財務(wù)總監(jiān)委派制暫行

時間:2022-06-14 09:08:00

導(dǎo)語:財務(wù)總監(jiān)委派制暫行一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)我縣國有企業(yè)(單位)財務(wù)、資產(chǎn)管理和會計監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)總監(jiān)委派和管理,保障財務(wù)總監(jiān)依法履行職責(zé)和行使職權(quán),維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益,根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實際,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱國有企業(yè)(單位)財務(wù)總監(jiān)(以下簡稱"財務(wù)總監(jiān)")是指縣人民政府以國有資產(chǎn)所有者身份,由縣政府財政部門委派,對國有企業(yè)(單位)財務(wù)、資產(chǎn)活動進(jìn)行監(jiān)管的高級管理人員。

第三條財務(wù)總監(jiān)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,對被委派企業(yè)(單位)的財務(wù)、資產(chǎn)活動實施監(jiān)管;被委派企業(yè)(單位)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)支持財務(wù)總監(jiān)認(rèn)真履行職責(zé),保障其職權(quán)不受侵犯。

第四條下列國有企業(yè)(單位)列入委派財務(wù)總監(jiān)范圍:

(一)國有獨(dú)資公司;

(二)國有資產(chǎn)控股的有限責(zé)任公司;

(三)政府重大基建投資項目;

(四)政府認(rèn)為需要委派的單位。

第五條財務(wù)總監(jiān)的委派和管理工作由縣財政部門負(fù)責(zé)。

第二章財務(wù)總監(jiān)的選聘和委派

第六條財務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備以下基本任職條件:

(一)堅持四項基本原則,熱愛本職工作,遵紀(jì)守法,廉潔奉公,忠于職守,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神;

(二)具有全面的財會專業(yè)知識和現(xiàn)代企業(yè)管理知識,熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)和制度,有較高的政策水平;

(三)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;

(四)具有大專以上學(xué)歷和會計、審計類中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格;

(五)擔(dān)任過企業(yè)總會計師、財務(wù)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人2年以上,或者在政府部門從事財務(wù)會計、審計等經(jīng)濟(jì)管理工作5年以上,或者具有財經(jīng)類研究生畢業(yè)學(xué)歷,并從事企業(yè)管理或財務(wù)會計管理工作3年以上;

(六)身體健康,男50周歲、女45周歲以下。

第七條縣財政部門可以采用公開招考、公開競聘和定向選撥等方式,從符合基本任職條件的應(yīng)聘對象中選聘財務(wù)總監(jiān),認(rèn)定其任職資格,并核發(fā)資格證書。

第八條財務(wù)總監(jiān)應(yīng)按照實際情況委派,既可以一人負(fù)責(zé)一個單位,也可以一人或一個小組負(fù)責(zé)多個單位。

第九條有下列情形之一者,不具備財務(wù)總監(jiān)任職資格:

(一)有過違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)和制度,弄虛作假、貪污受賄等違法行為受過警告以上處分或處罰的;

(二)曾因瀆職造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的;

(三)因其他犯罪被判處刑罰或被剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期滿未逾5年的。

第十條財務(wù)總監(jiān)實行聘任制,每屆任期3年,聘任期滿,由縣財政部門根據(jù)考核情況決定續(xù)聘或者解聘。財務(wù)總監(jiān)在同一企業(yè)(單位)的連續(xù)任期最長不得超過6年。

第十一條財務(wù)總監(jiān)實行專職制。財務(wù)總監(jiān)在聘期內(nèi)不得兼職從事其他職業(yè)或者兼任其他職務(wù)。

第十二條財務(wù)總監(jiān)的委派實行回避制度,不得委派企業(yè)董事會成員、廠長經(jīng)理(單位領(lǐng)導(dǎo))、總會計師或財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的直系親屬任同一企業(yè)(單位)的財務(wù)總監(jiān)。

第三章財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和權(quán)限

第十三條財務(wù)總監(jiān)依法履行下列職責(zé):

(一)督促企業(yè)(單位)建立健全會計核算制度,檢查會計制度的執(zhí)行情況,對會計核算工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;

