工商局假冒偽劣商品整治工作方案

時間:2022-02-28 09:45:00

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為進一步貫實全省工商行政管理系統(tǒng)常識產(chǎn)權(quán)維護與法律工作視頻大會精神,依據(jù)《省工商行政管理局打擊進犯常識產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品專項行動方案》的部署安排,經(jīng)研討,決定于2012年3月至2013年3月時期,在全市工商系統(tǒng)集中開展打擊進犯常識產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品專項行動。為使專項行動落到實處,獲得實效,現(xiàn)制訂詳細方案如下:

一、工作目的

貫實《國家常識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》,深化推進商標戰(zhàn)略施行,具體提高商標注冊、運用、維護和管理才能,切實提高維護商標專用權(quán)、打擊不合理競爭和制售冒充偽劣商品違法行為、規(guī)范市場次序的程度,促進構(gòu)成以企業(yè)自我維護為主體、行政維護和司法維護相結(jié)合、社會大眾普遍參加監(jiān)督的常識產(chǎn)權(quán)維護系統(tǒng),構(gòu)建維護商標專用權(quán)、打擊不合理競爭行為的長效監(jiān)管機制。

二、工作重點

本次專項行動要堅持全體推進、突出重點、打防結(jié)合、務(wù)務(wù)實效的準則,做到“三個結(jié)合”,即:集中整治與日常放哨相結(jié)合、規(guī)范整改與建章立制相結(jié)合、運營者自律與檢查催促相結(jié)合。以查處進犯注冊商標專用權(quán)案件、打擊制售冒充偽劣商操行為為重點內(nèi)容,以商品集散地、產(chǎn)物制造加工集中地、進犯商標專用權(quán)和制售冒充偽劣商品案件高發(fā)地為重點整治地域,以商標印制行業(yè)、高新技能產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領(lǐng)域,以體育用品、活動衣(鞋)、食物、大宗出口商品、汽車配件、服裝、手機、藥品、種子、箱包、家用電器等為重點查處產(chǎn)物,重點查處進犯著名商標、有名商標、市知名商標、地輿標記、涉外注冊商標專用權(quán)的違法行為和“傍名牌”等不合理競爭行為,加大行政法律力度,嚴厲打擊商標侵權(quán)冒充和不合理競爭行為。

三、首要任務(wù)

(一)的確抓好注冊商標查詢摸底工作。結(jié)合市局宜市工商商廣字〔2012〕19號文件要求,認真開展注冊商標查詢摸底工作,具體把握轄區(qū)商標注冊和運用狀況,實時防備和避免歹意搶注商標行為。協(xié)助國家工商總局商標局、商評委在商標注冊搜檢、商標貳言及商標評審案件審理時開展對歹意商標注冊請求的搜檢。支持企業(yè)請求加急審理商標確權(quán)案件,為企業(yè)運營活動奠基不變的商標權(quán)基本。

(二)開展一次商標印制企業(yè)專項檢查行動,從源頭上防備商標侵權(quán)違法行為的發(fā)生。要開展拉網(wǎng)式專項檢查,監(jiān)督印刷企業(yè)嚴厲恪守商標印制管理的有關(guān)規(guī)則,嚴厲查處違法印制、出售商標標識及包裝、裝潢的行為,果斷打失落不合法印制商標標識窩點。提高印制企業(yè)的商標司法認識,指導(dǎo)企業(yè)堅持健全各項商標印制管理規(guī)章準則,增強自律和自我防備。

(三)組織一次流通領(lǐng)域商標專項放哨。依照本方案確定的重點內(nèi)容、重點整治地域、重點整治領(lǐng)域和重點查處產(chǎn)物,加大對集貿(mào)市場、商場、超市等場合的放哨力度,構(gòu)成嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。加大對進犯著名商標、有名商標和市知名商標正當權(quán)益案件的查處力度。對涉案金額宏大、案情復(fù)雜、風(fēng)險嚴厲、影響惡劣的案件要予以重點查處,合時曝光一批大案、要案,以起到典型警示效果。嚴厲增強注冊商標標志和地輿標記專用標記管理,依法查處濫用、冒用、偽造注冊商標標志和地輿標記專用標記的行為。依法維護奧運會、世博會、亞運會標記等非凡標記及官方標記專用權(quán)。

(四)開展一次專營、專賣店普查。切實打擊仿冒知名商品特有的稱號、包裝、裝潢、冒用別人企業(yè)稱號或姓名、偽造產(chǎn)地等不合理競爭行為,端窩打點,嚴厲打擊制售冒充偽劣商品的違法行為。

