城管局執(zhí)法管理計劃

時間:2022-06-24 05:05:00

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城管局執(zhí)法管理計劃

強化管理。各中隊、科室要根據(jù)我局執(zhí)法工作重點,制定計劃。制定詳細的實施方案和完成任務(wù)計劃書,要細致到每個季度、每個月、每一旬、甚至每一天,提高工作效率,抓好每項工作的落實,積極打造城管執(zhí)法品牌,努力開創(chuàng)我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)新局面,以整潔、文明、有序的市容環(huán)境迎接第十一屆全運會在市召開。

市承辦十一屆全運會加快鄉(xiāng)村發(fā)展關(guān)鍵之年,年是貫徹落實黨的十七屆三中全會戰(zhàn)略安排的起步之年。區(qū)全面提高鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平年,也是局“迎全運”決戰(zhàn)之年,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府和市執(zhí)法局的總體要求和部署,制定年執(zhí)法工作目標如下。

一、指導(dǎo)思想

堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),區(qū)委區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下。深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會鄉(xiāng)村中心城區(qū)”奮斗目標,以“兩路、一街、一區(qū)、一河、一園、一湖”六大平臺建設(shè)為龍頭,以全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平,完全甩掉鄉(xiāng)村面貌“臟、亂、差”帽子為目的以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點,以我區(qū)鄉(xiāng)村重點建設(shè)、整治為載體,全面推進和加快執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)步伐,全力開展各項執(zhí)法活動,實現(xiàn)管理高效化、運行規(guī)范化和服務(wù)標準化,充分發(fā)揮職能作用,認真履行職責(zé),促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為迎接十一屆全運會的召開和實現(xiàn)“一年一個大提升,三年一個大臺階,五年實現(xiàn)大變樣”目標做出積極的貢獻。

二、工作思路

不時提高政治業(yè)務(wù)水平。抓作風(fēng),年總的工作思路是堅持一個目標(建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會鄉(xiāng)村中心城區(qū))堅持一個主題(隊伍建設(shè))圍繞一條主線(迎第十一屆全運會)加強五項教育(思想政治教育、艱苦奮斗教育、職業(yè)道德教育、作風(fēng)紀律教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育)抓好五項工作(抓學(xué)習(xí)。努力培養(yǎng)務(wù)實肯干的工作作風(fēng)。抓引導(dǎo),切實打牢為行政執(zhí)法事業(yè)無私奉獻的思想基礎(chǔ)。抓規(guī)范,健全和完善高效有序的執(zhí)法工作機制。抓廉潔,樹立公正清廉的執(zhí)法隊伍形象)提高五種能力(提高掌握政策法規(guī)能力,提高掌握局面協(xié)調(diào)能力,提高做群眾工作能力,提高現(xiàn)場掌控能力,提高執(zhí)法?執(zhí)行力?能力)執(zhí)法工作落實五個到位(責(zé)任到位,工作到位,指導(dǎo)到位,監(jiān)督到位,追究到位)

三、以加強隊伍正規(guī)化建設(shè)為目的實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)消滅無級別中隊的目標

(一)統(tǒng)一思想。制定好隊伍建設(shè)工作計劃。要掌握好市局創(chuàng)建基層中隊規(guī)范化建設(shè)的有利時機和我市承辦十一屆全運會的重大歷史機遇,切實增強城管執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。進一步強化大局意識、強化敬業(yè)意識、強化服務(wù)意識、強化責(zé)任意識、強化廉潔意識、強化效率意識、強化創(chuàng)新意識。根據(jù)市局基層中隊規(guī)范化建設(shè)的規(guī)范,現(xiàn)有創(chuàng)建基層中隊規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,不時提升規(guī)范,要立足崗位實際,不時在繼承中創(chuàng)新,創(chuàng)新中規(guī)范,規(guī)范中發(fā)展,干出新特色,打造硬品牌。逐步從規(guī)范化建設(shè)向正規(guī)化建設(shè)升級,制定周密詳細的正規(guī)化建設(shè)工作計劃,堅持科學(xué)規(guī)劃,重點培養(yǎng),全面推進,獨立創(chuàng)新的工作思路,使我局規(guī)范化建設(shè)上一個新的臺階。

(二)夯實基礎(chǔ)。完善精細化管理機制。全體干部職工要切實加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,增強憂患意識、危機意識,不時提升思想境界,提升道德境界,提升工作境界。轉(zhuǎn)變作風(fēng),養(yǎng)成一絲不茍、雷厲風(fēng)行的工作風(fēng)氣,完全摒棄觀念陳腐、墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂、避實就虛的懈怠作風(fēng)。自覺把思想認識從不合時宜的觀念、做法和機制的束縛中解放出來,增強干好執(zhí)法工作的主動性,激發(fā)和調(diào)動積極性,發(fā)明性地開展執(zhí)法工作。進一步細化和完善各類基礎(chǔ)性臺帳,對轄區(qū)的執(zhí)法管理做到心中“有數(shù)”眼里“有活”實踐中著重加強對隊員辦案能力的培養(yǎng),不時提高隊員辦案水平與辦案質(zhì)量。努力打造服務(wù)型、效率型、責(zé)任型、法治型、廉潔型、創(chuàng)新型的執(zhí)法隊伍。

