導(dǎo)語：街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步夯實(shí)我區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)安全監(jiān)管職能作用，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)法》和《**市安全生產(chǎn)條例》要求，結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，制定《**區(qū)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作目標(biāo)

（一）重要意義

街道、鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱“街鎮(zhèn)”）是我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是安全監(jiān)管的前沿防線，長期以來，發(fā)生在街鎮(zhèn)這個(gè)層面的事故死亡人數(shù)占絕大多數(shù)。為加強(qiáng)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，**年各街鎮(zhèn)建立了“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)”，并發(fā)揮了積極作用，**年以來，事故死亡人數(shù)連續(xù)呈下降趨勢，重大安全事故得到有效控制，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明，夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，實(shí)施安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移、重心下沉，加大街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，是完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級安全監(jiān)管體系的需要，是解決安全生產(chǎn)“責(zé)任落實(shí)不下去，管理嚴(yán)不起來”問題的重要措施，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“兩個(gè)確保、兩個(gè)加強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)的重要保障。建設(shè)強(qiáng)有力的街鎮(zhèn)安全監(jiān)管平臺，是建設(shè)和諧平安**的重要基礎(chǔ)。

目前，12個(gè)街鎮(zhèn)均設(shè)立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備安全監(jiān)管人員51人（其中，安全專職管理人員22人，其他管理人員29人），為全面推進(jìn)街鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但是，作為我區(qū)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，街鎮(zhèn)在安全監(jiān)管體制、機(jī)制、制度上仍不完善，必須盡快建立適應(yīng)新形勢需要的街鎮(zhèn)安全監(jiān)管運(yùn)行模式，從而進(jìn)一步發(fā)揮街鎮(zhèn)安全監(jiān)管第一防線的作用。

（二）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持安全發(fā)展原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)“兩個(gè)確保、兩個(gè)加強(qiáng)”工作任務(wù)，以規(guī)范街鎮(zhèn)安全監(jiān)管為核心，以筑牢街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)第一防線為目標(biāo)，以完善街鎮(zhèn)安全監(jiān)管體制、機(jī)制、制度、運(yùn)行模式為重點(diǎn)，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)安全監(jiān)管職能作用，全面推進(jìn)街鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，加快“平安街鎮(zhèn)”建設(shè)步伐。

（三）工作目標(biāo)

通過街鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，健全街鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全監(jiān)管隊(duì)伍；規(guī)范街鎮(zhèn)安全監(jiān)管職責(zé)，理順安全監(jiān)管體制；健全街鎮(zhèn)安全監(jiān)管制度，完善監(jiān)管工作機(jī)制；完善委托街鎮(zhèn)安全執(zhí)法檢查，加大基層安全執(zhí)法力度；提升街鎮(zhèn)安全監(jiān)管水平，營造濃厚安全氛圍。積極探索安全生產(chǎn)治本措施，建立長效機(jī)制，切實(shí)解決“基層薄弱，基礎(chǔ)脆弱”問題，做到街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作有人管、有辦法管、管得住、管得好，**年基本實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化，為我區(qū)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、健全街鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全監(jiān)管隊(duì)伍

（一）建立健全街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

各街鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)是街鎮(zhèn)的非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其主任由街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要任務(wù)是在街鎮(zhèn)黨（工）委、政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作。街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作由街鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履行。

（二）進(jìn)一步健全和完善街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

各街鎮(zhèn)必須按照區(qū)編辦下達(dá)的編制數(shù)，配足配強(qiáng)安全管理人員，街鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的名稱統(tǒng)一為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所（簡稱“安監(jiān)所”）。街鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做到“六有”，即有牌子，有印章，有職能，有崗位，有固定的辦公場所，有與工作任務(wù)相適應(yīng)的交通、通訊、事故應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等所必須的裝備和設(shè)施。

（三）進(jìn)一步充實(shí)和穩(wěn)定街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查隊(duì)伍

根據(jù)街鎮(zhèn)實(shí)際需要，配備與安全生產(chǎn)工作任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專職檢查人員。原則上安全監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn)配備5－10人，園區(qū)和街道配備3－5人。人口居住集中或安全監(jiān)管任務(wù)重的村（居）委應(yīng)面向社會(huì)聘請1名專（兼）職安全員。

三、規(guī)范街鎮(zhèn)安全監(jiān)管職責(zé)，理順安全監(jiān)管體制

（一）街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

1、堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及安全生產(chǎn)責(zé)任制，完成上級政府安全生產(chǎn)工作要求。制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核制度。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”要求，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理。

2、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

3、建立健全行政區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，構(gòu)建街鎮(zhèn)、村（居）委、企業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

