導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城管工作建議意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

充分借助“931”行動(dòng)的整體有力推進(jìn)、充分發(fā)揮數(shù)字城管監(jiān)督指揮平臺(tái)的強(qiáng)大功能，使我市的大城管體制得到進(jìn)一步提高和深化。

（一）以深入開(kāi)展“931”城市環(huán)境綜合整治為突破口，通過(guò)加強(qiáng)源頭管控和典型示范引導(dǎo)，綜合采取拆、整、綠、遮、清、建、管等多種舉措，以整治促建設(shè)、以建設(shè)促管理、以管理促規(guī)范，鞏固“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核科學(xué)”的大城管體制，在全年完成33個(gè)整治項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目打造精品亮點(diǎn)。完成創(chuàng)“省優(yōu)秀管理城市”、華城社區(qū)創(chuàng)“省城市管理示范社區(qū)”和華陽(yáng)南路創(chuàng)“省城市管理示范路”的工作，推動(dòng)城市長(zhǎng)效管理水平不斷提升。

（二）切實(shí)發(fā)揮城市管理監(jiān)督指揮中心高位指揮、高位協(xié)調(diào)、高位監(jiān)督的功能。充分發(fā)揮考核督查作用，強(qiáng)行接軌“精細(xì)、精密、精準(zhǔn)、全覆蓋”的考評(píng)要求和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，完善細(xì)化現(xiàn)有考評(píng)細(xì)則和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，通過(guò)有效的數(shù)據(jù)分析、高效的績(jī)效評(píng)價(jià)、強(qiáng)力的督查考評(píng)，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，加快真正形成各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大城管格局。

二、加強(qiáng)協(xié)作、強(qiáng)化考核，城市長(zhǎng)效管理要取得實(shí)實(shí)在在的提升

在鞏固創(chuàng)建成果和市容網(wǎng)格管理成果的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化全局觀念，強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化問(wèn)題整改，實(shí)行“聯(lián)動(dòng)管理”和“聯(lián)動(dòng)保潔”，真正建立起長(zhǎng)效管理模式。

（三）市容秩序管理上要統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)管理模式、嚴(yán)格網(wǎng)格考核，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、重要節(jié)點(diǎn)、重要地段的管控；進(jìn)一步規(guī)范各類疏導(dǎo)點(diǎn)管理，按照“中隊(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域、隊(duì)員定點(diǎn)網(wǎng)格、責(zé)任分解到人”的原則，堵疏結(jié)合、管罰結(jié)合，統(tǒng)籌巡查、定崗、網(wǎng)格、機(jī)動(dòng)、保潔等各種力量，使各類市容環(huán)境問(wèn)題在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決，逐步實(shí)現(xiàn)由剛性制約管理向柔性自律管理轉(zhuǎn)變。

（四）環(huán)境衛(wèi)生管理上要著力構(gòu)建精細(xì)化環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制。優(yōu)化道路保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管護(hù)三大工種作業(yè)服務(wù)流程，進(jìn)一步提高主要道路機(jī)械化保潔率；改進(jìn)支道小巷管理模式，減少生活垃圾滯留時(shí)間，全面提高道路保潔質(zhì)量；按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公廁改造，抓好生活垃圾填埋場(chǎng)、糞便處理廠、滲濾液處理系統(tǒng)、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站日常運(yùn)行管理工作；完善生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程，加快建設(shè)城南生活垃圾中轉(zhuǎn)站，并在金城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、濱湖新城、薛埠鎮(zhèn)各增設(shè)一座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

（五）建筑渣土管理上要強(qiáng)化源頭管理。制定出臺(tái)加強(qiáng)城市建筑垃圾管理和揚(yáng)塵管理的規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處理、監(jiān)管體系建設(shè)；落實(shí)建筑工地“不硬化、不密閉、不沖洗、不出門(mén)”的“四不”措施，堅(jiān)決遏制渣土車拋灑滴漏等現(xiàn)象；在現(xiàn)有47個(gè)密閉小區(qū)裝潢垃圾袋裝化定點(diǎn)存放、統(tǒng)一處理的基礎(chǔ)上，在市區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施推廣，同時(shí)加強(qiáng)巡查、加壓查處、加快清除、加大宣傳。

（六）戶外廣告管理上要進(jìn)一步改進(jìn)管理機(jī)制，做到事前嚴(yán)格審批、事中嚴(yán)格管理、事后持續(xù)保障，加大對(duì)違章廣告的發(fā)現(xiàn)和查處力度。以市場(chǎng)手段為主導(dǎo)，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一”原則，做好我市高速公路、省道沿線高炮廣告和城區(qū)出入口廣告牌建設(shè)和扎口管理工作。

三、嚴(yán)格程序、提升手段，行政執(zhí)法工作要取得突破性進(jìn)展

行政執(zhí)法要嚴(yán)格程序、提升手段、強(qiáng)化專項(xiàng)整治、強(qiáng)化執(zhí)法效能。

（七）市容執(zhí)法方面要重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、店外出攤、店外加工、亂設(shè)小燈箱、亂拉橫幅、擅自占道銷售車輛等市容亂像，在程序到位的基礎(chǔ)上加大處置力度，通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)罰，加快處罰頻率、加大處罰幅度，通過(guò)提高違法成本、借助法院執(zhí)行等手段有效遏制違法行為。

（八）規(guī)劃執(zhí)法方面要在鞏固“三三三”制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持有訴必查、有訴必糾、依法處理，健全違法建設(shè)協(xié)調(diào)處理機(jī)制；繼續(xù)深化網(wǎng)格管理模式，中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法隊(duì)員和巡查員按比例掛鉤到14個(gè)網(wǎng)格，建立從預(yù)警到巡查、拆違以及事后問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)新舊違建“零負(fù)”增長(zhǎng)。

四、以城帶鄉(xiāng)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，城管重心下移要進(jìn)一步推進(jìn)

（九）進(jìn)一步健全市鎮(zhèn)城管兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市管理方面的職能，以點(diǎn)帶面，以城帶鄉(xiāng)，整體推進(jìn)城市管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生考核督查力度，繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范路創(chuàng)建，提高鎮(zhèn)容管理水平，切實(shí)改善農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（十）繼續(xù)完善14個(gè)社區(qū)城管工作站建設(shè)，逐步推進(jìn)社區(qū)自治管理，充分整合執(zhí)法人員、協(xié)管員、社區(qū)居委會(huì)、民警、志愿者的管理力量，加強(qiáng)與居委會(huì)的信息銜接和各轄區(qū)物業(yè)的管理銜接，共同提升居民安居環(huán)境水平。

（十一）積極發(fā)揮工作例會(huì)和結(jié)對(duì)共建作用，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐中隊(duì)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和考核，建立中隊(duì)間共教共育、聯(lián)席會(huì)議、雙向服務(wù)、相互監(jiān)督、協(xié)同配合制度，逐步提升隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平和服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能。

五、堅(jiān)持培訓(xùn)、強(qiáng)化作風(fēng)，城管隊(duì)伍建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)

切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神為主題，以推進(jìn)城管文化建設(shè)為主線，優(yōu)化內(nèi)部管理，激發(fā)內(nèi)部動(dòng)力與活力，強(qiáng)化對(duì)外宣傳，提升外部形象與影響。

