工商局美容業(yè)規(guī)范工作方案

時間:2022-06-25 09:25:05

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工商局美容業(yè)規(guī)范工作方案

為了維護我區(qū)服務領域美容業(yè)市場經(jīng)濟秩序,規(guī)范美容業(yè)經(jīng)營行為,加大服務領域消費者權(quán)益保護力度,營造安全、放心、和諧的消費環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合省、市局2012年度重點工作及我區(qū)的工作實際,制定本方案。

一、指導思想

推行服務領域美容業(yè)“五項規(guī)范”,以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大會議精神,堅持“突出重點、創(chuàng)新模式、關(guān)口前移、依法監(jiān)管”的原則,全面履行工商行政管理職能,加強服務領域商品質(zhì)量監(jiān)管,增強監(jiān)管執(zhí)法的前瞻性、防范性和有效性,強化企業(yè)自律行為,規(guī)范市場交易行為,促進社會主義新農(nóng)村建設和“和諧”建設,全面提高社會誠信意識,促進區(qū)經(jīng)濟快速、健康、有序地發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

服務領域美容業(yè)“五項規(guī)范”是2012年省、市局為加大服務領域消費維權(quán)工作力度所推行的切實可行的服務領域美容業(yè)監(jiān)管措施,其目的主要是通過強化對服務領域美容業(yè)市場的工商監(jiān)管措施,重點解決消費者反映強烈、矛盾突出的美容業(yè)服務卡項侵權(quán)、服務質(zhì)量低劣和商品來源不清、服務標準不明、虛假宣傳等消費者反映強烈的一系列消費侵權(quán)問題,全面提高服務領域美容業(yè)的服務和商品質(zhì)量。

(一)服務卡項規(guī)范

1、內(nèi)容:美容經(jīng)營者以預收款方式銷售美容服務卡的,應當與消費者簽訂美容服務協(xié)議,消費者享有自主辦卡、退卡的選擇權(quán)。倡導推行美容服務一卡通,消費者持服務卡可自主選擇任意服務項目,經(jīng)營者不得限制服務卡的使用范圍。

2、要求:美容服務協(xié)議應當明確服務項目、服務時間、單次服務計費標準、預收費用金額、雙方的法律責任等內(nèi)容。應當約定消費者自由退卡權(quán)利和退卡時剩余金額計算標準。美容服務協(xié)議一式兩聯(lián),蓋章有效,雙方留存。

(二)服務清單規(guī)范

1、內(nèi)容:美容經(jīng)營者在每次為消費者提供服務后,應當現(xiàn)場向消費者出具服務清單。

2、要求:服務清單應當列明以下事項:消費者姓名、美容卡號、服務人員姓名、服務項目、服務時間、服務費用,使用的美容用品品牌、類別、生產(chǎn)廠家、批號(生產(chǎn)日期)、使用期限等內(nèi)容。服務清單一式兩聯(lián),雙方簽字蓋章留存。

(三)服務公示規(guī)范

1、內(nèi)容:美容經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所醒目位置公示經(jīng)營主體資格,服務人員執(zhí)業(yè)資格、服務項目、服務價格、服務標準,美容用品及美容器械安全信息、消費者投訴渠道信息等。

2、要求:

(1)主體資格公示內(nèi)容:有效的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證。從事醫(yī)療美容服務的,還應當公示醫(yī)療執(zhí)業(yè)資質(zhì)證明。

(2)服務項目、價格等公示內(nèi)容:美容服務項目、服務價格、服務流程和服務標準。

(3)美容用品、美容器械公示內(nèi)容:美容用品品牌、類別、生產(chǎn)廠家主體資格、規(guī)格、功效、使用期限、注意事項、質(zhì)量合格證明等信息。美容器械生產(chǎn)廠家主體資格、品牌、型號、功效、安全注意事項、質(zhì)量合格證明等信息。

(4)服務人員執(zhí)業(yè)資格公示內(nèi)容:服務人員姓名、專業(yè)技術(shù)資格證明、技術(shù)等級及經(jīng)過有關(guān)專業(yè)組織或機構(gòu)進行的上崗培訓情況。

(5)消費者投訴渠道公示內(nèi)容:美容經(jīng)營者法人(負責人)或其授權(quán)處理消費者投訴人員的姓名或機構(gòu)名稱、投訴電話、投訴流程、處理時限。

