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7月22至26日,由縣村務公開領導小組辦公室牽頭,我局抽調部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農經(jīng)站長，重點對16個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財務雙的內部管理情況進行了全面檢查。從檢查的情況看，經(jīng)過各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的共同努力，財務雙工作已取得了顯著的成效，截止6月底，全縣415個行政村，有405個村實施了雙,實施率為97.6%,（監(jiān)管）集體資金10081萬元，有效地保障了集體資金的安全完整，切實維護了農村的社會穩(wěn)定。但在檢查中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些亟待改進的突出問題，一是預領款管理不夠完善，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）預領款手續(xù)不夠完備，預領額度偏大，預領時間過長。二是招待費用等非生產(chǎn)性開支過大，控制不夠嚴格，全縣1-6月份，共發(fā)生各類招待費支出345.61萬元，占上半年村級經(jīng)營凈收益的27%。三是部分難點村、問題村因村級組織關系沒有理順、聯(lián)審聯(lián)簽沒有落實、遺留問題沒有解決等原因，財務帳目長時間得不到結報。四是內部資金管理不夠規(guī)范，支票印鑒未按規(guī)定保管，代管資金會計、出納長時間不進行盤點核對等。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)縣村務公開和民主管理領導小組辦公室關于《2012年第二季度村務公開檢查情況通報》的精神，在雙內部管理上,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）重點應從以下幾個方面著手整改，我局將定期組織人員對整改情況進行跟蹤檢查，以確保整改工作取得實效。

一、切實加強預領款管理，防止閑余資金體外循環(huán)。要對財管中心現(xiàn)有預領款作一次全面清理，通過結算能清理的及時予以清理，可作為支出入帳的經(jīng)審批后及時入帳。要嚴格按照新政辦發(fā)(2011)37號文件要求，規(guī)范領款用途和手續(xù)、控制領款比例和額度。預領款必須在財務事項完成后立即結清，同一財務事項前款未結清之前一般不得再次預領新的款項，對于分期付款項目，應憑合法票據(jù)及時納入帳內核算；預領時間最長一般不得超過一個月，如遇特殊情況確需延長的，經(jīng)批準后按規(guī)定納入帳內核算。

二、嚴格控制非生產(chǎn)性開支,大力壓縮招待費支出。要按照新政辦發(fā)[2010]67號文件精神逐步推行“零招待”制度，對因生產(chǎn)發(fā)展需要、商務活動等確實需要適當招待的，應按必需、合理的原則從嚴加以控制，在控制方法上可按集體經(jīng)濟年收入一定比例和絕對額相結合進行雙向控制，也可探討實行招待費用總量包干制度等。

三、嚴格結報規(guī)則,確保帳目及時、完整結報。凡有收支等經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生的村原則上要求每月結報一次；業(yè)務量較大的，要求隨時結報；業(yè)務量較小的，要求至少每季度結報一次。對于長期不結報的，要及時查明原因，逐一進行化解和突破，防止出現(xiàn)帳外帳和資金體外循環(huán)。對于確實沒有收支業(yè)務的，財管中心要在對財務事項進行核實的基礎上，與村辦理“零收支結報”手續(xù)。

四、加強資金安全管理，定期核對盤點代管資金。一要建立代管資金定期核對和盤點制度，確保每季度核對盤點資金一次，對盤點中發(fā)現(xiàn)的資金異常問題要及時制止和糾正。二要落實資金盤點責任制度，資金的定期盤點由會計和出納負責進行，盤存結果須經(jīng)財管中心負責人審核簽字。盤存表一式二份，一份存檔，一份上報縣農經(jīng)總站備案。三是要加強支票印鑒管理，落實責任人。支票印鑒要分開保管，支票一般由出納負責保管，印鑒一般由會計或財管中心負責人等保管，因離崗需要臨時轉移支票或印鑒的，應辦理書面交接手續(xù)，明確責任。

五、繼續(xù)做好財務雙的掃尾工作。要集中一定的時間和力量，抓好雙掃尾工作，力求雙比例達到100%，不留死角。對于自然村，提倡采用資產(chǎn)融合的辦法納入雙管理范圍。