（十二）抓機(jī)關(guān)黨建，提升品牌。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為切入點(diǎn)，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，推進(jìn)和深化“五走進(jìn)、五聽(tīng)取”活動(dòng)，采用進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)店戶等形式，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)城市管理的建議意見(jiàn)，努力提高城市管理水平和市民文明程度。

（十三）抓教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位的特點(diǎn)，分層次開(kāi)展各項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持黨員冬（春）訓(xùn)、集中培訓(xùn)、專題教育、自主學(xué)習(xí)等有效方式，利用“1+1+1”學(xué)習(xí)模式，強(qiáng)化城管理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化“三員”座談聯(lián)系制度（即老隊(duì)員、考調(diào)入人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員），堅(jiān)持以制度管人，用制度管事，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。

（十四）抓文化建設(shè)，提升動(dòng)力。繼續(xù)深入推進(jìn)城管文化建設(shè)，豐富“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的城管精神內(nèi)涵，加強(qiáng)職工人文關(guān)懷，整合工、青、婦組織資源，繼續(xù)開(kāi)展“1+1”黨員幫扶、干部服務(wù)基層和黨建帶三建活動(dòng)。分層、分類組建興趣小組，豐富職工的業(yè)余文化生活。開(kāi)展主題讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)職工積極向上的情趣愛(ài)好。落實(shí)困難職工幫扶機(jī)制，解決職工學(xué)習(xí)、工作和生活上的實(shí)際困難，增強(qiáng)組織的親和力和凝聚力。

篇2

城市建設(shè)管理相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)建立信息告知制度，共享信息資源，互通工作情況，強(qiáng)化協(xié)作配合。

1.市執(zhí)法局審批設(shè)置大型戶外立柱廣告后要及時(shí)告知市規(guī)劃局。

2.市、區(qū)執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)私自建房、違規(guī)建房的，要及時(shí)告知市規(guī)劃局。

3.市規(guī)劃局在單位建設(shè)項(xiàng)目放線后，個(gè)人建房項(xiàng)目、建筑物立面裝修、建筑物改造工程審批后，要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。

4.市國(guó)土局在集體土地收購(gòu)儲(chǔ)備及儲(chǔ)備土地掛牌出讓確定建設(shè)主體后，要及時(shí)告知市執(zhí)法局。市、區(qū)執(zhí)法局在日常巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批占用耕地開(kāi)發(fā)建設(shè)的、或向儲(chǔ)備土地傾倒垃圾、毀壞圍墻、進(jìn)行違法建設(shè)的，要及時(shí)告知市國(guó)土局。

5.市發(fā)改委在城市建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，要及時(shí)告知市規(guī)劃局、市住建局。

6.市工信委、市招商局在城市工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，招商引資項(xiàng)目簽署協(xié)議后，要及時(shí)告知市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市住建局。

7.市、區(qū)住建局對(duì)挖掘城市道路、遷移拆除城市公用設(shè)施的工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批后要告知市、區(qū)執(zhí)法局；對(duì)辦理的建筑施工許可、臨時(shí)占用或挖掘城市道路許可，在審批后要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。

8.市、區(qū)執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)毀壞、丟失的市政、園林設(shè)施、綠化苗木等問(wèn)題，要及時(shí)告知市政、園林部門(mén)，由市政、園林部門(mén)及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)植。

9.市政、市區(qū)園林部門(mén)在市政設(shè)施維修施工、園林綠化栽植、修剪、維護(hù)時(shí)，要提前告知市、區(qū)執(zhí)法局施工地點(diǎn)、施工范圍和工期。

10.市政管理部門(mén)在日常巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)擅自占用、挖掘、毀壞、偷盜市政公用設(shè)施的，園林部門(mén)在日常管護(hù)中發(fā)現(xiàn)擅自砍伐、損壞綠化苗木和園林設(shè)施的，要立即告知市、區(qū)執(zhí)法局、公安局、規(guī)劃局予以查處。

11.市、區(qū)水務(wù)部門(mén)在每次治理河道環(huán)境時(shí)，要提前告知市、區(qū)執(zhí)法局。

12.市規(guī)劃、住建部門(mén)在審批電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等部門(mén)架（埋）設(shè)線路施工項(xiàng)目后，要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。

13.市、區(qū)執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)違反“門(mén)前五包”責(zé)任制的門(mén)店，要及時(shí)告知市、區(qū)工商局，由市、區(qū)工商局督促落實(shí)；市、區(qū)工商局在巡查中發(fā)現(xiàn)違反“門(mén)前五包”責(zé)任制的行政事業(yè)單位、企業(yè)、商場(chǎng)等，要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局，由市、區(qū)執(zhí)法局督促落實(shí)。

14.各管理單位對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生清掃不徹底、垃圾堆積、污水溢流等問(wèn)題和亂倒垃圾、亂潑污水等行為，要在第一時(shí)間告知區(qū)執(zhí)法局，由區(qū)執(zhí)法局督促整改或進(jìn)行查處。

二、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制

1.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)未經(jīng)審批挖掘占用或毀壞城市道路、橋梁、城市公共設(shè)施和園林綠化設(shè)施等需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)合辦理的重大行政執(zhí)法案件，城管執(zhí)法、公安、工商、住建等部門(mén)要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)的牽頭部門(mén)為行政主管部門(mén)或行政處罰實(shí)施部門(mén)。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)前，牽頭部門(mén)要向市城市管理委員會(huì)報(bào)告，并制定詳細(xì)的工作預(yù)案，主動(dòng)與配合部門(mén)銜接。配合部門(mén)要主動(dòng)參與，按照?qǐng)?zhí)法工作預(yù)案，全力以赴做好配合。

2.建立執(zhí)法反饋機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，牽頭部門(mén)要對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書(shū)面材料，上報(bào)市政府，并反饋相關(guān)部門(mén)。

3.建立執(zhí)法保障機(jī)制。公安部門(mén)要依法保障聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)的順利開(kāi)展，對(duì)威脅聯(lián)合執(zhí)法人員或暴力抗法的，要及時(shí)出警處置，對(duì)觸犯法律法規(guī)的行為，要依法依規(guī)查處。

三、管理行為溝通機(jī)制

1.建立行政審批溝通機(jī)制。各行政主管部門(mén)在作出對(duì)市容環(huán)境和市民生活有較大影響的行政審批時(shí)，應(yīng)根據(jù)審批內(nèi)容，主動(dòng)征詢相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。審批后要及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)，以便于事前監(jiān)督和批后監(jiān)管。市執(zhí)法局審批大型立柱廣告的設(shè)置，要在審批前征詢市規(guī)劃局的意見(jiàn)。市、區(qū)工商局審批修車、洗車、理發(fā)、廢品回收、石材加工、飲食、娛樂(lè)等營(yíng)業(yè)證照時(shí)，要事先征詢城管執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生要求的方予審批，審批后要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等行政主管部門(mén)要嚴(yán)把前置審批關(guān)，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施條件、環(huán)境影響等，要實(shí)地勘查評(píng)估，不符合條件的，不能予以審批。

