工商系統(tǒng)商品質(zhì)量整治方案

時間:2022-03-21 10:42:00

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工商系統(tǒng)商品質(zhì)量整治方案

為扎實做好流通領域商品質(zhì)量整頓工作,切實解決市場商品質(zhì)量存在的突出問題,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,全面提升商品質(zhì)量水平,根據(jù)市、縣政府及市局的統(tǒng)一安排部署,縣局決定在全縣開展商品質(zhì)量專項整頓行動,現(xiàn)制定工作方案如下。

一、工作目標

用3個月時間(3月30日至6月30日)進行集中整頓,規(guī)范一批市場主體準入行為,查處一批商品質(zhì)量違法行為,監(jiān)督一批市場主體健全落實經(jīng)營自律行為,曝光一批制售假冒偽劣典型案例。通過整頓,全面加強商品質(zhì)量監(jiān)測檢驗力度,構(gòu)建全縣食品安全和商品質(zhì)量檢驗檢測協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機制,進一步鞏固食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管基礎工作;全面加強各種涉及人身健康和財產(chǎn)安全商品的監(jiān)管,使商品市場秩序明顯好轉(zhuǎn),制售假冒偽劣商品的違法行為得到有效治理;全面推動商品質(zhì)量監(jiān)管長效機制建設,形成政府主導、部門履責、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的商品質(zhì)量監(jiān)督管理機制和局面,切實把我縣商品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。

二、整頓重點

(一)重點區(qū)域:龍舟坪城區(qū)各類專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部。

(二)重點商品:食品:奶制品、糧食制品、調(diào)味品、食用油等;農(nóng)資:化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等;其他涉及生命財產(chǎn)安全的商品:電線電纜、板材、鋼筋、家用電器、成品油、液化氣等。

(三)整頓重點行為:無營業(yè)執(zhí)照無生產(chǎn)經(jīng)營許可證的無證無照經(jīng)營行為;制售假冒偽劣產(chǎn)品,銷售質(zhì)量不合格、過期變質(zhì)商品,偽造冒用產(chǎn)品標志、質(zhì)量認證標志,食品中添加有毒有害化學物質(zhì)和限用物質(zhì)超標等質(zhì)量違法行為;市場主體不履行經(jīng)營自律責任行為等三類行為。

三、整頓措施

圍繞專項整頓確定的重點區(qū)域、重點商品、重點行為,采取“大宣傳、大檢查、大抽檢、大辦案、大規(guī)范”的措施,形成工商部門嚴格監(jiān)管商品質(zhì)量的高壓態(tài)勢,有效規(guī)范市場秩序,確保專項整頓實效。

(一)開展形式多樣的宣傳活動,為本次專項整治營造聲勢,擴大影響,形成濃厚的商品質(zhì)量整頓氛圍。一是由縣局商品質(zhì)量整治領導小組辦公室編發(fā)專題工作簡報,及時通報此次專項整治工作的進展情況。二是加強公共輿論宣傳,利用《宜昌日報》、《三峽晚報》和《長陽電視臺》等媒體多層面、多角度向公眾宣傳相關(guān)法律知識、工商部門商品質(zhì)量監(jiān)管工作以及近期專項整治的情況,提高廣大消費者商品識假能力,自覺抵制商品質(zhì)量違法經(jīng)營行為。三是各單位要督促轄區(qū)大中型市場、超市懸掛商品質(zhì)量宣傳標語1-2條,并在賣場醒目處設置固定商品質(zhì)量宣傳欄,向消費者宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、消費知識、商品質(zhì)量安全公示信息等內(nèi)容,充分保障消費者明明白白消費。四是各單位要根據(jù)商品質(zhì)量專項整頓工作的進展,印制宣傳單,制作成果展示牌,在主要辦公場所醒目位置設置專題信息公示欄,加強宣傳造勢。宣傳過程中,要做好相關(guān)宣傳資料、圖片、視頻等收集保管工作。

(二)開展無照經(jīng)營專項整治,由注冊分局牽頭,負責領導李書雄。賀家坪、都鎮(zhèn)灣、資丘分局的無照經(jīng)營整治由各聯(lián)片股室、直屬分局負責。龍舟坪分局的無照經(jīng)營整治由縣局各股室、直屬分局包干負責,確保整治到位。整頓期間,要組織力量對轄區(qū)經(jīng)營戶開展一次拉網(wǎng)式的普遍巡查,結(jié)合當前的年檢、驗照工作,檢查經(jīng)營者主體資格,查處取締一批無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)經(jīng)營許可證的非法經(jīng)營主體,規(guī)范一批經(jīng)營資質(zhì)資格存在問題的經(jīng)營主體。

(三)開展商品質(zhì)量大檢測,由消保分局牽頭,負責領導章一英,為形成全縣工商部門監(jiān)管商品質(zhì)量的高壓態(tài)勢,按照本次專項整頓確定的重點商品品種,在全縣范圍開展商品質(zhì)量大檢測行動。全縣工商系統(tǒng)商品監(jiān)測抽檢不低于120個批次。各分局要配合抽檢工作,搞好抽檢場所與品種的摸底排查,通過抽檢發(fā)現(xiàn)一批商品質(zhì)量違法經(jīng)營行為,確保檢測行動取得實效。基層分局開展散裝食品的快速檢測工作。

