工商分局建設(shè)工程工作方案
時間:2022-10-08 10:49:00
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為進一步認真貫徹落實全省工商系統(tǒng)“新解放新跨越新崛起”大討論暨工商行政管理局長會議和××市委九屆六次全會、市政府八次全會精神,繼續(xù)深入實施“兩大工程”,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,努力做到總局的“四個統(tǒng)一”的要求,根據(jù)省局“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的理念和市局“三三四三”的工作思路,為促進××市××區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展做出積極貢獻,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習、貫徹十七大精神,堅持科學發(fā)展觀,實現(xiàn)新解放、新跨越、新崛起。充分發(fā)揮工商行政管理職能,認真學習、貫徹“四個統(tǒng)一”暨“跳出工商抓工商,立足工商抓工商”依照市局“三三四三”的工作思路,深入貫徹、實施“兩大工程”加速培育一批有競爭優(yōu)勢和帶動能力強的品牌,服務和促進××市××區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。著力點要放在紡織、食品、化工、醫(yī)藥、機械設(shè)備制造等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)尤其是旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)上,加強企業(yè)的“商標意識”、“守合同、重信用意識”使這些企業(yè)能夠做大做強。
二、工作目標
商標作為一種重要的知識產(chǎn)權(quán),是企業(yè)開拓市場的重要工具,也是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照構(gòu)建和諧社會和國家局“四個統(tǒng)一”的總體要求,大力培育發(fā)展有地域優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品和各類產(chǎn)品申請商標注冊和地理標志注冊,采取多種形式宣傳品牌戰(zhàn)略的意義,積極深入農(nóng)戶和企業(yè)進行指導和幫扶,鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品和各類產(chǎn)品商標企業(yè)爭創(chuàng)著名商標和馳名商標,為提升我市農(nóng)產(chǎn)品和各類產(chǎn)品商標國際國內(nèi)市場競爭力,實現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展做一些實實在在的工作。
誠實信用是市場經(jīng)濟的基本準則,加強企業(yè)信用建設(shè)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。在企業(yè)中開展“守合同重信用”活動,是推進企業(yè)信用體系建設(shè)工作的重要組成部分,是工商行政管理機關(guān)加強企業(yè)信用監(jiān)管的一項重要職責,也是服務企業(yè)的一項重要舉措。經(jīng)過嚴格評價,對合同履約信用程度達到規(guī)定標準的企業(yè),向全社會予以公示、表彰,是弘揚企業(yè)誠信守約的行為,促進全社會良好信用觀念的形成,推動社會信用機制建立的一項重要措施。企業(yè)的形象很大一部分依靠誠信建立,誠信已經(jīng)衍生為一種競爭力。營造誠信環(huán)境,是建設(shè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)、文化名城和現(xiàn)代化城市的一項重要內(nèi)容,必須充分發(fā)揮企業(yè)和市場在營造誠信環(huán)境中的重要作用,充分發(fā)揮工商行政管理部門職能,大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)。工商管理部門應同廣大企業(yè)和市場經(jīng)營者以獲得“守重”稱號的企業(yè)為榜樣,與政府部門一起,新思想、新跨越、新崛起,為把××市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化城市共同努力。
三、工作任務
_.每個工商所每年至少要培育、引導一家轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加入預申請商標梯隊和守重企業(yè)梯隊,增強其了解“商標暨守重”的重要性;
_.每個工商所每年至少要重點引導、幫助轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)申請注冊商標和申請守重企業(yè),帶動更多的企業(yè)申請注冊商標和申請守重企業(yè);
_.每個工商所每年在轄區(qū)范圍內(nèi)確定至少將一個已注冊的產(chǎn)品商標,培育、扶持其成為當?shù)靥厣a(chǎn)品商標;至少確立一名守重企業(yè)加入培育省級守重企業(yè)梯隊。
_.鼓勵支持和引導商標持有人爭創(chuàng)著名商標和馳名商標,爭創(chuàng)省級守重企業(yè)和國家級守重企業(yè);提高企業(yè)商標注冊積極性和守重企業(yè)的發(fā)展,帶動品牌、名牌經(jīng)濟發(fā)展,進而推動地方經(jīng)濟發(fā)展。
四、工作措施