2.建立日常管理溝通機(jī)制。各部門(mén)要建立信息備案制度，對(duì)相關(guān)部門(mén)告知的信息認(rèn)真登記，對(duì)涉及本部門(mén)、本單位的管理事項(xiàng)，要強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)本部門(mén)監(jiān)管事項(xiàng)中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以整改解決。對(duì)其他部門(mén)承擔(dān)的監(jiān)管事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)告知，相關(guān)部門(mén)要立即進(jìn)行處理。各部門(mén)接到舉報(bào)、投訴時(shí)，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，要立即處理。對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，要負(fù)責(zé)通知責(zé)任部門(mén)，責(zé)任部門(mén)要立即處理。

3.建立行政處罰溝通機(jī)制。市、區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)在作出行政處罰決定前，對(duì)需要繳納賠（補(bǔ)）償費(fèi)、恢復(fù)原貌的，要主動(dòng)征詢相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。按照先賠償、后處罰的原則，由各相關(guān)部門(mén)督促落實(shí)賠償、補(bǔ)償、恢復(fù)原貌等工作。

四、重大問(wèn)題會(huì)商機(jī)制

城市管理領(lǐng)域需多部門(mén)共同辦理的事項(xiàng)、重大突發(fā)事件、重大行政執(zhí)法案件、部門(mén)管理職責(zé)劃分和界定等重大問(wèn)題，要采取聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商等形式進(jìn)行，根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)。聯(lián)席會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商由市上分管領(lǐng)導(dǎo)或市城管辦召集。聯(lián)席會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商議定的事項(xiàng)可形成“會(huì)議紀(jì)要”印發(fā)相關(guān)部門(mén)、單位執(zhí)行。

篇3

第二條本實(shí)施意見(jiàn)所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程包含：道路交通系統(tǒng)工程、給水系統(tǒng)工程、排水系統(tǒng)工程、供電系統(tǒng)工程、燃?xì)庀到y(tǒng)工程、通信系統(tǒng)工程、防災(zāi)系統(tǒng)工程和其他特殊管線工程。

第三條我區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)市政建設(shè)項(xiàng)目適用本實(shí)施意見(jiàn)。

第二章一般規(guī)定

第四條區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃管理。

第五條對(duì)于規(guī)劃未覆蓋或規(guī)劃調(diào)整區(qū)域，由建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出兩套以上技術(shù)方案報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)，規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目需要確定是否舉行專家評(píng)審（論證）。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審核確認(rèn)后，可核發(fā)相關(guān)行政許可。

第六條區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃，對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目作出行政許可，并核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。

第七條短距離接管、延管、遷線等零星市政工程按第七章“零星工程規(guī)劃許可”要求辦理。

第八條《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的內(nèi)容及附件、附圖，不得擅自變更，確需變更的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，辦理變更手續(xù)。

第九條臨時(shí)市政建設(shè)工程使用期限不得超過(guò)兩年，因國(guó)家建設(shè)需要拆除的，使用單位或者個(gè)人必須在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件自行拆除，交還臨時(shí)用地，國(guó)家不予安置和補(bǔ)償。

第十條《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》辦理后一年內(nèi)未按規(guī)定辦理用地手續(xù)的又未辦理延期手續(xù)的，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理后六個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工，又未辦理延期手續(xù)的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。

第十一條當(dāng)規(guī)劃行政許可作為其他行政審批必備資料時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合，沒(méi)有規(guī)劃相關(guān)行政許可不予審批。

第十二條在實(shí)施道路交通工程建設(shè)時(shí)，各管線工程應(yīng)同步建設(shè)。道路工程在竣工后五年內(nèi)不得再開(kāi)挖進(jìn)行建設(shè)，確須在道路內(nèi)敷設(shè)管線的必須采用非開(kāi)挖技術(shù)。

三章市政項(xiàng)目選址許可

第十三條市政建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，須有規(guī)劃行政主管部門(mén)參與。

第十四條建設(shè)單位或個(gè)人具備相關(guān)資料提出選址申請(qǐng)后，由規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，提出項(xiàng)目選址建議和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》和《市政建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書(shū)》。建設(shè)項(xiàng)目未取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》的，發(fā)展改革部門(mén)不得受理該項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。

第四章市政項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可

第十五條此項(xiàng)許可限于要辦理土地管理部門(mén)土地利用的市政工程項(xiàng)目。

第十六條建設(shè)單位或個(gè)人具備相關(guān)資料提出用地許可申請(qǐng)后，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核定建設(shè)項(xiàng)目用地位置、界限，并審查同意提交的總平面布置圖或初步設(shè)計(jì)方案后，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第十七條建設(shè)單位或個(gè)人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。

第五章市政建設(shè)工程規(guī)劃許可

第十八條建設(shè)單位根據(jù)《市政建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書(shū)》進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，具備相關(guān)資料后，區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)組織建設(shè)項(xiàng)目圖紙審查，審查合格后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門(mén)和市政設(shè)施管理部門(mén)不予核發(fā)相關(guān)建設(shè)許可。

第十九條市政建設(shè)單位須委托由區(qū)測(cè)繪行政主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪單位實(shí)施放線，經(jīng)區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后，項(xiàng)目方可施工。

第六章市政建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收許可

第二十條建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)完成竣工測(cè)量（市政隱蔽工程在工程覆土前須進(jìn)行竣工測(cè)量）,取得竣工測(cè)量資料后，向區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送竣工測(cè)量成果和相關(guān)資料，提出項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十一條竣工測(cè)量單位須經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)認(rèn)可?？⒐y(cè)繪單位應(yīng)采用經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)認(rèn)可的*平面坐標(biāo)系和國(guó)家85高程系?？⒐y(cè)量成果必須符合《*市*區(qū)UPGIS數(shù)據(jù)入庫(kù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

第二十二條區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)后應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料是否完備并符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。審核建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)劃審批要求實(shí)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后核發(fā)《市政工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格證》。

第二十三條在建的單位用地、居住小區(qū)等項(xiàng)目?jī)?nèi)市政項(xiàng)目與地上建筑一同驗(yàn)收，不再單獨(dú)辦理市政工程規(guī)劃驗(yàn)收許可。

第二十四條未取得《市政工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格證》的市政建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)部門(mén)不予最終審計(jì)，不予出具審計(jì)報(bào)告，城建檔案管理部門(mén)不予備案，財(cái)政部門(mén)不予進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算，且工程不能移交。

第七章零星工程規(guī)劃許可

第二十五條對(duì)于短距離（100米內(nèi)）延管、建筑項(xiàng)目給水、燃?xì)?、排水接管、開(kāi)設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口等零星工程，為簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率，不再核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位或個(gè)人具備相關(guān)資料提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)審核同意后，核發(fā)蓋有“*市*區(qū)規(guī)劃管理局市政工程規(guī)劃專用章”審批簽字的施工總平面圖。項(xiàng)目竣工后須進(jìn)行竣工測(cè)量，并按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收許可。

第二十六條建設(shè)單位或個(gè)人獲得經(jīng)區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)審批同意的施工總平面圖后，方可向市政設(shè)施管理部門(mén)提出施工申請(qǐng)。

第八章數(shù)據(jù)管理

第二十七條區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立城市地理信息系統(tǒng)，并會(huì)同區(qū)測(cè)繪行政主管部門(mén)制定數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施數(shù)據(jù)共享。

