導語：預防腐敗體系實施綱要思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實中共中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》所確定的各項任務，結合我區(qū)實際，現(xiàn)作如下任務分工（列在責任單位首位的為牽頭單位，其他為協(xié)辦單位）。

一、加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

（一）反腐倡廉教育要以領導干部為重點

工作任務及責任單位

1、要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面。

責任單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關工委、區(qū)人事局、區(qū)委黨校

2、把反腐倡廉理論作為各級黨委、黨組理論學習和中心組學習的重要內容，定期安排專題學習。

責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)紀委、區(qū)委組織部

3、把反腐倡廉教育納入黨校和其他干部培訓機構的教學計劃，編寫教材，保證課時。對新任職領導干部進行廉政培訓。

責任單位：區(qū)委黨校(行政學院)、區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局

（二）反腐倡廉教育要面向全黨全社會

工作任務及責任單位

4、把反腐倡廉教育納入全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中。

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關工委

5、注意研究反腐倡廉教育的規(guī)律，使教育內容貼近黨員干部的思想實際。加強示范教育，深化警示教育。每年集中一段時間開展反腐倡廉主題教育活動，把專題學習、群眾評議與改進工作、解決實際問題結合起來。黨政主要負責人定期講廉政黨課。

責任單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦、區(qū)政府辦

6、把反腐倡廉教育作為公務員培訓的重要內容。

責任單位：區(qū)人事局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委黨校（行政學院）

7、反腐倡廉教育要面向全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結合起來。大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區(qū)、家庭、企業(yè)和農村。

責任單位：區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)教委、區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)司法局、區(qū)建委、區(qū)國資辦、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、武陵都市報社

8、把廉潔教育教育作為青少年思想道德教育的重要內容，培養(yǎng)青少年正確的價值觀念和高尚的道德情操。

責任單位：區(qū)教委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文化廣電新聞出版局

（三）完善反腐倡廉教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強大合力

工作任務及責任單位：

9、把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機制，改進工作方法。堅持黨管媒體的原則，堅持正面宣傳為主，掌握反腐倡廉輿論工作的主動權。大力宣傳我們黨反對腐敗的堅定決心、方針政策和取得的重大成果，引導廣大干部群眾正確看待反腐敗斗爭的形勢。大力宣傳各條戰(zhàn)線立黨為公、執(zhí)政為民的先進典型，宏揚主旋律。報刊、電臺、電視臺要開設廉政專欄或專題節(jié)目。

責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)文明辦、區(qū)委黨校、區(qū)文化廣電新聞出版局、武陵都市報社

10、建立健全新聞制度。適時通報反腐倡廉工作情況，加強對熱點問題的引導。

責任單位：區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)監(jiān)察局

11、加強反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳教育，開設反腐倡廉網(wǎng)頁、專欄，正確引導網(wǎng)上輿論。加強對互聯(lián)網(wǎng)站反腐倡廉宣傳教育的指導和管理。

責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)紀委、區(qū)政府辦、區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)文化廣電新聞出版局、武陵都市報社

二、加強反腐倡廉制度建設，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用

（四）建立健全反腐倡廉基本制度

工作任務及責任單位：

12.堅持民主集中制這一黨的根本組織制度，健全民主集中制的各項具體制度。

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)紀委、區(qū)委辦

13.建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進黨務公開。

責任單位：區(qū)委辦、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部

14.建立黨的代表大會代表提案制度。積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，建立代表提議的處理和回復機制。擴大實行黨代會常任制的試點。

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委辦、區(qū)委研究室

15.完善重大決策的規(guī)則和程序。

責任單位：區(qū)委辦、區(qū)紀委、區(qū)委研究室、區(qū)政府辦、區(qū)政府法制辦

16.完善領導干部民主生活會制度，提高民主生活會質量。

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)紀委

17.落實《黨內監(jiān)督條例》的各項制度。

責任單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)人事局、區(qū)信訪辦、區(qū)文化廣電新聞出版局、武陵都市報社

18.探索制定公務員從政道德方面的規(guī)范。

責任單位：區(qū)人事局、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局

19.完善領導干部重大事項報告和收入申報制度實施細則。

責任單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局、區(qū)財政局

20.探索和完善辭職、辭退、免職、降職、降薪、任職限制等有關制度規(guī)定。

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人事局

21.完善違紀違法財物沒收追繳責令退賠的規(guī)定。

責任單位：區(qū)紀委、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)公安局、區(qū)法院、區(qū)檢察院

22.落實黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，健全相關配套制度。

責任單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局

23.積極探索改革和完善紀檢監(jiān)察體制和工作機制。

責任單位：區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)編辦、區(qū)委組織部、區(qū)人事局

（五）推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新

工作任務及責任單位：

24.繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度。規(guī)范和全面推行黨的地方委員會全體會議無記名投票表決下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選制度。落實和完善黨政領導干部辭職制度和任職回避、交流制度，實行黨政領導干部職務任期制度，完善職務和職級相結合的制度。抓緊制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準。

