工商系統(tǒng)負(fù)責(zé)人工作報(bào)告
時(shí)間:2022-02-02 09:01:00
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今年以來,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)登記注冊分局全體干部職工,按照省局“兩個(gè)第一”的要求和市局“335”工作目標(biāo),緊緊圍繞市委市政府“工業(yè)興市”主戰(zhàn)略,思想上積極進(jìn)取,作風(fēng)上求實(shí)創(chuàng)新,生活上從嚴(yán)要求,工作上奮發(fā)努力,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將自己履行工作職責(zé)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況報(bào)告如下:
一、履行工作職責(zé)情況
(一)優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入,促進(jìn)市場主體大發(fā)展
我們始終堅(jiān)持做到“三通、四辦”,即手續(xù)完備的確保暢通,手續(xù)不夠完備的研究變通,完全不具備條件的耐心溝通;資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重大項(xiàng)目跟蹤辦,為各類市場主體開辟高效便捷的“綠色通道”。今年初,登記注冊窗口被行政服務(wù)中心授予2010年度“最佳創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“最佳辦件獎(jiǎng)”、“組織協(xié)調(diào)獎(jiǎng)”,2月份被授予“紅旗窗口”。
一是進(jìn)一步放寬市場主體準(zhǔn)入條件。我們在繼續(xù)全面、具體、有效地落實(shí)好省、市局一系列促進(jìn)市場主體發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的政策措施和服務(wù)措施的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了23條《市工商局關(guān)于服務(wù)工業(yè)興市、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》,在出資方式和條件,企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍登記,登記審核程序、管轄審批權(quán)限等方面作出更大的突破,有利于進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,為推動(dòng)市場主體增量營造了良好環(huán)境。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化市場主體增量目標(biāo)考核。按照市局統(tǒng)一部署,分局組織召開了全市工商系統(tǒng)市場主體增量促進(jìn)工作會(huì)議,制定了各區(qū)(市、縣)局、開發(fā)區(qū)分局市場主體增量工作目標(biāo),并由市局分管領(lǐng)導(dǎo)與各單位簽訂了《市場主體增量目標(biāo)責(zé)任狀》,將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考評,使各地進(jìn)一步明確了市場主體增量工作的目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)了全市市場主體增量行動(dòng)深入開展。經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力,市場主體增量行動(dòng)取得了明顯成效。截止11月中旬,全市新增各類市場主體14042戶,新增注冊資本金504944萬元,分別較去年同期增長36.9%、35.5%。其中本分局新登記內(nèi)資企業(yè)490家、注冊資本金264951萬元,同比增長1.3%、49.2%。
三是進(jìn)一步優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入服務(wù)質(zhì)量。對市場主體開展保姆式服務(wù),促進(jìn)市場主體快速誕生、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。先后為32家企業(yè)提供上門指導(dǎo)服務(wù),為12戶外來投資者提供困難求助服務(wù),為63戶企業(yè)提供前置審批向?qū)Х?wù),為1560個(gè)單位和個(gè)人提供企業(yè)基本信息查詢服務(wù)。全面推行企業(yè)名稱核準(zhǔn)事項(xiàng)專崗辦理、簡易登記事項(xiàng)一人辦結(jié)、一般登記事項(xiàng)一審一核、復(fù)雜重大登記事項(xiàng)合議辦理的工作機(jī)制,使89%以上的審批事項(xiàng)由窗口直接完成。進(jìn)一步縮短了準(zhǔn)入時(shí)限,領(lǐng)照時(shí)間由原規(guī)定的10個(gè)工作日減為1-2個(gè)工作日,在承諾的期限內(nèi)提前辦結(jié)率達(dá)100%。運(yùn)用省局遠(yuǎn)程系統(tǒng)登記冠省名企業(yè)名稱43個(gè)。對企業(yè)名稱與經(jīng)營范圍不一致的,根據(jù)企業(yè)的需要為其核準(zhǔn)名稱。對企業(yè)經(jīng)營范圍中不涉及安全、環(huán)保、節(jié)能等前置許可的,放寬審查。開辟企業(yè)登記“綠色通道”,提供優(yōu)先服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和點(diǎn)名服務(wù),提高了企業(yè)的登記效率。今年來已有70家企業(yè)辦理登記事項(xiàng)進(jìn)入“綠色通道”,登記窗口工作人員提供預(yù)約服務(wù)24次、點(diǎn)名服務(wù)20人次,受理行政審批事項(xiàng)1300件。進(jìn)一步提高市場主體登記信息綜合分析利用水平,先后向省局、市委市政府報(bào)送了2010年度市場主體發(fā)展分析報(bào)告,2011年一季度、半年、三季度市場主體發(fā)展分析報(bào)告,為政府決策和社會(huì)各類投資者服務(wù)。劉曉鳴市長對我局報(bào)送的《市2010年市場主體發(fā)展分析報(bào)告》作出了重要批示,對市工商局開展的市場主體增量工作給予充分肯定。
