促進工作會議,制定了各區(qū)(市、縣)局、開發(fā)區(qū)分局市場主體增量工作目標,將此項工作納入年度目標責任制進行考評,推動了全市市場主體增量行動深入開展。經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力,市場主體增量行動取得了明顯成效。截止11月中旬,全市新增各類市場主體14042戶,新增注冊資本金504944萬元,分別較去年同期增長36.9%、35.5%。

二是深化市場主體服務(wù)舉措,助推市場主體做大做強。今年來,我們緊緊圍繞市委市政府確定的“推進工業(yè)興市、實現(xiàn)十二五開門紅”目標,將“雙百”活動作為助推市場主體發(fā)展的重要舉措,繼續(xù)深入開展百名工商干部聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)活動。我局制定的《“百名工商干部聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)”活動方案》被市委“推進工業(yè)興市”《工作動態(tài)》第8期全文轉(zhuǎn)發(fā),市委宣傳部長陳傳根對市工商局開展“雙百”活動給予高度評價。6月6日《日報》頭版以“促進市場主體做大做強”為題,對“雙百”活動成果進行了專題報道。全系統(tǒng)100名擔任聯(lián)系服務(wù)的工商干部定期到各自聯(lián)系的企業(yè)上門走訪,對企業(yè)提出的問題,及時制定工作計劃和工作舉措,對工商部門職能范圍內(nèi)的問題給予了解決。如在登記年檢工作上,對重點企業(yè)辦理工商事務(wù)指派專人進行指導服務(wù);在企業(yè)融資問題上,積極開展股權(quán)出質(zhì)登記和動產(chǎn)抵押登記,緩解了企業(yè)流動資金緊張的問題;在商標管理上,引導企業(yè)培育高知名度商標,積極爭創(chuàng)市知名商標、省著名商標和中國馳名商標;對不正當競爭、無序經(jīng)營等問題,及時開展了專項檢查。對外商投資企業(yè),還專門制定“上門問診式”行政指導辦法。對企業(yè)反映的不屬于工商職能方面的問題,工商聯(lián)系人員及時向上級部門反映,并與相關(guān)職能部門取得聯(lián)系,溝通協(xié)調(diào)解決。一年來系統(tǒng)聯(lián)系百家企業(yè)人員共收集企業(yè)提出的問題26個,幫助企業(yè)解決困難28個,開展行政綜合性行政指導56次。通過宣傳,企業(yè)辦理股權(quán)登記出質(zhì)18件,出質(zhì)股權(quán)數(shù)額23110萬元,被擔保債權(quán)數(shù)額20950萬元,有效緩解了企業(yè)融資難的問題。

三是抓好重點領(lǐng)域?qū)m椪危袑嵕S護市場秩序。今年以來,按照省局、市委市政府的統(tǒng)一部署,先后組織全市工商系統(tǒng)開展了一系列專項整治。5月份,開展了“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動”,集中行動16次、檢查2225戶經(jīng)營主體,發(fā)現(xiàn)前置許可存在問題127戶,其中辦理變更登記63戶、注銷登記4戶、取締無照經(jīng)營37戶。6月份,開展了“安全生產(chǎn)大檢查”,清理排點行業(yè)領(lǐng)域市場主體484戶、發(fā)現(xiàn)前置存在問題市場主體22戶,取締無照經(jīng)營37戶。7月份,開展了“查處取締無照經(jīng)營專項整治行動”,共清理出無照經(jīng)營戶705戶,下達預警通知書401份、立案查處295起,取締70戶,新發(fā)展個體戶137戶、私營企業(yè)10戶。8月份,開展了為期一個月的“暑期查處取締黑網(wǎng)吧”專項整治行動,截止目前,全市聯(lián)合相關(guān)部門共出動執(zhí)法人員516人次,組織開展執(zhí)法行動150余次,查處黑網(wǎng)吧11家,專項整治取得了明顯的成效。另外,還組織全市工商系統(tǒng)開展了“校園周邊環(huán)境綜合治理”、“游藝娛樂場所專項整治”等各類專項整治,出色地完成了對重點領(lǐng)域的專項整治任務(wù)。