(二)督促企業(yè)(單位)建立健全財務(wù)、資產(chǎn)管理制度,完善會計監(jiān)督機(jī)制,檢查執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)、制度和遵守財經(jīng)紀(jì)律的情況,對其財務(wù)活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督;

(三)審核企業(yè)(單位)財務(wù)會計崗位設(shè)置和會計人員配備方案,對總會計師和財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、考核、調(diào)動和獎懲情況進(jìn)行監(jiān)督;

(四)審核企業(yè)(單位)擬訂的年度預(yù)決算方案、資金使用和調(diào)度計劃、成本費(fèi)用計劃、籌資融資和投資方案、利潤分配或虧損彌補(bǔ)方案等,對其重要財務(wù)事項和財務(wù)活動的實施方案或計劃的可行性進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督;

(五)參與企業(yè)(單位)對外投資、捐贈、債務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)抵押、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策活動和清產(chǎn)核資工作,監(jiān)督檢查企業(yè)財務(wù)活動、重大經(jīng)營計劃方的執(zhí)行情況及政府政策性補(bǔ)貼的使用情況;

(六)審核企業(yè)(單位)財務(wù)報告,評價和報告其經(jīng)營管理業(yè)績以及國有資產(chǎn)的保值增值情況;

(七)審核企業(yè)(單位)董事會成員、廠長經(jīng)理(單位領(lǐng)導(dǎo))、總會計師和財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的年薪、工資及與職務(wù)相關(guān)的消費(fèi)性支出;

(八)及時發(fā)現(xiàn)并制止企業(yè)(單位)違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,制止無效時,應(yīng)及時向董事會及廠長經(jīng)理(單位領(lǐng)導(dǎo))提出糾正建議,必要時可直接向縣財政部門報告;

(九)縣財政部門授予的其他職責(zé)。

第十四條財務(wù)總監(jiān)具有以下權(quán)限:

(一)有權(quán)查閱企業(yè)(單位)的財務(wù)會計資料和相關(guān)的其他資料,審大財務(wù)收支項目,行使財務(wù)會計活動的監(jiān)督權(quán);

(二)有權(quán)對企業(yè)(單位)財務(wù)會計崗位設(shè)置、會計人員配備,總會計師、財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、考核、調(diào)動和獎懲提出建議;

(三)有權(quán)參與企業(yè)(單位)與財務(wù)、資產(chǎn)有關(guān)的重大決策活動,并對重大財務(wù)、資產(chǎn)的決策程序和實施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;

(四)有權(quán)要求企業(yè)(單位)對財務(wù)、資產(chǎn)活動有關(guān)問題作出解釋;

(五)有權(quán)要求企業(yè)(單位)糾正違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)行為;

(六)有權(quán)向縣財政部門報告企業(yè)財務(wù)會計活動、資產(chǎn)管理和經(jīng)營管理中存在的問題,并提出處理意見;

(七)縣財政部門授予的其他權(quán)限。

第十五條財務(wù)總監(jiān)必須參與企業(yè)(單位)下列事項決策前的審核:

(一)對外提供貸款保證、債務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)抵押;

(二)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或出租、出包;

(三)從事股票、期貨等風(fēng)險性投資;

(四)核銷壞帳損失,處置不良資產(chǎn);

(五)向境外提供資金和重大關(guān)聯(lián)方交易;

(六)工程項目招投標(biāo)、重大價格調(diào)整、重大信用銷售和重要經(jīng)濟(jì)合同的簽訂;

(七)動用政府政策性補(bǔ)貼資金以及辦理超過管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、年度預(yù)算或項目預(yù)算的款項結(jié)算;

(八)應(yīng)報有關(guān)職能部門審批的財務(wù)、資產(chǎn)事項。

第十六條企業(yè)(單位)應(yīng)當(dāng)為財務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)提供必要的辦公條件,企業(yè)董事會、廠長經(jīng)理、單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門應(yīng)主動配合財務(wù)總監(jiān)的工作。

第十七條財務(wù)總監(jiān)對下列情況,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:

(一)因未履行對企業(yè)(單位)財務(wù)會計信息質(zhì)量的監(jiān)督職責(zé),造成會計信息嚴(yán)重失真的;