(二)深化市場主體服務(wù),推進(jìn)市場主體大提高
一是深入開展“雙百”活動(dòng),助推市場主體做大做強(qiáng)。上半年,我們緊緊圍繞市委市政府確定的“推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)十二五開門紅”目標(biāo),將“雙百”活動(dòng)作為助推市場主體發(fā)展的重要舉措,繼續(xù)深入開展百名工商干部聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)活動(dòng)。分局起草的《“百名工商干部聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)方案》被市委“推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)十二五開門紅大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”《工作動(dòng)態(tài)》第8期全文轉(zhuǎn)發(fā),市委宣傳部長陳傳根對市工商局開展“雙百”活動(dòng)給予高度評價(jià),并批示日報(bào)對市工商局進(jìn)行了專題采訪。6月6日《日報(bào)》頭版以“促進(jìn)市場主體做大做強(qiáng)”為題,對“百名工商干部聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)成果進(jìn)行了專題報(bào)道。
全系統(tǒng)100名擔(dān)任聯(lián)系服務(wù)人的工商干部定期到各自聯(lián)系的企業(yè)上門走訪,對企業(yè)提出的問題,及時(shí)制定工作計(jì)劃和工作舉措,對工商部門職能范圍內(nèi)的問題給予了解決。如在登記年檢工作上,對重點(diǎn)企業(yè)辦理工商事務(wù)指派專人進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù);在企業(yè)融資問題上,積極開展股權(quán)出質(zhì)登記和動(dòng)產(chǎn)抵押登記,緩解了企業(yè)流動(dòng)資金緊張的問題;在商標(biāo)管理上,引導(dǎo)企業(yè)培育高知名度商標(biāo),積極爭創(chuàng)市知名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo);在合同管理上,提供合同咨詢服務(wù)和相關(guān)法律宣講,協(xié)調(diào)解決合同糾紛;對不正當(dāng)競爭、無序經(jīng)營等問題,及時(shí)開展了專項(xiàng)檢查。對企業(yè)反映的不屬于工商職能方面的問題,工商聯(lián)系人員及時(shí)向上級部門反映,并與相關(guān)職能部門取得聯(lián)系,溝通協(xié)調(diào)解決。上半年分局共收集企業(yè)提出的問題26個(gè),幫助企業(yè)解決困難28個(gè)。齊星公司和程力公司是我市的工業(yè)龍頭企業(yè),在準(zhǔn)備組建集團(tuán)公司時(shí),因其申報(bào)的集團(tuán)名稱不帶行業(yè)特點(diǎn),第一次申報(bào)時(shí)未獲省局批準(zhǔn),我得知這一情況后專程到省局匯報(bào),得到省局支持,頒發(fā)了集團(tuán)登記證書。
二是開展股權(quán)出質(zhì)服務(wù),緩解市場主體融資難題。企業(yè)融資難是一個(gè)普遍現(xiàn)象,而股權(quán)出質(zhì)已成為企業(yè)融資的重要途徑之一,我們對于前來辦理股權(quán)出質(zhì)的企業(yè),只要手續(xù)完備,堅(jiān)持做到當(dāng)日辦結(jié)。截止11月上旬,分局共辦理股權(quán)登記出質(zhì)18件,出質(zhì)股權(quán)數(shù)額23110萬元,被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額20950萬元。通過開展股權(quán)出質(zhì)登記,有效緩解了企業(yè)融資難的問題。
三是推行網(wǎng)上年檢,方便市場主體。全面推行網(wǎng)上年檢。為進(jìn)一步減少年檢環(huán)節(jié),提高年檢效率,今年我們按照省局的統(tǒng)一部署,全面推行企業(yè)網(wǎng)上年檢,方便企業(yè)辦事,節(jié)約企業(yè)經(jīng)營成本。分局向廣大企業(yè)印發(fā)了《企業(yè)網(wǎng)上年檢需知》3000余份,還在年檢大廳設(shè)立了自助服務(wù)區(qū),專門配備了用于企業(yè)辦理網(wǎng)上年檢的電腦和掃描儀,免費(fèi)供申報(bào)年檢的企業(yè)使用,分局還安排專人進(jìn)行宣傳解釋和現(xiàn)場指導(dǎo),受到企業(yè)好評。今年已為2003家企業(yè)辦理了網(wǎng)上年檢,占應(yīng)檢企業(yè)的74%。開展警示提示服務(wù)。對企業(yè)的輕微違法違章行為,除涉及公共安全、食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)外,對其他未造成直接危害后果的違法行為,進(jìn)行提示、警示和告誡,在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予行政處罰。對因受宏觀經(jīng)濟(jì)影響超過出資期限未出資的,只要企業(yè)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后允許企業(yè)延長出資期限。今年先后對12家有輕微違法違章行為的企業(yè)給予警示、提示,指導(dǎo)其及時(shí)糾正并通過了年檢。
(三)開展專項(xiàng)整治,強(qiáng)化市場監(jiān)管。