4、每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，定期分析、布置、督促和檢查行政區(qū)域內(nèi)的安全事故防范工作。

5、編制和完善街鎮(zhèn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案和行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，制定預(yù)案演練計(jì)劃并適時(shí)實(shí)施。組織事故應(yīng)急救援。

6、負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，督促整改事故隱患。

7、保證安全生產(chǎn)財(cái)政投入，改善安全生產(chǎn)硬件和軟件條件。

8、采取多種形式，組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識的宣傳教育。

9、完成上級黨委、政府交辦的其他工作。

（二）街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)

1、按照區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)的工作部署，在街鎮(zhèn)黨（工）委、政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作。

2、提出制定行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作政策的建議。

3、分析行政區(qū)域安全生產(chǎn)形勢，提出解決安全生產(chǎn)重大問題的辦法。

4、考核行政區(qū)域相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作。

5、協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

6、完成街鎮(zhèn)黨（工）委、政府（辦事處）和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（三）街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)規(guī)劃及安全生產(chǎn)責(zé)任制，并負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。對行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并監(jiān)督街鎮(zhèn)其他部門的安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一盤棋”統(tǒng)籌安排。

2、擬定街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法，對安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，督促街鎮(zhèn)有關(guān)部門、村（居）委及企業(yè)逐項(xiàng)落實(shí)，并對責(zé)任單位進(jìn)行檢查和考核。

3、組織開展經(jīng)常性的安全檢查，督促整改事故隱患。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、重要時(shí)期要落實(shí)“一盯一”監(jiān)督檢查措施，確保一方平安。

4、建立健全各類安全生產(chǎn)管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，為領(lǐng)導(dǎo)提供綜合信息和決策依據(jù)。按要求及時(shí)收集和上報(bào)各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料。

5、依據(jù)區(qū)安監(jiān)局的委托權(quán)限，對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實(shí)施執(zhí)法檢查，并定期報(bào)告執(zhí)法情況；對上級有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進(jìn)行督促督辦；在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為，應(yīng)及時(shí)抄告或移交有處罰權(quán)的部門進(jìn)行處罰，受理處罰的部門應(yīng)將處罰情況書面反饋給移交部門。

6、協(xié)助上級事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作。

7、牽頭組織制訂街鎮(zhèn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況和組織演練，實(shí)施事故應(yīng)急救援工作。

8、組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定宣傳，開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危化從業(yè)人員接受培訓(xùn)、持證上崗的情況進(jìn)行檢查。

9、指導(dǎo)管理村（居）委、企業(yè)安全管理人員工作。

10、完成街鎮(zhèn)黨（工）委、政府（辦事處）、安全生產(chǎn)委員會(huì)和區(qū)安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。

（四）街鎮(zhèn)其他機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作職責(zé)

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，街鎮(zhèn)其他機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管，其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)本單位及所屬行業(yè)和系統(tǒng)的安全監(jiān)管，并接受街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所的指導(dǎo)、監(jiān)督。

四、健全街鎮(zhèn)安全監(jiān)管制度，完善監(jiān)管工作機(jī)制

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員安全生產(chǎn)責(zé)任。街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對行政區(qū)域安全生產(chǎn)承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和其他分管負(fù)責(zé)人對其管理范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、街鎮(zhèn)部門、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任。街鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人對其管轄范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)人對其管轄內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作承擔(dān)主體責(zé)任。

3、建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。對街鎮(zhèn)有關(guān)部門、村（居）委實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，與有關(guān)責(zé)任人工作職責(zé)、工作績效掛鉤，實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4、嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。因事故隱患排查或整改不到位、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控以及防范重大事故措施不力而釀成重大責(zé)任事故的，按有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)追究街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。一年內(nèi)發(fā)生一次較大事故或二次二人死亡事故的街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)責(zé)任人員要從嚴(yán)查處。

（二）建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度

1、工作會(huì)議制度。街鎮(zhèn)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議。會(huì)議由街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主持，會(huì)議主題是通報(bào)季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題，研究各項(xiàng)安全防范措施。會(huì)議要作出決定并形成會(huì)議紀(jì)要，并由街鎮(zhèn)安監(jiān)所督促落實(shí)。街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)情況適時(shí)召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議主題主要是研究當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，檢查工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項(xiàng)，研究相關(guān)工作措施。會(huì)議研究事項(xiàng)由街鎮(zhèn)安監(jiān)所督促落實(shí)。

