導語：工商局強化職能實現(xiàn)基層工商所成功轉(zhuǎn)型情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

____年_月_日停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費后，行使了__多年的“收費監(jiān)管型”模式已經(jīng)叫停，工商行政管理工作由“收費監(jiān)管型”向“監(jiān)管執(zhí)法服務型”轉(zhuǎn)變。為迎接這一新的挑戰(zhàn)和考驗，××省××市工商局集思廣義、多措并舉，在實現(xiàn)基層工商所成功轉(zhuǎn)型的道路上穩(wěn)步前進。

一、轉(zhuǎn)變工作思路，強化責任意識,以新思想面對新轉(zhuǎn)機

（一）加速工商所人員的思想轉(zhuǎn)變。“兩費”停收后，××市工商局領導班子立即組織召開局黨組會議、局務會議，工商所長會議，針對工商所個別人員不收費不知自己去向、不收費自己逍遙自在的波動心理和錯誤想法進行了研究和部署。局班子成員按照分工，分別在各基層所中，通過采取召開座談會、談心會、分析會等形式，向工商所人員傳達國家及省局精神，征求基層意見，引導基層工商所人員明確履行市場監(jiān)管職責、服務地方經(jīng)濟發(fā)展是工商部門的職責，提高對做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的緊迫感和責任感。從而進一步穩(wěn)定和統(tǒng)一了工商所人員的思想。

（二）加強監(jiān)管服務對象的思想轉(zhuǎn)變?！皟少M”停收后，大部分業(yè)戶不大理解工商以后的職能是什么，甚至有些業(yè)戶認為工商不收費今后就要被解體,為了徹底消除偏見，××市工商局加大了對監(jiān)管服務對象的宣傳力度，結(jié)合市場巡查，深入企業(yè)、個體工商戶中廣泛宣傳工商監(jiān)管職能，引導經(jīng)營業(yè)戶守法經(jīng)營，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，使監(jiān)管服務對象對工商部門的職能作用有了新的認識。

（三）強化責任意識的轉(zhuǎn)變，加強工商干部自身建設。一是提升了班子的整體合力?！痢潦泄ど叹纸Y(jié)合“和諧領導班子”建設活動，以學習“十七大”精神、“三個代表”重要思想及構(gòu)建和諧社會、科學發(fā)展觀等理論知識為重點，與繼續(xù)深化“四學”活動相結(jié)合，強化了領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是提高了基層工商所的業(yè)務能力。結(jié)合“工商所全員素質(zhì)達標”活動，通過采取素質(zhì)達標測試、案件評查、巡回培訓、組織全員參加計算機知識網(wǎng)上答題等多種方式，廣泛開展了層級業(yè)務培訓練兵工作，____年全系統(tǒng)共舉辦法制、業(yè)務、食品檢測技能等培訓班__期，參訓人員____人次。三是提升了工商部門的社會影響力。結(jié)合工商所述職述廉工作，強化了社會各界對工商的認識，讓其明確工商部門是干什么的，為誰服務的、它的職能是什么等問題，××市工商局還利用地方政府門戶網(wǎng)、新聞媒體、電子屏等媒介廣泛宣傳工商部門辦事指南和基層工商所履行的職責。

二、調(diào)整工作重心，明確監(jiān)管職責，以新方法適應新需要

（一）調(diào)整重心，加強基層工商所指導力度?！痢潦泄ど叹贮h組專門召開局務會議，針對工商系統(tǒng)停收“兩費”后的職能轉(zhuǎn)變問題，特別是基層工商所停止收費后，“應如何適應工作重心由過去重收費管理向監(jiān)管執(zhí)法服務轉(zhuǎn)移”和“各業(yè)務科室應如何加強對基層工商所的業(yè)務指導”等問題，進行了專題的研究和部署，要求各縣（市）、區(qū)工商局、市局各業(yè)務科室結(jié)合本部門工作職能和內(nèi)容集思廣義、各抒己見，共撰寫理論調(diào)研文章__篇，為制定明年工作思路提供了智力支持。同時，各業(yè)務科室草擬了本部門加強對基層工商所的指導意見，最終經(jīng)局務會議通過，制定了“工商所執(zhí)法效能評價機制”，出臺了《××市工商局基層工商所業(yè)務工作規(guī)范》，以百分比的方式，細化、量化了工作標準，明確工作任務、完成目標，明確指導和監(jiān)管的重點，將監(jiān)管執(zhí)法責任落實到各巡查組，落實到人，實現(xiàn)“巡查有目標，檢查有重點，監(jiān)管有責任，執(zhí)法有依據(jù)”的規(guī)范化操作，推進了基層工商所工作的全面創(chuàng)新。

