導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)暨秋種工作會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

決定召開(kāi)今天這次十分重要的會(huì)議。與往年相比，經(jīng)縣委常委會(huì)認(rèn)真研究。今年是用新的會(huì)議主題來(lái)研究舊的工作話題。所謂新的會(huì)議主題就是以秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為契機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，這與我歷年來(lái)單純召開(kāi)的秋種工作會(huì)重點(diǎn)講開(kāi)溝排水、放水曬田等這些工作是有大的甚至是質(zhì)的區(qū)別的所謂舊的工作話題，就是今天已經(jīng)講的和我要講的仍然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秋種工作等，都不是什么新詞匯，就其工作的實(shí)踐層面來(lái)看，也是大家不感到陌生的

需要用強(qiáng)有力的工作手段再推進(jìn)。同時(shí)也有必要對(duì)這些年來(lái)我抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的得失成敗加以分析，那么縣委、政府為什么又一改往年的做法而召開(kāi)今天這個(gè)會(huì)呢？其主要原因就是十屆縣委三次全會(huì)關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“兩基攻堅(jiān)工程”決定需要再落實(shí)。從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使我推進(jìn)下步工作起來(lái)更有針對(duì)性。

一、著力解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重大問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)90年代以來(lái)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的得失

（一）90年代以來(lái)。農(nóng)業(yè)一直是縣歷來(lái)高度重視的工作。特別是進(jìn)入90年代后，全縣上下順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的時(shí)代潮流，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?；仡?0年以來(lái)走過(guò)的近20個(gè)年頭，花費(fèi)了大量心血和汗水發(fā)展烤煙、野木瓜、茶葉、五倍子、杜仲、黃柏、獼猴桃、方竹筍、牛肉干、蠶桑、天麻等產(chǎn)業(yè)，取得了不少成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。這些效果和經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)是局部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步壯大。如烤煙產(chǎn)業(yè)正在從數(shù)量產(chǎn)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)已初見(jiàn)端倪。茶葉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)邁開(kāi)大發(fā)展步伐，其基地面積已增至5萬(wàn)多畝。野木瓜產(chǎn)業(yè)雖不盡人意，但“中國(guó)野木瓜之鄉(xiāng)”響譽(yù)全國(guó)。方竹筍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在向著良性方向發(fā)展。油菜產(chǎn)業(yè)在全省也占有一席之地；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和政策更加明晰。那就是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，緊緊圍繞富民強(qiáng)縣目標(biāo)，優(yōu)勝劣汰，用主要精力和必要財(cái)力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和方法更加科學(xué)?；拘纬闪苏鲗?dǎo)、企業(yè)主體、項(xiàng)目組合、市場(chǎng)引導(dǎo)的機(jī)制，一些產(chǎn)業(yè)上基本形成了公司+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，同時(shí)一些地方正在形成并發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的作用等。看到成果的同時(shí)，更應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)存在問(wèn)題，吸取深刻的教訓(xùn)。問(wèn)題和教訓(xùn)概括起來(lái)有：缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的臨時(shí)性和艱巨性的正確認(rèn)識(shí)，抓抓停停，左右搖擺，一抓不到底；重栽輕管，栽的多，活的少，見(jiàn)效的就更少；科技投入不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展原始、粗放、落后；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工不力，沒(méi)有深入、有效的挖掘資源潛力和經(jīng)濟(jì)效益；產(chǎn)業(yè)未整合，品牌未打造，沒(méi)有形成龍頭帶動(dòng)；沒(méi)有主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)，走市場(chǎng)化道路。這些問(wèn)題直接表示為形成規(guī)模、取得較大經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)屈指可數(shù)，并且從嚴(yán)格意義上講，除烤煙產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)都沒(méi)有真正化起來(lái)。

