農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高意見(jiàn)

時(shí)間:2022-04-09 02:33:00

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農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高意見(jiàn)

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20*年,縣委、縣政府把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在重中之重的突出位置,按照構(gòu)建綠色*的總體發(fā)展思路,結(jié)合*實(shí)際狠抓中央、省、市各項(xiàng)政策措施的落實(shí),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。但必須清醒地看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面并沒(méi)有根本改觀,農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正建立,保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展良好勢(shì)頭的任務(wù)非常艱巨。

20*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20*〕1號(hào)),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建綠色*的發(fā)展思路,堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為動(dòng)力,以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件為重點(diǎn),以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保證,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村政策,深化農(nóng)村改革,增加農(nóng)業(yè)投入,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)和諧發(fā)展,確保農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5.9%,達(dá)到1798元以上。

一、正確分析形勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)

㈠20*年實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收的既定目標(biāo),但實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的難度大。20*年我縣農(nóng)民人均純收入增加123元,是在政策好、糧價(jià)高、人努力、天幫忙的好形勢(shì)下取得的,但仍低于全市人均增收水平。從目前分析來(lái)看,我縣增收潛力大、帶動(dòng)面廣的產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)尚未形成,通過(guò)減負(fù)、補(bǔ)貼等政策性增收的空間有限,依靠漲價(jià)增收、傳統(tǒng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收的難度增大。如何充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,推廣農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是一個(gè)十分艱巨的課題。因此,必須把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程來(lái)抓。

㈡農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到了一定程度的改善,但抗御自然災(zāi)害的能力仍然很弱。目前,我縣農(nóng)村交通、排灌設(shè)施、農(nóng)業(yè)用水、病蟲防治、營(yíng)銷和服務(wù)體系等生產(chǎn)條件嚴(yán)重落后,抵御自然災(zāi)害的能力非常弱,在很大程度上還是靠天吃飯,一旦遇到自然災(zāi)害的侵襲,農(nóng)業(yè)就有可能出現(xiàn)倒退局面,農(nóng)民收入就有可能出現(xiàn)滑坡。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高抗御自然災(zāi)害的能力,工作任務(wù)繁重艱巨。

㈢對(duì)農(nóng)業(yè)投入逐年加大,但投入不足仍然是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。我縣雖然是典型的農(nóng)業(yè)縣,但并不是農(nóng)業(yè)大縣、糧食主產(chǎn)區(qū)。加上縣鄉(xiāng)財(cái)政十分困難,扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金十分有限,農(nóng)民自我投入能力弱,一定程度地影響了我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

㈣農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收有較好的基礎(chǔ),但冰凍災(zāi)害造成的影響不可低估。2月上、中旬我縣出現(xiàn)了近50年來(lái)罕見(jiàn)的低溫強(qiáng)凍天氣,全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個(gè)村(居委會(huì))普遍受災(zāi),在田農(nóng)經(jīng)作物、畜圈、飲水設(shè)施、灌(排)水渠、鄉(xiāng)村公路、電力設(shè)施、林木的損壞,給今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重影響,抗災(zāi)保穩(wěn)定,抗災(zāi)保增收的任務(wù)重、壓力大。

二、認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性

㈤積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。按照《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(jiàn)(試行)》(鄂發(fā)〔2003〕17號(hào))以及縣委的具體部署,堅(jiān)決把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革推進(jìn)到位。在改革過(guò)程中,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),把握政策,嚴(yán)格程序,注重宣傳,堅(jiān)持做到工作上不斷檔、時(shí)間上不拖延、穩(wěn)定上不出亂,確保實(shí)現(xiàn)“兩減”、“兩提高”、“兩發(fā)展”的總體目標(biāo)。

㈥進(jìn)一步完善農(nóng)村土地二輪延包。以土地二輪延包為基礎(chǔ),以維護(hù)土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益為核心,以調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性為目的,以依法依規(guī)、按政策辦事為基本原則,在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,縣鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立指導(dǎo)組和工作專班進(jìn)村入戶開(kāi)展工作,確保20*年8月底以前完成土地二輪延包的完善工作,依法按政策確地確權(quán)到農(nóng)戶。分類處理各類土地糾紛。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,積極探索土地合理流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路子,提高土地生產(chǎn)率。

㈦深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,繼續(xù)加大“一減免、三補(bǔ)貼”等政策實(shí)施力度。按照有效的政策不能改變,給農(nóng)民的實(shí)惠不能減少,支農(nóng)的力度要不斷加大的要求,在20*年農(nóng)業(yè)稅已下降三個(gè)百分點(diǎn)和取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上,20*年全縣農(nóng)業(yè)稅全部減免。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)種糧農(nóng)戶直接補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼等政策。深化農(nóng)村稅費(fèi)配套改革,嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),堅(jiān)決禁止和糾正各種違規(guī)亂收費(fèi),鞏固稅費(fèi)改革成果,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