2、安全生產(chǎn)檢查督促制度。街鎮(zhèn)對各村（居）委、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各重點(diǎn)場所每月至少組織一次安全生產(chǎn)檢查。對渡口碼頭、車站、?；髽I(yè)、加油（氣）站、重點(diǎn)消防單位、學(xué)校、公眾聚集場所、建筑施工工地和其他高危企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位，以及節(jié)假日、重大活動(dòng)等重要時(shí)期要建立常態(tài)檢查督促機(jī)制，落實(shí)“一盯一”督促檢查責(zé)任，責(zé)任到人到點(diǎn)，嚴(yán)防死守。街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查人員不間斷對各行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)檢查要認(rèn)真執(zhí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，不留空檔，做好檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)即時(shí)下發(fā)事故隱患整改通知書，并實(shí)行跟蹤監(jiān)管，期滿復(fù)查驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要立即采取相應(yīng)的防控措施，并及時(shí)書面報(bào)告區(qū)安監(jiān)局及有關(guān)部門。

3、事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度。街鎮(zhèn)各部門、各行業(yè)和各單位要定期進(jìn)行事故隱患排查，高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)建立事故隱患日查制度，其他行業(yè)至少每半月進(jìn)行一次事故隱患排查，并做好隱患排查登記，按照“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)”原則，對事故隱患進(jìn)行分類分級，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)和整改期限，實(shí)施事故隱患整治跟蹤。對轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、高危企業(yè)進(jìn)行登記建檔，并逐級上報(bào)，納入市、區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。對重大危險(xiǎn)源實(shí)施責(zé)任監(jiān)控，明確有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

4、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理制度。行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行安全“三同時(shí)”審批手續(xù)，按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。嚴(yán)格農(nóng)民新村、村民住宅新建、改建施工安全管理。

5、安全事故報(bào)告制度。要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，及時(shí)上報(bào)相關(guān)事故情況。發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全傷亡事故，街鎮(zhèn)安監(jiān)所要在接報(bào)后立即報(bào)告區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)部門，并由事故調(diào)查組及時(shí)向區(qū)政府和有關(guān)部門報(bào)告。事故情況不明或搶險(xiǎn)救援未結(jié)束時(shí)，要做好續(xù)報(bào)工作。

6、事故應(yīng)急救援及處置制度。街鎮(zhèn)值班室或安監(jiān)所接到事故報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定向區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并分別情況進(jìn)行處置。對輕傷以下事故、一般未遂事故，原則上由街鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)事故處置工作。對死亡1人以上或重大未遂事故，在按程序報(bào)告的同時(shí)，街鎮(zhèn)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶險(xiǎn)救援及相關(guān)處置工作。搶險(xiǎn)救援過程中，組織人員疏散，防止次生、衍生事故災(zāi)難的發(fā)生。做好傷亡人員的善后工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，街鎮(zhèn)要配合做好事故調(diào)查處理、災(zāi)后評估、恢復(fù)重建等工作。

7、安全生產(chǎn)值班制度。街鎮(zhèn)實(shí)行24小時(shí)安全生產(chǎn)值班；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管人員必須24小時(shí)保持通訊暢通；在節(jié)假日、重大活動(dòng)、汛期和易發(fā)生自然災(zāi)害的季節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持每天24小時(shí)值班。

8、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度。街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位和企業(yè)。每月至少一次到所聯(lián)系的重點(diǎn)單位和企業(yè)，對安全工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促，解決安全生產(chǎn)工作中的問題。街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展安全檢查活動(dòng)情況，每季度匯總上報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。

9、安全信息及檔案管理制度。街鎮(zhèn)安監(jiān)所應(yīng)落實(shí)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，并保持相對穩(wěn)定；建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬；按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作。

10、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和瞞報(bào)事故行為。區(qū)安監(jiān)局設(shè)立并公開舉報(bào)電話，并為舉報(bào)人保密，對舉報(bào)有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

11、市部屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)調(diào)制度。要落實(shí)“屬地管理”原則，加強(qiáng)對市部屬企業(yè)的安全管理和責(zé)任制落實(shí)，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要建立區(qū)域內(nèi)市部屬企業(yè)定期聯(lián)系制度，互通情況，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，在應(yīng)急救援、信息通報(bào)、社區(qū)安全、場地協(xié)作等方面保持緊密聯(lián)系和協(xié)同行動(dòng)。

（三）建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作臺賬及資料

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況臺賬。臺賬主要內(nèi)容：企業(yè)類別，名稱，從業(yè)人員，主要產(chǎn)品，年產(chǎn)值（營業(yè)額），開辦時(shí)間，行業(yè)許可證號，安全許可證號，營業(yè)執(zhí)照及辦理時(shí)間，地址，法定代表人，安全管理機(jī)構(gòu)及人員，特種作業(yè)人員，值班電話。