第二十八條地下管線普查成果和竣工測(cè)量成果應(yīng)及時(shí)入庫(kù)，保證系統(tǒng)具有良好的現(xiàn)時(shí)性。

第二十九條規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要增加竣工測(cè)量?jī)?nèi)容和數(shù)據(jù)要求。

第九章監(jiān)督檢查

第三十條區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃?rùn)z查制度，依法實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)違法建設(shè)依法進(jìn)行查處。

第三十一條區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料。

篇4

1、成立市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門(mén)辦公室，宣傳解釋市政府制定的危險(xiǎn)房屋管理政策，負(fù)責(zé)審核各街道辦事處送審的危房安置資料并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，配合規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門(mén)辦理危房鑒定、改造及安置等相關(guān)手續(xù)。

2、各街道辦事處成立危險(xiǎn)房屋管理辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)收集危房戶申請(qǐng)、危房資料初審；組織召開(kāi)危房聯(lián)建或安置協(xié)調(diào)會(huì)議；對(duì)達(dá)成危房聯(lián)建或安置要求的，組織集中公示；負(fù)責(zé)解釋法規(guī)政策，化解矛盾，協(xié)調(diào)危房戶聯(lián)建、建設(shè)及安置等工作。

二、精心組織實(shí)施

1、等四段規(guī)劃道路以及城區(qū)其他規(guī)劃道路、綠地紅線內(nèi)，嚴(yán)禁個(gè)人翻建房屋。紅線內(nèi)的合法房屋經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定確屬C、D級(jí)危險(xiǎn)房屋（以下簡(jiǎn)稱危房）的，可采取以下安置辦法：（1）產(chǎn)權(quán)調(diào)換；（2）貨幣補(bǔ)償。具體安置方案根據(jù)實(shí)際情況，分片區(qū)、分單位由市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司分公司、芝山街道辦事處、建安街道辦事處、通濟(jì)街道辦事處與危房業(yè)主協(xié)商確定。

2、水西路、三江口、放生池、龜山整治區(qū)和蓮花池等范圍嚴(yán)禁個(gè)人翻建房屋，上述區(qū)域內(nèi)的合法房屋經(jīng)鑒定確屬危房的，由市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司、寧街道辦事處與危房業(yè)主協(xié)商，參照第1條辦法確定具體安置方案。

3、片區(qū)嚴(yán)禁個(gè)人翻建房屋。片區(qū)內(nèi)合法房屋經(jīng)鑒定確屬危房的，由市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同通濟(jì)街道辦事處與危房業(yè)主協(xié)商，參照第1條辦法確定安置方案。

4、木材廠、公園口、都御坪、體育場(chǎng)四個(gè)原定的舊城改造片區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一成片改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。紅線內(nèi)合法的危險(xiǎn)房屋由各片區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位按片區(qū)拆遷安置方案負(fù)責(zé)安置。

5、歷史保護(hù)街區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁個(gè)人翻建房屋，保護(hù)街區(qū)內(nèi)房屋待鐵井欄、紫芝街歷史保護(hù)規(guī)劃方案制定后，將嚴(yán)格按保護(hù)規(guī)劃方案進(jìn)行保護(hù)和修繕。古樓保護(hù)街區(qū)嚴(yán)禁個(gè)人新建或翻建房屋。

6、市立醫(yī)院道路拓寬與片區(qū)改造范圍內(nèi)的合法房屋經(jīng)鑒定確屬危房的，提前將其納入拆遷對(duì)象，由市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司、芝山街道辦事處等單位與危房業(yè)主協(xié)商，參照第1條辦法確定具體安置方案。

三、分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)

1、市建設(shè)局要認(rèn)真指導(dǎo)監(jiān)督房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)做好鑒定服務(wù)工作，嚴(yán)格按照危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，出具規(guī)范的鑒定結(jié)論報(bào)告，并認(rèn)真做好危房鑒定結(jié)論的審查確認(rèn)工作。

2、市規(guī)劃局按各片區(qū)、街巷情況，制定道路退紅線方案，確定基礎(chǔ)標(biāo)高和房屋層次等指標(biāo)，及時(shí)向各街道提供街巷道路紅線和設(shè)計(jì)建筑立面。同時(shí)，對(duì)危房戶予以分期分批批準(zhǔn)建設(shè)，并設(shè)計(jì)三套以上適合風(fēng)土人情和具體地段要求的房屋建筑立面提供危房戶選擇。

3、各街道辦事處要在各社區(qū)、街巷張貼《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理的通告》，主動(dòng)做好說(shuō)明解釋工作。并指定專人負(fù)責(zé)收集危房戶申請(qǐng)、匯總、公示、上報(bào)等工作。街道辦事處要負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)危房安置或聯(lián)建的宣傳、匯總、報(bào)批工作，按市政府的要求對(duì)轄區(qū)的危房安置或聯(lián)建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，排查化解危房安置或聯(lián)建中的矛盾。

4、市國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)要對(duì)危房恢復(fù)性重建或聯(lián)建嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)恢復(fù)性重建后的房屋占地面積不得超過(guò)原建筑占地面積，建筑總面積不得超過(guò)原有房屋建筑面積。在辦理恢復(fù)性重建房屋的土地、房產(chǎn)等權(quán)證時(shí)，重新登記的權(quán)證人、權(quán)證面積應(yīng)與原有權(quán)證保持一致。

5、由市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)組建一支服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)各街道辦事處上報(bào)的建房資料，進(jìn)行認(rèn)真審核，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時(shí)到危房申請(qǐng)戶做好實(shí)地放樣、核樣，指導(dǎo)、監(jiān)督危房建設(shè)。

6、市規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)以及供水、供電、廣電等單位要嚴(yán)格依照規(guī)定收取有關(guān)費(fèi)用。對(duì)符合條件的及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，不得無(wú)故拖延；對(duì)不符合條件的不得給予辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)等有關(guān)權(quán)證及供水、供電、通訊、閉路電視等有關(guān)手續(xù)。如有發(fā)現(xiàn)無(wú)故刁難、等行為，由市監(jiān)察、效能等部門(mén)予以嚴(yán)肅處理。

7、宣傳部門(mén)要及時(shí)宣傳、報(bào)道市政府的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)曝光非法自拆自建行為，營(yíng)造城區(qū)依法守法建設(shè)的氛圍。

8、城管大隊(duì)要出動(dòng)宣傳車沿街巷宣傳《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理的通告》，加強(qiáng)巡查、檢查，堅(jiān)決制止非法拆建行為，依法拆除非法建筑物。

四、時(shí)間要求

1、10月31日之前，市建設(shè)局應(yīng)做好房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的危房鑒定結(jié)論報(bào)告的審查確認(rèn)工作。

