導(dǎo)語：預(yù)防道路交通事故方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，我市道路交通事故頻發(fā)，一季度死亡人數(shù)同比上升133%，道路交通安全形勢(shì)不容樂觀。為了遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，確保我市道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，以開展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”、“平安社區(qū)”等活動(dòng)為切入點(diǎn)，以“五整頓、三加強(qiáng)”工作為重點(diǎn)，通過宣傳教育、抓好源頭、落實(shí)責(zé)任、完善設(shè)施、嚴(yán)格執(zhí)法等措施，全面推進(jìn)道路交通安全工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。杜絕一次死亡10人以上的特大道路交通事故，遏制一次死亡3-9人的重大道路交通事故，最大限度地減少死亡2人以下的道路交通事故，確保實(shí)現(xiàn)自治區(qū)下達(dá)我市的道路交通控制指標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)（縣）、各部門按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同做好道路交通事故的預(yù)防工作。成立由分管副市長任組長，分管副秘書長任副組長，市公安、城市交通、農(nóng)牧、安監(jiān)、建設(shè)、市政市容、城市執(zhí)法等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的市道路交通事故預(yù)防工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)道路交通事故預(yù)防工作的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促。各區(qū)（縣）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)道路交通事故的預(yù)防工作。

預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市公安局副局長曹學(xué)敏兼任，辦公室副主任由市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長邵喜國擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

三、具體措施

（一）整頓駕駛員隊(duì)伍，加強(qiáng)駕駛員管理。

1、市公安局與市城市交通局要聯(lián)合制定機(jī)動(dòng)車駕?？荚嚭细衤屎婉{齡3年以內(nèi)駕駛員的交通違法、肇事情況通報(bào)制度，定期通報(bào)或交換信息。市公安局每半年向市城市交通局提供一次駕?？荚嚭细衤屎婉{齡在3年以內(nèi)駕駛員的交通違法、肇事情況材料。市城市交通局每半年向社會(huì)公布一次駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，并對(duì)半年考試總合格率低于60%的駕校和連續(xù)兩次排序最后一名的駕校進(jìn)行整頓。

2、市農(nóng)牧局要會(huì)同市公安局制定拖拉機(jī)駕駛員的交通違法、處罰或記分處理、肇事情況通報(bào)制度；每半年向社會(huì)公布一次拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，并對(duì)考試合格率低于60%的拖拉機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓。

3、市城市交通局、農(nóng)牧局要對(duì)駕校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）開展定期檢查和不定期抽查。對(duì)存在降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量低、只收費(fèi)不培訓(xùn)等問題的駕校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行整頓；對(duì)問題嚴(yán)重的，取消培訓(xùn)資格和教練的準(zhǔn)教資格。改進(jìn)駕駛員培訓(xùn)工作，增加道路交通安全教育和實(shí)際道路駕駛培訓(xùn)內(nèi)容。

4、市公安局、農(nóng)牧局要認(rèn)真執(zhí)行考試員等級(jí)管理、考試員考試權(quán)限等規(guī)定，加強(qiáng)考試監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定車型進(jìn)行考試，規(guī)范考試員考試行為，對(duì)違反規(guī)定或降低考試標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)組織整頓，對(duì)問題嚴(yán)重的要取消其考試員資格。

5、市公安局每半年將駕齡3年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故且負(fù)有主要責(zé)任的駕駛員名單進(jìn)行匯總通報(bào)。市城市交通局、市公安局、市農(nóng)牧局要組織進(jìn)行事故責(zé)任倒查與整頓，并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）整頓路面通行秩序，依法查處交通違法行為。

1、市公安局每月要分析、研究道路交通事故情況，針對(duì)存在的突出問題，采取有針對(duì)性的對(duì)策措施，合理調(diào)配警力，加大執(zhí)法力度，提高路面管控能力；進(jìn)一步發(fā)揮交通協(xié)管員的作用，加大行人交通違章查糾力度，依法查處行人道路交通違法行為。