（二）始終堅(jiān)持清醒頭腦。審議通過(guò)了中共縣委關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“兩基攻堅(jiān)工程”加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定》農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的方向已經(jīng)指定，政策措施已經(jīng)明確，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明細(xì)。但是從今年8個(gè)月的工作來(lái)看，仍然需要進(jìn)一步正視問(wèn)題，特別要對(duì)制約全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的因素始終堅(jiān)持清醒的頭腦。

思想上的畏難、庸懶是關(guān)鍵問(wèn)題。基層工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的最終落腳點(diǎn)和歸宿。工作頭緒千絲萬(wàn)縷，首先。時(shí)間緊迫，要求嚴(yán)格，任務(wù)艱巨，加之這些年來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的坎坎坷坷，可謂風(fēng)雨兼程，一些產(chǎn)業(yè)投入大、見(jiàn)效慢，一些產(chǎn)業(yè)雷聲大、雨點(diǎn)小等，致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部由此滋生了畏難和庸懶思想。主要表示為猶豫彷徨、動(dòng)搖不定，工作不力、熱情不高，主動(dòng)接受、不為人先。工作的執(zhí)行落實(shí)上，走馬觀花，晴蜓點(diǎn)水，浮光掠影，既不身入群眾，更不心入群眾，方法簡(jiǎn)單，應(yīng)付了事。歸根結(jié)蒂，都是責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)、憂患意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)沒(méi)有牢固樹(shù)立的綜合體現(xiàn)。其實(shí)，工作越是艱難，越需要我冷靜鎮(zhèn)定，舉重若輕。說(shuō)過(guò)：往往在敵人十分起勁自己十分困難的時(shí)候，正是敵人開(kāi)始有利，自己開(kāi)始有利的時(shí)候。往往有這種情形，有利的情況和主動(dòng)的恢復(fù)，發(fā)生于‘再堅(jiān)持一下’努力之中。革命斗爭(zhēng)年代軍事戰(zhàn)爭(zhēng)尚且如此，今天我改革開(kāi)放抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)更需要這樣精神，堅(jiān)決摒棄和杜絕畏難、庸懶思想，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)在思想上要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是瓶頸問(wèn)題?？h農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后具體表示在水利設(shè)施缺乏、土地石漠化嚴(yán)重、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)緩慢、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全、村組公路建設(shè)滯后等，第二。整個(gè)農(nóng)村是欠投入、欠開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，要使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)較大的改觀，必需千方百計(jì)加大實(shí)施煙糧水配套工程和小水窖建設(shè)力度，加快實(shí)施沼氣池建設(shè)步伐，抓緊實(shí)施村組公路建設(shè)速度，抓緊擴(kuò)大通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，抓緊進(jìn)行土地石漠化治理，從而突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后這個(gè)瓶頸。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位是重點(diǎn)問(wèn)題。多次講過(guò)，第三?？h的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是說(shuō)啥有啥、要啥沒(méi)啥”意思是說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很不到位，雖然農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，但量少、不成規(guī)模，更不說(shuō)形成產(chǎn)業(yè)、進(jìn)入市場(chǎng)。就其原因，一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位。總體上講，縣農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)良品種缺乏。就產(chǎn)品類別來(lái)講，以玉米為主的糧食產(chǎn)品和以生豬為主的畜產(chǎn)品比重大且質(zhì)量不高。就單個(gè)產(chǎn)品自身講，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也需要不斷的調(diào)整，比如水稻，就拿不出多少優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)上受歡迎的大米。意思是說(shuō)，既要從類別上進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，又要從產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的規(guī)范是看市場(chǎng)需求，市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品調(diào)整的杠桿。二是布局調(diào)整不到位。布局就是規(guī)劃。講了好多年的布局調(diào)整，但始終停留在口頭上的多。從農(nóng)作物類別講，不該套種的有套種；從種植規(guī)范講，不宜相鄰種植的種植；從土壤結(jié)構(gòu)講，不適宜種植的種植。所以我下鄉(xiāng)經(jīng)?？吹巾樚飶澭?、點(diǎn)播玉米、站崗放哨的烤煙等，都是這個(gè)問(wèn)題的直觀表示。因此我一定要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，堅(jiān)持走“一地一品，一鄉(xiāng)（村）一特”路子。三是生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位。生產(chǎn)力包括生產(chǎn)工具、勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象。這里講生產(chǎn)力調(diào)整不到位，主要講的作為勞動(dòng)對(duì)象的土地調(diào)整不到位。近20年來(lái)，隨著農(nóng)村家庭人口的變化和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，土地在不知不覺(jué)中進(jìn)行自發(fā)性流轉(zhuǎn)，沒(méi)有引起我足夠的關(guān)注。近年來(lái)，由于烤煙、辣椒、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的種植規(guī)模逐漸擴(kuò)大，種植大戶的不時(shí)增加，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開(kāi)始重視土地流轉(zhuǎn)工作。都在想方設(shè)法使其土地有效流轉(zhuǎn)，達(dá)到生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的目的要進(jìn)一步認(rèn)真研究土地流轉(zhuǎn)工作，通過(guò)大戶或企業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)全縣土地的有效流轉(zhuǎn)，解決各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的土地矛盾問(wèn)題。