(二)未履行對企業(yè)(單位)財務(wù)、資產(chǎn)活動的監(jiān)督職責(zé),對企業(yè)或有關(guān)人員違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)和制度的行為未執(zhí)行報告制度,造成嚴(yán)重后果的;

(三)因未按第十四條規(guī)定參與和實施監(jiān)督職責(zé),造成企業(yè)(單位)重大決策失誤而導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的。

第四章財務(wù)總監(jiān)的管理

第十八條財務(wù)總監(jiān)受聘后,縣財政部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同,其人事、工資、福利待遇等由財政部門負(fù)責(zé)管理,所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

財務(wù)總監(jiān)向縣財政部門提交的工作報告應(yīng)抄送審計、監(jiān)察部門。

財務(wù)總監(jiān)聘任期滿不再續(xù)聘,或在聘任期內(nèi),雙方根據(jù)約定的條款解除合同,即終止勞動關(guān)系的,縣財政部門按《勞動法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條財務(wù)總監(jiān)的工資實行年薪制。年薪標(biāo)準(zhǔn)按任職企業(yè)(單位)的規(guī)模、行業(yè)等情況由委派單位確定。養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

財務(wù)總監(jiān)不得干預(yù)企業(yè)(單位)正常的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動,不得接受所在企業(yè)(單位)的任何報酬和福利待遇,不得在所在企業(yè)(單位)投資入股、持有股份,不得泄露企業(yè)(單位)的商業(yè)秘密,不得在企業(yè)(單位)報銷任何費(fèi)用。

第二十條財務(wù)總監(jiān)實行定期和重大事項報告制度。定期工作報告包括季度報告和年度報告。定期工作報告的主要事項為:

(一)企業(yè)(單位)執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)和財務(wù)會計制度的情況;

(二)企業(yè)(單位)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、資產(chǎn)管理和財務(wù)會計信息的質(zhì)量情況;

(三)企業(yè)(單位)經(jīng)營決策程序的執(zhí)行和重大投資項目的實施情況;

(四)企業(yè)(單位)重要財務(wù)事項和重大經(jīng)營計劃、方案的執(zhí)行情況;

(五)其他履行職責(zé)的情況。

第二十一條縣財政部門應(yīng)定期召開財務(wù)總監(jiān)例會,了解掌握財務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)的情況,及時研究解決工作中遇到的問題。

第二十二條縣財政部門每年應(yīng)對財務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)情況進(jìn)行綜合考核,根據(jù)財務(wù)總監(jiān)的年度工作報告,在聽取企業(yè)(單位)負(fù)責(zé)人、職工代表或有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,對其工作業(yè)績作出評價。具體考核辦法另行制定。

第五章財務(wù)總監(jiān)的獎懲

第二十三條財務(wù)總監(jiān)依照本辦法履行職責(zé),符合下列條件之一的,應(yīng)酌情給予獎勵:

(一)及時制止企業(yè)(單位)重大經(jīng)濟(jì)決策失誤,避免造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;

(二)及時制止企業(yè)(單位)及其負(fù)責(zé)人、會計人員或其他有關(guān)人員嚴(yán)重違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為,避免造成嚴(yán)重后果的;

(三)對企業(yè)(單位)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)營決策提出重大合理化建議,增收節(jié)支取得顯著效益的。

第二十四條財務(wù)總監(jiān)如有下列行為之一的,應(yīng)予以解聘;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)責(zé)任:

(一)玩忽職守,喪失原則,指使、授意他人或按他人旨意違反財經(jīng)紀(jì)律,給國家和企業(yè)(單位)造成重大損失的;

(二)指使或授意他人違反財務(wù)會計制度,搞虛假核算,編報虛假會計報表,造成會計信息嚴(yán)重失真,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的;

(三)對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為不制止或不報告的;

(四)不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),造成企業(yè)(單位)資產(chǎn)管理、財務(wù)會計工作混亂的;

(五)接受所在企業(yè)(單位)給予的報酬和福利待遇,或者違反規(guī)定在企業(yè)(單位)報銷費(fèi)用,影響惡劣的;

(六)有其他嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的。

第二十五條財務(wù)總監(jiān)實行任期和離任審計制度。

第六章附則

第二十六條本辦法由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。