2、市公安局要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)時(shí)段、路段和區(qū)域的管控，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、216國道、312國道、103等省道和旅游景區(qū)景點(diǎn)路段的管理，設(shè)立交通安全檢查服務(wù)站，對(duì)9座以上（含9座）公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛逢車必查，并做好登記，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處客車超員、疲勞駕駛、違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等交通違法行為，及時(shí)消除事故隱患。

3、市公安局、交通局、農(nóng)牧局要相互協(xié)作、密切配合深入開展道路交通專項(xiàng)整治，把客車超員、貨車超載、農(nóng)用車載人、非法載客、無牌無證摩托車上路行駛和無照駕車、疲勞駕車、酒后駕車、夜間不按規(guī)定使用燈光、違章占道等嚴(yán)重交通違法行為作為整治的重點(diǎn)，做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲。

4、市城市交通局、公安局、安監(jiān)局要監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品運(yùn)輸單位建立健全安全管理制度，落實(shí)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸安全各項(xiàng)規(guī)范制度。公安部門要?jiǎng)澏ń刮ｋU(xiǎn)品車輛行駛的區(qū)域和線路，嚴(yán)格審批劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸通行證。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛必須懸掛符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志，車輛安全技術(shù)狀況必須達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，車輛運(yùn)行時(shí)間、線路必須遵守限制規(guī)定，駕駛?cè)?、押運(yùn)員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核取得資質(zhì)許可，沒有押運(yùn)員不得運(yùn)送危險(xiǎn)物品。

5、市公安局牽頭組織交通、建設(shè)、市政等有關(guān)部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的道路交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置空缺和合理情況、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置減速帶、路障情況以及城區(qū)道路的指路、限速、讓行、事故多發(fā)點(diǎn)段標(biāo)志進(jìn)行普查，提出整改方案報(bào)市人民政府研究決定后，由有關(guān)部門組織實(shí)施。

6、市建委要加強(qiáng)對(duì)道路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督施工單位設(shè)置符合安全通行要求的道路施工路標(biāo)、路障和安全防護(hù)設(shè)施。

7、市市政市容局要與建設(shè)、規(guī)劃等部門加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，規(guī)范停車管理，統(tǒng)一挖掘道路審批；加強(qiáng)對(duì)區(qū)（縣）占道經(jīng)營審批的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，規(guī)范區(qū)（縣）經(jīng)營性占道審批行為。

8、各區(qū)（縣）（含兩個(gè)開發(fā)區(qū)、米東新區(qū)，下同）政府（管委會(huì)）要嚴(yán)格經(jīng)營性占道審批，組織城市執(zhí)法部門清理未經(jīng)審批非法占道行為；要組織有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)物流集散地、貨場(chǎng)、倉庫的監(jiān)督檢查，確保源頭裝載符合要求。

（三）整頓交通運(yùn)輸企業(yè)，落實(shí)企業(yè)交通安全主體責(zé)任。

1、市城市交通局要制訂運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范，推進(jìn)信用承諾制，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、考核，并將結(jié)果與經(jīng)營資質(zhì)和從業(yè)資格掛鉤。對(duì)不符合安全運(yùn)營條件、存在安全隱患的運(yùn)輸單位，堅(jiān)決責(zé)令停業(yè)整頓。要制定措施限制各種形式的掛靠、轉(zhuǎn)包經(jīng)營行為，對(duì)只收費(fèi)不管理的經(jīng)營企業(yè)要責(zé)令限期整改，逾期不改的，堅(jiān)決清出運(yùn)輸市場(chǎng)。

2、市城市交通局、公安局要監(jiān)督交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T和車輛的管理，嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)檢測(cè)和車輛定期保養(yǎng)、維修責(zé)任，杜絕不合格交通運(yùn)輸工具和不合格駕駛?cè)藛T上路；嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢規(guī)定，加強(qiáng)車輛報(bào)廢監(jiān)管，杜絕報(bào)廢車上路行駛。