二、用前所未有的工作力度，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，并把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)在今年的秋種工作中

就是要堅(jiān)定縣委《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“兩基攻堅(jiān)工程”加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定》不動(dòng)搖。具體地說(shuō)，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖。就是要堅(jiān)定“一池三改”六大基地”建設(shè)的目標(biāo)不動(dòng)搖，用前所未有的工作力度，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)貫穿于秋種工作的進(jìn)程中。

（一）緊抓“一池三改”不放松。必需臨時(shí)致力的事，造福全縣廣大農(nóng)民群眾的事，務(wù)必在后年大見(jiàn)成效，這應(yīng)該是向全縣人民的莊嚴(yán)許諾。

后年底，沼氣池建設(shè)的要求仍然是按既定政策措施和“4321工作模式強(qiáng)力推進(jìn)。全縣60%以上的適宜農(nóng)戶要受益于沼氣池。沼氣池對(duì)于全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改變等方面的巨大作用和綜合效益要得以初步體現(xiàn)。

要抓三大重點(diǎn)工程。一抓山塘水庫(kù)建設(shè)。政府及職能部門要加大投入、積極引導(dǎo)群眾，水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的命脈。充分利用枯水季節(jié)，全面加快現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)和引水灌渠的維修治理，切實(shí)提高水資源調(diào)配保灌能力，發(fā)改、水利及安場(chǎng)鎮(zhèn)等要抓緊做好明年開(kāi)工建設(shè)石峰水庫(kù)的準(zhǔn)備工作；二抓煙水配套工程建設(shè)。要緊緊抓住政策機(jī)遇，堅(jiān)持煙水工程與農(nóng)村人畜飲水相結(jié)合、與新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，依照“引得進(jìn)、蓄得住、用得上”原則，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施、強(qiáng)化管護(hù)，確保今年實(shí)施的36000畝煙水配套工程順利驗(yàn)收，安排布置好下步煙糧水配套工程；三抓農(nóng)村飲水平安工程?？h作為省委、省政府農(nóng)村飲水平安工程試點(diǎn)縣，今年已經(jīng)實(shí)施了楊興、廟塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計(jì)投入資金3000萬(wàn)元，解決了8萬(wàn)人的飲水平安，要繼續(xù)抓好此項(xiàng)工程，并確保工程驗(yàn)收。

必需提上重要議事日程加以研究和爭(zhēng)取，交通建設(shè)是制約產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的瓶頸。國(guó)道、省道的改造以及高速公路、高速鐵路等都是大事。但只要進(jìn)入路網(wǎng)規(guī)劃，就肯定有項(xiàng)目支撐，有經(jīng)費(fèi)保障，因此我重點(diǎn)是研究鄉(xiāng)、村公路和產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。要通過(guò)合理的規(guī)劃，靈活的投資政策以及明確的建設(shè)目標(biāo)，力爭(zhēng)三年內(nèi)使全縣鄉(xiāng)村公路通達(dá)能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有大的提高，形成一批產(chǎn)業(yè)路，形成便利、高效、平安的鄉(xiāng)村公路覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