（二）發(fā)揮職能，提高工商所綜合監(jiān)管能力。近幾年來，××市工商局加大基層工商所建設的投入力度，下放監(jiān)管職能，切實提高了基層工商所的綜合監(jiān)管、執(zhí)法能力。一是合理配備工商所人員，提高整體戰(zhàn)斗力。在基層工商所人員配備上，××市工商局按照能力互補、年齡梯次分明、知識結(jié)構(gòu)合理的要求，對基層工商所的人員進行了合理調(diào)配。把執(zhí)法監(jiān)管、辦案能力和綜合軟件應用能力，作為任命基層工商所所長的必備條件；在基層工商所干部知識結(jié)構(gòu)方面，實現(xiàn)工商業(yè)務、信息技術(shù)的有機結(jié)合，既要有精通并能夠熟練的綜合運用工商行政管理法律法規(guī)的法律專才，又要有懂得運用現(xiàn)代信息技術(shù)為監(jiān)管執(zhí)法服務的計算機能手。____年以來，通過競爭上崗方式選拔任用基層工商所所長、副所長__名，調(diào)整工作人員__名。二是加強基層工商所信息化建設，提高科學監(jiān)管能力。按照××省局關于信息化建設工作的有關要求，××市工商局將信息化建設重點放在了工商所，將省局每年新配給的計算機全部分配到工商所，目前，共為基層工商所配備計算機___臺，達到了每個巡查組一臺。幾年來，全市共鋪裝光纜_條、租用vnp專線近__條，與__個工商所聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了市局、縣局、工商所的三級聯(lián)網(wǎng)。三是加強了食品安全快速檢測工作，完善監(jiān)管執(zhí)法手段。____年為全市基層工商所配備食品安全快速檢測箱__個，聘請了長春吉大小天鵝食品檢測廠的專家，對食品安全快速檢測相關知識和快速檢測箱的正確使用、保管方法等知識，向工商所檢測人員進行了講解和系統(tǒng)培訓。共舉辦快速檢測培訓班_期，培訓檢測人員___名。同時，××市工商局制定并下發(fā)了《××市工商局流通領域商品質(zhì)量快速檢測暫行辦法》、《××市工商局快速檢測箱管理使用制度》，對檢測箱的使用、檢測計劃的制定都進行了明確的規(guī)定。截至目前，各縣（市）區(qū)局按照本地食品安全快速檢測計劃，共組織對____種食品實施食品快速檢測___個批次，立案查處_起，下架不合格食品____公斤。

（三）強化措施，提高工商所執(zhí)法辦案能力。一是開展教育培訓工作。按照年初制定的“提高工商所監(jiān)管執(zhí)法能力”的工作要求，××市工商局采取集中講座方式，對基層工商所全員進行了新出臺的《行政復議法實施條例》和國家工商總局__號、__號令的普法教育，及時充實工商所人員的法律知識；××市局還專門組織各業(yè)務科室負責人成立講師團，針對解決執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中遇到的難點問題，定期對工商所法制員進行專門培訓和答疑解惑。目前，全市__名工商所法制員已全部通過了省工商局組織的資格考試。二是全面推行轄區(qū)屬地執(zhí)法監(jiān)管責任制。重新修訂完善了《行政執(zhí)法責任制方案》和《法制工作目標考評標準》，全面推行轄區(qū)屬地執(zhí)法監(jiān)管責任制，重點是推行轄區(qū)屬地執(zhí)法監(jiān)管責任制，強化對辦案機構(gòu)依法行政情況的監(jiān)督力度；指導各縣（市）、區(qū)局建立行政執(zhí)法考核考評檔案，對執(zhí)法人員的行政執(zhí)法效能進行考評，形成書面考評意見記入行政執(zhí)法人員個人考核考評檔案，有效的約束和規(guī)范了執(zhí)法程序。三是不斷開辟新案源。通過采取發(fā)動群眾投訴舉報、加強市場巡查等方式，不斷挖掘案件來源，探索新案型，提高辦案質(zhì)量。截至____年__月末，全市基層工商所共查辦各類行政處罰案件____起，占全系統(tǒng)全年查辦案件總數(shù)的__%,與去年底（____起）相比增長了__%；收繳罰沒款___萬元，占全系統(tǒng)全年罰沒款總額的__%，與去年底（__._萬元）相比增長了__%。

三、樹立發(fā)展理念，提高服務水平，以新服務樹立新形象

“兩費”停收以來，××市工商局切實完善服務職能，在強化商品市場監(jiān)管工作中，十分注重把握管理與服務的關系，始終樹立發(fā)展的理念、服務的理念，把工作的出發(fā)點放在促進××口岸商品市場繁榮，推動全市旅游和貿(mào)易健康發(fā)展這一大方向上，充分發(fā)揮基層工商所一線執(zhí)法、深入基層、全面掌握的優(yōu)勢，努力搞好“三個結(jié)合”。

