導(dǎo)語：工商局加強(qiáng)分類指導(dǎo)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，積極深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度改革，著力解決食品安全監(jiān)管中存在的突出問題，增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對性和實(shí)效性，健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國家總局、省局有關(guān)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，就進(jìn)一步健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)等，制定以下工作方案：

一、健全食品經(jīng)營進(jìn)銷貨臺帳制度，完善食品安全源頭追溯體系

1、在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中，繼續(xù)大力推進(jìn)食品進(jìn)銷貨臺帳制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行市局《層轉(zhuǎn)國家工商總局關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺賬制度指導(dǎo)意見的通知》精神，不斷完善臺帳內(nèi)容和建帳方式，結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，方便經(jīng)營者建帳。

2、食品銷售者必須按照國家有關(guān)規(guī)定建立進(jìn)銷貨臺賬制度，根據(jù)經(jīng)營者自身?xiàng)l件和意愿，宜建書式臺賬的建書式臺賬，宜建電子臺賬的建電子臺賬，宜建活頁臺帳的建活頁臺賬。

為幫助解決一部分食品經(jīng)營者記書式臺賬存在的困難，可組織食品經(jīng)營戶使用符合國家關(guān)于食品進(jìn)銷臺賬內(nèi)容要求的進(jìn)銷貨活頁，實(shí)現(xiàn)賬票合一?？h、區(qū)分局可以會同糖酒食品商會或其他食品（商品）行業(yè)協(xié)會，共同編印由工商部門監(jiān)制的《省流通領(lǐng)域商品進(jìn)銷貨臺帳憑證》（臺式憑證為發(fā)票式三聯(lián)單，第一聯(lián)為食品零售經(jīng)營戶進(jìn)貨臺帳聯(lián)，第二聯(lián)為食品批發(fā)戶或供貨商銷貨臺賬聯(lián)，第三聯(lián)為食品批發(fā)戶或供貨商財(cái)務(wù)做賬聯(lián)，三聯(lián)單使用同一個(gè)編號），每份進(jìn)銷貨臺賬活頁上都應(yīng)載明購買方名稱、電話和地址、供貨商名稱、電話和地址，以及產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號、商標(biāo)、生產(chǎn)日期（生產(chǎn)批次）、數(shù)量、單價(jià)、金額、進(jìn)銷貨日期等記賬內(nèi)容。各單位要在全面調(diào)查、摸清轄區(qū)內(nèi)食品批發(fā)戶和物流配送單位底數(shù)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)食品批發(fā)戶和物流配送單位統(tǒng)一使用進(jìn)銷貨活頁臺帳。食品零售經(jīng)營戶只需將供貨商提交的第一聯(lián)憑證按時(shí)間順序或者按供貨商、商品分類放置和保存，可不再記書式進(jìn)貨臺帳?；铐撆_賬按規(guī)定必須保存兩年以上，接受工商部門監(jiān)督檢查。

3、食品零售經(jīng)營戶在進(jìn)貨中索取的進(jìn)貨憑證記載內(nèi)容不符合上述活頁臺帳要求的，仍應(yīng)按原規(guī)定記符合的規(guī)定的書式進(jìn)貨臺賬，并將進(jìn)貨憑證粘貼在臺帳記錄頁背面。

4、鼓勵有條件的食品經(jīng)營者建符合規(guī)定的電子臺賬。電子臺賬內(nèi)容不得少于國家規(guī)定的臺賬內(nèi)容，不得少記、漏記和缺頁。鼓勵有條件的食品經(jīng)營者利用省誠信能重要商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng)建電子臺賬。電子臺賬必須按規(guī)定保存兩年以上，接受工商部門監(jiān)督檢查。

二、健全食品經(jīng)營索證制度，構(gòu)筑食品質(zhì)量安全保證體系

1、食品銷售者購進(jìn)食品的，必須建立索證制度。初次購入新品種食品的，食品銷售者必須索取食品生產(chǎn)者的食品衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告（以下簡稱“二證”“一照”“一報(bào)告”）以及供貨商的食品衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照等合法有效證明的復(fù)印件，并由供貨商簽名或蓋章。以后每半年索取一次食品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。有關(guān)證照和有效證明的復(fù)印件應(yīng)分類保存，接受工商部門的監(jiān)督檢查。

2、要充分發(fā)揮“誠信通”重要商品電子監(jiān)管查詢系統(tǒng)的作用，積極鼓勵食品經(jīng)營者通過該系統(tǒng)建立食品進(jìn)貨電子索證系統(tǒng)。凡食品經(jīng)營者已安裝和使用“誠信通”系統(tǒng)，并能夠查詢到所銷售食品“二證”“一照”“一報(bào)告”電子信息的，視為符合索證要求。

三、完善管理措施，加強(qiáng)小作坊食品的銷售管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品銷售者銷售小作坊生產(chǎn)的食品必須標(biāo)識齊全、規(guī)范，必須嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)銷貨臺帳制度，索取小作坊食品生產(chǎn)者的食品衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照和質(zhì)量安全承諾書的復(fù)印件，手續(xù)齊全的方能上柜銷售，做到承諾內(nèi)容、進(jìn)貨臺帳和產(chǎn)品標(biāo)識相一致。

四、加強(qiáng)散裝食品的管理，統(tǒng)一規(guī)范散裝食品的銷售行為

食品銷售者購進(jìn)大袋裝食品需要分包裝成多個(gè)小袋食品的，應(yīng)在銷售臺賬上如實(shí)記錄。各單位要注意統(tǒng)一規(guī)范散裝食品和地產(chǎn)小作坊食品標(biāo)識標(biāo)貼，標(biāo)貼上必須包括商品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、價(jià)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、分裝單位等必要內(nèi)容，由經(jīng)營者按標(biāo)簽中設(shè)定的項(xiàng)目如實(shí)填寫清楚后，粘貼在散裝食品袋或容器上，便于消費(fèi)者和執(zhí)法檢查人員辨認(rèn)和檢查。轄區(qū)基層工商所要加強(qiáng)對散裝食品經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，依法及時(shí)查處“三無”食品。

五、加強(qiáng)對流動商販和小攤點(diǎn)的監(jiān)管，全面實(shí)行食品安全承諾經(jīng)營制

各單位要認(rèn)真執(zhí)行市局《轉(zhuǎn)發(fā)省局關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及縣城以上城市流動商販、小攤點(diǎn)食品安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見的通知》，按照地方政府確定的責(zé)任分工，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及縣城以上城市經(jīng)銷食品的流動商販、小攤點(diǎn)實(shí)行掛牌承諾經(jīng)營，規(guī)范其經(jīng)營行為。

六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，著力解決食品無照生產(chǎn)經(jīng)營問題

各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《無照經(jīng)營查處取締辦法》，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)經(jīng)營食品的，要及時(shí)抄告有關(guān)主管部門治理和查處取締。積極爭取地方黨委、政府的支持，積極合同有關(guān)部門，切實(shí)解決食品無照生產(chǎn)經(jīng)營問題。

食品經(jīng)營者的有關(guān)前置許可證件和營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)過期但不超過一個(gè)月、工商所有巡查記錄、且有有關(guān)主管部門證明正在辦理登記手續(xù)的，可暫不視為無照經(jīng)營。由工商所督促經(jīng)營者，可協(xié)調(diào)有關(guān)部門在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)登記手續(xù)。

各單位要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹本方案要求，加強(qiáng)對基層工商所食品安全監(jiān)管工作的分類指導(dǎo)，制定具體實(shí)施措施，切實(shí)抓好落實(shí)，嚴(yán)格考核督查，確保抓出成效，努力構(gòu)筑流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。