(五)增強涉外商標的維護力度。特殊是針對重點商品批發(fā)零售運營場合,要嚴厲查處嚴重涉外商標侵權(quán)案件,堅持維護常識產(chǎn)權(quán)和打擊冒充偽劣商品的優(yōu)越國際形象。

(六)增強對互聯(lián)網(wǎng)上商標運用行為的監(jiān)督工作,嚴厲打擊應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)進犯注冊商標專用權(quán)和銷售冒充偽劣商品的行為。

(七)切實完善市場監(jiān)管長效機制,不斷提高監(jiān)管法律程度。一是著力提高消費者識假辨假才能,構(gòu)成自覺抵抗冒充偽劣商品、注重商標維護的社會氣氛,營建商標維護的優(yōu)越情況。二是發(fā)揚12315消費者申述告發(fā)中間收集系統(tǒng)效果,實時受理和依法處置權(quán)益人和群眾告發(fā)的進犯注冊商標專用權(quán)及施行不合理競爭行為的違法案件。三是持續(xù)完善企業(yè)信譽分類監(jiān)控制度,對諾言好的市場主體賜與扶持和鼓舞;對失約和具有不良記載的市場主體予以警示或限日整改,并將其列為重點監(jiān)測檢查對象;對違法違規(guī)的要依法嚴厲查處。充分發(fā)揚行業(yè)組織自律效果,倡導(dǎo)和指導(dǎo)誠信運營、公道競爭。四是明確市場創(chuàng)辦者、運營者及運營管理者的責(zé)任,增強監(jiān)督和檢查,支持堅持商標維權(quán)機制,嚴把進貨關(guān),保證商質(zhì)量量安全,避免進犯注冊商標專用權(quán)的商品流入市場。五是進一步堅持健全遏制商標侵權(quán)行為發(fā)生的長效機制和商標侵權(quán)冒充案件查處協(xié)調(diào)機制。依照“準則化、規(guī)范化、順序化、法治化”的要求,完善法律辦案順序,規(guī)范法律行為,提高法律效能。

四、時間安排

專項行動分三個階段進行:

(一)發(fā)動部署階段(2012年11月20日前)。市工商局已于11月17日組織參與了全省工商系統(tǒng)常識產(chǎn)權(quán)維護與法律工作大會,會后,市局黨組實時召開專題大會,對全市打擊進犯常識產(chǎn)權(quán)和冒充偽劣商品專項行動工作進行了研討部署。一是營建氣氛,在宜春電視臺、宜春日報等主媒體長進行了普遍宣傳;二是實時成立了宜春市工商局打擊進犯常識產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品專項行動指導(dǎo)小組,增強對專項行動的指導(dǎo);三是結(jié)合實踐制訂了詳細施行方案。各縣市區(qū)工商局要迅速行動,抓緊發(fā)動部署,并對本轄區(qū)內(nèi)的重點商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及重點流通領(lǐng)域進行深化查詢摸底,逐一排查,把握基本狀況。還要結(jié)合本轄區(qū)實踐狀況,制訂詳細的專項行動施行意見,并于11月26日前報市局專項行動指導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市局商標廣告科)。

(二)組織施行階段(2012年11月20日至2013年2月20日)。各縣市區(qū)工商局依照全市工商系統(tǒng)專項行動方案的要求,結(jié)合查詢摸底所把握的狀況和發(fā)現(xiàn)的問題,增強對重點商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及重點流通領(lǐng)域的日常放哨和監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)有進犯常識產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品等違法行為,立刻予以查處。市工商局將合時組織紀檢監(jiān)察、商廣、公道買賣等科室對縣市區(qū)工商局和基層工商分局開展專項行動的狀況進行催促檢查,各縣市區(qū)工商局也要對基層工商分局的工作開展狀況進行檢查、抽查和督辦。

(三)總結(jié)驗收階段(2013年2月20至2月30日)。各縣市區(qū)工商局對專項行動進行總結(jié),并于本月25日前將當?shù)亻_展專項行動的工作總結(jié)以書面方式申報市局專項行動指導(dǎo)小組辦公室。市局將對顯示突出的單位和個人賜與傳遞表揚,并將專項行動狀況匯總上報省工商局。