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人事局

25.對完善黨內選舉制度，改進候選人提名方式，適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例，進行調查研究，廣泛聽取意見，提出積極建議，并進行試點。逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍。

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委辦

26.進一步完善和規(guī)范黨和國家機關工作人員工資和津貼、補貼制度。

責任單位：區(qū)人事局、區(qū)財政局、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)機關事務局

27.按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，進一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項，加快轉變政府職能，推進相關制度建設，完善審批方式，加強后續(xù)監(jiān)管，建立科學合理的行政管理和監(jiān)控機制。

責任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)政府辦、區(qū)建委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土房管局、區(qū)監(jiān)察局

28.規(guī)范并加強對社團、行業(yè)組織和社會中介組織的管理。

責任單位：區(qū)工商局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)國資辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局

29.完善國有資產(chǎn)管理體制和監(jiān)管方式，健全制度。推進專管行業(yè)的改革，引入競爭機制，完善監(jiān)管制度。

責任單位：區(qū)國資辦、區(qū)計委、區(qū)建委、區(qū)交通局、區(qū)監(jiān)察局

30.健全政務公開制度。

責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)人事局、區(qū)監(jiān)察局

31.健全廠務公開制度。

責任單位：區(qū)總工會、區(qū)紀委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國資辦、區(qū)監(jiān)察局

32.健全村務公開制度。

責任單位：區(qū)民政局、區(qū)農辦、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局

33.進一步深化收支兩條線管理改革，完善轉移支付制度，全面推行部門預算、國庫集中收付制度，加強審計監(jiān)督，加快建立財政資金績效評價體系，形成財政資金規(guī)范、安全、有效運行的機制。

責任單位：區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人大財經(jīng)委、區(qū)計委、區(qū)地稅局、區(qū)國稅局、人行**中心支行、**銀監(jiān)分局

34.加強投資領域制度建設，建立和完善投資監(jiān)管體系，改進并加強對政府投資的管理。

責任單位：區(qū)計委、區(qū)政府法制辦、區(qū)國資辦、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人大財經(jīng)委、區(qū)建委、區(qū)交通局、區(qū)農辦、區(qū)貿易局、人行**中心支行

35.對完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度，進行調查研究，廣泛聽取意見，提出積極建議，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，保障審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權。

責任單位：區(qū)委政法委、區(qū)人大法工委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)紀委、區(qū)編辦

36.完善訴訟程序，完善人民陪審員制度，嚴格執(zhí)行審判公開制度，保障公民、法人和其他組織的合法權益。完善執(zhí)行工作機制。

責任單位：區(qū)法院、區(qū)委政法委、區(qū)檢察院、區(qū)人大法工委、區(qū)司法局、區(qū)公安局

37.完善檢察機關的法律監(jiān)督職能，健全檢務公開制度。

責任單位：區(qū)人民檢察院、區(qū)委政法委、區(qū)人大法工委

38.健全司法工作規(guī)范和違法司法行為責任追究制度。

責任單位：區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安局、區(qū)人大法工委、區(qū)委政法委

39.制定出臺《招標投標管理條例》實施細則。完善工程建設招標投標制度。

責任單位：區(qū)計委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)水利局、區(qū)國資辦、區(qū)國土房管局、區(qū)建委、區(qū)教委、區(qū)交通局、區(qū)移民局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水利局、區(qū)政府法制辦、區(qū)司法局

40.嚴格市場準入退出制度，加快信用體系建設。

責任單位：區(qū)工商局、區(qū)政府辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)財政局、**銀監(jiān)分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)委

41.加強土地出讓制度建設，嚴格控制劃撥用地和協(xié)議出讓土地范圍，逐步把工業(yè)用地納入招標拍賣掛牌出讓的范圍。

責任單位：區(qū)國土房管局、區(qū)政府法制辦、區(qū)計委、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局

42.完善產(chǎn)權交易市場功能和各項監(jiān)管制度，積極探索建立企業(yè)國有產(chǎn)權交易信息監(jiān)測體系，促進市場競價機制的形成。

責任單位：區(qū)國資辦、區(qū)計委、區(qū)財政局、區(qū)工商局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)國土房管局、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局

43.健全政府采購制度，完善管理職責與執(zhí)行職責分離的政府采購管理體制。

責任單位：區(qū)財政局、區(qū)機關事務局、區(qū)國資辦、區(qū)審計局、區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府采購中心

44.建立健全對房地產(chǎn)、市政公用等市場的監(jiān)管制度。

責任單位：區(qū)建委、區(qū)政府辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)計委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土房管局、區(qū)市政辦

三、加強對權力運行的制約和監(jiān)督，確保權力正確行使

（六）加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督

工作任務及責任單位：

45.認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況。加強對黨員領導干部民主生活會的指導。檢查領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、回復組織函詢等制度的執(zhí)行情況。