省政府召開(kāi)了石漠化綜合防治試點(diǎn)工作大會(huì)，國(guó)土整治是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重點(diǎn)。最近?？h是首批進(jìn)行的55個(gè)試點(diǎn)縣之一，要抓住這一機(jī)遇，認(rèn)真組織實(shí)施土壤改良和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。其主要內(nèi)容是實(shí)施石漠化治理、中低產(chǎn)田造和土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整治，繼續(xù)堅(jiān)持走水改旱路子。其核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人均0.5畝口糧田。實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，就再也沒(méi)有必要像現(xiàn)在這樣，滿山遍地生產(chǎn)玉米等激進(jìn)農(nóng)作物，而完全有土地搞產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。因?yàn)榕c產(chǎn)業(yè)化建設(shè)緊密相關(guān)的有兩個(gè)問(wèn)題，即土地問(wèn)題和人們飲食結(jié)構(gòu)問(wèn)題，換句話說(shuō)，就是把土地拿去種植其他產(chǎn)業(yè)會(huì)不會(huì)影響全縣糧食平安，會(huì)不會(huì)影響生豬生產(chǎn)和肉類產(chǎn)量。如果以航測(cè)面積算，縣有115萬(wàn)畝耕地，其中田54萬(wàn)畝，有效灌溉面積20萬(wàn)畝，按57萬(wàn)人計(jì)算，人均保灌面積0.3畝，如果按45萬(wàn)人算，人均可達(dá)0.4畝。又假如按人均口糧300公斤/年計(jì)，57萬(wàn)人每年需17萬(wàn)噸口糧，如減去外出務(wù)工15萬(wàn)人，45萬(wàn)人每年需13.5萬(wàn)噸口糧。按畝產(chǎn)600公斤預(yù)算，人均半畝則可滿足口糧之需，總計(jì)22.5萬(wàn)畝至28.5萬(wàn)畝口糧田可確保全縣所需。因此，鞏固現(xiàn)有20萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，再抓緊建設(shè)8至10萬(wàn)畝口糧田，應(yīng)該是必要的和可能的也是平安的這是問(wèn)題的一個(gè)方面。另一方面是土地不種玉米或少種玉米了以生豬飼養(yǎng)為主的畜牧業(yè)又怎么辦，因?yàn)楝F(xiàn)行的生豬飼料的主要來(lái)源是玉米、紅苕等，這的確是一個(gè)問(wèn)題。07年全縣玉米收獲面積是21.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)80542噸，這涉及全縣畜牧發(fā)展的方向問(wèn)題。從土地改良、生態(tài)建設(shè)和改善飲食結(jié)構(gòu)以及養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)等方面出發(fā)，唯一的方法是必需下大力氣種草養(yǎng)畜，大力發(fā)展以牛羊?yàn)橹鞯牟菔成?，同時(shí)在家禽水產(chǎn)業(yè)上有大的突破。這項(xiàng)工作難度較大，但卻是一舉多得的事，既優(yōu)化了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，又因調(diào)減玉米種植面積改作種草而緩解了生態(tài)平安壓力。如果我堅(jiān)定信心，下定決心抓這件事，還可在真正意義上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（糧豬農(nóng)業(yè)）向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（草地農(nóng)業(yè)）根本轉(zhuǎn)變，走出一條集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容。必需緊緊抓好退耕還林政策的落實(shí)和林權(quán)制度改革的機(jī)遇，生態(tài)治理既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的措施。進(jìn)一步解放農(nóng)村勞動(dòng)力，責(zé)、權(quán)、利高度統(tǒng)一，激發(fā)起農(nóng)民參與生態(tài)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)實(shí)施野木瓜、方竹筍、茶葉等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)和種草養(yǎng)畜，既達(dá)到恢復(fù)植被、治理生態(tài)的目的又實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的宗旨。

