油區(qū)建設(shè)管理工作方案
時間:2022-12-12 08:43:24
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為切實維護油區(qū)秩序穩(wěn)定,促進油田增儲上產(chǎn),服務全市發(fā)展穩(wěn)定大局,根據(jù)省油區(qū)辦《關(guān)于開展油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年活動的通知》要求,決定自5月15日起至11月20日止,在全市油區(qū)開展“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動?,F(xiàn)制定以下實施方案。
一、指導思想
認真學習貫徹黨的十八大精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照省委、省政府的總體部署和省油區(qū)辦的具體要求,深入開展“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動,強化基層基礎(chǔ),治理安全隱患,切實保障油區(qū)秩序持續(xù)穩(wěn)定,為油區(qū)安全生產(chǎn)、增儲上產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標和標準
開展“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動,對影響油區(qū)增儲上產(chǎn)的行為進行“兩規(guī)范一打擊”,即:規(guī)范油田井場建設(shè),規(guī)范油區(qū)用電秩序,打擊影響油區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的違法行為。
規(guī)范油田井場建設(shè),實現(xiàn)“四無一通”,即:油田井場無權(quán)屬糾紛,無非法耕種,無非法侵占,高壓線下無樹木,油田井場進井道路暢通。規(guī)范油區(qū)用電秩序,實現(xiàn)依法用電,防止私接亂拉、非法盜用油田電,用電秩序明顯好轉(zhuǎn)。嚴厲打擊管道打孔盜油盜氣、井口盜油盜氣,破壞油田生產(chǎn)設(shè)施等涉油違法犯罪行為,發(fā)案率同比明顯下降。有效遏制非法收購原油、非法運輸原油、非法收購油田廢舊物資行為,堅決取締小土煉油場點,防止死灰復燃。
三、工作步驟
(一)動員準備階段(5月15日至5月25日)。在黨委、政府領(lǐng)導下,各縣區(qū)油區(qū)辦牽頭,組織召開由有關(guān)部門、油田有關(guān)單位參加的動員大會,對規(guī)范化建設(shè)管理年活動進行動員發(fā)動和安排部署。
(二)規(guī)范整治階段(5月26日至11月20日)。要加強油地協(xié)調(diào)配合,組織有關(guān)部門聯(lián)手聯(lián)力,安排精干力量,調(diào)查摸底,制定方案,集中人力、物力、財力,全方位開展工作,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
(三)總結(jié)驗收階段(11月21日至11月30日)。11月25日前,各縣區(qū)油區(qū)辦、駐濱油田及管道企業(yè)要對活動開展情況進行自查,并形成書面材料報市油區(qū)辦。市油區(qū)辦將組成檢查組,對整個活動的開展情況組織檢查驗收。
四、工作要求
(一)加強宣傳教育,營造濃厚氛圍。各縣區(qū)、各單位要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過懸掛宣傳橫幅、刷寫墻體標語、散發(fā)明白紙等多種形式,大力宣傳能源安全的重要意義,宣傳油田對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用,宣傳國家和省石油天然氣方面的法律法規(guī),在油區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊營造“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動的濃厚氛圍,推動活動順利開展。要建立有獎舉報制度,公布舉報電話,對舉報線索屬實的舉報人給予獎勵。市油區(qū)辦舉報電話:。
(二)規(guī)范井場建設(shè),妥善處理矛盾。油田井場處于鄉(xiāng)村田野,與群眾利益息息相關(guān)。由于歷史上的各種因素,有些井場存在地界不清、權(quán)屬不明、圈占占壓等問題,容易產(chǎn)生工農(nóng)矛盾和糾紛,影響油田生產(chǎn)建設(shè)。通過油田井場規(guī)范化建設(shè),妥善處理工農(nóng)矛盾,密切油地關(guān)系。油地雙方要按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,明確分工,密切配合,接照規(guī)范建設(shè)標準,制定切實可行的方案,共同完成油田井場規(guī)范化建設(shè)的目標,為油田穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。
(三)嚴格依法行政,加大打擊力度。要按照國家《管道保護法》和省《管道保護辦法》的有關(guān)規(guī)定,堅持依法行政。
各有關(guān)部門要密切配合,統(tǒng)一作戰(zhàn),集中開展聯(lián)合行動,采取圍堵和跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)的方法,嚴厲打擊管道打孔盜油盜氣、井口盜油盜氣、破壞油田生產(chǎn)設(shè)施的不法行為,對非法收油、非法運油的,加大處罰力度。對有確鑿證據(jù)非法收購原油的小化工廠,要會同公安、安監(jiān)、工商、環(huán)保等部門進行檢查,該規(guī)范的規(guī)范,該取締的取締,該關(guān)閉的關(guān)閉。
(四)加強油區(qū)稽查,堵塞非法流通渠道。針對犯罪分子團伙作案,盜、運、銷一條龍的特點,各縣區(qū)油區(qū)辦要加強油區(qū)稽查,采用靈活多樣的稽查方式,加大巡查的密度和力度,從運輸環(huán)節(jié)切斷作案鏈條。要加強落地原油管理,規(guī)范拉運原油車輛,嚴格《省油區(qū)油品廢舊物資器材準運證》的發(fā)放,對油品來源不明和有效證件不全的一律不予辦理,嚴格實行一車一證,堅決防止重復使用。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)運輸?shù)?,沒收油品油料,對當事人進行嚴厲處罰,對因把關(guān)不嚴造成不良影響的要追究有關(guān)人員責任。
(五)規(guī)范用電秩序,嚴防私接亂拉。用電秩序混亂和私接亂拉問題,嚴重影響油田的正常生產(chǎn)。對用電秩序混亂的區(qū)塊,各縣區(qū)油區(qū)辦要會同油田有關(guān)單位拿出整治方案,成立隊伍,靠上工作,解決私接亂拉盜電問題。要進一步規(guī)范油區(qū)用電秩序,積極協(xié)助油田搞好用電規(guī)范化整治。
(六)加強領(lǐng)導,齊抓共管。這次活動涉及面廣、時間緊、任務重,要切實加強組織領(lǐng)導,市油區(qū)辦將成立領(lǐng)導小組,負責活動的組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各縣區(qū)要在黨委、政府的領(lǐng)導下,成立活動領(lǐng)導機構(gòu),加強組織協(xié)調(diào),形成政府組織,油區(qū)辦牽頭,有關(guān)部門齊抓共管,油田密切配合的工作格局。
各單位要認真履行職貴,確保完成工作目標。市油區(qū)辦將適時組織召開“油區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理年”活動經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,進一步推動活動的深入開展。年底,市油區(qū)辦將組織檢查驗收,對達到工作目標,做出突出成績的單位或個人進行通報表揚和獎勵;對完不成工作目標的,進行通報批評,取消年底評優(yōu)資格。