2、10月31日—11月30日各街道辦事處負(fù)責(zé)組織危房戶申報(bào)及匯總、公示工作。

3、10月31日前市規(guī)劃局向各街道、社區(qū)提供所有街巷道路紅線寬度和設(shè)計(jì)建筑立面。

4、市城區(qū)危險(xiǎn)房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各街道上報(bào)的危房安置或聯(lián)建報(bào)告及時(shí)進(jìn)行審核，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，對(duì)符合要求的轉(zhuǎn)送市規(guī)劃局、國(guó)土局審批，對(duì)不符合要求的及時(shí)退回所在街道辦事處，并協(xié)助街道做好解釋工作。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十精神，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷探索城市管理的新思維、新方法、新舉措，充分利用數(shù)字城管的技術(shù)手段，通過(guò)建立科學(xué)公正的考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方向發(fā)展，進(jìn)一步提高城市管理水平。

二、基本原則

（一）創(chuàng)新手段，增強(qiáng)實(shí)效。

不斷創(chuàng)新考核機(jī)制，增強(qiáng)考核的實(shí)效性。一是將專項(xiàng)考核與數(shù)字城管案件派遣有機(jī)結(jié)合，以案件結(jié)案率作為考核得分的主要依據(jù)，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，更加注重對(duì)問(wèn)題處置效果的考核。二是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化考核工作，將街長(zhǎng)工作實(shí)效、問(wèn)題解決率等作為重要的考核內(nèi)容，不斷提高城市管理工作的效能。

（二）明確重點(diǎn)，量化指標(biāo)。

以占道經(jīng)營(yíng)綜合整治為重點(diǎn)，以“示范路，美麗社區(qū)(幸福家園)”等市容市貌提檔及城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)工程為抓手，通過(guò)量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核方式，構(gòu)建公開(kāi)透明、科學(xué)高效、各區(qū)參與的考核評(píng)價(jià)體系。在部分考核項(xiàng)目中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況的差異分類計(jì)分，保證考核的客觀性、公平性。

（三）全面考核，全民參與。

以數(shù)字化網(wǎng)格檢查為基礎(chǔ)，結(jié)合手持?jǐn)?shù)字終端及固定監(jiān)控點(diǎn)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)考核區(qū)域全覆蓋。通過(guò)12319熱線平臺(tái)，城管網(wǎng)站等多種途徑，形成全民發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、反饋問(wèn)題的互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)考核工作更加透明、全面。通過(guò)最廣泛的群眾參與為基礎(chǔ)，最大化地發(fā)揮群眾參與城市管理的基礎(chǔ)作用，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，最終形成全民城管的良好格局。

三、考核范圍

黃河故道及奎河沿岸區(qū)域。

四、考核內(nèi)容

市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施管理、城市管理重點(diǎn)工程建設(shè)、城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)字城管等方面的工作。

五、考核標(biāo)準(zhǔn)及方法

詳見(jiàn)附表。

六、考核結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果作為各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核中城市管理項(xiàng)目的考核數(shù)據(jù)。

篇6

城市綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化工作，改善城市景觀和人居環(huán)境，加快“宜居、生態(tài)”城市建設(shè)，根據(jù)《市城市綠化管理?xiàng)l例》、《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)綠化管理工作的意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)級(jí)調(diào)配、屬地負(fù)責(zé)的原則，建立健全綠化管理制度，規(guī)范綠化建設(shè)和管理，構(gòu)筑“兩級(jí)管理、三級(jí)服務(wù)”、“區(qū)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）聯(lián)動(dòng)、塊抓條保、屬地管理”的綠化管理新模式。

二、管理范圍

全區(qū)范圍內(nèi)市下放道路、太湖新城委托管理道路、區(qū)級(jí)新建（改造）道路及各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）管護(hù)的城市道路綠地，居住區(qū)綠地、游園綠地、單位綠地、其他零星綠地及其硬質(zhì)景觀設(shè)施和古樹(shù)名木。

三、管理職責(zé)

嚴(yán)格實(shí)行城市綠地分級(jí)分類管理，對(duì)現(xiàn)有城市綠地，各級(jí)、各部門(mén)要根據(jù)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和地段差異，以及投資建設(shè)主體和綠地權(quán)屬不同等情況，理順管理體制，進(jìn)行分級(jí)分類養(yǎng)護(hù)管理。具體如下：

（一）綠地管養(yǎng)

1、城市道路綠地：區(qū)城管局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)主干道、次干道綠地（市管綠地除外）管養(yǎng)，各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)次干道以下等級(jí)城市道路綠地管養(yǎng)。

2、居住區(qū)綠地：居住區(qū)綠地是指為居住用地范圍內(nèi)的居民服務(wù)而配套建設(shè)的綠地，包括居住區(qū)內(nèi)公園綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地（含屋頂綠地、垂直綠化）。區(qū)城管局要參與綠地建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案預(yù)審和竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。不符合居住區(qū)綠地標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用；已經(jīng)投入使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)限期整改。

區(qū)城管局負(fù)責(zé)建成區(qū)四街道無(wú)物業(yè)管理的老新村綠地管養(yǎng)。除此以外的商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、安置房等居住區(qū)綠地，實(shí)行物業(yè)管理的，由區(qū)房管局、各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）督促物業(yè)公司做好養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量納入對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理單位的考核內(nèi)容；未實(shí)行物業(yè)管理的，由各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，或委托區(qū)城管局實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行統(tǒng)一管理。開(kāi)發(fā)商代建綠地在區(qū)級(jí)或區(qū)級(jí)以下政府資金投資建設(shè)的道路兩側(cè)的，隨路權(quán)一并由路權(quán)單位接管，所需養(yǎng)護(hù)費(fèi)用在該道路原養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道中追加；其他代建綠地，由開(kāi)發(fā)商在移交小區(qū)管理工作時(shí)，一并落實(shí)接管單位移交管養(yǎng)。

3、公共游園：除大型公園綠地由市市政和園林局負(fù)責(zé)管養(yǎng)外，轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)或其他重要節(jié)點(diǎn)的公共游園由區(qū)城管局負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，其余游園綠地按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，實(shí)行屬地管理，明確責(zé)任主體。

4、單位綠地：?jiǎn)挝桓綄倬G地由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，單位所在鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)同監(jiān)管。

5、古樹(shù)名木：稀有珍貴樹(shù)木、百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木、具有歷史價(jià)值或重要紀(jì)念意義的樹(shù)木，均屬古樹(shù)名木，由區(qū)城管局負(fù)責(zé)調(diào)查登記，統(tǒng)一管理，落實(shí)專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。區(qū)財(cái)政每年安排一筆專項(xiàng)資金，根據(jù)養(yǎng)護(hù)情況按實(shí)撥付。古樹(shù)名木所在街道負(fù)責(zé)看護(hù)，并明確古樹(shù)名木看護(hù)人。

除以上綠地外的其他所有轄區(qū)內(nèi)城市綠地，按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）明確管理單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。行政轄區(qū)接壤地區(qū)綠地管護(hù)責(zé)任不明確或者對(duì)責(zé)任人確定存在爭(zhēng)議的，由區(qū)城管局負(fù)責(zé)界定。

（二）行政許可

因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更綠地性質(zhì)的，使用單位需經(jīng)區(qū)城管局初審，再報(bào)市市政和園林局終審，并補(bǔ)償重建綠地的土地和費(fèi)用。因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，區(qū)城管局在授權(quán)范圍內(nèi)辦理許可手續(xù)，并在許可期限內(nèi)督促申請(qǐng)單位恢復(fù)原狀。

