就業(yè)工作講話
時間:2022-08-25 02:47:00
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同志們:
剛才加元副省長在講話中深刻總結(jié)了近幾年做好就業(yè)和社會保障工作的基本經(jīng)驗,認(rèn)真分析了今后一個時期面臨的形勢,明確了完善大社保體系建設(shè)的任務(wù)、重點和政策,提出了進一步總結(jié)經(jīng)驗,增強信心;進一步突出重點,狠抓落實;進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化支撐三個方面的工作要求,陳副省長的講話對問題分析透徹,對趨勢判斷準(zhǔn)確,對下一步工作安排思路清晰,請各地、各部門將陳副省長的重要講話和呂省長的重要講話一起,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,把握精神實質(zhì),切實抓好落實。
下面,我就勞動保障系統(tǒng)如何貫徹落實這次會議精神提幾點要求:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。省政府自**年以來,每年都召開社會保障工作會議,研究和部署社會保障的重大問題,這足以說明省委、省政府對勞動保障工作的重視。這次省政府又專門召開就業(yè)和社會保障工作會,就有關(guān)就業(yè)和社會保障工作,提出了目標(biāo)任務(wù),并一次出臺五個重要政策性文件,我想這是我們做好今后一個時期勞動和社會保障工作的重要指針,對推動我省勞動保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安浙江”具有重大的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。全省各級勞動保障部門,一定要進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,把我們的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、省政府有關(guān)就業(yè)和社會保障工作的一系列重大決策上來,樹立大局觀念,振奮精神,堅定信心。把握會議提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實做好各項實施工作。
二、突出重點,整體推進。省政府出臺的五個重要文件,涵蓋了勞動保障方方面面的工作,各地在工作中要堅持整體推進,同時更要注意突出重點。
一是完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度?!秶鴦?wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》,是我國養(yǎng)老保險制度繼1998年以來的又一次重大改革。涉及進一步擴大覆蓋面,統(tǒng)一參保繳費政策,做實個人賬戶,加強基金征繳與監(jiān)管,改革計發(fā)辦法,提高統(tǒng)籌層次管理和服務(wù)等十個方面,其核心內(nèi)容有三個,即:改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法;統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)和費率;逐步做實個人賬戶。省政府按照國務(wù)院規(guī)定提出的十個方面要求,結(jié)合我省實際提出了具體的貫徹實施意見。各地要按照省政府通知要求,認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)工作和準(zhǔn)備工作,特別是做實個人賬戶,有條件的地方年內(nèi)必須啟動做實工作。
二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障問題。我省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立,使城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民有了基本的醫(yī)療保障。但是,由于缺乏制度性安排,全省近500萬城鎮(zhèn)居民,包括老年人、未成年人、喪失勞動能力的殘疾人、低保對象以及城鎮(zhèn)非從業(yè)人員的醫(yī)療保障問題沒有得到解決,使得這個群體的醫(yī)療保障問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的一個熱點和焦點。省政府這次下發(fā)的《關(guān)于推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點工作的意見》,這是我省醫(yī)療保障體系建設(shè)的一項制度創(chuàng)新,形成了完整的醫(yī)療保障體系,意義十分重大。各地要認(rèn)真調(diào)查研究,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定方案。各地在年內(nèi)要選擇1-2個縣(市)進行試點,在試點的基礎(chǔ)上,**年起逐步推開,到“十一五”期末,所有統(tǒng)籌地區(qū)都要建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度,初步實現(xiàn)我省城鎮(zhèn)居民人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。
三是農(nóng)民工勞動保障問題。農(nóng)民工問題,可以說是當(dāng)今中國最富有挑戰(zhàn)性的問題?!秶鴦?wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》,涉及農(nóng)民工工資、就業(yè)、技能培訓(xùn)、勞動保護、社會保障、公共管理和服務(wù)、戶籍管理制度改革、土地承包權(quán)益等各方面的政策措施。省委、省政府高度重視農(nóng)民工問題,這次省政府出臺的實施辦法,主要是依據(jù)國務(wù)院下發(fā)的若干意見,結(jié)合我省實際,進行深化和細(xì)化。著重從農(nóng)民工工資、勞動管理、公共服務(wù)、社會保險、權(quán)益保障等方面提出了8個方面31條政策措施。為了加強對做好農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo),省里還專門建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會議,由陳加元副省長擔(dān)任總召集人,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省勞動保障廳。解決農(nóng)民工問題是勞動保障工作的重要內(nèi)容,又是一項新的工作。各地要圍繞能找到合適工作、及時拿到工資、勞動得到保護、工傷大病有保險這些與農(nóng)民工最直接的切身利益問題,著力抓好農(nóng)民工的勞動保障工作,并要盡快組織專門力量來做好這項工作。
四是全面推進工傷保險問題。經(jīng)過多年的努力,我省工傷保險參保范圍逐步擴大,參保人員逐步增加,目前全省已有500萬人參加了工傷保險。但是仍然有部分用人單位還沒有參加工傷保險,覆蓋面還不夠廣。為了切實維護職工的合法權(quán)益,分散用人單位的工傷待遇支付風(fēng)險,促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展,省政府提出三年內(nèi)基本實現(xiàn)工傷保險全覆蓋、到2008年工傷保險參保人數(shù)達(dá)到1200萬人的目標(biāo)任務(wù)。這是為維護勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益作出的一項重大決策,涉及面廣,擴面力度也是空前的。對此,各地要高度重視,加大工作力度,當(dāng)前要著力抓好高風(fēng)險行業(yè)和農(nóng)民工的參保工作,努力做到應(yīng)保盡保。
五是做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。中央決定在實施公務(wù)員工資制改革的同時,對企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金進行調(diào)整,國家和省里已經(jīng)下發(fā)了文件,規(guī)定**-**年,企業(yè)退休人員人均調(diào)整養(yǎng)老金的額度為240元,即:05年按60元、06年按110元、07年按80元調(diào)整。這充分體現(xiàn)了中央和省委、省政府對廣大退休人員的關(guān)心。這次養(yǎng)老金調(diào)整涉及全省140萬企業(yè)退休人員的切身利益,各地各部門應(yīng)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織實施,確保在9月底前將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到位。工作中要密切注意和分析可能引發(fā)的問題,認(rèn)真做好宣傳解釋等工作。
在抓好重點工作的同時,各地要統(tǒng)籌安排好其他各項工作,確保今年工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。認(rèn)真貫徹落實省政府召開的這次會議精神和五個文件,是今后一個時期我省勞動保障工作的重中之重。各級勞動保障部門必須加強領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量,形成合力。要組織精干力量對任務(wù)分工、工作重點、量化指標(biāo)、工作進度、配套措施以及監(jiān)督檢查等,逐項逐條進行研究,提出具體的工作計劃,并認(rèn)真組織實施。要抓緊制定省政府有關(guān)文件的實施辦法。各地要加強調(diào)查研究,深入研究新的情況、新的問題,不僅要把握貫徹落實政策的基本要素和主要環(huán)節(jié),而且要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,有所創(chuàng)新,力爭使本地的實施意見制定更好,貫徹落實更有效。勞動保障部門要主動加強與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào),爭取他們的支持和配合,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同把我省的就業(yè)和社會保障各項工作提高到一個新的水平。
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