㈧積極化解村級(jí)債務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于化解村級(jí)債務(wù)的若干政策性意見(jiàn)》(鄂辦發(fā)〔20*〕1號(hào)),堅(jiān)持“制止新債,摸清底數(shù),明確責(zé)任,分類處理,逐年化解”的化債原則,切實(shí)做好基礎(chǔ)性工作,核實(shí)鎖定債權(quán)債務(wù),明確責(zé)任主體,落實(shí)好債權(quán)人和債務(wù)人。在此基礎(chǔ)上,因村制宜,一債一策,逐項(xiàng)化解,逐年化解,依法(規(guī))化解。20*年,要實(shí)現(xiàn)堅(jiān)決制止新債、當(dāng)年化解債務(wù)20%的目標(biāo)。建立激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的考核,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)。要全面執(zhí)行村級(jí)帳務(wù)、資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”制度,從完善體制和健全制度上規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

㈨推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。按照“健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開(kāi)辦事制度,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,大力推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理。村務(wù)公開(kāi)要做到:內(nèi)容上全面、時(shí)間上及時(shí)、形式上多樣,切實(shí)維護(hù)村民對(duì)村級(jí)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)的知曉權(quán)。民主管理上,要建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行一系列規(guī)章制度,用制度規(guī)范干部和村民的行為,用民主管理的辦法密切干群關(guān)系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

三、努力提高“六種能力”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

㈩切實(shí)依法保護(hù)耕地,提高土地產(chǎn)出能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革,嚴(yán)格土地管理的決定》,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地,征用土地要依法進(jìn)行補(bǔ)償,嚴(yán)禁損害農(nóng)民利益。要嚴(yán)格保護(hù)好基本農(nóng)田,確保基本農(nóng)田總量不減少,用途不改變,質(zhì)量不降低。加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度,完成低產(chǎn)田改造3500畝,完成小流域治理15平方公里。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成國(guó)土整治工程。努力增加基礎(chǔ)農(nóng)田面積,不斷提高土地產(chǎn)出能力。

(十一)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力。進(jìn)一步把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略決策融于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局之中,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深推進(jìn)。對(duì)輻射面大,轉(zhuǎn)化增值高,優(yōu)勢(shì)明顯,市場(chǎng)前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),實(shí)行全方位扶持。縣直各部門要圍繞龍頭企業(yè)的基地建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)報(bào)項(xiàng)目,引資金,抓服務(wù),堅(jiān)決糾正撒“胡椒面”的作法,集中人力、財(cái)力、物力支持茶葉、煙葉、生豬、土豆、魔芋、蔬菜、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,資金扶持的額度要在上年的基礎(chǔ)上增加10%以上。通過(guò)龍頭帶農(nóng)戶,通過(guò)基地富農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中出效益。

(十二)大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),提高科技支撐能力。扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)落實(shí)年”活動(dòng),大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”的實(shí)施。一是建好“一口池”,加速生態(tài)家園建設(shè)。堅(jiān)持國(guó)家能源項(xiàng)目扶持和農(nóng)民自主投入相結(jié)合的方式,建沼氣池,大力推廣豬、沼、種植配套的生態(tài)模式;二是抓好“一根針”,增強(qiáng)控制畜禽疫病的能力。重點(diǎn)抓好畜禽防疫,帶動(dòng)科學(xué)養(yǎng)殖。畜牧部門要跟蹤大戶,覆蓋全面,提高養(yǎng)殖戶的科學(xué)養(yǎng)殖水平;三是落實(shí)“一張表”,全面實(shí)施沃土工程。推行測(cè)土、配方一張表,供肥、施肥一條龍,降低投入成本,提高土地產(chǎn)出率;四是推廣“一盞燈”,加大農(nóng)作物病蟲綜合防治力度。在有條件的地方,大力推廣頻振式殺蟲燈,降低農(nóng)藥使用量,努力提高農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害化水平;五是上好“一堂課”,提高農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及率。組建千人工作隊(duì),進(jìn)村入戶到田頭,上好“地頭課”,現(xiàn)場(chǎng)宣傳、培訓(xùn)、示范農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;六是建好“一片園”,擴(kuò)大示范效應(yīng)??h直各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際,圍繞茶葉、煙葉、生豬、魔芋、蔬菜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),建示范園,做到有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),有目標(biāo)措施,有經(jīng)濟(jì)效益,有推廣價(jià)值。

(十三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抵御自然災(zāi)害的能力。搶抓中央、省級(jí)重點(diǎn)扶持農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,按照“渠道不變、管理不亂、集中使用、各記其功”的辦法,整合項(xiàng)目,整合資金,并充分發(fā)揮農(nóng)民自愿出勞出資的積極性,加快高產(chǎn)農(nóng)田、排漬排洪、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力增加投入,積極支持氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、動(dòng)物防疫檢疫等配套建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和防控動(dòng)植物重大疫病的能力。

