導(dǎo)語：工商局紅盾護農(nóng)實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省、市工商局關(guān)于開展“2012年紅盾護農(nóng)行動”的通知精神，結(jié)合我局《放心消費保護行動實施方案》，現(xiàn)就深入開展“2012紅盾護農(nóng)”放心消費進農(nóng)村活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

以實踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展為己任，以《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施為契機，以經(jīng)營主體準入和農(nóng)資商品質(zhì)量準入為突破口，以農(nóng)資打假和案件查處為重點，以農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測為手段，以建立健全長效監(jiān)管機制為核心，以建立規(guī)范、有序的農(nóng)資市場為目標，堅持整治與規(guī)范并舉、查處與幫扶同步、標本兼治著力治本的原則，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻。

二、工作措施

繼續(xù)以春耕、夏種、秋播三個重要農(nóng)時為重點，深入開展“紅盾護農(nóng)保春耕、保夏種、保秋播”專項執(zhí)法行動，按照大宣傳、大檢查、大監(jiān)測、大辦案的要求，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為，規(guī)范農(nóng)資市場秩序。

（一）開展大宣傳

1、宣傳“紅盾護農(nóng)行動”。各地結(jié)合“”活動組織開展形式多樣的“紅盾護農(nóng)行動”啟動儀式，營造聲勢，擴大影響。要采取通俗易懂的方式向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)資法律知識，宣傳工商行政管理的相關(guān)政策法規(guī)，普及識別假冒偽劣農(nóng)資、虛假違法廣告知識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制假冒偽劣農(nóng)資，并及時向工商行政管理機關(guān)舉報。要充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對“紅盾護農(nóng)行動”進行跟蹤報道，反映進展和成效，動員社會各界力量廣泛參與，在全社會形成農(nóng)資打假的濃厚氛圍。

2、做好《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的宣傳。要組織系統(tǒng)內(nèi)干部認真學(xué)習(xí)和熟練運用《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》，并在經(jīng)營戶中廣泛宣傳。強化農(nóng)資市場主辦者、農(nóng)資經(jīng)營者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量的“第一責(zé)任人”的意識，促進農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的全面落實。

3、各基層分局利用宣傳欄、站牌等形式辦理兩期“農(nóng)資監(jiān)管”宣傳專欄。主要內(nèi)容為農(nóng)資法律法規(guī)，公布農(nóng)資抽檢結(jié)果，查處轄區(qū)農(nóng)資案件，識別假冒農(nóng)資方法等內(nèi)容。并將宣傳欄的內(nèi)容及圖片送消保分局。

（二）開展大檢查

1、依法把好農(nóng)資市場準入關(guān)，嚴格農(nóng)資經(jīng)營主體市場準入。農(nóng)資市場經(jīng)營主體的準入，既要堅持法定條件，也要為市場主體的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要積極扶持具有一定規(guī)模的農(nóng)資經(jīng)營戶，幫助建立健全內(nèi)部管理制度，營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“村村一個農(nóng)資示范店”活動，以“示范店”帶動其他農(nóng)資經(jīng)營戶的規(guī)范經(jīng)營，讓農(nóng)民購放心農(nóng)資。開展農(nóng)資經(jīng)營主體的拉網(wǎng)排查。各基層分局要對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營主體進行拉網(wǎng)排查，進一步弄清轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營主體底數(shù)，完善農(nóng)資主體的信用分類檔案，加強信用分類監(jiān)管工作。

2、加強市場巡查力度，促進各項制度落實。

按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的要求，指導(dǎo)和督促經(jīng)營戶全面落實農(nóng)資商品質(zhì)量管理制度。

一是進一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營檔案。印發(fā)“兩帳一卡一書”農(nóng)資經(jīng)營檔案，并指導(dǎo)和督促經(jīng)營戶按“兩帳兩票一卡一書”規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營檔案，落實農(nóng)資經(jīng)營檔案責(zé)任人簽批制度，每個月轄區(qū)責(zé)任人要對農(nóng)資經(jīng)營檔案進行檢查并簽批意見。

二是全面推行索證索票制度。監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營戶在進貨時查驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告，以及產(chǎn)品銷售憑證等相關(guān)票證。還要督促和指導(dǎo)經(jīng)營戶建立商品準入檔案，對經(jīng)營的主要農(nóng)資商品向供貨商索取的票證必須入袋建檔。

三是落實不合格農(nóng)資清查退市制度。對日常巡查、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)民投訴、廠家舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)資要迅速查繳，做到及時下柜、徹底退市、依法查處、跟蹤監(jiān)管。同時要追查不合格農(nóng)資商品源頭，將不合格農(nóng)資攔截在市場之外。