（二）緊緊抓住“六大基地”建設(shè)不放松。再一次說(shuō)“六大基地”要讓同志們進(jìn)一步緊張起來(lái)，明確未來(lái)三年內(nèi)的方向和目標(biāo)。

面積穩(wěn)定在9萬(wàn)畝左右，一是優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地建設(shè)。目標(biāo)仍然是確保種煙農(nóng)戶穩(wěn)定在1萬(wàn)戶左右。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)烤煙20萬(wàn)擔(dān)以上、產(chǎn)值1.3億元以上。這里我著重就今后烤煙生產(chǎn)的機(jī)制問(wèn)題講一些意見(jiàn)?？緹煹陌l(fā)展，機(jī)制上要認(rèn)真研究，一個(gè)方面這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)必需穩(wěn)步發(fā)展，另一個(gè)方面可以將主動(dòng)權(quán)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以利置換一定的精力抓綜合發(fā)展。這個(gè)機(jī)制要從稅收分成入手，可以考慮在完成總?cè)蝿?wù)的前提下，縣財(cái)政按13萬(wàn)擔(dān)，擔(dān)均價(jià)500元分成稅收，超出局部全部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而調(diào)動(dòng)基層積級(jí)性。同時(shí)對(duì)種茶不種煙或少種煙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年由縣財(cái)政在烤煙稅收中可以考慮200萬(wàn)元給予補(bǔ)貼。大致算了一下，按這個(gè)政策，以現(xiàn)行價(jià)格算，縣鄉(xiāng)兩級(jí)的烤煙稅收可各自占50%分成比例?？h財(cái)政局要牽頭拿出一個(gè)方案，提請(qǐng)縣政府研究。

縣發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)是有條件和希望的通過(guò)同志們具體行動(dòng)，二是優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)。曾在全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)上講。抓的結(jié)果是縣新發(fā)展茶園在全省位居第三，并在今年獲得1032萬(wàn)元的中央財(cái)政補(bǔ)助，為我縣發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)明了更加有利條件。剛才蔡書記專門對(duì)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)講了很好的意見(jiàn)，表示完全贊成?？h發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的生態(tài)地理?xiàng)l件和上佳的內(nèi)在品質(zhì)，市場(chǎng)廣闊、效益可觀。還是那句話，縣發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有效益、有政策、有市場(chǎng)，要借力而上、乘勢(shì)而進(jìn)。下步工作中，要繼續(xù)以建設(shè)黔北新興茶業(yè)基地縣為目標(biāo)，深入發(fā)動(dòng)群眾，創(chuàng)新運(yùn)作模式，確保在三年內(nèi)新發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)茶園10萬(wàn)畝，改造老茶園2萬(wàn)畝，至“十二五”中期實(shí)現(xiàn)新建茶園27萬(wàn)畝、產(chǎn)值達(dá)4.5億元以上，把茶葉產(chǎn)業(yè)培育成為全縣農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。即將審議通過(guò)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將以目標(biāo)任務(wù)來(lái)考評(píng)干部，干得好的提拔重用，干不起來(lái)的調(diào)整換人。

