工商部門整治制假售假工作方案

時間:2022-06-04 03:30:00

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為嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為,維護市場經濟秩序,按照《市工商局公平交易局依法打擊制售假冒偽劣商品行為專項整治方案》要求,結合我市實際,現制定市工商局打擊制售假冒偽劣商品違法行為專項整治實施方案如下:

一、指導思想和工作目標

指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會的總體要求,從服務經濟發(fā)展大局出發(fā),將專項整治工作與當前開展的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動緊密結合起來,堅持打防結合、標本兼治的方針,為轉方式、調結構創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

工作目標:以維護良好的社會、經濟秩序,保護消費者的合法權益為目標,充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞涉及人體健康和生命財產安全的重點商品開展打擊行動,逐步完善打擊制售假冒偽劣商品行為長效機制,確保節(jié)日市場安定有序。

二、工作重點

(一)重點產品

1、煙、酒、保健品、食用油、飲料、醬油、食醋、奶制品等關系人民群眾飲食安全的食品和農副產品。

2、兒童玩具、家用電器(電熱毯、電取曖器)、汽車配件、低壓電器、建筑裝飾材料(人造板、膠粘劑、油漆涂料、鋼材、扣件)、勞動防護用品、電線電纜、燃氣器具(燃氣熱水器)以及進口產品等關系人體健康和生命財產安全的重點產品。

3、手機、電動自行車、數碼產品、服裝、鞋等與人民群眾日常生活密切相關且消費投訴較多的產品。

4、化肥、農藥、種子、農膜、農機、成品油等與農業(yè)生產密切相關的產品。

(二)重點經營場所和區(qū)域

1、批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市、小商店、小攤點以及農村和城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、經營者集中的區(qū)域等經營場所。

2、銷售上述重點商品的服務場所。

3、制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域。

(三)重點行為

1、假冒、仿冒、以假充真、以次充好、摻雜使假、以不合格冒充合格產品,虛假廣告、商標廣告、商標侵權以及“傍名牌”等不正當競爭行為。

2、假冒、偽造“QS”質量安全標志、三“C”強制認證標志、名牌名優(yōu)標志、廠名廠址、檢驗報告等行為。

3、無照生產經營食品和上述重點產品的行為。

三、工作安排

加強與有關部門的配合,通過集中行動和聯合執(zhí)法等手段,每年至少開展四次專項整治活動,加強對重點區(qū)域、重點商品的檢查,取締無照經營,著力解決市場存在的突出問題。具體部署安排如下:

第一季度:結合春節(jié)和“兩會”的實際,以保障節(jié)日安全和“兩會”順利召開為目標,以煙、酒、保健品、食用油、飲料、奶制品等關系人民群眾飲食安全的食品和農副產品為重點,集中時間、集中力量深入開展專項整治工作,確保“兩節(jié)”和“兩會”期間流通領域的食品安全。

第二季度:針對進入農耕季節(jié)的實際,深入開展“紅盾護農”打假保農耕行動。以化肥、農藥、種子、農膜、農機、成品油等與農業(yè)生產密切相關的重點產品為監(jiān)督檢點,嚴厲打擊銷售假冒偽劣農資坑農害農行為,切實維護廣大農民的合法權益。

第三季度:針對進入旅游旺季,侵害消費者權益案件可能上升的實際,開展旅游市場專項執(zhí)法,重點查處旅游景區(qū)、車站、經營者集中的區(qū)域以及批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市、小商店、小攤點等經營服務場所經銷假冒偽劣商品的違法行為,維護消費者合法權益。

第四季度:針對進入消費旺季,消費者購買大件商品增多、侵權行為容易抬頭的實際,突出重點品種、重點區(qū)域和農村市場,以汽車、家電、建材等貴重消費品和手機、數碼產品、服裝鞋帽等與人民群眾日常生活密切相關且消費投訴較多的產品為重點,開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”名義經銷假冒偽劣商品的行為。

四、工作措施

(一)集中力量查處大案要案。對從事制售假冒偽劣商品違法活動的單位和個人,一經發(fā)現,要堅決予以查處。各工商所要對轄區(qū)內企業(yè)進行徹底排查,同時對假冒偽劣商品的來源進行追溯,從源頭上摧毀違犯行為網絡。

(二)強化日常監(jiān)管工作。要把集中打擊與日常監(jiān)管結合起來,實施監(jiān)管重心下移,責任落實到基層工商所,充分發(fā)揮工商所市場巡查的作用,堅持抓早、抓小、露頭就打,始終保持高壓態(tài)勢,發(fā)現一起,查處一起,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

(三)建立健全監(jiān)管網絡。要依托現代化手段,逐步建立完善打擊制售假冒偽劣商品行為監(jiān)管網絡,做好信息報備和披露工作。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一認識,堅定信心。要從講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度,從構建和諧社會的高度,充分認識到打擊制售假冒偽劣商品行為工作的重要性,進一步明確目前打擊制售假冒偽劣商品行為是整頓和規(guī)范市場經濟秩序的一項重點工作和長期任務,是工商行政管理部門貫徹“三個代表”重要思想、落實科學觀、構建和諧社會的具體體現,以對黨和人民高度負責的精神,扎實做好打擊制售假冒偽劣商品行為工作。

(二)認真部署,落實責任。要按照打擊制售假冒偽劣商品行為工作整體安排,研究制定具體的實施辦法,明確整治重點、階段目標、實施步驟和保障措施。落實責任制和過錯追究制,切實把工作落實到位。

(三)密切配合,形成合力。要充分發(fā)揮工商行政管理機關及各部門的作用,形成整治合力。針對制售假冒偽劣商品行為活動特點,積極探索建立工商牽頭的區(qū)域性打擊協作機制,加強部門協作,整合社會力量,共同做好打擊制售假冒偽劣商品行為監(jiān)管工作。

(四)嚴格依法行政。要嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策,正確把握政策界限,堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則。要堅持依法辦案,做到認定事實清楚,證據確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序,堅決做到依法行政,公正執(zhí)法,不斷提高依法行政能力,切實維護企業(yè)和消費者的合法權益。

(五)注重調查研究,加強工作指導。及時總結打擊制售假冒偽劣商品行為工作中好的經驗和做法,對查處制售假冒偽劣商品行為中的重大問題及時協調解決。建立有效的信息溝通機制,及時通報案件線索、工作動態(tài)。