(十四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)保障能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)體系建設(shè),重點(diǎn)抓好種養(yǎng)業(yè)良種選育引進(jìn)和良法種養(yǎng)技術(shù)的推廣,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)。用市場(chǎng)的辦法支持、培育一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購(gòu)銷大戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。農(nóng)業(yè)基層站(所)改制后,財(cái)政撥付的“養(yǎng)事”資金主要用于良種推廣、質(zhì)量安全管理、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷等訂單服務(wù)上,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供良好的服務(wù)保障。

(十五)抓好扶貧(老區(qū))開(kāi)發(fā)工作,提高協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展能力。深入開(kāi)展科教扶貧,穩(wěn)步推進(jìn)扶貧搬遷,強(qiáng)化扶貧到戶措施的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè),加快老區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。切實(shí)優(yōu)化整村推進(jìn)扶貧工作方案,集中資金辦大項(xiàng)目、辦優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、辦帶動(dòng)面廣的項(xiàng)目、辦長(zhǎng)期有效益的項(xiàng)目,把有限的資金用在管長(zhǎng)遠(yuǎn)的“刀刃”上。

四、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益

(十六)壯大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。按照面向市場(chǎng),圍繞龍頭,立足優(yōu)勢(shì),發(fā)揮特色的工作思路,繼續(xù)抓好以茶葉、煙葉、蔬菜、魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新發(fā)展茶園2萬(wàn)畝,煙葉面積達(dá)到2.5萬(wàn)畝,蔬菜面積達(dá)到11萬(wàn)畝,魔芋面積達(dá)到3萬(wàn)畝,中藥材面積達(dá)到2萬(wàn)畝,人工殖蚜倍林達(dá)到1萬(wàn)畝。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),以建設(shè)茶葉、蔬菜兩個(gè)省級(jí)“優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶”為契機(jī),著力抓好無(wú)公害茶葉開(kāi)發(fā)和蔬菜生產(chǎn),逐步將*培育成省內(nèi)著名、省外聞名的茶葉核心經(jīng)濟(jì)板塊,不斷擴(kuò)大*蔬菜的外在影響力和市場(chǎng)占有率。

(十七)大力發(fā)展畜牧業(yè)。把發(fā)展生豬作為增加農(nóng)民收入的主要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。大力推進(jìn)生豬品改工程,對(duì)引進(jìn)和繁育的優(yōu)良種豬實(shí)行補(bǔ)貼,力爭(zhēng)全縣生豬品改率達(dá)到95%以上;重點(diǎn)推廣“515”(飼養(yǎng)5頭能繁母豬,年出欄100頭外三元商品豬,年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上)等養(yǎng)殖模式,制定扶持養(yǎng)殖大戶和發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的優(yōu)惠政策,確保全縣生豬出欄達(dá)到25萬(wàn)頭以上。

五、著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件,扎扎實(shí)實(shí)辦好事辦實(shí)事

(十八)進(jìn)一步改善農(nóng)村飲水條件。繼續(xù)加大農(nóng)村人口飲水工程建設(shè)力度,對(duì)飲用水源嚴(yán)重污染和局部地區(qū)嚴(yán)重缺乏飲用水等涉及飲用水安全的群體進(jìn)行分類,因地制宜建設(shè)水池水窖和集中供水工程,今年計(jì)劃解決農(nóng)村人口飲用安全衛(wèi)生水8000人以上。

(十九)繼續(xù)抓好搬遷扶貧工作。20*年計(jì)劃完成搬遷1000人的任務(wù),優(yōu)先考慮16個(gè)重點(diǎn)貧困村。重點(diǎn)搬遷到中心村和小城鎮(zhèn),確保搬遷戶“搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富”。

(二十)加快村級(jí)公路硬化工程建設(shè)步伐。堅(jiān)持先易后難的原則,落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,加快推進(jìn)村級(jí)公路硬化工程,當(dāng)年計(jì)劃完成村級(jí)公路硬化50公里以上。

(二十一)著力開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行縣直部門建立聯(lián)系點(diǎn)制度。廣泛開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),即組建一個(gè)工作專班,進(jìn)村入戶開(kāi)展工作;聯(lián)系一個(gè)文化科技中心戶,把該戶建設(shè)成該地致富典型、示范樣板;扶持一個(gè)生豬大戶,達(dá)到“515”模式養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn);推廣一項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù);抓好一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二十二)加速“生態(tài)家園”建設(shè)進(jìn)程。依托國(guó)家農(nóng)村能源項(xiàng)目,全面推行“一池三改”工程,當(dāng)年建成1500戶,推動(dòng)“十村示范,百村行動(dòng)”生態(tài)文明示范村建設(shè)。