其產(chǎn)量臨時(shí)以來(lái)處于全省前列。目前的形勢(shì)是農(nóng)業(yè)部決定從2008年開(kāi)始在全國(guó)組織實(shí)施振興油料生產(chǎn)計(jì)劃，三是優(yōu)質(zhì)油菜基地建設(shè)。油菜是全縣重要的糧油生產(chǎn)作物。進(jìn)一步落實(shí)油菜良種補(bǔ)貼、實(shí)施油料生產(chǎn)發(fā)展重大項(xiàng)目、全力推介油料主導(dǎo)品種和主推技術(shù)等政策措施，確保種植面積穩(wěn)中有升，不時(shí)增加產(chǎn)業(yè)效益。另外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著低膽固醇健康飲食結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和全球性的能源替代開(kāi)發(fā)，菜籽油將在眾多生產(chǎn)生活領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，其需求量和種植效益必將穩(wěn)步提升。這對(duì)于我縣無(wú)疑是一個(gè)改善農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)的良好機(jī)遇，要迅速擴(kuò)大我縣油菜種植在全省的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推行落實(shí)油菜育苗良種化，推廣普及油菜種植科技化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)油菜訂單生產(chǎn)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)油菜種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元以上，全力打造成全省優(yōu)質(zhì)油菜基地縣。今年秋種必需不折不扣完成縣下達(dá)23.5萬(wàn)畝計(jì)劃。

加強(qiáng)畜禽品改、疫病防治、飼草飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品深加工和市場(chǎng)營(yíng)銷五大體系建設(shè)，四是商品畜基地建設(shè)。繼續(xù)圍繞建設(shè)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖大縣的目標(biāo)。深入推進(jìn)畜牧業(yè)大發(fā)展、大提高，進(jìn)一步鞏固畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的主導(dǎo)地位。現(xiàn)在要研究的問(wèn)題是前面已講過(guò)的畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題，這涉及到原定的1113目標(biāo)是否可行，加之最近統(tǒng)計(jì)部門對(duì)我這些年的畜牧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有較大幅度的調(diào)減，這個(gè)指標(biāo)更值得斟酌。畜牧養(yǎng)殖大縣和商品畜基地的總目標(biāo)不能動(dòng)搖，但具體的指標(biāo)看來(lái)要認(rèn)真研究，使之更切合實(shí)際，畜牧局要抓緊這方面的工作，為縣委、政府制定更加符合縣情實(shí)際的畜牧產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)。

產(chǎn)出率低、總產(chǎn)值小，五是方竹筍及野木瓜基地建設(shè)。這兩大產(chǎn)業(yè)是縣真正的特優(yōu)綠色產(chǎn)業(yè)。目前雖然發(fā)展態(tài)勢(shì)不很理想。但我決不能因?yàn)樘囟〞r(shí)期所走的彎路而產(chǎn)業(yè)自身加以否定和放棄，否則我白交了學(xué)費(fèi)”經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也無(wú)一點(diǎn)價(jià)值。未來(lái)三年內(nèi)，要抓住這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題，克難攻堅(jiān)，使之有一個(gè)新的突破。說(shuō)關(guān)鍵離不開(kāi)兩條，一條是抓基地，一條是抓企業(yè)龍頭。基地的重點(diǎn)不在于要增加多大面積，而是現(xiàn)有基地的管護(hù)，讓其發(fā)揮效益。以野木瓜為例，不說(shuō)幾萬(wàn)畝，就按1萬(wàn)畝計(jì)，也不說(shuō)株產(chǎn)100斤，就按30斤至40斤計(jì)，畝產(chǎn)就是3000-4000斤，產(chǎn)值3000-4000元，總產(chǎn)值3000-4000萬(wàn)元，總產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸-2萬(wàn)噸，完全可滿足企業(yè)加工。因此，要認(rèn)真抓好現(xiàn)有基地管護(hù)，對(duì)管護(hù)到位的瓜農(nóng)可以適當(dāng)給以補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)其積極性。企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題是大事，要加快新的生產(chǎn)線建設(shè)，早日投產(chǎn)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。野木瓜加工廠已確定本周六舉行進(jìn)駐工業(yè)集聚區(qū)開(kāi)工儀式；方竹筍要積極申報(bào)年產(chǎn)2萬(wàn)噸項(xiàng)目，力爭(zhēng)明年進(jìn)入工業(yè)集聚區(qū)；茶葉精加工也都要入駐工業(yè)集聚區(qū)，且積極申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)；另外，白芨今年新發(fā)展2000畝，不要太分散，再用三年左右時(shí)間擴(kuò)種到1萬(wàn)畝，同時(shí)上加工項(xiàng)目。