(四)商品建檔規(guī)范

1、內(nèi)容:美容經(jīng)營者應當認真執(zhí)行進貨查驗制度,嚴格查驗美容用品的質(zhì)量合格證明及其他標識,建立美容用品檔案,認真登記美容用品進(銷)貨臺賬,實現(xiàn)美容用品的可追溯管理。

2、要求:

(1)美容用品檔案應當包括以下內(nèi)容:

a.供貨商的有效主體資格證明。供貨商有效的證照復印件,復印件需供貨商簽字蓋章確認。

b.美容經(jīng)營者與供貨商簽訂的供貨合同。供貨合同應當明確供貨商、美容用品品牌、類別、雙方法律責任等。應當約定供貨商提供的美容用品符合國家生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)定的標準。供貨合同由雙方簽字蓋章確認。

c.每次供貨的有效憑證。主要指稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票或其他有法律效力的單據(jù)。

(2)進貨臺帳應當包括以下內(nèi)容:

美容用品的品牌、類別、數(shù)量、批號(生產(chǎn)日期)、使用期限、生產(chǎn)廠家名稱、廠址、供貨商名稱、進貨日期等內(nèi)容。進貨臺帳可采用將供貨單據(jù)按時間順序存放的形式,便于查找和檢查。供貨單據(jù)必須具備進貨臺賬所列內(nèi)容。

(3)實行加盟(連鎖)形式經(jīng)營的美容經(jīng)營者,公司總部應當建立美容用品銷貨臺帳。

銷貨臺帳應當包括以下內(nèi)容:購貨人名稱、所銷美容用品名稱、類別、數(shù)量、批號(生產(chǎn)日期)、使用期限、生產(chǎn)廠家名稱、廠址、銷貨日期等主要內(nèi)容。銷貨臺帳可采用將銷貨單據(jù)按時間順序存放的形式,便于查找和檢查。銷貨單據(jù)必須具備銷貨臺賬所列內(nèi)容。

(五)加盟(連鎖)商管理規(guī)范

1、內(nèi)容:實行加盟(連鎖)經(jīng)營方式經(jīng)營的公司總部,應當與加盟(連鎖)商簽訂加盟(連鎖)協(xié)議,建立加盟(連鎖)商分戶檔案,統(tǒng)一服務投訴渠道,規(guī)范加盟(連鎖)商經(jīng)營行為。

2、要求:

(1)加盟(連鎖)協(xié)議。協(xié)議中應當明確雙方的法律責任。公司總部應當設定對加盟(連鎖)商依法經(jīng)營、自覺履行維護消費者合法權(quán)益法定義務的制約條款。協(xié)議由雙方簽字蓋章有效。

(2)加盟(連鎖)商分戶檔案。公司總部應當根據(jù)實際情況,按照區(qū)域或加盟(連鎖)商分戶建立管理檔案。分戶檔案包含以下內(nèi)容:

a.加盟(連鎖)商基本情況。加盟(連鎖)商基本信息登記表、法人(負責人)身份證明及其他材料。

b.加盟(連鎖)商的主體資格證明。加盟(連鎖)商有效的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證、稅務登記證等證照復印件。復印件需加盟(連鎖)商蓋章確認。

c.加盟(連鎖)商與公司總部簽訂的加盟協(xié)議。

d.其他需要的材料。

(3)統(tǒng)一投訴渠道。公司總部應當建立處理服務糾紛的專門機構(gòu),統(tǒng)一受理消費者對加盟(連鎖)商的投訴;或者設置區(qū)域投訴處理部門,及時妥善處理服務糾紛。

三、工作步驟

推行服務領域美容業(yè)“五項規(guī)范”是規(guī)范美容業(yè)經(jīng)營行為,加大服務領域消費者權(quán)益保護力度的具體行動,這項工作量大面廣,情況復雜,必須突出重點,分步實施。結(jié)合我區(qū)工作實際,分局研究決定采取以點帶面的方式來推行該項工作,并確定把辛店工商所、稷下工商所作為試點單位,在檢查驗收、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,有計劃、有步驟的將推行服務領域美容業(yè)“五項規(guī)范”在全區(qū)穩(wěn)步實施。

(一)宣傳發(fā)動階段(試點單位:3月1日一3月10日,其它單位:3月1日一3月30日)

