政策性農業(yè)保險工作實施方案

時間:2022-02-21 16:30:24

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政策性農業(yè)保險工作實施方案

根據(jù)省農業(yè)農業(yè)廳、省財政廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局《關于做好2021年完全成本保險和收入保險工作的通知》(農計財字〔2021〕24號)、《省農業(yè)農業(yè)廳省財政廳中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局關于在產糧大縣推行三大糧食作物完全成本保險的通知》(農計財字〔2021〕38號)等文件要求,結合我縣實際,制定本方案。

一、保險內容

(一)投保作物

小麥、玉米、大豆

(二)保險金額

1.完全成本保險。小麥、玉米完全成本保險每畝保額均為950元。

2.大豆種植保險,每畝保額230元。

(三)保險費率、保費

1.完全成本保險

(1)小麥完全成本保費34元/畝,費率3.58%。

(2)玉米完全成本保費42元/畝,費率4.42%。

2.大豆種植保險保費12.50元/畝,費率5.43%。

(四)保費分擔比例

小麥、玉米完全成本保險:農戶自繳20%的保費。中央

財政按保費35%給予補貼,省級財政補助32.5%,市級財政補助6.25%,縣級財政補助6.25%。大豆種植保險執(zhí)行原辦法。

(五)保險責任

1.完全成本保險責任:由于下列原因直接造成保險作物的損失,且損失率達到10%(含)以上的,按照保險合同的約定負責賠償:一是暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、地震等自然災害;二是火災、泥石流、山體滑坡等意外事故;三是大范圍的病蟲草鼠害。保險期間截止到作物成熟后收獲前。

2.大豆種植保險執(zhí)行原辦法。

(六)賠償計算

1.完全成本保險賠償計算

賠償金額=單位保額×受損面積×生長期賠償比例×損失率損失率達到80%(含)以上的,按全部損失計算賠付;未達到80%(不含)的,按部分損失計算賠付。損失率核定按銀保監(jiān)局、省財政廳、省農業(yè)農村廳等《關于進一步規(guī)范種植業(yè)保險定損鑒定工作的指導意見》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕31號)執(zhí)行。

2.大豆種植保險賠償計算執(zhí)行原辦法。

二、工作步驟

(一)確定區(qū)域。2022年起實現(xiàn)水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險產糧大縣全覆蓋。根據(jù)菏澤市政策性農業(yè)保險承保機構遴選結果和我縣政策性農業(yè)保險承保區(qū)域劃分情況,確定中國人壽財產保險股份有限公司菏澤市中心支公司承保區(qū)域為:彭樓鎮(zhèn)、閻什鎮(zhèn)、紅船鎮(zhèn)、引馬鎮(zhèn);中國太平洋財產保險股份有限公司支公司承保區(qū)域為:什集鎮(zhèn)、富春鎮(zhèn)、臨濮鎮(zhèn)、董口鎮(zhèn)、鄭營鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、左營鎮(zhèn);中華聯(lián)合財產保險股份有限公司菏澤中心支公司承保區(qū)域為:鳳凰鎮(zhèn)、李進士堂鎮(zhèn)、陳王街道、大埝鎮(zhèn)、古泉街道、箕山鎮(zhèn)。

(二)組織投保。農業(yè)農村、財政部門要與保險經(jīng)辦機構緊密配合,早發(fā)動、早部署,做好保險政策的宣傳和輿論引導,提高投保率。我縣為納入政策實施范圍的產糧大縣,有關農戶和農業(yè)生產經(jīng)營組織2022年起可在直接物化成本保險和完全成本保險中自主選擇投保產品,但不得重復投保。

(三)簽訂合同。要堅持尊重農戶意愿與提高組織化程度相結合,發(fā)揮農業(yè)生產經(jīng)營組織、農業(yè)社會化服務組織、村級集體經(jīng)濟組織等作用,采取多種形式組織投保。單戶投保面積100畝以上的地塊,經(jīng)辦機構要進行現(xiàn)場驗標,并在電子地圖中精確圈劃投保地塊,記錄四至信息和面積,由投保人、被保險人雙方認可后出具保單。

(四)公示參保。有關部門要按照公示要求,在村“政務公開欄”,或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式,將惠農政策、承保情況、理賠結果、服務標準和監(jiān)管要求等進行公示,做到公開透明。

(五)組織理賠。對種糧農戶和經(jīng)濟組織都要做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶,村級集體經(jīng)濟組織集體組織普通用戶投保的,可分戶賠付。土地股份合作社、農業(yè)生產全程托管等形式投保的,農戶的生產經(jīng)營風險已轉移到經(jīng)營主體的,投保時提供協(xié)議、合同等材料,可賠付到經(jīng)營主體。在農戶同意的基礎上,原則上可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位抽樣確定損失率。鼓勵規(guī)模較大的經(jīng)營主體委托專業(yè)機構、遙感測產等第三方機構參與產量測定工作。

三、有關要求

(一)加強組織領導。各級各有關單位要高度重視,按照省、市、縣的統(tǒng)一部署,認真履責,密切協(xié)作,推動完全成本保險工作,提高主要糧食作物風險保障程度。省里繼續(xù)將三大主要糧食作物保險覆蓋率納入糧食安全責任制考核范圍。各鎮(zhèn)(街道)要積極動員各方面力量做好政策宣傳和解讀工作,通過新聞媒體、報紙、電視、網(wǎng)絡、自媒體及政策明白紙等多種的形式,發(fā)揮基層農技推廣體系及協(xié)保員的作用,確保政策宣傳進村、入戶。

(二)強化工作推動。經(jīng)辦機構要嚴格依法依規(guī)經(jīng)營,切實履行責任,理順操作流程,最大程度地簡化程序,提高服務能力和服務質量,為農戶提供最優(yōu)服務,綜合費用率不得高于20%。鼓勵加強與專業(yè)機構合作,通過遙感等途徑對農業(yè)保險數(shù)據(jù)進行交叉驗證,提高真實性和準確性。

(三)積極采取措施,加快保費收繳進度。關于保費的收繳問題,采取四個結合的辦法,一是與村集體收入相結合,二是與扶貧項目農業(yè)項目相結合,三是與公益事業(yè)收費相結合,四是對小麥玉米輪作比較穩(wěn)定的鎮(zhèn)(街道)、村也可以一次性收取小麥玉米兩季的保費。以上幾種辦法,在本著有利于開展政策性農業(yè)保險工作的前提下,各鎮(zhèn)(街道)可根據(jù)實際情況具體選擇,同時要積極探索保費收取的有效形式,盡可能減少收費次數(shù),降低操作成本。集體收入好的行政村、財政收入好的鎮(zhèn)(街道)也可為農戶繳納保費,按時完成保費收繳任務。

(四)做到應保盡保,按時完成任務。各鎮(zhèn)(街道)要認真組織實施,在充分尊重農民投保意愿的基礎上,努力擴大完全成本保險政策覆蓋面,做到應保盡保,使中央的這項強農惠農政策惠及更多農戶。各鎮(zhèn)(街道)要在2022年2月28日前,完成農戶保費收取、到戶電子清冊錄入、打?。宽撋w村章)、公示(上傳影像資料),全面完成2022年小麥保險工作。各經(jīng)辦機構要高度重視風險管理,要有穩(wěn)健的農業(yè)再保險安排,通過再保險、期貨等轉移分散風險,確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。保單、理賠等信息要及時上傳至省農業(yè)保險財政補貼監(jiān)管信息平臺。