(一)成立組織,加強領(lǐng)導。分局成立實施“雙培育梯隊建設(shè)工程”工作領(lǐng)導小組,組長由××局長擔任、副組長由××、××副局長擔任,分局各所、股、室、隊協(xié)會負責人為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)管股負責日常工作;各單位要成立相應組織,主要領(lǐng)導親自抓,要結(jié)合實際進行動員部署,切實把工作層層落實,責任到人。
(二)進一步加大宣傳力度。加強對各類企業(yè)的商標法律宣傳,守合同重信用的企業(yè)經(jīng)營理念重要性的宣傳;努力提高企業(yè)主動注冊商標、精心培育商標、自覺保護商標的意識,主動講誠信、促發(fā)展。以通俗易懂的形式,生動的實例,啟發(fā)、培養(yǎng)、提高企業(yè)商標意識、守合同、講誠信意識;引導鼓勵企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀人、有關(guān)經(jīng)濟組織注冊使用產(chǎn)品商標、地理標志和申請、發(fā)展守重企業(yè)。
(三)摸清底細,積極引導。轄區(qū)各工商所要準確掌握轄區(qū)內(nèi)商標企業(yè)生產(chǎn)加工和合同信用情況,掌握農(nóng)產(chǎn)品商標和各類產(chǎn)品商標使用情況和新注冊的對象,掌握轄區(qū)內(nèi)守重企業(yè)和培育守重企業(yè)的信用狀況。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,將組織人員進行引導和指導,幫助企業(yè)逐步將其商標申請注冊,條件成熟的先申請注冊,條件未成熟的幫助、引導其創(chuàng)造條件盡快注冊。幫助、引導條件成熟的企業(yè)申請守重企業(yè),條件未成熟的幫助、引導其創(chuàng)造條件盡快成為守重企業(yè)。同時,立足管理優(yōu)勢,加強服務、保護力度,培育一批著名產(chǎn)品商標和省級守重企業(yè)。幫助和引導著名商標創(chuàng)馳名商標;省級守重創(chuàng)國家級守重企業(yè)。工商部門要圍繞管理抓難點,積極為轄區(qū)產(chǎn)品商標注冊、廣告宣傳、市場營銷、規(guī)范合同的簽訂和履行提供方便;指導和幫助商標企業(yè)完善商標管理制度暨守重企業(yè)完善合同管理制度,建立商標使用檔案,督促企業(yè)及時續(xù)展注冊,轉(zhuǎn)讓閑置商標,保障企業(yè)商標產(chǎn)權(quán)明確化、使用合法化、轉(zhuǎn)讓有償化、宣傳規(guī)范化;幫助和指導企業(yè)積極申辦地理標志、證明商標和集體商標,爭創(chuàng)著名商標、馳名商標。幫助和指導企業(yè)積極申請守重企業(yè)、省級守重企業(yè),文明誠信商場等。
(四)以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,帶動特色產(chǎn)品開展“雙培育梯隊建設(shè)工程”。立足當?shù)貎?yōu)勢,抓好一件注冊商標和守重企業(yè),帶動一批特色品牌、名牌,鼓勵特色加工企業(yè)樹立品牌意識;利用商標和守重企業(yè)提高產(chǎn)品競爭力,擴大產(chǎn)品的知名度;引導商標企業(yè)依法使用注冊商標,指導商標企業(yè)注重維護自身的合法權(quán)益;利用守重企業(yè)擴大自身的影響,鼓勵企業(yè)實施“走出去”。加強分類指導。各所要緊密結(jié)合轄區(qū)企業(yè)發(fā)展的實際,進行分類指導,抓出自己的特色。工作中,既要抓住產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),也要積極扶持小企業(yè),在整體推進的基礎(chǔ)上,實行重點突破,取得成效。
(五)加強商標監(jiān)管執(zhí)法。首先加大注冊商標監(jiān)管力度。以商品批發(fā)零售市場為重點,加大市場監(jiān)管力度,適時地組織開展統(tǒng)一執(zhí)法行動,切斷商標侵權(quán)假冒商品的市場流通渠道,尤其要加大對知名品牌、著名商標、馳名商標、農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志的保護力度。其次加大商標執(zhí)法力度。按照商標監(jiān)管執(zhí)法工作的要求,重點加強商標執(zhí)法辦案骨干的培訓,充分發(fā)揮業(yè)務骨干在執(zhí)法辦案中的作用。同時積極開展保護注冊商標專用權(quán)專項整治行動,嚴厲打擊商標侵權(quán)行為。加強誠實守信體系建設(shè),探討建立誠信商場、市場;誠信農(nóng)資經(jīng)營戶和誠信經(jīng)紀人梯隊建設(shè)。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各單位要從促進科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的高度,深刻認識推進“雙培育梯隊建設(shè)工程”工作的意義,要結(jié)合自身實際,結(jié)合目前開展的“新解放新跨越新崛起”大討論的學習,把以往各自在工作中促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的措施,統(tǒng)一到“雙培育梯隊建設(shè)工程”的整體安排部署上,及時發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題,努力探索促進現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展與發(fā)揮工商行政管理職能作用的結(jié)合點,不斷提高促進社會主義現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的能力和水平。