四是推進農(nóng)資商品備案制度。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者積極配合工商部門做好流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品的備案工作。流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品的備案內(nèi)容，按省工商局制發(fā)的《農(nóng)資商品備案登記表》的內(nèi)容填寫，基層分局轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶要做到一戶一檔。

（三）開展大受理

依法受理農(nóng)資消費者的申訴和舉報。各分局要確保大廳電話24小時暢通。發(fā)揮“”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，強化基層維權(quán)工作，切實保護農(nóng)民消費者合法權(quán)益。繼續(xù)擴大農(nóng)村12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，暢通消費者申訴、舉報渠道，各基層分局做到四快。即受理投訴快、現(xiàn)場處理快、調(diào)查取證快、調(diào)解辦結(jié)辦。充分發(fā)揮農(nóng)村維權(quán)站點的作用，及時依法解決農(nóng)資消費糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。并將農(nóng)資申訴案件納入消費者申訴回訪制度，將處理情況反饋給消費者，提高群眾清單度。

（四）開展大監(jiān)測

各地要結(jié)合紅盾護農(nóng)“保春耕”、“保夏種”、“保秋播”專項行動，開展有針對性的農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍和品種，提高監(jiān)測的密度和頻率，向社會公布監(jiān)測結(jié)果。一是要充分利用好省局的監(jiān)測結(jié)果，開展不合格農(nóng)資商品清查。二是制定本級農(nóng)資監(jiān)測計劃，開展農(nóng)資監(jiān)測，縣局今年組織不少于兩次的定向或不定向監(jiān)測。三是加強同部門的聯(lián)系，利用他們的農(nóng)資檢測結(jié)果，形成農(nóng)資市場監(jiān)管信息的資源共享。

（四）開展大辦案

突出重點季節(jié)、重點區(qū)域、重點商品，依法監(jiān)督檢查經(jīng)營戶的交易行為。加大案件查處力度，重點查處下列六類違法違規(guī)行為：一是無照經(jīng)營，超范圍經(jīng)營；二是生產(chǎn)、銷售國家禁用；三是生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品違法行為；四是虛假標識、標識不清和虛假宣傳等違法行為；五是制作、虛假農(nóng)資廣告行為。六是對農(nóng)資經(jīng)營者不承擔(dān)銷售農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，不建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的行為，按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》予以處罰。各級力爭辦理一批有影響的大要案件，及時向上級和地方黨委政府報告，曝光一批典型案件，震懾不法經(jīng)營者，展示“紅盾護農(nóng)行動”成果。

三、工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級工商行政管理機關(guān)要進一步增強開展“紅盾護農(nóng)行動”的使命感和責(zé)任感，成立農(nóng)資護農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志任組長，消保、公交、注冊、各基層分局負責(zé)人為成員，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，制定細化工作方案，抓緊部署落實。

（二）強化檢查督辦，促進監(jiān)管到位。各分局做好安排，并將工作任務(wù)分解，細化責(zé)任，逐項落實到人，基層分局局長搞好檢查督辦，縣局將組織專班對農(nóng)資護農(nóng)監(jiān)督情況進行了一次專項督察，并督察結(jié)果納入年終考核。

（三）落實農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。各地要全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，從上至下要明確監(jiān)管責(zé)任，基層分局轄區(qū)監(jiān)管負責(zé)人要做到“六清”：轄區(qū)戶數(shù)清、登記情況清、經(jīng)營范圍清、動態(tài)情況清、信用情況清，自律執(zhí)行清，確保責(zé)任到位，職責(zé)分明。對農(nóng)資市場監(jiān)管存在問題的堅決實行責(zé)任追究。

（四）深化部門聯(lián)動，形成農(nóng)資市場監(jiān)管合力。要依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立大局觀念，團結(jié)協(xié)作，加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供銷等部門的協(xié)調(diào)配合，共同開展工作。尤其要加強與農(nóng)業(yè)部門的配合，按照農(nóng)資市場聯(lián)合監(jiān)管制度，共同開展農(nóng)資打假專項執(zhí)法行動。

（五）加強工作指導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法。注重調(diào)查研究，及時掌握情況，積極研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，不斷創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管和服務(wù)的新舉措。對有先進典型監(jiān)管經(jīng)驗的，報市局認可后可以給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

（六）加強行動情況和案件上報。各單位要及時掌握“紅盾護農(nóng)行動”整治工作進展情況，上報工作情況，上報典型經(jīng)驗和做法。于3月20日、6月20日、9月20日、11月20日前分別報送季報表（見鄂工商市〔2012〕38號附件2）及“打假保春耕”、“打假保夏種”“打假保秋播”專項執(zhí)法行動小結(jié)、年度“紅盾護農(nóng)行動”總結(jié)。