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為深入推進素質(zhì)教育，全面加強工商隊伍建設，更好促進工商事業(yè)發(fā)展，根據(jù)市局工作會議部署和要求，結合實際，制定如下教育培訓工作意見。

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，本著按需施教、學用結合、注重實效的原則，以建立健全培訓體系為目標，以人才工作創(chuàng)新為動力，以加強素質(zhì)能力建設為主線，全面落實大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略任務，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的工商隊伍，為工商事業(yè)發(fā)展、服務地方經(jīng)濟提供人才保證和智力支持。

二、教育培訓方法

全局干部的教育培訓工作，明確責任分工，采取分層分類制定計劃，分級組織實施。市局機關、縣分局和直屬單位，采取初任培訓、春訓、崗位練兵、拓展訓練、例會學習、在線學習、業(yè)務技能比武、素質(zhì)考試等方式，強化全體干部教育培訓；市局負責縣、分局、直屬單位班子成員和市、縣局工商所所長的培訓，縣、分局、直屬單位負責本單位干部培訓（市局培訓的除外）。局屬各單位參照市局學習安排，結合本單位實際，制定具體學習計劃，并組織實施。市局理論學習中心組學習教育，采取集體學習與自學相結合、學習理論與調(diào)研實踐相結合等方式進行，參加學習教育的人員擴大到局屬單位主要負責人；

三、教育培訓內(nèi)容和活動安排

全局的教育培訓工作重點是政治理論教育、政策法規(guī)教育、業(yè)務素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育、反腐倡廉教育五個方面。

（一）政治理論教育

1、加強時事政策理論學習教育，組織學習中央重大方針政策和上級的重要會議文件精神；

2、深入開展干部選拔任用監(jiān)督工作監(jiān)督政策法規(guī)集中教育活動；

3、堅持市局中心組學習，落實好市委、省局黨組部署的中心組學習內(nèi)容。

具體學習計劃安排由政治處、機關黨委負責落實。

（二）政策法規(guī)教育

精心組織領導干部學法。重點組織學習《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《行政強制法》，以及工商行政管理法律法規(guī)，對法規(guī)學習按照每月一法進度進行。具體學習內(nèi)容安排由法規(guī)科負責落實。

（三）業(yè)務素質(zhì)教育

以提升隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務能力為重點，按照"缺什么、補什么，干什么、學什么"的原則，科學合理按排業(yè)務培訓。

1、認真落實市部委、省局調(diào)學任務。全面貫徹落實公務員法及配套法規(guī)，按照市委組織部、省局下達的年度調(diào)學計劃，完成公務員初任、縣（區(qū)）局局長培訓班學習。

2、開展春訓活動。采取市局培訓和基層單位自訓相結合、傳統(tǒng)教學和現(xiàn)代化教學相結合、內(nèi)部人員授課和外聘專家講座相結合的方式，市局對縣分局、直屬單位班子成員、工商所所長和市局機關相關人員集中進行一次培訓，其他人員由各單位自行組織進行培訓。培訓重點內(nèi)容是省局領導在全省工作會議上的講話精神、工商系統(tǒng)業(yè)務專題講座、警示教育等，由政治處負責組織落實和督查。

3、開展拓展訓練活動。全年分兩批進行，第一批，組織市局"五個十"先進代表參加；第二批，組織其他人員參加。基層各單位可自行組織本單位干部進行。由政治處負責組織落實。

4、開展在線學習活動。以市局機關、直屬單位為試點，建立干部在線學習管理中心，逐步向全系統(tǒng)推廣。建立學分制考核為基礎的干部教育培訓考核激勵機制。做好干部網(wǎng)上的"教、學、管、考"等工作。由政治處負責組織落實。

5、開展崗位大練兵活動。堅持立足崗位、貼近需要、全員參與、分類實施、獎懲并舉原則，采取"學、訓、考、賽（評）"等方式，深入開展以學法規(guī)、練技能為主要內(nèi)容的崗位大練兵活動。堅持一日一題一作業(yè)、一周一案一分析、一月一法一考試的學法模式，并實行一月一考一獎懲，通過以會代訓、專題講座、法規(guī)知識競賽、優(yōu)秀案卷評選等形式，推進崗位大練兵活動扎實有效開展。由政治處牽頭，法規(guī)科負責制定計劃和組織落實。

（四）職業(yè)道德教育

重點組織學習《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》，以忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，以政治堅定、精神追究高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意為目標在全系統(tǒng)展職業(yè)道德專題培訓。由機關黨委安排和落實。

（五）反腐倡廉教育

1、學習上級黨風廉政建設會議精神及領導講話；

2、重點組織學習《行政機關公務員處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中共中央黨員領導干部廉潔從政準則實施辦法》、《中共中央關于實行黨風廉政責任制的規(guī)定》、《省黨風廉政建設責任制工作實施辦法》、《市黨風廉政建設責任制工作實施辦法》；

3、開展崗位廉政風險防范教育，組織黨員干部觀看警示教育片，開展反腐倡廉宣傳教育。

具體學習內(nèi)容由監(jiān)察室安排和落實。

四、幾點要求

1、加強領導，嚴密組織。根據(jù)以上教育培訓安排，各單位分層制定實施計劃，認真組織好本級的教育培訓工作，落實好上級的調(diào)學任務，保證時間、內(nèi)容、人員三到位。

2、加強指導，督促落實。市局由政治處、辦公室、紀檢監(jiān)察室、法規(guī)科和機關黨委等單位組成指導小組，督促指導基層教育培訓工作的開展。市局組織對各單位人員學習情況進行抽查。

3、嚴格考核，務求實效。嚴格考勤考學，市局依據(jù)教育培訓量化考核辦法半年和年終對各單位教育培訓工作開展情況定期進行檢查，并通報各單位教育培訓工作落實情況；教育培訓情況納入單位目標任務考核和評先評優(yōu)，個人參學、考試情況作為本人年度考核和評先評優(yōu)重要依據(jù)。