一方面不能有效滿足本縣市場(chǎng)，六是商品蔬菜基地建設(shè)。目前我縣的商品蔬菜生產(chǎn)處于較為零散和小規(guī)模的狀態(tài)。需要外地商品蔬菜的補(bǔ)充；另一方面，對(duì)外地市場(chǎng)的供應(yīng)處于多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)銷，且量小形不成規(guī)模，市場(chǎng)占有率低。換個(gè)角度講，也就是縣的商品蔬菜生產(chǎn)具有很大的增長(zhǎng)空間。今年的辣椒市場(chǎng)有些變化，這是市場(chǎng)規(guī)律，不要奇怪。問(wèn)題的關(guān)鍵是不是這個(gè)東西真的沒(méi)有效益，看不是這回事，和去年比要低一些，和苞谷比就劃得來(lái)，何況這其中還有我營(yíng)銷方法和手段等多方面因素。這樣的時(shí)候我要引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)。要把以辣椒為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)搞到10萬(wàn)畝以上，說(shuō)的商品蔬菜，不動(dòng)搖。

（三）全力推進(jìn)秋種工作。李縣長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，表示完全贊同。就是依照一改四增的目標(biāo)安排落實(shí)秋種計(jì)劃，不打折扣。這里強(qiáng)調(diào)四個(gè)重點(diǎn)，一是大抓油菜種植和明年的烤煙、茶葉種植規(guī)劃；二是把開(kāi)溝排水，放水曬田放在當(dāng)前階段工作的重中之重，抓緊抓實(shí)；三是抓良種良法、規(guī)范種植、示范樣板、帶動(dòng)全面；四是抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作，有效解決勞動(dòng)力缺乏問(wèn)題，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)。

三、用推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的效果來(lái)檢驗(yàn)各級(jí)黨政干部的工作作風(fēng)和工作能力，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一思想、宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查的責(zé)任。實(shí)干中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)坐而論道，講空話?？赵掃B篇、道理滿天、不見(jiàn)行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)永遠(yuǎn)也統(tǒng)一不了思想，例如，現(xiàn)在處都看到開(kāi)溝排水，大戰(zhàn)三秋”緊急行動(dòng)，大打秋種殲滅戰(zhàn)”等口號(hào)，可一看田頭，一片、不見(jiàn)溝渠，這樣的宣傳能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)嗎？反之企圖把100%人的思想都通過(guò)說(shuō)教的方式統(tǒng)一后再干事，也永遠(yuǎn)干不成事。必需把先統(tǒng)一再干、邊干邊統(tǒng)一、先干起來(lái)再統(tǒng)一等多種方法同時(shí)運(yùn)用，才干最終實(shí)現(xiàn)真正的思想統(tǒng)一，才干組織動(dòng)員起千千萬(wàn)萬(wàn)的老百姓自覺(jué)加入我產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的行列。要讓每一個(gè)同志都在今天研究的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的作用，體現(xiàn)自己的價(jià)值。

（二）各級(jí)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起為產(chǎn)業(yè)開(kāi)路。通過(guò)發(fā)揮這方面的作用體現(xiàn)工作作風(fēng)和態(tài)度。要堅(jiān)持解放思想抓創(chuàng)新的思路，政策法律允許的范圍內(nèi)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)綠燈，少說(shuō)不能干的話，多發(fā)怎么干的言，協(xié)助基層，協(xié)助企業(yè)出點(diǎn)子、想路子、找門子。產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及資金、土地、稅收、治安、環(huán)保等方方面面，管它婆婆”很多，沒(méi)有為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)、獻(xiàn)良策的認(rèn)識(shí)高度，就只能會(huì)設(shè)障礙、墊門檻。應(yīng)該說(shuō)這些年來(lái)我產(chǎn)業(yè)做不大、做不強(qiáng)，這也算一個(gè)重要原因。要切記、要快改，真正讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路成為富民強(qiáng)縣的大通道。