2、人員密集場所安全生產(chǎn)基本情況臺賬。臺賬主要內(nèi)容：類別，單位名稱，從業(yè)人員，證照辦理時(shí)間及證號，場地面積，經(jīng)營項(xiàng)目，容納人員，法定代表人，地址，安全管理人員，聯(lián)系電話。

3、道路交通安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：道路運(yùn)輸企業(yè)名稱，地址，負(fù)責(zé)人，資質(zhì)等級，車輛情況，駕駛?cè)藛T，聯(lián)系電話。

4、水上交通安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：水上運(yùn)輸企業(yè)名稱，地址，船名船號，負(fù)責(zé)人，質(zhì)載限額，檢驗(yàn)證書，動(dòng)力，安全設(shè)備配置，船員（含船長、輪機(jī)、舵工、水手等），聯(lián)系電話；碼頭、渡口及渡船情況，渡口安全責(zé)任人。

5、區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目安全及危房安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目名稱、地址、工期、建設(shè)單位名稱、施工單位名稱、項(xiàng)目審批單位名稱、法人代表、主要安全設(shè)備、安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話；危房地點(diǎn)、面積、等級、居住（使用）人員情況、監(jiān)管人員、聯(lián)系電話。

6、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：單位名稱，地址，負(fù)責(zé)人，安全管理人員，員工人數(shù)，生產(chǎn)、儲存、使用品種及數(shù)量，危險(xiǎn)源分布及監(jiān)控情況，預(yù)案及演練情況，聯(lián)系電話。

7、特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：設(shè)備名稱，型號（規(guī)格），制造商，出廠編號，制造日期，投用日期，限用年限，使用證號，檢驗(yàn)紀(jì)錄，使用單位，責(zé)任人，聯(lián)系電話。

8、安全生產(chǎn)記錄資料。包括會(huì)議記錄、電話記錄、安全值班記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄等。

9、安全監(jiān)管對象分布圖。繪制本轄區(qū)高危企業(yè)、重大危險(xiǎn)源、事故隱患和重點(diǎn)監(jiān)控對象分布圖，及時(shí)更新并上墻。

五、完善委托街鎮(zhèn)安全執(zhí)法檢查，加大基層安全執(zhí)法力度

按照《**市安全生產(chǎn)條例》第七條“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的委托，協(xié)助檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，報(bào)告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，辦理其他受委托的事項(xiàng)”的規(guī)定，積極探索推進(jìn)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查，根據(jù)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作需要，把由區(qū)安全監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查權(quán)委托給街鎮(zhèn)，由街鎮(zhèn)安監(jiān)所具體實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況不斷規(guī)范完善。實(shí)現(xiàn)基層安全監(jiān)管“權(quán)責(zé)一致”，有效查處安全生產(chǎn)違法違章行為，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)安全監(jiān)管第一防線作用。

受委托執(zhí)法的相關(guān)人員，應(yīng)接受相關(guān)部門和委托部門行政執(zhí)法和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得**市行政執(zhí)法資格證書，并嚴(yán)格按照區(qū)安監(jiān)局委托的事項(xiàng)及權(quán)限履行執(zhí)法檢查。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法人員錯(cuò)案責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)違法行為不調(diào)查、不處理的，接到舉報(bào)不報(bào)告、不調(diào)查核實(shí)處理的，應(yīng)立案而未立案的，未按法定時(shí)間和程序辦的，無依據(jù)亂實(shí)施行政處罰和超越委托權(quán)限實(shí)施行政處罰的，侵犯法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)自主權(quán)、違法要求管理對象盡義務(wù)的，視其情節(jié)，依法依紀(jì)追究行政責(zé)任和給予行政處分。

六、提升街鎮(zhèn)安全監(jiān)管水平，營造濃厚安全氛圍

建立街鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)機(jī)制，街鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員由市、區(qū)安監(jiān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全監(jiān)管知識培訓(xùn)，做到持證上崗。并建立和完善培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)制度，不斷提高街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管執(zhí)法能力，優(yōu)化安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對行政區(qū)域內(nèi)黨政干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全知識宣傳學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)各級干部、安全管理人員的安全生產(chǎn)意識和安全監(jiān)管能力。

堅(jiān)持開展全民安全教育，認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，充分利用各種宣傳陣地，有針對性的宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、辦法措施、安全知識，設(shè)立固定安全生產(chǎn)宣傳欄，發(fā)放安全知識手冊、宣傳單，張貼事故案例掛圖、播放警示片等，向廣大群眾宣傳用電、用氣、乘車、消防等方面的安全知識，傳播安全文化，在全社會(huì)牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的觀念，不斷提高全社會(huì)的安全意識、安全法制觀念和自我保護(hù)能力，營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。