各單位要在轄區(qū)范圍內(nèi)對服務領域美容業(yè)“五項規(guī)范”的內(nèi)容進行積極的宣傳發(fā)動,通過召開會議、散發(fā)宣傳材料等方式,營造良好的創(chuàng)建環(huán)境,取得當?shù)攸h委政府的充分理解和大力支持。同時,對轄區(qū)內(nèi)的美容業(yè)經(jīng)營業(yè)戶進行認真細致的清理與登記,堅持做到底數(shù)清、戶數(shù)明,分類分層統(tǒng)計,分別建立健全檔案和臺賬,為全面推行服務領域美容業(yè)“五項規(guī)范”奠定良好的基礎。

(二)具體實施階段(試點單位:3月11日一3月25日,其它單位:4月1日一4月30日)

根據(jù)分局制定的具體工作實施方案,對具體工作進行階段性的安排,分步開展實施,分局組織有關(guān)人員不定期對工作的開展情況進行督導和檢查,對試點單位的工作分局將抽調(diào)機關(guān)部分人員直接參與協(xié)助。

各單位對轄區(qū)內(nèi)服務領域美容業(yè)經(jīng)營業(yè)戶建立的監(jiān)管檔案要按照分類監(jiān)管的要求定期進行巡查,要求以預收款方式銷售美容服務卡的美容經(jīng)營者,與消費者簽訂美容服務協(xié)議,消費者享有自主辦卡、退卡的選擇權(quán);美容經(jīng)營者在每次為消費者提供服務后,應當現(xiàn)場向消費者出具服務清單,并在經(jīng)營場所醒目位置公示經(jīng)營主體資格,服務人員執(zhí)業(yè)資格、服務項目、服務價格、服務標準,美容用品及美容器械安全信息、消費者投訴渠道信息等;美容經(jīng)營者應當認真執(zhí)行進貨查驗制度,嚴格查驗美容用品的質(zhì)量合格證明及其他標識,建立美容用品檔案,認真登記美容用品進(銷)貨臺賬;實行加盟(連鎖)經(jīng)營方式經(jīng)營的公司總部,應當與加盟(連鎖)商簽訂加盟(連鎖)協(xié)議,建立加盟(連鎖)商分戶檔案,統(tǒng)一服務投訴渠道。在監(jiān)管巡查中發(fā)現(xiàn)不具備從事美容業(yè)經(jīng)營的人員和單位,要及時向相關(guān)單位轉(zhuǎn)告,簽發(fā)《行政建議書》。對經(jīng)營戶美容用品要做到不定期的檢查,對其各項制度的建立要做統(tǒng)一要求。

(三)檢查驗收階段(試點單位:3月26日一3月31日,其它單位:5月1日一5月10日)

分局根據(jù)實施方案,結(jié)合每項具體工作制定相應的工作計劃和驗收標準,組織有關(guān)人員對此項工作進行統(tǒng)一檢查,對檢查情況進行公開通報,及時公布各單位在本轄區(qū)內(nèi)推行服務領域美容業(yè)“五項規(guī)范”的具體情況,全面總結(jié)成功經(jīng)驗和做法,進一步完善服務領域美容業(yè)監(jiān)管的各項制度,逐步解決消費者反映強烈、矛盾突出的美容業(yè)服務卡項侵權(quán)、服務質(zhì)量低劣和商品來源不清、服務標準不明、虛假宣傳等消費者反映強烈的一系列消費侵權(quán)問題。全面提高服務領域美容業(yè)的服務和商品質(zhì)量。

四、工作要求

(一)為保證推行工作的順利貫徹實施,分局專門成立領導小組,領導小組由同志任組長,任副組長,分局9個工商所所長為組員;下設辦公室(設在分局消??疲?,同志兼任辦公室主任。具體負責對推行服務領域美容業(yè)“五項規(guī)范”工作的督導和檢查驗收工作。

(二)為了切實將推行服務領域美容業(yè)“五項規(guī)范”工作實施到位,調(diào)動基層單位的工作積極性,對開展此項工作主動、制度貫徹落實到位、此項工作進展突出的單位給予表彰,對工作開展不利的除給予通報批評外,取消本年度評選先進單位的資格,對在此項工作中由于工作失誤造成嚴重后果的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究單位負責人和有關(guān)人員的直接責任。

(三)推行服務領域美容業(yè)“五項規(guī)范”是全面實施服務領域服務質(zhì)量和商品質(zhì)量監(jiān)管、落實消費者權(quán)益保護工作、區(qū)域監(jiān)管責任制、切實保護消費者合法權(quán)益的又一項重要工作,各單位一把手要高度重視此項工作,認真組織全體人員學習實施方案,并把責任層層分解,分工到人,并制定切實可行的措施,確保把此項工作開展的扎實有效。