（三）要依照求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)的要求。每一項(xiàng)任務(wù)都是硬指標(biāo)、實(shí)指標(biāo)，來(lái)不得點(diǎn)虛假，千里之行，始于足下，今年的秋種計(jì)劃指標(biāo)落實(shí)得好不好、實(shí)不實(shí)，直接關(guān)系產(chǎn)業(yè)化建設(shè)目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，來(lái)不得半點(diǎn)形式的東西、虛假的東西。假商品可恨，騙取錢財(cái)，坑人害命；假關(guān)系可惡，招搖撞騙，損公肥私；假情況可怕，干擾決策，誤國(guó)誤民。因此，必需組建一支抓秋種，抓產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的過(guò)硬隊(duì)伍，這支隊(duì)伍應(yīng)該是一支既熟悉產(chǎn)業(yè)政策、懂得技術(shù)理論，又能深入田間地頭、指揮群眾生產(chǎn)的隊(duì)伍；一支既能立足當(dāng)前，又能著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓階段工作得力，抓久遠(yuǎn)規(guī)劃有謀的隊(duì)伍。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管的同志，以及全縣的技術(shù)骨干，就是這支隊(duì)伍的隊(duì)員，要朝著這個(gè)目標(biāo)加倍努力，承擔(dān)起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的主要職責(zé)。當(dāng)前，輿論上，要大造聲勢(shì)，引起全縣上下的關(guān)注；力量上，就是要依靠精兵強(qiáng)將，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)；實(shí)施上，要雷厲風(fēng)行，善于克難，不達(dá)目的絕不罷休。就是要迅速奔赴生產(chǎn)第一線，找準(zhǔn)各自的工作崗位，依照工作任務(wù)目標(biāo)要求，確保完成任務(wù)?？h委、政府分管的同志要把這一條作為硬措施，納入督查考核的內(nèi)容。

扭住不放。工作實(shí)踐中，這里值得強(qiáng)調(diào)的看準(zhǔn)的問(wèn)題就要一抓到底。難免有困難，但干這么大的事，抓這么大的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，哪有一帆風(fēng)順之理，肯定有成功，也有失誤；有令人振奮的一面，也有令人憂慮的地方；有積極因素，也有消極因素。只要我趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不半途而廢，就一定能夠取得勝利。

（四）要堅(jiān)持抓重點(diǎn)。統(tǒng)籌兼顧的工作方法。任何一項(xiàng)工作，抓不住重點(diǎn)，就抓不住全局；抓不住重點(diǎn)，就沒(méi)有秩序；抓不住重點(diǎn)，就不會(huì)有合理的布局；抓不住重點(diǎn)，就沒(méi)有科學(xué)的方法。而我工作千頭萬(wàn)緒，如何統(tǒng)籌兼顧是對(duì)我檢驗(yàn)，還是哪幾句話，就我從事的工作而言，統(tǒng)籌能力體現(xiàn)在時(shí)間季節(jié)上，就是看你否有抓工作的先后順序的能力；體現(xiàn)在工作的布置上，就是看你否有分輕重緩急的能力；體現(xiàn)在工作的方法上，就是看你否抓住了工作重點(diǎn)并用這個(gè)重點(diǎn)帶動(dòng)了工作全局的能力；體現(xiàn)在工作推進(jìn)過(guò)程中，就是看你否有把握“有所為、有所不為”能力；體現(xiàn)在工作的思路上，就是看你否有把主客觀、規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作統(tǒng)一起來(lái)的能力。今天研究的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)又有產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)又有當(dāng)前工作的重點(diǎn)，這些都要認(rèn)真分析，對(duì)癥下藥。