今年以來,按照省局、市委市政府的統(tǒng)一部署,先后組織全市工商系統(tǒng)開展了一系列專項(xiàng)整治。一是做好階段性監(jiān)管工作。5月份,開展了“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)”,集中行動(dòng)16次、共出動(dòng)執(zhí)法人員876人次,檢查2225戶經(jīng)營主體,發(fā)現(xiàn)前置許可存在問題127戶,下達(dá)監(jiān)管通知書127份,其中辦理變更登記63戶、注銷登記4戶、取締無照經(jīng)營37戶。6月份,開展了“安全生產(chǎn)大檢查”,出動(dòng)執(zhí)法人員896人次,清理排點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域市場主體484戶、發(fā)現(xiàn)前置存在問題市場主體22戶,取締無照經(jīng)營37戶,配合有關(guān)部門查處取締6戶。7月份,開展了“查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)”,共清理出無照經(jīng)營戶705戶,下達(dá)預(yù)警通知書401份、下達(dá)責(zé)令整改通知書98份、立案查處295起,罰沒金額45萬元,取締70戶,新發(fā)展個(gè)體戶137戶、私營企業(yè)10戶。8月份,開展了為期一個(gè)月的“暑期查處取締黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治行動(dòng),截止目前,全市聯(lián)合相關(guān)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員516人次,組織開展執(zhí)法行動(dòng)150余次,查處黑網(wǎng)吧11家,其中取締學(xué)校周邊黑網(wǎng)吧3家、農(nóng)村黑網(wǎng)吧3家,專項(xiàng)整治取得了明顯的成效。另外,還組織全市工商系統(tǒng)開展了“校園周邊環(huán)境綜合治理”、“游藝娛樂場所專項(xiàng)整治”等各類專項(xiàng)整治,出色地完成了上級交給的各項(xiàng)整治任務(wù)。
二是做好重點(diǎn)監(jiān)管工作。在省局襄陽會(huì)議之后,把小額貸款公司納入重點(diǎn)監(jiān)管,按照省局的統(tǒng)一部署,我們要求各地對小貸公司加強(qiáng)日常監(jiān)管,每月指定專人上門服務(wù)不少于1次,同時(shí)檢查指導(dǎo)公司執(zhí)行法律法規(guī)及合規(guī)經(jīng)營情況,宣傳解釋相關(guān)政策,聽取小貸公司的意見和建議,按時(shí)向省局上報(bào)小貸公司信息報(bào)備表和監(jiān)管報(bào)告。截止目前,我市的8家小貸公司中有7家在正式經(jīng)營,共向1387個(gè)借款人發(fā)放貸款,其中個(gè)體工商戶448戶、中小企業(yè)176戶、農(nóng)戶654戶、其他109戶。共發(fā)放1419筆、金額89164萬元,有效的緩解了中小企業(yè)及個(gè)體戶融資難的問題?;厥召J款849筆、回收貸款金額54694萬元,總體看來,在我們的重點(diǎn)監(jiān)管下下,我市小貸公司呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè),推動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)整體提高。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的重要前提,自覺樹立終身學(xué)習(xí)的理念,努力爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位,認(rèn)真落實(shí)市局黨組的安排部署,扎實(shí)開展“作風(fēng)整訓(xùn)學(xué)習(xí)月”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三評兩查治庸問責(zé)”等活動(dòng),精心組織各種政治理論學(xué)習(xí)教育,較好地解決了自身在理想信念和思想作風(fēng)上存在的突出問題,政治思想素質(zhì)和精神境界達(dá)到了“四個(gè)增強(qiáng)”:一是大局意識(shí)得到增強(qiáng)。能夠自覺地在政治上與黨中央保持高度一致,在思想上與市局黨組保持高度統(tǒng)一,在工作上與市局的部署高度合拍,自覺地按照市局工作的大局找準(zhǔn)分局工作的定位,創(chuàng)造性地落實(shí)好市局的各項(xiàng)工作部署。二是黨性黨紀(jì)觀念得到增強(qiáng)。能夠時(shí)刻以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己,積極服從市局黨組決定,認(rèn)真落實(shí)市局黨組的部署。三是工作原則性得到增強(qiáng)。能夠帶頭遵守原則、自覺執(zhí)行原則,尤其是注重嚴(yán)格按照民主集中制的原則辦事,重大事項(xiàng)集體研究,廣泛聽取各方面的意見,尊重多數(shù),尊重民意,調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。四是事業(yè)心和責(zé)任感得到增強(qiáng)。始終堅(jiān)持以工作為重,以干好事業(yè)為天職,把事業(yè)發(fā)展作為自己最大的追求,把干好工作作為自己最大的滿足,工作上力求高標(biāo)準(zhǔn),完成任務(wù)力爭創(chuàng)一流。落實(shí)市局部署不講價(jià)錢、不打折扣,履行職責(zé)不搞推諉、不找借口,注重發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性和調(diào)動(dòng)全員積極性,盡職盡責(zé)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)管好帶好隊(duì)伍。