（一）把服務工作與拓展互貿(mào)區(qū)功能建設相結(jié)合。一方面，為方便俄羅斯游客消費購物，××市工商局發(fā)揮職能，會同市城管行政執(zhí)法局、語言文字管理委員會等部門，深入互貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和商服網(wǎng)點，開展了互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)的標牌、廣告牌、商服牌匾加注俄文標識和更牌換匾工作，對互貿(mào)區(qū)內(nèi)不合格的戶外廣告牌匾進行了檢查和整治。共有____家商服企業(yè)更換了不合格牌匾或在原有牌匾上加注了俄文標識，為打造“兩國一城”，突顯特色城市品位做出了貢獻，得到市委、市政府及市人大的充分肯定。另一方面，為解決俄羅斯消費者在××市消費購物中遇到的問題，充分保障他們的合法權(quán)益，××市工商局在加強_____申訴舉報中心硬件建設的同時，還在申訴舉報中心和大××島工商所專門配備了精通俄語人員，開通了雙語受理系統(tǒng)，負責解答、受理、處理俄羅斯公民在××市內(nèi)的有關消費糾紛。雙語受理系統(tǒng)開通以來，××市_____申訴舉報中心共解決了俄羅斯消費者的投訴__起，為俄羅斯消費者挽回經(jīng)濟損失__,___余元。

（二）把服務工作與“文明誠信城市”建設相結(jié)合。組織基層工商所一線人員在市區(qū)所有商場中開展了中俄文價碼簽及雙語信譽卡發(fā)放工作，共發(fā)放中俄文價碼簽_____張，目前，××華富商城、大××島國貿(mào)城、商聯(lián)等俄羅斯旅客比較集中的大型市場都使用了由物價部門統(tǒng)一印制的中俄文價碼簽和中俄文雙語信譽卡，較好的營造了安全健康的消費環(huán)境。根據(jù)俄游客對工商法規(guī)知識了解少，不懂中文的實際，專門印制了印有中俄兩種文字的《友情提示（致俄羅斯朋友的一封信）》，注明中方工商法規(guī)要求、消費維權(quán)常識，由工商人員在口岸現(xiàn)場免費向俄游客發(fā)放，僅____年_－_月就發(fā)放_____份，有效的提高了俄消費者的維權(quán)意識和自我保護意識，從源頭上遏制了口岸市場中的非法導購行為的漫延。

（三）把服務工作與支持服務“三農(nóng)”相結(jié)合。一是規(guī)范農(nóng)村大集和農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)營行為。加大了對農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口管理和信用分類監(jiān)管力度，進一步完善了工商所經(jīng)濟戶口檔案，并實施動態(tài)監(jiān)管。規(guī)范引導農(nóng)資經(jīng)營者建立健全內(nèi)部管理機制，監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營者建立“兩賬、兩票、一卡、一書”制度?！痢潦修r(nóng)村大集的商品經(jīng)營者共有____戶，總有照率__%，食品經(jīng)營業(yè)戶有照率達__%。二是加大工商所日常巡查力度。各縣（市）、區(qū)工商局通過采取巡查、抽查等措施，加大對農(nóng)村大集的監(jiān)督管理力度，在檢查中，嚴格按照“六查六看”的內(nèi)容，對銷售的產(chǎn)品，特別是對食品類的合格證、三期、臺賬、索票索證、檢驗檢疫證明等相關內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)未按要求銷售商品的行為，采取預警、停止銷售、退市、處罰等形式進行監(jiān)管。三是強化農(nóng)村食品市場檢測力度。在監(jiān)管過程中，注重發(fā)揮食品檢測車和快速檢測箱的作用，工商所經(jīng)常深入農(nóng)村大集對銷售的食品進行抽樣檢測，對不合格的食品進行公示，并要求其立即退市。____年，全市工商系統(tǒng)共在農(nóng)村大集檢測生肉、熟食、水產(chǎn)品、面粉、蔬菜、水果等八個品種、___個批次，公示___期，退市不合格食品__批（次），有效地保證了農(nóng)村市場的消費安全。四是加強了農(nóng)村消費者權(quán)益保護工作力度。建立和完善“一會兩站”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯建立_個消協(xié)分會，__個消費者投訴站和___個消費者聯(lián)絡站，多渠道方便消費者投訴，到目前,共受理消費者投訴__起，接待咨詢___件，解決率__%，為消費者挽回經(jīng)濟損失_萬余元。