(二)狠抓落實、踏實工作。加強宣傳引導?!半p培育梯隊建設(shè)工程”不能采取強制性措施,重在宣傳幫助。各單位要以全面實施兩大工程戰(zhàn)略,扎實推進“雙培育梯隊建設(shè)工程”工作為主題,多種形式地宣傳“雙培育梯隊建設(shè)工程”,努力營造良好的輿論氛圍。
各單位要以統(tǒng)籌的思想研究問題,以創(chuàng)新的方式推進工作,以務實的作風狠抓落實,真正以扎扎實實的工作,促進實實在在的發(fā)展。要及時和企業(yè)相互溝通信息,解決困難,切實使企業(yè)在進行產(chǎn)品商標注冊、使用和維權(quán)、合同等方面,做到不懂有人教,事情有人管、困難有人幫,權(quán)益有人護。
(三)加強工作指導和信息溝通。分局將不定期對“雙培育梯隊建設(shè)工程”工作進行督查。把檢查督導貫穿于“雙培育梯隊建設(shè)工程”工作實施的全過程,強化對每個單位、每件商標的跟蹤督查,確保“雙培育梯隊建設(shè)工程”工作取得實在成效。實行“雙培育梯隊建設(shè)工程”工作分片包干,進一步落實責任制,責任到人,一級抓一級;各單位要實行一把手負責制,結(jié)合各自特點,創(chuàng)造性的開展工作。同時要建立轄區(qū)產(chǎn)品企業(yè)已注冊商標、未注冊商標、無商標、品牌情況、守重企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點企業(yè)信息檔案,及時上報和交流推進“雙培育梯隊建設(shè)工程”工作進展情況,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,分局將適時召開“雙培育梯隊建設(shè)工程”工作現(xiàn)場交流會。
六、方法步驟
(一)第一階段(_——_月份):制定方案、動員部署
各單位要切實提高思想認識,深入調(diào)研,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)商標申請注冊情況、守重企業(yè)情況進行詳細調(diào)查摸底,建立“雙培育梯隊建設(shè)工程”臺賬(“預注冊商標培育臺帳”、“已注冊商標臺帳”、“知名商標、著名商標、馳名商標培育臺帳”、“初級守重企業(yè)培育臺帳”、“市級、省級守重企業(yè)臺帳”“省級、國家級守重企業(yè)培育臺帳”)。有條件的工商所試建立“誠信農(nóng)資經(jīng)營戶與誠信經(jīng)紀人臺帳”、“誠信市場、商場臺帳”。走訪當?shù)叵嚓P(guān)經(jīng)濟部門和企業(yè)、其他經(jīng)濟組織等征詢意見建議,特別是摸清企業(yè)對工商部門的需求和建議,實現(xiàn)工商職能與企業(yè)需求的有效對接。同時,對本地特色產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況進行全面認真的收集、整理,并結(jié)合本方案和整體工作布置,向當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導匯報,爭取指導、重視和支持。
(二)第二階段(_——__月份):組織實施、抓好落實
_、建立健全“雙培育梯隊建設(shè)工程”工作機制。按照“雙興工程”的工作思路,把培育企業(yè)商標、培育守重企業(yè)作為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑,使商標和守重企業(yè)的申請量、注冊量有一個大的提高,爭創(chuàng)馳名商標、著名商標再上一個新臺階,省級、國家級守重企業(yè)進一步的增加。使商標和守重企業(yè)成為推動企業(yè)做大做強的助推器。在指導幫助企業(yè)“懂商標”、“創(chuàng)商標”、“用商標”、“護商標”、“講誠信、守合同、重信用”上取得新突破。
_、開展梯隊培育策略,有目標、有目的的指導企業(yè)注冊商標,申請守重企業(yè),爭創(chuàng)市知名商標、省著名商標、馳名商標和市級守重企業(yè)、省級守重、國家級守重企業(yè)。推廣普及商標法律知識和守重企業(yè)內(nèi)容,著力打造一批有競爭優(yōu)勢和帶動能力強的品牌。著力點要放在紡織、食品、化工、醫(yī)藥、機械設(shè)備制造等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)尤其是旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)上,加強企業(yè)的“商標意識”、“守合同、重信用意識”,把這些企業(yè)的商標暨守重情況做為____年我區(qū)重點培育、服務的對象,加大扶持力度。
_、明確責任,實施“雙培育梯隊建設(shè)工程”責任人制度。各工商所要根據(jù)本管轄區(qū)域?qū)嶋H,選擇有發(fā)展?jié)摿Α⑿抛u好的企業(yè)、有關(guān)經(jīng)濟組織或農(nóng)戶作為商標暨守重培育的重點,試建立工作聯(lián)系點制度,幫助解決實際工作中的難題,拓展市場領(lǐng)域,幫助企業(yè)提升附加值。確?!半p培育梯隊建設(shè)工程”工作不搞形式、不走過場、不圖虛名,取得明顯成效。
(三)第三階段(__年元月份):總結(jié)經(jīng)驗、集中考核
_、各單位要將“雙培育梯隊建設(shè)工程”工作中好的經(jīng)驗、做法,及時進行總結(jié),每月末向分局匯報“雙培育梯隊建設(shè)工程”工作的進展情況。
_、分局已將“雙培育梯隊建設(shè)工程”工作列入績效考核,年終將根據(jù)工作情況對各所“雙培育梯隊建設(shè)工程”工作進行統(tǒng)一考核。重點是對各所貫徹落實分局部署,加強組織領(lǐng)導、開展服務活動、搞好宣傳,當?shù)攸h委政府和企業(yè)、農(nóng)戶滿意度等情況進行綜合評價。