五、工作要求

(一)增強指導(dǎo),明確職責(zé)分工。為增強對專項行動的組織指導(dǎo),保證各項任務(wù)落到實處,宜春市工商局打擊進犯常識產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品專項行動指導(dǎo)小組(以下簡稱指導(dǎo)小組)負責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)專項行動、催促檢查工作發(fā)展、督辦嚴重案件等工作,指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室以承當日常工作,辦公地址設(shè)在商標廣告科。工商系統(tǒng)各內(nèi)設(shè)科(股)室要增強溝通與協(xié)作,一起做好專項行動工作。監(jiān)察部分要增強規(guī)律監(jiān)督,依法追查專項行動中不認真實行職責(zé)、致使進犯常識產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品等違法景象仍然猖狂的瀆職不盡職行為;公道買賣部分要加大對法律辦案工作的營業(yè)指導(dǎo);法制部分要對專項行動和法律進程中呈現(xiàn)的司法律例合用問題實時進行指導(dǎo);各地公道買賣局、商廣科(股)、基層工商分局要充分發(fā)揚法律辦案主力軍的效果,重點抓好概略案件的查處工作;12315消費者申述告發(fā)機構(gòu)要認真受理觸及進犯常識產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品的申述告發(fā);特殊是基層工商分局要加大轄區(qū)放哨監(jiān)管力度,實時查處進犯常識產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品的違法行為。各縣市區(qū)工商局也要成立打擊進犯常識產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品專項行動指導(dǎo)小組,要構(gòu)成一把手親身抓,分擔(dān)指導(dǎo)詳細抓,本能機能部分按職責(zé)分工協(xié)作抓的工作格式。

(二)務(wù)求實效,精心組織施行。全市工商系統(tǒng)要將專項行動作為貫實十七屆五中全會、努力完成“十二五”規(guī)劃、服務(wù)宜春科學(xué)發(fā)展跨更加展的主要辦法,各縣市區(qū)工商局都要結(jié)合當?shù)靥攸c,依照“四個一批”(行政指導(dǎo)一批,警示教育一批,立案查處一批,重案曝光一批)的要求,分階段、有重點、相對集中時間、集中力量組織好上述工作任務(wù),有用開展法律行動。要求對轄區(qū)首要商品集散地、重點運營場合開展拉網(wǎng)式放哨,商場、超市、批發(fā)市場放哨率到達100%,每類商品重點檢查20個以上種類,并按《商標專項放哨注銷表》(見附件2)做好注銷,整治立案,保證專項行動不走過場、獲得實效。

(三)增強督導(dǎo),狠抓檢查落實。執(zhí)行專項行動信息月報準則,增強專項行動的督察督辦工作,督辦嚴重案件,催促專項行動的開展,指導(dǎo)、協(xié)助處理工作中的問題。專項行動時期,各縣市區(qū)工商局必需在每月底28日前向市局專項行動指導(dǎo)小組辦公室報送《打擊進犯常識產(chǎn)權(quán)和制售冒充偽劣商品專項行動工作計算表》(見附件1),并依據(jù)上級機關(guān)暫時通知要求實時上報數(shù)據(jù)計算、行動小結(jié)、總結(jié)資料。

(四)增強協(xié)作,構(gòu)成工作合力。全市工商系統(tǒng)在開展專項行動中,要爭奪本地縣政府的支持,增強與公安、法院、審查院等部分的工作協(xié)作,充分發(fā)揚綜合法律的全體效能。對涉嫌犯罪的,要實時向司法機關(guān)移送,嚴禁“以罰代刑”。

(五)增強宣傳工作,努力營建優(yōu)越言論情況。各縣市區(qū)工商部分要充分運用本地各類新聞媒體,合時對典型案件進行曝光,震懾犯警分子,擴展專項行動的社會影響;要結(jié)合商標行政指導(dǎo)“三書一卡”,增強對企業(yè)商標運用行為的指導(dǎo),加速對自立品牌的培養(yǎng),加大對著名、有名商標的引薦。大力宣傳我市貫實《國家常識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》,深化推進商標戰(zhàn)略施行獲得的明顯成效,普及注冊商標專用權(quán)維護常識。鼓舞企業(yè)培養(yǎng)自有商標,協(xié)助企業(yè)施行商標發(fā)展戰(zhàn)略,促使企業(yè)更好地參加市場競爭。市局將在《宜春市工商局創(chuàng)業(yè)服務(wù)簡報》上開發(fā)“專項行動專欄”,實時宣傳交流各單位好的做法和獲得的成效。