3、市城市交通局要加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛駕駛的管理，今后凡申請(qǐng)從事經(jīng)營性運(yùn)輸駕駛從業(yè)資格的人員，一律經(jīng)過培訓(xùn)，考核取得從業(yè)資格，持證上崗。

4、市公安局、城市交通局、安監(jiān)局要協(xié)商制定對(duì)運(yùn)輸企業(yè)駕駛員嚴(yán)重違法、重特大交通事故的信息共享、通報(bào)和責(zé)任追究辦法。公安部門要定期公布發(fā)生交通事故、交通違法較多的運(yùn)輸企業(yè)名單；城市交通和安監(jiān)部門要依法追究運(yùn)輸企業(yè)的管理責(zé)任。

5、市城市交通局、公安局要協(xié)商制定客貨運(yùn)駕駛員交通違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，向社會(huì)公布舉報(bào)電話號(hào)碼，做好舉報(bào)的受理和查處工作。

6、市城市交通局對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生道路交通事故的駕駛員，要責(zé)成所在單位依照企業(yè)管理規(guī)定予以處理，并建立“黑名單”系統(tǒng)，便于企業(yè)及用人單位查詢；對(duì)屢教不改多次違法、多次發(fā)生一般道路交通事故或發(fā)生死亡事故并負(fù)有主要責(zé)任的駕駛員，要取消其從業(yè)資格。

7、市城市交通局要鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)長途客運(yùn)汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車安裝使用衛(wèi)星定位監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)裝備，提高運(yùn)輸安全管理水平。

8、市城市交通局要會(huì)同安監(jiān)局，對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)存在安全管理混亂、負(fù)責(zé)人不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、駕駛?cè)私煌ㄟ`法率高等嚴(yán)重問題和檢查發(fā)現(xiàn)的其他重大安全隱患進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。

9、有關(guān)部門要研究制訂道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全費(fèi)用提取兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施辦法，并盡快組織實(shí)施。

（四）整頓機(jī)動(dòng)車雙燃料改裝企業(yè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

市經(jīng)委要按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，研究制定機(jī)動(dòng)車雙燃料汽車改裝企業(yè)安全規(guī)范，對(duì)申報(bào)自治區(qū)機(jī)動(dòng)車雙燃料改裝定點(diǎn)資格的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果與定點(diǎn)和資質(zhì)管理掛鉤；要與公安、質(zhì)監(jiān)、交通、工商等部門加強(qiáng)雙燃料改裝企業(yè)的監(jiān)管，依法查處、取締未經(jīng)定點(diǎn)擅自從事機(jī)動(dòng)車雙燃料改裝的單位，確保雙燃料機(jī)動(dòng)車安全、可靠。

（五）整頓危險(xiǎn)路段，及時(shí)消除道路交通安全隱患。

1、市公安局要加強(qiáng)道路交通安全隱患的排查工作，對(duì)排查出的道路交通安全隱患，屬國道、省道的，由市公安局報(bào)告市政府，以市政府名義協(xié)調(diào)自治區(qū)交通廳及時(shí)整治；屬城市道路的，由道路交通事故預(yù)防工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織公安、安監(jiān)、交通、建設(shè)、市政、規(guī)劃等部門專家進(jìn)行論證，確定整改路段和整改方案，由建設(shè)、市政部門組織實(shí)施；屬區(qū)縣管理的，督促區(qū)縣及時(shí)處理。

2、市城市交通局要研究制定農(nóng)村道路交通安全設(shè)施設(shè)置方案，努力改變我市農(nóng)村道路交通安全設(shè)施嚴(yán)重匱乏的狀況。

（六）進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防道路交通事故責(zé)任制。

1、職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡10人及以上道路交通事故的，區(qū)（縣）政府（管委會(huì)）或市屬部門，要在事故發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)，向市政府作出書面報(bào)告；一年內(nèi)發(fā)生2次死亡3-9人道路交通事故的，區(qū)（縣）政府（管委會(huì)）或市屬部門，要在第2起事故發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)，向市政府作出書面報(bào)告。

