納稅人會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施意見

時(shí)間:2022-06-04 11:46:00

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為了進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平,減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān),加強(qiáng)稅源管理和稅收分析,營(yíng)造良好的投資環(huán)境,促進(jìn)招商引資工作的開展,根據(jù)《關(guān)于本市企業(yè)、單位實(shí)行會(huì)計(jì)電算化有關(guān)問題的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范納稅人申報(bào)資料管理若干問題的通知》的有關(guān)精神,制定實(shí)施意見如下:

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確意義

(一)有利于促進(jìn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化可有效減輕財(cái)務(wù)從業(yè)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高企業(yè)財(cái)會(huì)信息處理和傳遞速度,使企業(yè)財(cái)會(huì)工作發(fā)生質(zhì)的變化:一是使企業(yè)財(cái)務(wù)真正做到統(tǒng)一規(guī)范;二是達(dá)到信息資源的內(nèi)外部共享;三是便于加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制;四是強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,保證了財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)有利于加強(qiáng)稅收征管,構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后,一方面可以減輕納稅人在辦稅過程中不必要的辦稅負(fù)擔(dān),解決好納稅人重復(fù)報(bào)送資料等問題。另一方面可以使納稅人直接利用經(jīng)財(cái)政部門備案的財(cái)務(wù)核算軟件傳送相關(guān)數(shù)據(jù)信息到稅務(wù)機(jī)關(guān),使稅收征管更加科學(xué)化、精細(xì)化。

(三)有利于推進(jìn)招商引資工作的開展。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化有利于提高開發(fā)區(qū)招商引資的質(zhì)量,減少失信企業(yè),促進(jìn)區(qū)域稅收和經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。同時(shí),也對(duì)區(qū)相關(guān)職能部門開展經(jīng)濟(jì)分析和社會(huì)管理起到積極的推動(dòng)作用,為本區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和安置就業(yè)提供契機(jī)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作

推廣會(huì)計(jì)電算化是一項(xiàng)面廣量大的工作,為了確保工作的順利開展,本區(qū)成立**區(qū)會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用推廣小組(以下簡(jiǎn)稱推廣小組),由副區(qū)長(zhǎng)朱永泉任組長(zhǎng),區(qū)府辦、區(qū)招商局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局及各街道、鎮(zhèn)政府、園區(qū)分管經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。下設(shè)**區(qū)推廣會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用工作辦公室,負(fù)責(zé)區(qū)會(huì)計(jì)電算化推廣的具體工作落實(shí),辦公室設(shè)在區(qū)招商局,由區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局派員參加。區(qū)招商局負(fù)責(zé)做好牽頭和對(duì)各街、鎮(zhèn)、園區(qū)落實(shí)情況的工作考核。財(cái)政、稅務(wù)部門按照各自職責(zé)分工做好配合工作。主要工作職責(zé)如下:

(一)統(tǒng)一制定對(duì)納稅人宣傳輔導(dǎo)的內(nèi)容和口徑;

(二)提供財(cái)務(wù)核算軟件供應(yīng)商和記帳公司的服務(wù)信息;

(三)制定出針對(duì)財(cái)務(wù)核算軟件供應(yīng)商和記帳公司的相關(guān)管理辦法和措施;

(四)按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定的要求,對(duì)納稅人實(shí)行會(huì)計(jì)電算化備案;

(五)加強(qiáng)對(duì)納稅人會(huì)計(jì)電算化工作的指導(dǎo),保證其所用軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定;

(六)加強(qiáng)與各街、鎮(zhèn)、園區(qū)的聯(lián)系,及時(shí)了解掌握推廣會(huì)計(jì)電算化的工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決街、鎮(zhèn)、園區(qū)在推廣過程中反映的情況和問題。

各街、鎮(zhèn)、園區(qū)也應(yīng)成立相應(yīng)的推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由分管經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、財(cái)政所、稅務(wù)所共同派員參加。

三、循序推廣,分步覆蓋

結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,計(jì)劃在**年上半年內(nèi)分步完成會(huì)計(jì)電算化的推廣應(yīng)用。具體工作步驟:

(一)1月底前:完成對(duì)全區(qū)納稅人(除個(gè)體定期定額戶外)開展會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用情況的調(diào)查,確定適用名單。包括:

1、已經(jīng)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化且已備案的納稅人;

2、已實(shí)行會(huì)計(jì)電算化、尚未到財(cái)政局進(jìn)行電算化備案的納稅人;

3、有意向?qū)嵭袝?huì)計(jì)電算化的納稅人;

4、無條件實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,但有愿望委托中介機(jī)構(gòu)電算化記帳的納稅人;

5、無條件實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,又不愿望委托中介機(jī)構(gòu)電算化記帳的納稅人。

(二)3月底前:完成對(duì)有意向?qū)嵭袝?huì)計(jì)電算化納稅人中的重點(diǎn)稅源戶及增值稅一般納稅人、工業(yè)制造業(yè)、酒店(餐飲、娛樂)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)的推廣應(yīng)用工作;

(三)6月底前:完成對(duì)有意向?qū)嵭袝?huì)計(jì)電算化納稅人及有愿望委托中介機(jī)構(gòu)電算化記帳的納稅人推廣應(yīng)用工作。

四、行政引導(dǎo),市場(chǎng)操作

本區(qū)的會(huì)計(jì)電算化推廣應(yīng)用采取鼓勵(lì)企業(yè)費(fèi)用自理和政府購買服務(wù)相結(jié)合的辦法,對(duì)新開辦的和尚無條件實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的中小企業(yè),由街、鎮(zhèn)、園區(qū)指定的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)為其電算化記帳,費(fèi)用由相關(guān)開發(fā)區(qū)主管部門支付。待企業(yè)各方面條件成熟后再獨(dú)立實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。

對(duì)已實(shí)行會(huì)計(jì)電算化或電算化記帳的納稅人,財(cái)政和稅務(wù)部門在信譽(yù)等級(jí)評(píng)定、各類資格認(rèn)定、供應(yīng)發(fā)票版本和數(shù)量等方面予以優(yōu)先考慮。反之,對(duì)不愿意實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,又不愿意委托中介機(jī)構(gòu)電算化記帳的納稅人,一般不列入A、B類信譽(yù)等級(jí),稅務(wù)部門將加強(qiáng)辦稅輔導(dǎo),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

五、加強(qiáng)考核,優(yōu)勝劣汰

本項(xiàng)工作的完成情況列入**年全區(qū)各經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)“雙優(yōu)”競(jìng)賽評(píng)比內(nèi)容之一。同時(shí),區(qū)工作辦公室根據(jù)財(cái)務(wù)核算軟件供應(yīng)商和記帳公司的實(shí)際銷售和服務(wù)現(xiàn)狀定期進(jìn)行考核,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)勝劣汰,從而提高軟件開發(fā)、維護(hù)單位和記帳公司的服務(wù)質(zhì)量。軟件開發(fā)、維護(hù)單位和記帳公司有以下情況的,將被取消銷售和的推薦資格,并交由相關(guān)部門依法處理:

1、有重大違法經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生的;

2、所開發(fā)或應(yīng)用的會(huì)計(jì)電算化軟件不符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定以及財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》和《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》等條例的;