（三）違章查處

根據(jù)《市綠化管理?xiàng)l例》、《市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，新建工程項(xiàng)目的附屬綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由區(qū)城管局責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施；破壞城市綠化及其配套設(shè)施的行為，由區(qū)城管局或者其委托的符合行政處罰法規(guī)定的組織責(zé)令改正，予以警告，并可處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《省城市園林綠化植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定》及《省城市綠地養(yǎng)護(hù)管理預(yù)算定額》的要求，根據(jù)綠地位置、功能、性質(zhì)、植物擁有量及長(zhǎng)勢(shì)不同劃定三個(gè)養(yǎng)護(hù)等級(jí)，年平均養(yǎng)護(hù)綜合單價(jià)（含綠地、草花、硬質(zhì)景觀設(shè)施）分別為一級(jí)7.5/元㎡、二級(jí)5.5元/㎡、三級(jí)4元/㎡。

1、城市道路綠地：主干道及重要道路綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)養(yǎng)護(hù)，次干道綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)養(yǎng)護(hù)，次干道以下等級(jí)道路綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)養(yǎng)護(hù)。

2、居住區(qū)綠地：居住區(qū)用地紅線以外綠地養(yǎng)護(hù)等級(jí)參照沿線道路綠地養(yǎng)護(hù)等級(jí)；居住區(qū)用地紅線以內(nèi)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)居住區(qū)性質(zhì)而定，有物業(yè)管理的住宅區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)參照《市普通住宅物業(yè)管理服務(wù)簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)》中的要求，結(jié)合小區(qū)管理模式，做到質(zhì)價(jià)相符，無(wú)物業(yè)管理的住宅區(qū)實(shí)行三級(jí)養(yǎng)護(hù)。

3、公共游園：區(qū)級(jí)公共游園綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)養(yǎng)護(hù)，街道級(jí)游園綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)養(yǎng)護(hù)。

4、單位綠地：?jiǎn)挝挥玫丶t線以外綠地養(yǎng)護(hù)等級(jí)參照沿線道路綠地養(yǎng)護(hù)等級(jí)，單位用地紅線以內(nèi)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)及以上養(yǎng)護(hù)等級(jí)。

5、古樹(shù)名木：參照《市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)城管局作為區(qū)級(jí)城市綠化行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)城市綠化法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策的貫徹執(zhí)行，組織、指導(dǎo)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理檢查考評(píng)；在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全區(qū)城市樹(shù)木移伐、臨時(shí)占用城市綠地等城市綠化行政許可工作；協(xié)同市園林部門(mén)對(duì)全區(qū)新、擴(kuò)、改工程建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)綠化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。城市綠地建設(shè)單位應(yīng)將綠地建設(shè)竣工資料向區(qū)城管局備案。區(qū)房管局負(fù)責(zé)對(duì)居住區(qū)物業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)、督促與管理，每年對(duì)居住區(qū)物業(yè)服務(wù)考核時(shí)，聯(lián)合區(qū)城管局一并對(duì)綠地管護(hù)情況進(jìn)行考核。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，明確責(zé)任部門(mén)具體負(fù)責(zé)落實(shí)，安排專人負(fù)責(zé)建設(shè)及運(yùn)行管理。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量檢測(cè)；管理

在現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，建筑工程質(zhì)量的檢測(cè)是我國(guó)目前重點(diǎn)進(jìn)行管理的任務(wù)之一，這是實(shí)現(xiàn)建筑工程穩(wěn)定發(fā)展的首要前提，同時(shí)也是促進(jìn)建筑工程得以進(jìn)一步優(yōu)化的基本保障，因此本文將重點(diǎn)對(duì)這一問(wèn)題開(kāi)展論述，詳細(xì)介紹了在建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理上存在的問(wèn)題以及如何得到有效的提高，希望通過(guò)本文的論述能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程的進(jìn)一步發(fā)展，確保其檢測(cè)質(zhì)量能夠得到不斷的優(yōu)化。

一、影響我國(guó)建筑工程檢測(cè)質(zhì)量的因素

（一）人為因素

檢測(cè)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)直接影響建筑工程的檢測(cè)質(zhì)量，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)人員的教育程度、專業(yè)水平、工作經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)直接關(guān)系著檢測(cè)結(jié)果。建筑工程檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮到對(duì)人為因素的控制，因?yàn)榻ㄖこ虣z測(cè)結(jié)果是所有參加建筑工程檢測(cè)的操作人員與服務(wù)人員共同勞動(dòng)的結(jié)果。因此，想要保證我國(guó)建筑工程檢測(cè)工作的質(zhì)量，首先要保證檢測(cè)人員的綜合素質(zhì)水平，建筑工程檢測(cè)人員的素質(zhì)水平是建筑工程檢測(cè)結(jié)果真實(shí)有效的必要前提。

（二）工程使用材料因素

建筑工程材料質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，建筑工程材料包括原材料、成品、半成品、構(gòu)建等。如果工程材料的質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，那么建筑工程的質(zhì)量也就不可能達(dá)標(biāo)。因此，為了確保建筑工程的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌控建筑工程使用的建筑材料質(zhì)量。在檢測(cè)的過(guò)程中要注重建筑材料樣本的檢測(cè)，為了保證工程使用材料的真實(shí)可靠性，需要對(duì)建筑工程使用材料進(jìn)行樣本檢測(cè)，同時(shí)也要保障建筑工程使用材料樣本來(lái)源的真實(shí)可靠性。只有確保檢測(cè)的樣品都具有真實(shí)性和代表性，對(duì)建筑工程質(zhì)量的檢測(cè)工作才有實(shí)際意義。

（三）檢測(cè)儀器因素

想要實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程進(jìn)行完善的檢測(cè)，就需要保證使用的檢測(cè)設(shè)備儀器必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。部分建筑工程檢測(cè)單位為了節(jié)約成本，在建筑工程檢測(cè)工作中使用質(zhì)量不過(guò)關(guān)或者精度不符合要求的儀器，對(duì)建筑工程檢測(cè)結(jié)果產(chǎn)生很大的影響。因此，為了確保建筑工程檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和有效性，建筑工程檢測(cè)部門(mén)必須按照相關(guān)規(guī)定，使用合格規(guī)范的檢測(cè)儀器設(shè)備，杜絕為了節(jié)省開(kāi)支而使用不過(guò)關(guān)儀器情況的發(fā)生。

（四）其他因素

在建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作中，其他因素的存在也會(huì)影響建筑工程的檢測(cè)結(jié)果。例如環(huán)境條件因素和檢測(cè)設(shè)施因素，檢測(cè)機(jī)構(gòu)在建筑檢測(cè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確保檢測(cè)設(shè)施以及檢測(cè)環(huán)境符合技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑工程檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)有效性。在建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的過(guò)程中，環(huán)境因素的影響十分復(fù)雜而多變，就氣象條件而言，溫度、濕度、大風(fēng)、雨雪等情況都會(huì)直接影響到建筑工程檢測(cè)質(zhì)量。