(三)堅定信心。努力實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)目標。依照我局一年內(nèi)消滅無級別中隊的目標,以建設(shè)“公開、依法、親民、高效”為目的牢固樹立執(zhí)法為民理念,嚴格執(zhí)法理念,疏堵結(jié)合理念,依法行政理念,注重治本理念。執(zhí)法管理和隊伍建設(shè)方面都要分解任務(wù),明確目標,明確責(zé)任,明確分工,強化落實,進一步健全和完善考核機制、問責(zé)制度、追究制度。積極探討在城管委新體制下的執(zhí)法管理方式方法,有效整合利用資源,形成鄉(xiāng)村管理合力,各中隊執(zhí)法理念要有新突破,作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變,工作要有新舉措。研究制定適合我區(qū)實際的綜合管理、常態(tài)管理、長效管理制度,不時加大執(zhí)法力度,盡全力完全甩掉我區(qū)鄉(xiāng)村市容面貌“臟、亂、差”帽子。力爭年7月之前,完成基層中隊規(guī)范化建設(shè)各項任務(wù)指標,使創(chuàng)建活動全部達標,通過規(guī)范化建設(shè)塑造執(zhí)法隊伍新形象。

三、突出重點。扎實開展“迎全運決戰(zhàn)年”各項執(zhí)法活動

大力開展“迎和諧全運,年我局要緊緊圍繞“迎全運”這一主題。創(chuàng)城管品牌,為百姓解憂”活動,堅持高標準整治,高效能執(zhí)法,高質(zhì)量保障,高水平服務(wù),積極探索完善工作機制和運作模式,強化措施,增強執(zhí)法效能。抓好工作落實,快速高效解決群眾反映的城管熱點難點問題,以“公眾滿意”作為城管執(zhí)法工作規(guī)范,以提高執(zhí)法效能和社會效果為重點,采取鋼性執(zhí)法手段,不時提高執(zhí)法管理質(zhì)量,扎實做好“決戰(zhàn)年”各項執(zhí)法工作,為迎接十一屆全運會的勝利召開做出積極的貢獻。

(一)依法整治違法違章建設(shè)。一是做好“拆違”工作。繼續(xù)依照“三個圍繞”六大重點”三種拆除方式”及“六項原則”三個圍繞即“圍繞市、區(qū)重點工程建設(shè)項目實施、圍繞提升省會鄉(xiāng)村中心城區(qū)形象、圍繞改善民生”六大重點即“以主次干道兩側(cè)、重要場所周邊、鄉(xiāng)村出入口、重點道路整治、居民小區(qū)整治、占壓(棚蓋)河道作為撤除重點”三種撤除方式即“自拆、助拆和強拆”六項原則即“市區(qū)結(jié)合、以區(qū)為主。拆違與美化相結(jié)合,陽光拆違,堵疏結(jié)合及維護穩(wěn)定的原則”全力推進我區(qū)撤除違法違章建設(shè)工作,按時圓滿完成市委市政府交給我工作任務(wù)。二是嚴厲查處違法違章建設(shè),要采取剛性執(zhí)法手段,加大巡查和盯守力度,防止出現(xiàn)新的違章行為。對轄區(qū)的違章建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)迅速停工、早取證迅速上報、早處置迅速制止,用鐵手腕堅決遏制各類違法違章建設(shè)行為。

(二)綜合整治占道經(jīng)營。一是突出重點、兼顧一般。實行道路三級執(zhí)法管理,采取逐條道路集中整治的方法,全面加強占道經(jīng)營整治活動,確保主要道路每千米占道經(jīng)營平均不超過3處。二是各辦事處中隊在城管委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極探討適合轄區(qū)整治占道經(jīng)營的有效途徑,建立長效管理機制,依照我局定人、定崗、定責(zé)的原則,落實好巡查制度、錯時工作制度等,強化區(qū)域(路段)管理責(zé)任人的責(zé)任,做好重點部位的盯守,防止占道經(jīng)營反彈和回潮。三是從源頭整治,斷絕占道經(jīng)營后路。積極協(xié)助有關(guān)部門和各街道辦事處,適當?shù)奈恢媒⒄?guī)或臨時便民市場,實施規(guī)范管理,確保經(jīng)營者“有廳可退”為經(jīng)營者發(fā)明合法的經(jīng)營地點,滿足居民實際生活需求。

(三)有效整治鄉(xiāng)村“八亂”行為。一是積極推行全方位執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)化管理。加大道路環(huán)境綜合整治力度,突出抓好鄉(xiāng)村窗口部位、繁華城區(qū)和重要區(qū)域的執(zhí)法管理,采取有力措施消滅鄉(xiāng)村“八亂”現(xiàn)象,努力打造城管執(zhí)法“亮點”全面提升城管執(zhí)法示范路、示范場所創(chuàng)建水平。二是兩級城管委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極動員沿街單位和廣大市民參與整治鄉(xiāng)村“八亂”活動,充分調(diào)動共同整治“八亂”積極性,嚴格落實“門前五包”責(zé)任制度,嚴厲查處亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭建行為。三是高標準整治沿街廣告牌匾,多途徑清除視覺污染,完全甩掉我區(qū)城市面貌“臟、亂、差”帽子。