既注重建立健全分局內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,更注重抓好各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí),堅(jiān)持制度面前人人平等,用制度管人,以制度規(guī)范行為,把制度作為隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性保障工作。同時(shí),注重以人為本的管理理念,善于把制度管理與情感激勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)與干部職工的溝通,增進(jìn)與干部職工的感情,密切與兄弟單位的聯(lián)系,努力為分局工作的順利開展?fàn)I造良好的人文環(huán)境,使整個(gè)分局凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)隊(duì)精神不斷強(qiáng)化,思工作、謀發(fā)展、抓落實(shí)、爭一流的氛圍日益濃厚,分局的同志能夠自覺克服困難,心往一處想、勁往一處使,全身心投入工作,較好地實(shí)現(xiàn)了完成任務(wù)、帶好隊(duì)伍的雙重目標(biāo)。
二、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人遵守廉潔自律規(guī)定情況
(一)健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)管理。堅(jiān)持分局主要負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé),認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)將責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)班子成員,落實(shí)到分局職能科室和每名干部職工,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,并將其落實(shí)情況納入目標(biāo)管理之中,構(gòu)建班子齊抓共管、上下整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。
(二)結(jié)合分局工作特點(diǎn),抓好崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。一方面抓好防范,堅(jiān)持企業(yè)登記檢查制、案件查處集體會(huì)商制、案件回訪制,推進(jìn)陽光操作;并根據(jù)行政許可、行政處罰等不同崗位,分類制定了《執(zhí)法崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任狀》,將可能出現(xiàn)的不廉潔行為列舉出來,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,避免了工作人員出現(xiàn)不廉潔行為,努力將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)降到了最低。另一方面抓好監(jiān)控,認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度,自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
(三)狠抓各項(xiàng)制度落實(shí),搞好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn),放在抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)兌現(xiàn)上,著重抓好《廉潔自律制度》、《述職述廉制度》和《廉政建設(shè)考評制度》落實(shí)情況的經(jīng)常性檢查,把黨風(fēng)廉政建設(shè)做在日常、做在經(jīng)常。對檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,及時(shí)指正,防微杜漸,年終嚴(yán)格進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過上述措施,整體推進(jìn)了分局黨風(fēng)廉政建設(shè),今年以來,分局干部職工沒有出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象,全體黨員干部的黨性黨紀(jì)觀念進(jìn)一步增強(qiáng),黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,有力促進(jìn)了分局各項(xiàng)工作開展。
(四)身體力行,做好表率。在工作中能夠以身作責(zé),帶頭學(xué)習(xí),認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持民主集中制,重大事項(xiàng)集體研究,不拿原則做交易,沒有利用辦照、監(jiān)管謀取私利。在公務(wù)接待、用車、財(cái)務(wù)開支等方面堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格自律,時(shí)刻保持黨員干部本色。
回顧2011年的工作,雖然自己較好地履行了應(yīng)盡的職責(zé),分局較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。但由于受自身?xiàng)l件的限制,工作中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。就單位而言,干部隊(duì)伍素質(zhì)與工商職能轉(zhuǎn)型升級的要求還不夠適應(yīng),有待于進(jìn)一步提高;就個(gè)人而言,抓學(xué)習(xí)還不夠,深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究不夠,有些工作匯報(bào)、溝通協(xié)調(diào)不夠,工作的方式方法也有待改進(jìn)。在今后的工作中,要進(jìn)一步揚(yáng)長避短,開拓進(jìn)取,謀長遠(yuǎn)、干實(shí)事,一步一個(gè)腳印,干出新業(yè)績,再上新臺(tái)階。謝謝大家!