導(dǎo)語(yǔ)：工商局治理無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開(kāi)展集中整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作提出如下意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

以黨的大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，以《辦法》和《市查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，把查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的總體部署，堅(jiān)持開(kāi)展集中整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，嚴(yán)厲查處涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

（一）集中整治的重點(diǎn)區(qū)域（場(chǎng)所）。

主城區(qū)各主要商業(yè)街道、社區(qū)、校園周邊地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商品交易市場(chǎng)、各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)性質(zhì)的生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；其他區(qū)縣（自治縣、市）城鎮(zhèn)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（二）集中整治的重點(diǎn)行業(yè)。

依照法律、法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)許可審批的涉及人體健康、公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、自然資源開(kāi)發(fā)利用的行業(yè)及其他須經(jīng)許可審批的經(jīng)營(yíng)行為。

各區(qū)縣（自治縣、市）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定集中整治的重點(diǎn)區(qū)域（場(chǎng)所）和重點(diǎn)行業(yè)，集中力量進(jìn)行整治。

三、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（月中旬至月底）。

各區(qū)縣（自治縣、市）和市政府有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮好新聞媒體的作用，對(duì)《辦法》進(jìn)行深入宣傳，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者了解《辦法》和有關(guān)法律法規(guī)精神，增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)管。要發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，在全社會(huì)形成自覺(jué)抵制無(wú)照經(jīng)營(yíng)者的商品和服務(wù)、打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為的氛圍。

（二）集中整治階段（月初至月底）。

各區(qū)縣（自治縣、市）政府要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面排查，做到心中有數(shù)、不留死角。在排查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（場(chǎng)所）和重點(diǎn)行業(yè)，要有針對(duì)性地開(kāi)展集中整治。對(duì)長(zhǎng)期制假、售假的窩點(diǎn)，以及社會(huì)影響大、危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要組織專(zhuān)門(mén)力量從嚴(yán)查處，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)典型案件，要及時(shí)予以曝光。

（三）總結(jié)階段（月底前）。

集中整治后，各區(qū)縣（自治縣、市）和市政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)集中整治工作情況進(jìn)行總結(jié)。市里將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)部分區(qū)縣（自治縣、市）進(jìn)行抽查。

四、政策措施

（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)取得而未取得國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的許可證或者其他批準(zhǔn)文件且未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，符合國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定及條件的，責(zé)令限期補(bǔ)辦許可證或者其他批準(zhǔn)文件并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)依法予以處罰。補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照期間，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在規(guī)定期限內(nèi)未能取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或不予辦理的，堅(jiān)決予以取締。

（二）對(duì)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為，符合國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定及條件的，責(zé)令其補(bǔ)辦有關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件，并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記，同時(shí)依法予以處罰。補(bǔ)辦有關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記期間，責(zé)令其停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在規(guī)定期限內(nèi)未能取得有關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件的，或拒不辦理或不能辦理變更登記仍從事該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）對(duì)下崗失業(yè)人員從事維持生計(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，只要不涉及國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，一般以教育為主，但應(yīng)督促其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)超出核準(zhǔn)登記范圍經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家嚴(yán)控的項(xiàng)目外，一般不予處罰，但應(yīng)督促其辦理變更登記。

（四）對(duì)按規(guī)定拆遷范圍內(nèi)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，如經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律、法規(guī)的規(guī)定，且短期內(nèi)不進(jìn)行拆遷，經(jīng)營(yíng)者承諾不以其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為由阻礙拆遷的，可責(zé)令其限期補(bǔ)辦短期營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)不能辦理或拒不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，依法予以取締。

（五）對(duì)已辦理各種前置審批手續(xù)，具備相應(yīng)經(jīng)營(yíng)條件的單位和個(gè)人，在實(shí)施處罰的同時(shí)，要督促其依據(jù)工商注冊(cè)登記的有關(guān)法律法規(guī)限期辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；相關(guān)部門(mén)前置審批手續(xù)不齊或不符合工商注冊(cè)登記法律法規(guī)規(guī)定的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，依法予以取締。

（六）對(duì)社會(huì)力量興辦的各類(lèi)具有集貿(mào)市場(chǎng)性質(zhì)的“商城”、“商廈”等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要責(zé)令其場(chǎng)內(nèi)所有的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

為保證集中整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行，成立市集中整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)調(diào)小組”）。協(xié)調(diào)小組由市工商局牽頭，市政府法制辦、市監(jiān)察局、市經(jīng)委、市公安局、市民政局、市勞動(dòng)保障局、市國(guó)土房管局、市建委、市交委、市市政委、市農(nóng)業(yè)局、市商委、市文化局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市新聞出版局、市藥監(jiān)局和煤監(jiān)局等為成員，負(fù)責(zé)全市無(wú)照經(jīng)營(yíng)集中整治工作的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)，重大事宜報(bào)告市政府。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市工商局，負(fù)責(zé)集中整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)的日常工作。協(xié)調(diào)小組要及時(shí)研究明確各成員單位的職責(zé)分工。各成員單位要按照各自的職能和分工，密切配合，齊抓共管，綜合治理，切實(shí)把此次整治工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。各區(qū)縣（自治縣、市）政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體的行動(dòng)方案，組織力量開(kāi)展對(duì)本地區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的集中整治工作。