二、著力推進法治工商建設(shè),切實提高系統(tǒng)依法行政水平。

一是開展學法普法活動,提高隊伍法律素養(yǎng),爭創(chuàng)普法先進單位。今年來,根據(jù)國家總局、省局要求,在全系統(tǒng)全面開展法律知識測評系統(tǒng)的推廣和應用工作,并將其落實情況納入年終目標責任制考核內(nèi)容。在市局主要領(lǐng)導和班子成員帶頭參加學習,率先垂范下,全系統(tǒng)范圍內(nèi)掀起學法用法新高潮。法律知識測評系統(tǒng)自開通以來,全系統(tǒng)共992名干部參加培訓學習,通過在線學習極大的提高了廣大干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。在作好自身學法的同時,我局還根據(jù)普法教育規(guī)定,向社會廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)。特別是以“3.15”消費者權(quán)益保護日和“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)保護日為契機,面向各類市場主體和廣大消費者,通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢、懸掛宣傳條幅、侵權(quán)物品真假展示等多種形式開展法律知識的社會宣傳活動,積極宣傳《食品安全法》、《消費者權(quán)益保護法》、《商標法》等法律法規(guī)。

二是積極發(fā)揮法規(guī)工作職能作用,規(guī)范隊伍執(zhí)法行為。系統(tǒng)機構(gòu)改革完成后,各單位的職能進行重新劃分。為進一步規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法行為,理順辦案工作體制,法規(guī)部門相繼擬定了《市工商局行政處罰案件立銷案備案規(guī)定》、《市工商局經(jīng)濟違法違章案件線索移交辦法》等規(guī)范性文件,從法律專業(yè)的角度解決各單位實際工作中遇到的多頭執(zhí)法和執(zhí)法爭利的問題,為系統(tǒng)各單位規(guī)范執(zhí)法奠定堅實的制度基礎(chǔ)。同時注重發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用,加大行政執(zhí)法檢查。針對基層制度多但落實不夠的情況,法規(guī)部門多次對各項監(jiān)督制度的落實情況進行檢查,在檢查中注重對被處罰對象通過實地走訪和電話回訪等形式,對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的行政行為是否合法進行回訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。為提高案卷質(zhì)量,7月25日-26日,市工商局召開了全市工商系統(tǒng)行政處罰案卷評查工作會議,集中開展案卷評查活動。評查會采取各辦案單位交叉互核、個案點評、推薦交流、集中講評的形式進行。針對這次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真梳理分析,對照評查標準,采取切實有效的措施加以整改,及時彌補自身的不足。

三是做好大要案件核審、聽證和復議工作,為依法行政把好關(guān)口。截止目前,全系統(tǒng)共立案2009件,共核審各類案件2009件,其中維持1770件,變更239件,撤銷36件,糾正各種問題201次。受理行政復議案件3件、行政處罰聽證案2件,都得到較好處理。全系統(tǒng)截止目前未發(fā)生一起行政復議改處和行政訴訟敗訴現(xiàn)象。

三、不斷強化班子和隊伍建設(shè),推進系統(tǒng)自身建設(shè)有新提高

一是穩(wěn)妥完成機構(gòu)改革任務(wù)。年初,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,采取“先機關(guān)再基層、先公開選空缺職位負責人再定其他崗位負責人、先民主推薦機構(gòu)負責人再優(yōu)化組合一般工作人員、先城區(qū)再農(nóng)村”的“四先四后”辦法進行人員定崗,按照省局對各級領(lǐng)導班子的任職年齡統(tǒng)一規(guī)定,對系統(tǒng)8名人員改任非領(lǐng)導職務(wù)。對59名符合“即提即退”條件人員宣傳政策,其中有54名同志提交了自愿退出工作崗位或提前退休申請書。機構(gòu)改革平穩(wěn)過渡,人員換崗、輪崗交流順利完成。各區(qū)、市、縣局通過人員輪崗交流,人員的精神面貌有新的變化,各項工作快速推進。

二是加強班子建設(shè),調(diào)優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。為切實加強機構(gòu)改革系統(tǒng)領(lǐng)導班子建設(shè),市局黨組討論印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全市工商系統(tǒng)領(lǐng)導班子建設(shè)的實施意見》,提出了從加強各級領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)、作風建設(shè)組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)入手,全面建設(shè)學習型、服務(wù)型、活力型、和諧型、廉潔型領(lǐng)導班子的18條意見。今年9-10月,根據(jù)省局和市委安排,全市各級領(lǐng)導班子集中開展了以“深化治庸問責、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主生活會,剖析思想、查找存在問題,總結(jié)經(jīng)驗,統(tǒng)一認識,制定有針對性整改措施,進一步推動了系統(tǒng)工作。在全系統(tǒng)齊心協(xié)力提前完成全年主要工作目標的基礎(chǔ)上,經(jīng)省局批準,對系統(tǒng)空缺基層工商所長、直屬分局(隊)長進行民主推薦,首次拿出3個基層工商所所長職位讓年輕同志競爭上崗,通過憑實績用干部,調(diào)優(yōu)配強了各級領(lǐng)導班子,為各項工作的進一步開展打下堅實基礎(chǔ)。