責任單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部

46.逐步實行紀檢監(jiān)察機關對派駐機構的統(tǒng)一管理，加強對駐在部門領導班子及其成員的經(jīng)常性監(jiān)督。

責任單位：區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)編辦、區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)財政局

47.按照中央要求，逐步加大黨委、人大、政府、政協(xié)之間的干部交流。對行政執(zhí)法機關、司法機關和管理人財物部門的主要負責人，實行定期交流。

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人事局

（七）加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督

工作任務及責任單位：

48.加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。著重檢查黨政領導干部選拔任用工作條例的執(zhí)行情況，切實加強對推薦、提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對選人用人失察失誤的，要依照有關規(guī)定予以追究。

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局

49.加強對財政資金運行的監(jiān)督。健全公共財政體制，規(guī)范財政資金分配行為。監(jiān)督檢查部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理的落實情況。完善預算編制、執(zhí)行的制衡機制。強化部門內部制約機制，加強財政資金管理，提高財政資金使用效益。

責任單位：區(qū)財政局、人行**中心支行、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人大財經(jīng)委、區(qū)地稅局、區(qū)國稅局

50.健全國有資本投資決策和項目法人約束機制，實行重大投資項目論證制和重大投資決策失誤追究制。

責任單位：區(qū)計委、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會

51.完善國有企業(yè)法人治理結構，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權責。加強對資本運營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權益。

責任單位：區(qū)國資辦、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會

（八）充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能

工作任務及責任單位：

52.切實加強黨內監(jiān)督，大力發(fā)展黨內民主，營造黨內不同意見平等討論的環(huán)境，為黨內監(jiān)督創(chuàng)造條件。

責任單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部

53.切實發(fā)揮人大及其常委會的依法監(jiān)督作用。加強對行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的備案審查，維護法制統(tǒng)一。嚴格審查財政預算和執(zhí)行、經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。加強對司法工作的監(jiān)督，防止執(zhí)法不公、貪贓枉法行為的發(fā)生。加強執(zhí)法檢查、監(jiān)督及人大代表視察工作。

責任單位：區(qū)人大辦、區(qū)人大法工委、區(qū)人大財經(jīng)委、區(qū)人大預算工委、區(qū)人大人代委

54.強化行政監(jiān)察職能，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能。<,/SPAN>

責任單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦、區(qū)人事局

55.強化審計監(jiān)督，逐步推行效益審計，突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計。依法實行審計公告制度。

責任單位：區(qū)審計局、區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局

56.強化領導干部經(jīng)濟責任審計。

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局

57.審判機關要依法審理行政案件，維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權。檢察機關要依法加強對公安機關立案偵查活動、法院審判活動和判決生效后執(zhí)行活動的監(jiān)督。健全公安、審判、檢察機關相互配合和制約的工作機制，加大懲治和預防職務犯罪力度。

責任單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安局、區(qū)委政法委

58.切實發(fā)揮人民政協(xié)通過提出建議和批評，對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機關及其工作人員工作的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮政協(xié)特邀監(jiān)督員在反腐倡廉中的作用。

責任單位：區(qū)政協(xié)辦、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局

59.擴大群眾有序的政治參與，拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道，增強涉及群眾切身利益的有關政策和工作的透明度。設立專用舉報電話，提倡實名舉報。建立健全受理群眾舉報違紀違法行為的工作機制，及時處理群眾反映的問題。

責任單位：區(qū)信訪辦、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)民政局、區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局

60.充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。

責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化廣電新聞出版局、武陵都市報社、區(qū)紀委

四、在懲治和預防腐敗體系中充分發(fā)揮懲治的重要作用

工作任務及責任單位：

61.以查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。嚴格依紀依法辦案，提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。加強紀檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關之間的協(xié)調配合，建立跨區(qū)域協(xié)作辦案及追逃、追贓機制，完善相關程序，形成整體合力。綜合運用法律、紀律、經(jīng)濟處罰、組織處理、限制從業(yè)資格等方式和手段，增強辦案的政治、經(jīng)濟和社會效果，切實提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。

責任單位：區(qū)紀委、區(qū)委政法委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)審計局、區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)司法局、區(qū)工商局、區(qū)地稅局、區(qū)國稅局、**銀監(jiān)分局

五、加強領導，齊抓共管，把建立健全懲治和預防腐敗體系的各項任務落到實處

工作任務及責任單位：

62.把建立健全懲治和預防腐敗體系納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級黨委和政府的重要議事日程，建立責任機制、督查機制、獎懲機制、測評機制和保障機制。

責任單位：區(qū)紀委、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)計委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局

63.抓好建立健全懲治和預防腐敗體系主要任務的分解和落實。制定切實可行的實施方案，作出周密部署。

責任單位：區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局

64.制定貫徹落實《實施綱要》的意見和辦法及具體措施，不斷總結經(jīng)驗，切實抓好各項任務的落實。

責任單位：區(qū)紀委和各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委（黨工委）、紀工委（紀委），區(qū)委各部委、區(qū)級各部門黨組（黨委、總支、支部）、紀檢組（紀委）