二、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理的相應(yīng)措施

（一）培養(yǎng)檢測(cè)人才

首先，政府應(yīng)該高度重視建筑工程質(zhì)檢領(lǐng)域的人才拓展。政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)要系統(tǒng)地、有計(jì)劃地培養(yǎng)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)人才，提供更多的深造機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)平臺(tái)以應(yīng)對(duì)大量的市場(chǎng)需求。另外，從企業(yè)角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)盡可能地鼓勵(lì)人才勇于迎難而上，不斷進(jìn)步，樹(shù)立職業(yè)道德，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)建筑工程技術(shù)校核

在工程施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)工作人員的技術(shù)水平，尤其是關(guān)乎工程整體的核心技術(shù)的校核，避免建筑工程發(fā)生大的事故。同時(shí)，為保證工程質(zhì)量，除對(duì)工程質(zhì)量有一定的要求和規(guī)定外，施工技術(shù)人員在各項(xiàng)工程施工前，應(yīng)及時(shí)檢查，及時(shí)應(yīng)對(duì)。如混凝土、砂漿、鋼筋、中線、模板等一定要謹(jǐn)慎檢測(cè)，確保結(jié)構(gòu)尺寸和強(qiáng)度。

（三）工程質(zhì)檢單位要自強(qiáng)，積極樹(shù)立現(xiàn)代管理理念

建筑工程質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在屬性上應(yīng)當(dāng)從事業(yè)向企業(yè)屬性轉(zhuǎn)化，從依賴于事業(yè)單位向發(fā)展獨(dú)立法人單位轉(zhuǎn)化，這樣一來(lái)，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)單位的地位屬性和責(zé)任意識(shí)都能夠得到有效提升，其工程建設(shè)社會(huì)職責(zé)和監(jiān)督職能也能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)，并且能夠積極樹(shù)立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任目標(biāo)。因而，對(duì)建筑工程質(zhì)檢單位而言，樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)是其現(xiàn)代管理理念形成的必要條件，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)其他企業(yè)和單位質(zhì)量管理的先進(jìn)知識(shí)使工程質(zhì)量檢測(cè)管理能夠科學(xué)有序發(fā)展。

（四）建筑工程施工質(zhì)量管理應(yīng)對(duì)措施

施工和質(zhì)檢人員加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法律素養(yǎng)，嚴(yán)格按照建筑工程質(zhì)量的法律和規(guī)定進(jìn)行施工和質(zhì)量檢測(cè)，并逐漸形成一系列建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理制度，通過(guò)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理制度來(lái)確定相關(guān)工作人員和質(zhì)量檢測(cè)管理人員的責(zé)任，對(duì)質(zhì)量檢測(cè)管理體系進(jìn)行長(zhǎng)期的提升和改善，保證建筑工程質(zhì)量的最終目標(biāo)。真正做到建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理方面的治標(biāo)和治本。

（五）引入建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理責(zé)任制

想要做好工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作最主要的問(wèn)題在于政府政策和方針的支持，以及領(lǐng)導(dǎo)的正確、科學(xué)引導(dǎo)。建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理領(lǐng)域的行政部門(mén)和事業(yè)單位要首先嚴(yán)抓工程質(zhì)量檢測(cè)管理，將建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理責(zé)任制真正貫徹落實(shí)。清晰地明確相關(guān)部門(mén)和工作人員的具體責(zé)任，將責(zé)任制和監(jiān)督管理真正結(jié)合起來(lái)。相關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和條例嚴(yán)格規(guī)范施工質(zhì)檢行為，對(duì)于出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)格糾察和落實(shí)責(zé)任，避免質(zhì)量檢驗(yàn)疏忽、失誤和蓄意的管理失職，將責(zé)任制進(jìn)行到底。

三、結(jié)論

建筑工程質(zhì)量檢測(cè)已經(jīng)逐漸受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，提高建筑工程質(zhì)量檢測(cè)質(zhì)量也順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需求。提高建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作人員的專業(yè)水平，確保建筑工程檢測(cè)樣本的真實(shí)性和代表性，實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)化管理，并建立完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)，從而確保建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作的質(zhì)量。提高我國(guó)建筑工程的總體質(zhì)量，促使建筑行業(yè)和建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔春陽(yáng).工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作的現(xiàn)狀和發(fā)展研究[J].工程質(zhì)量，2014，S2：315-317.

篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；成本管理工作

工程項(xiàng)目成本控制伴隨著項(xiàng)目整個(gè)周期，同時(shí)由于工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)復(fù)雜多變的系統(tǒng)，只有通過(guò)多方合作才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)。因此在實(shí)際操作中要用統(tǒng)一的規(guī)范、責(zé)任來(lái)約束企業(yè)員工，形成嚴(yán)密高效的成本管理模式，為企業(yè)提高效益，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于有力位置提供強(qiáng)有力的保障。

1 工程成本管理的內(nèi)涵

工程成本管理為建設(shè)施工單位有效管控生產(chǎn)耗費(fèi)，提升資源應(yīng)用效益，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的重要工作?？捎行嵘髽I(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平。實(shí)踐工作中通過(guò)良好的成本預(yù)算，客觀、精確的分析管理，可預(yù)防多計(jì)成本、利潤(rùn)分配不合理的現(xiàn)象。同時(shí)，可令企業(yè)做好生產(chǎn)規(guī)模管控，調(diào)節(jié)經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)充市場(chǎng)占領(lǐng)份額，預(yù)防虧損現(xiàn)象。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，工程單位在提升工程建設(shè)質(zhì)量、優(yōu)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)靠?jī)r(jià)格取勝，只有有效的通過(guò)成本管控節(jié)約費(fèi)用投入，方能獲取更長(zhǎng)效的發(fā)展。工程成本是全面映射企業(yè)管控經(jīng)營(yíng)、服務(wù)水平的重要指標(biāo)之一，各個(gè)機(jī)構(gòu)、單位、員工個(gè)人工作業(yè)績(jī)是否優(yōu)秀均會(huì)對(duì)工程成本形成顯著影響。為此應(yīng)依據(jù)崗位職能、責(zé)任分工，創(chuàng)建銜接有序、合理協(xié)調(diào)的成本控制管理責(zé)任制度，基于清晰明確的成本指標(biāo)，進(jìn)行工作業(yè)績(jī)的全面評(píng)估，方能快速的發(fā)掘問(wèn)題，應(yīng)用有效整改策略，全面提升工程項(xiàng)目綜合發(fā)展水平。

2 工程成本管理存在的問(wèn)題

基于工程成本管理特殊性，一些工作人員沒(méi)能充分引起重視，導(dǎo)致觀念意識(shí)不強(qiáng)、存在偏差錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。同時(shí)，一些工作人員沒(méi)能形成安全理念，無(wú)法跟上時(shí)代形式，創(chuàng)新科技手段，無(wú)法創(chuàng)建完善健全的成本管控工作體制，令實(shí)踐工作存在較多不足之處。具體體現(xiàn)為，長(zhǎng)久以來(lái)，工程項(xiàng)目成本管理工作主體由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，由于工作人員欠缺良好的成本工作意識(shí)，僅能由自身職責(zé)視角負(fù)責(zé)相應(yīng)任務(wù)，因而形成了成本管理不良割裂、松散不連貫的狀況。同時(shí)，一些工程建設(shè)方在投標(biāo)承攬階段中投入了較多的人力物力，當(dāng)成功中標(biāo)后，便放松了警惕，無(wú)法做好成本管控，令其投入經(jīng)費(fèi)持續(xù)上升，對(duì)企業(yè)創(chuàng)造效益利潤(rùn)造成了不良影響。