四、大膽創(chuàng)新協(xié)會工作機制,努力增強協(xié)會組織工作活力

一是加強協(xié)會機構(gòu)建設(shè),夯實協(xié)會工作的組織基礎(chǔ)。今年3月機構(gòu)改革后,市個私協(xié)會積極推動各級協(xié)會按省局和省個私協(xié)會要求對各級個私協(xié)會定編、定崗、定責,努力實現(xiàn)了協(xié)會組織機構(gòu)的順利運行。曾都、廣水、隨縣及開發(fā)區(qū)迅速將部分事業(yè)編制人員調(diào)到協(xié)會工作,加強個私協(xié)秘書處工作崗位,全市共調(diào)整事業(yè)編制人員37人到協(xié)會工作。在健全機構(gòu)的基礎(chǔ)上,著力開展基層協(xié)會示范點建設(shè)達標活動,具體要求達到“九有”目標,在去年10個示范點建設(shè)單位全部達標的基礎(chǔ)上,今年又新增20個基層協(xié)會示范點建設(shè),使全市基層協(xié)會示范點建設(shè)單位總數(shù)達到90%以上。

二是大力開展服務(wù)創(chuàng)新活動,切實增強協(xié)會工作活力。創(chuàng)新協(xié)會管理,推動協(xié)會規(guī)范運行。新出臺《全市個私協(xié)會員會籍管理若干規(guī)定》,規(guī)范會員入會手續(xù),實行會費收支兩條線和報帳管理的體制,規(guī)范會費收支行為。創(chuàng)新會員維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大維權(quán)力度。在個私會員相對集中的市場、街道、村莊新設(shè)立會員維權(quán)服務(wù)站44個,聘請法律顧問13名,健立全市協(xié)會會員維權(quán)網(wǎng)絡(luò),全年舉辦法律咨詢125場次,受理會員投訴97人次,接待咨詢?nèi)藛T1100多人次,為會員挽回經(jīng)濟損失34萬元。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,搭建會員融資平臺。對誠信經(jīng)營戶,優(yōu)先向金融部門推薦,協(xié)助金融部門做好授信服務(wù)工作,與工商銀行建立融資平臺,把個體會員、私營企業(yè)會員融資需求信息及時反映到工商銀行,并于5月26日,在香港街舉辦集中簽約融資活動。通過多種卓有成效的創(chuàng)新服務(wù)工作,我局今年個私工作榮獲“全國個私協(xié)會服務(wù)工作先進單位”榮譽稱號。

五、加強學習,努力做到勤政廉政

在工作和學習中,我深感市局黨組是一個團結(jié)、有戰(zhàn)斗力的班子,每名黨組成員在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,團結(jié)協(xié)作,相互協(xié)調(diào),大事講原則,小事講風格,較好地發(fā)揮了各自的工作積極性。一年來,我在學習和廉潔自律上做到了以下幾點:

一是積極加強政治理論學習。按要求參加了各級組織安排的學習活動,特別是全面深入學習“七一講話”和黨的十七屆六中全會精神,進一步增強了政治敏感性和立黨為公、執(zhí)法為民的理念。

二是認真學習并嚴格遵守《廉政準則》,嚴格執(zhí)行總局和省局禁令,嚴格遵守組織人事紀律,秉公辦事,廉潔自律,無不廉潔行為發(fā)生。

三是堅決維護局黨組的權(quán)威和團結(jié),盡心盡力當好配角,時刻以大局為重,不計較個人得失。為人正直,注重搞好團結(jié),有話說在當面,從不隱瞞個人觀點,不拐彎抹角。善于溝通,能夠站在不同角度分析和處理問題,有一定的工作協(xié)調(diào)能力。善于抓住主要矛盾,能較好地把原則性與靈活性相結(jié)合。人性化管理的理念較強,對分管的工作嚴格按照層級負責制抓好落實,給他們創(chuàng)造一個較為寬松的工作環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。

六、存在的主要問題和不足

一是理論和業(yè)務(wù)學習不夠深入,滿足于學過、知道,不能完全深入學深學透;二是工作上有時有急躁情緒,在一些工作不能按時完成或沒達到一定標準時,往往表現(xiàn)得較為急躁;三是管理督導不夠,工作上提要求多,督導、檢查少。今后我將針對不足,努力從思想上重視、行動上改進,加強學習、勤勉工作,在省市局黨組堅強領(lǐng)導下努力開創(chuàng)工作新局面。