(四)綜合整治揚塵污染。一是實施聯(lián)合執(zhí)法。嚴厲查處運輸建筑垃圾和散體、流體物品車輛,嚴防沿途撒漏和亂倒行為。二是各中隊以查處建筑工地、市政工地、拆遷工程等為重點,加大查處力度,提高管控能力,綜合治理揚塵污染,督促施工單位文明規(guī)范施工。

(五)認真做好服務(wù)工作。進一步提高執(zhí)法為民的服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量。認真承辦12345服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦件,認真承辦16319熱線轉(zhuǎn)辦件和網(wǎng)上投訴件,保證做到及時接受率達到100%及時處置率達到100%及時反饋率達到100%根據(jù)職責(zé)范圍,認真解決廣大市民、駐區(qū)單位和新聞媒體反映的問題,尤其是群眾反映強烈的噪聲污染、違法建設(shè)等熱點難點問題和涉及學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境的切身利益問題。要不斷總結(jié)規(guī)律,提高辦事、辦案效率,有效改善我區(qū)市容環(huán)境,提高城管執(zhí)法社會服務(wù)水平,確保人民群眾滿意。二是增強大局觀念,提高為重點工程建設(shè)保駕護航的服務(wù)意識。區(qū)的重點建設(shè)和整治項目時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,要主動聯(lián)系,加強溝通,提前準備,提前到位,充分發(fā)揮好城管主力軍的作用,提高執(zhí)法服務(wù)的前瞻性和預(yù)見性。積極推進我區(qū)鄉(xiāng)村重點建設(shè)整治項目順利開展,確保各項任務(wù)能夠按期完成。

(六)認真做好城管執(zhí)法社會宣傳。注重加強社會基礎(chǔ)宣傳。完善宣傳載體。一是城區(qū)街面統(tǒng)一規(guī)劃、有序設(shè)置一批城管執(zhí)法宣傳欄、宣傳牌,提高街面宣傳效果,全社會營造“迎全運、講文明、樹新風(fēng)”良好風(fēng)氣。二是繼續(xù)強化城管執(zhí)法志愿組織,積極開展城管執(zhí)法進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村活動,進一步豐富我局自主開發(fā)的FLASH動漫”系列,擴大宣傳面,不時提高城管法規(guī)的知曉率,不時提高全民城管意識,不時提高環(huán)境意識,共同美化凈化鄉(xiāng)村環(huán)境。三是充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)加大宣傳力度,增加宣傳數(shù)量,適時報導(dǎo)城管執(zhí)法新聞,讓百姓了解我局的工作重點和執(zhí)法管理動態(tài),便于更好地加強輿論和社會監(jiān)督。

(七)建立完善的科學(xué)考核體系和問責(zé)制度。認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加強環(huán)境衛(wèi)生工作的意見》等文件規(guī)定的同時。迅速制定對中隊的雙重考核方法”建立適合新形勢發(fā)展的檢查督導(dǎo)、科學(xué)考核、跟蹤問效、嚴格獎懲的各項規(guī)章制度。提升考核規(guī)范條件,嚴格考核順序,注重平時綜合考核與定期考核結(jié)合。對工作規(guī)范不高、效率低下、貽誤工作的中隊或個人,要嚴格依照規(guī)章制度進行問責(zé)、嚴肅處置。同時開展豐富多彩的特色活動,積極開展“執(zhí)法管理標兵”辦案能手”等評選活動,積極開展“執(zhí)法管理無盲區(qū)”活動,有效激發(fā)隊員工作熱情,不時增強執(zhí)法管理活力,凝聚鄉(xiāng)村管理力量,提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)法管理效能。

四、強化措施。全面完成“迎全運決戰(zhàn)年”各項任務(wù)

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認識面臨的形勢和任務(wù)的繁重水平。有針對性地制定措施,增強工作的主動性、責(zé)任感和壓力感。繼續(xù)依照“屬地管理建臺帳,科學(xué)監(jiān)管防失控,捆綁執(zhí)法解難題”要求,明確責(zé)任、細致分工,防止執(zhí)法管理工作的懈怠做法,抑制畏難情緒,切實加強開展工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項執(zhí)法活動順利開展。

(二)加強配合與協(xié)作。要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”全局一條心”觀念。局要相互團結(jié)、緊密配合、通力協(xié)作。繼續(xù)依照“高點定位求提升、長效管理求深化、強化執(zhí)法求成效、創(chuàng)新思路求突破”原則,各司其職,各盡所能,工作爭著干,責(zé)任主動攬,有效破解鄉(xiāng)村管理中的難題,完全治愈鄉(xiāng)村管理中的頑疾”真正改變鄉(xiāng)村市容面貌。