(二十三)大力扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。實(shí)行項(xiàng)目資金捆綁使用,重點(diǎn)支持茶葉、煙葉、生豬、魔芋等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。著力打造“湖北名優(yōu)茶核心板塊”、“全國(guó)優(yōu)質(zhì)馬里蘭煙葉基地”、“綠色生豬大縣”、“鄂西魔芋系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地”。繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建一個(gè)?。ú浚┘?jí)名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,創(chuàng)建一個(gè)國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。金融部門扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的信貸資金要逐年增加。

(二十四)努力擴(kuò)大“電腦農(nóng)業(yè)”覆蓋率。堅(jiān)持一個(gè)帶頭人、一間文化屋、一片示范園、一個(gè)中心戶、一條產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn),圍繞茶葉、生豬兩大重點(diǎn),抓好專家系統(tǒng)的軟件開(kāi)發(fā)工作。以提高文化科技中心戶的質(zhì)量、效益為切入點(diǎn),當(dāng)年新發(fā)展“電腦農(nóng)業(yè)”戶15戶,通過(guò)3年努力,達(dá)到覆蓋100戶的目標(biāo),建成全國(guó)“電腦農(nóng)業(yè)”示范縣。

(二十五)鞏固“普九”成果。積極向外爭(zhēng)取,多渠道籌措資金,繼續(xù)實(shí)行貧困學(xué)生助學(xué)金、義務(wù)教育教材補(bǔ)助款、社會(huì)各界捐助等資金捆綁使用,確保貧困學(xué)生人人能完成九年義務(wù)教育。

(二十六)抓好“陽(yáng)光工程”。瞄準(zhǔn)人才資源市場(chǎng)需求,有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn),發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),搞好跟蹤服務(wù)管理。力爭(zhēng)今年培訓(xùn)3000人。積極向上爭(zhēng)取,達(dá)到帶動(dòng)1萬(wàn)人、增加打工收入2000萬(wàn)元的目標(biāo)。

(二十七)全面啟動(dòng)“村村通”電話工程。搶抓全國(guó)“村村通”工程機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施,努力擴(kuò)大通信電話覆蓋面,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“組組通”。

六、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供組織保障

(二十八)堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重。農(nóng)業(yè)是安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我縣要加快發(fā)展,必須首先強(qiáng)基固本。要提高執(zhí)政能力,必須首先提高發(fā)展農(nóng)業(yè)的能力。各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)趨好的形勢(shì)下,必須保持清醒認(rèn)識(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不能有絲毫松懈。立足實(shí)現(xiàn)今年增收目標(biāo),冷靜思考“去年增收了,今年怎么辦?”,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,開(kāi)展大討論,盡快拿出具體措施和實(shí)際行動(dòng)。要明確責(zé)任,加強(qiáng)督辦,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

(二十九)大力開(kāi)展“五好”創(chuàng)建活動(dòng),打牢村級(jí)組織基礎(chǔ)。深入開(kāi)展創(chuàng)建“五好”村黨組織和“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委活動(dòng),不斷完善農(nóng)村基層組織常抓不懈的工作機(jī)制。進(jìn)一步理順和規(guī)范農(nóng)村“兩委”關(guān)系,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。繼續(xù)在農(nóng)村黨員干部中開(kāi)展以“建基地、建公司,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙建雙帶”活動(dòng)。通過(guò)系列創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移和工作方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)基層組織服務(wù)功能。

(三十)著力開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)。要按照“三貼近”的要求,在農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)容、方法、手段、機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新。要深入研究農(nóng)村社會(huì)深刻變化給精神文明建設(shè)帶來(lái)的新情況,深入分析農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定對(duì)精神文明建設(shè)提出的新任務(wù),深入了解廣大農(nóng)民群眾對(duì)精神文明建設(shè)提出的新要求。要開(kāi)展形勢(shì)教育,引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。要把加強(qiáng)思想道德建設(shè)、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)作為根本任務(wù)貫徹到農(nóng)村精神文明建設(shè)的各個(gè)方面。要大力普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),幫助農(nóng)民切實(shí)提高發(fā)展致富的本領(lǐng)。要以滿足農(nóng)民精神文化需求為核心,結(jié)合地域民族特點(diǎn),積極發(fā)展農(nóng)村群眾文化。要以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心,廣泛開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和移風(fēng)易俗活動(dòng),努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面。

(三十一)形成支農(nóng)合力。各地各部門要樹(shù)立全局觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把服務(wù)延伸到最基層??h直各單位都有聯(lián)系的貧困村,要合理安排,重點(diǎn)突破,幫助解決一定的困難。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),不斷探索和建立基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技支撐有力、服務(wù)功能健全的農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建和諧農(nóng)村。