2、職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡10人及以上道路交通事故的區(qū)（縣）或部門，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”；職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡3-9人的道路交通事故數(shù)量超過安全生產(chǎn)責(zé)任狀控制數(shù)量，以及發(fā)生一次死亡3人及以上異地道路交通事故并負(fù)次要以上責(zé)任的車主所在區(qū)（縣）或部門，由市綜治委、文明委、安委會(huì)、目標(biāo)辦按照各自的管理考核辦法進(jìn)行考核，并取消有關(guān)責(zé)任人員當(dāng)年的評(píng)優(yōu)資格。

3、實(shí)行道路交通事故責(zé)任倒查制度，嚴(yán)肅追究事故單位和人員的責(zé)任：一次死亡10人及以上的道路交通事故，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生死亡1—9人道路交通事故或發(fā)生一次死亡3人及以上異地道路交通事故并負(fù)次要以上責(zé)任的，由市城市交通局會(huì)同市安監(jiān)局進(jìn)行責(zé)任倒查，對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人作出處理。發(fā)生一次死亡3人及以上道路交通事故且負(fù)次要以上責(zé)任的車主單位，由市安監(jiān)局提交市綜治委、文明委根據(jù)情節(jié)輕重分別作出責(zé)令整改、撤銷稱號(hào)處理，沒有稱號(hào)的取消當(dāng)年評(píng)定資格。

（七）加強(qiáng)道路交通安全宣傳工作。

1、各級(jí)政府及其公安、交通、農(nóng)牧（農(nóng)機(jī)）、安監(jiān)、司法、教育、宣傳等部門要采取多種形式，加強(qiáng)道路交通安全的宣傳教育，使道路交通安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)戶（以下簡(jiǎn)稱“五進(jìn)”），深入開展“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”、“交通安全學(xué)?！?、“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建活動(dòng)，提高車主、業(yè)主、駕駛員和群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)和文明交通素質(zhì)。

2、各級(jí)宣傳部門要與公安交警部門密切配合，在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)開辟專欄，廣泛進(jìn)行不間斷的專題宣傳。市屬電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙要在黃金時(shí)間、重要版面每月至少播放、刊登1次以上交通安全宣傳稿件。司法部門要將《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》列入普法教育計(jì)劃。交通部門要在客運(yùn)汽車上張貼舉報(bào)電話，公布獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)市民舉報(bào)交通違法行為。

3、各區(qū)縣要組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展宣教活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)道路交通安全教育，在社區(qū)（村）、學(xué)校、單位設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報(bào)，宣傳安全法律知識(shí)，通報(bào)安全事故情況，利用典型事故案例開展警示教育。

4、市公安局要做好交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)的指導(dǎo)工作，每年組織一次考核、評(píng)價(jià)和表彰活動(dòng)。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（縣）、各部門要將道路交通安全工作作為創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，切實(shí)把預(yù)防道路交通事故工作列入日常議事日程，成立預(yù)防工作協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，分工協(xié)作，密切配合，整體推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，及時(shí)研究解決預(yù)防和控制道路交通事故工作中遇到的困難和問題，推動(dòng)道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)溝通與協(xié)作。公安、安監(jiān)、交通等部門要盡快協(xié)商制定道路交通安全信息共享制度，使信息在部門之間共享，為道路交通事故預(yù)防和責(zé)任追究提供依據(jù)，提高道路交通安全管理整體水平。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市道路交通事故預(yù)防工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期開展督查、指導(dǎo)活動(dòng)，經(jīng)常深入基層檢查交通安全工作落實(shí)情況，強(qiáng)化對(duì)道路交通安全工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)道路交通事故預(yù)防工作廣泛深入開展。

（四）道路交通安全工作是我市安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容之一，也是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的重要工作，因此，本方案確定的工作思路和措施要長期堅(jiān)持、不斷完善，形成制度，成為我市安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要組成部分。