(四)加大案件的查辦力度,由公交分局牽頭,負責領導李書雄。整頓期間各單位都要集中力量,著重查處以下六類違法違規(guī)行為:①無證、無照經(jīng)營行為;②銷售過期、失效、變質(zhì)和質(zhì)量不合格商品的違法行為;③銷售假冒或仿冒他人產(chǎn)品的商標、名稱.包裝、裝璜、廠名、廠址的違法行為;④銷售無廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品和以不合格商品冒充合格商品,未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格食品的行為;⑤偽造、冒用產(chǎn)品標志標識、認證標志行為;⑥未按法律法規(guī)規(guī)定履行進貨查驗、索證索票、查驗記錄經(jīng)營責任的行為。要以專項整頓為契機,通過商品質(zhì)量抽檢、市場巡查監(jiān)管、申訴舉報等多種渠道排查商品質(zhì)量違法行為線索,力爭辦理一批有影響的商品質(zhì)量大要案件,及時曝光一批典型案件,震懾不法經(jīng)營者。案件處罰過程中,按法律法規(guī)規(guī)定應當沒收的物資必須予以沒收,并妥善集中存放,不得搞罰款放行或者變相罰款放行。

此次專項整頓期間,全縣查辦商品質(zhì)量違法案件不得低于70件,其中萬元以上案件不得低于16件。具體任務分解如下:公交分局查辦案件20件,其中萬元以上案件不低于5件;龍舟坪分局查辦案件20件,其中萬元以上案件不低于5件;賀家坪分局查辦案件10件,其中萬元以上案件不低于2件;資丘分局查辦案件10件,其中萬元以上案件不低于2件;都鎮(zhèn)灣分局查辦案件10件,其中萬元以上案件不低于2件。

(五)倡導經(jīng)營者誠信經(jīng)營。首先要規(guī)范監(jiān)管行為,要把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,把全面監(jiān)管與強化重點領域、重點品種的監(jiān)管結(jié)合起來,把嚴厲打擊假冒偽劣與引導市場主體自律結(jié)合起來,把行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設結(jié)合起來,全面加強各種涉及人身健康和財產(chǎn)安全商品的全過程監(jiān)管,進一步鞏固商品質(zhì)量監(jiān)管基礎工作。切實綜合治理商品質(zhì)量失信行為,建立健全商品質(zhì)量失信懲戒機制。逐步構(gòu)建全縣商品質(zhì)量檢驗檢測協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機制,不斷強化商品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。其次要規(guī)范經(jīng)營行為,要加強檢查指導,督促和幫助經(jīng)營者建立并落實進貨查驗、索證索票、召回退市等自律制度,切實承擔起經(jīng)營責任,規(guī)范經(jīng)營行為。要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介組織的自我教育、自我管理、自我監(jiān)督作用,強化對經(jīng)營者經(jīng)營活動的監(jiān)督,倡導誠信經(jīng)營。從而共同構(gòu)建政府主導、部門履責、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的商品質(zhì)量監(jiān)督管理機制。

四、工作要求

(一)加強組織領導??h局成立商品質(zhì)量專項整治領導小組,組長:何衛(wèi)東,副組長:李書雄、章一英、譚元鑫,成員:劉軍民、姚紅林、高岸東、付剛、張紅喜、李曉怡、胡錦鈺、周釘山。領導小組下設辦公室,辦公室設在消費者權(quán)益保護分局,劉軍民任辦公室主任,負責組織協(xié)調(diào)、檢查督辦,周釘山負責整治材料的收集、匯總、上報、信息的編發(fā)。各單位也要加強領導,成立工作專班,落實專班工作人員,確保專項整治工作的有序開展。同時,商品質(zhì)量整頓要注意與當前正在開展的食品安全整治、嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品專項行動以及打假保春耕等執(zhí)法行動搞好結(jié)合,做到互為促動,共同推進。

(二)加強部門協(xié)調(diào)配合。工商部門作為本次專項整頓的牽頭單位,要積極主動就部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合抽檢、聯(lián)合公布整頓信息、暗訪督導等方面,加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào),形成全縣統(tǒng)一整治、統(tǒng)一行動的良好氛圍。

(三)強化督辦檢查。整頓期間,縣局整頓辦公室將對各單位整頓責任落實情況、整頓目標任務完成情況等加強督辦檢查,為迎接上級檢查做好準備。

(四)搞好輿論引導。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,加強商品質(zhì)量方面的法律法規(guī)宣傳,引導形成健康消費理念,加大曝光質(zhì)量違法行為力度,宣揚誠信經(jīng)營典型。要進一步完善舉報投訴獎勵制度,廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與,形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全商品、使用安全商品的良好社會氛圍。要建立信息管理和通報制度,做好信息管理,定期通報工作進展情況。

(五)做好情況上報。為及時掌握工作動態(tài),加強整頓工作指導與督辦,各單位要及時向縣局報送整頓階段性工作情況、目標任務完成進展情況、重大典型案件查處情況及相關(guān)工作報表。每半月上報專項整頓工作進展情況及統(tǒng)計報表(見附件)、專項整頓案件處罰決定書;大案要案即時上報;6月20日前上報專項整頓工作總結(jié)。同時要落實專人負責收集整理本單位開展專項整頓工作的相關(guān)資料。各種材料與工作報表統(tǒng)一報至縣局商品質(zhì)量專項整頓工作領導小組辦公室。