由某種層面來(lái)講，安全生產(chǎn)即是效益的代名詞，一旦引發(fā)重大安全事故，將導(dǎo)致工程項(xiàng)目以及施工建設(shè)單位蒙受無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失，還可威脅人身安全，并會(huì)對(duì)企業(yè)信譽(yù)以及持續(xù)發(fā)展建設(shè)形成負(fù)面影響。工程建設(shè)體現(xiàn)了勞動(dòng)密集屬性，因此實(shí)踐過(guò)程中員工通常僅注重傳統(tǒng)工藝應(yīng)用，忽視了科技創(chuàng)新與研發(fā)投入。加之施工建設(shè)單位員工整體素質(zhì)不高，一些管理人員雖具備一定經(jīng)驗(yàn)，卻對(duì)發(fā)展創(chuàng)新之路上形成的一些新技術(shù)工藝報(bào)以冷漠或是排斥態(tài)度，令工程建設(shè)效益不良下降。

任何一項(xiàng)工程建設(shè)、實(shí)踐管理，均應(yīng)配套創(chuàng)建權(quán)責(zé)利全面集成的管控制度，方能優(yōu)化成效。工程成本管理工作同樣如此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)總體責(zé)任，同時(shí)他類業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)以及部門(mén)工作人員也應(yīng)擔(dān)負(fù)具體責(zé)任義務(wù)。當(dāng)前工程成本管控制度，卻沒(méi)能實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利的良好集成，一些經(jīng)理人員僅單純的將工程成本工作由成本主管人員負(fù)責(zé)，沒(méi)能創(chuàng)建一體化管理工作系統(tǒng)。

另外，實(shí)踐工作中還存在預(yù)算編制不合理，欠缺實(shí)踐參考標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)能全面注重材料、工期成本控制與質(zhì)量成本協(xié)調(diào)管理等問(wèn)題。

3 加強(qiáng)工程成本管理的措施

3.1 健全成本工作體制，由質(zhì)量入手提升成本效益

為強(qiáng)化成本管理，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的成本管控工作體系。應(yīng)明確各機(jī)構(gòu)、工作人員權(quán)責(zé)，賦予其應(yīng)有權(quán)利，進(jìn)而調(diào)動(dòng)員工積極性，通過(guò)層級(jí)分解，令成本管理無(wú)死角、不重復(fù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)落實(shí)到位、事事良好管控、各項(xiàng)工作有據(jù)可循，預(yù)防扯皮推卸責(zé)任的良好管理目標(biāo)。工程質(zhì)量關(guān)乎企業(yè)命運(yùn)，因此要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須由質(zhì)量入手，提升成本效益。并非所有產(chǎn)品其質(zhì)量水平越高便一定越具有優(yōu)勢(shì)。倘若沒(méi)能把握好合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量過(guò)?，F(xiàn)象。因此，不論質(zhì)量欠缺還是質(zhì)量過(guò)剩，均會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量成本不良提升。只有優(yōu)化調(diào)節(jié)，樹(shù)立科學(xué)的管控目標(biāo)，節(jié)約質(zhì)量成本，方能創(chuàng)設(shè)顯著效益。工程成本管理中，應(yīng)把握好平衡度，依據(jù)工程建設(shè)特征、核心需要、企業(yè)施工建設(shè)水平、發(fā)展?fàn)顩r，把握好控制點(diǎn)。

3.2 優(yōu)化工期成本管控，提升全員成本優(yōu)化意識(shí)

工程建設(shè)工期管控，并非越短便越合理，應(yīng)科學(xué)調(diào)節(jié)工期以及成本互相關(guān)系，令工期成本總量實(shí)現(xiàn)最低標(biāo)準(zhǔn)。因此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有效調(diào)節(jié)各項(xiàng)管控措施投入的經(jīng)費(fèi)，還應(yīng)預(yù)防由于工期目標(biāo)拖延形成的索賠事項(xiàng)。由于自然狀況導(dǎo)致的工期損失，相應(yīng)額度標(biāo)準(zhǔn)較低，一般來(lái)講可不進(jìn)行賠償。而對(duì)于由于工程內(nèi)部原因引發(fā)的工期損失，伴隨工程進(jìn)展，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)積累，應(yīng)衡量各類工期成本內(nèi)容因素，找尋工期成本理想控制環(huán)節(jié)。即明確工期最短以及成本最低優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而優(yōu)化成本管理效果。工程單位還應(yīng)強(qiáng)化宣傳管理，提升經(jīng)濟(jì)意識(shí)，令員工思想意識(shí)全面一致。應(yīng)由項(xiàng)目工作人員直至施工人員良好的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)教育，提升其經(jīng)濟(jì)意識(shí)。同時(shí)應(yīng)通過(guò)宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)警示等手段，將各個(gè)員工置于成本管控核心位置，提升經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 完善管理方式、強(qiáng)化合同約束與材料管理

各項(xiàng)工程項(xiàng)目均包含顯著的自身特征，應(yīng)依據(jù)不同特色，明確成本管控方式，協(xié)調(diào)質(zhì)量、工期目標(biāo)，優(yōu)化招投標(biāo)管控、合同評(píng)審方式，規(guī)范材料應(yīng)用。應(yīng)確保各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到位，提升成本管理工作方案可行性。為預(yù)防法律損失，應(yīng)以合同為依據(jù)，通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮f(xié)議約束，不給對(duì)方留有鉆空子的機(jī)會(huì)，進(jìn)而降低索賠損失。應(yīng)嚴(yán)密細(xì)化的編制合同條款，并配設(shè)固定合同管理工作人員。同時(shí)，應(yīng)掌握各項(xiàng)相關(guān)法規(guī)制度，提升經(jīng)濟(jì)合同工作人員責(zé)任心，并確保合同內(nèi)容格式的一致統(tǒng)一。為全面實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，應(yīng)做好預(yù)算編制，良好調(diào)控成本費(fèi)用，提升員工工作積極性。應(yīng)依據(jù)施工優(yōu)化方案，同時(shí)參照施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃布局完善勞動(dòng)組織，優(yōu)化各項(xiàng)材料器具的配套管控，明確工程建設(shè)總量以及測(cè)算經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

工程施工建設(shè)中，強(qiáng)化材料管理尤為重要，可顯著的節(jié)約采購(gòu)材料經(jīng)費(fèi)，預(yù)防超支、浪費(fèi)、材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)的問(wèn)題。應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，履行重要施工建設(shè)材料的招投標(biāo)管理。例如大型鋼材、砂石水泥、板材、瀝青等重要且價(jià)值分量較重的材料應(yīng)通過(guò)全面優(yōu)選，提升質(zhì)量、降低成本。同時(shí)，應(yīng)履行必要的材料驗(yàn)收管理以及出庫(kù)管控流程，規(guī)范手續(xù)報(bào)表，做到出庫(kù)入庫(kù)手續(xù)齊全，通過(guò)崗位分離，形成良好的牽制管理。另外，應(yīng)完善核算管理，做好財(cái)務(wù)清點(diǎn)，確保賬目齊全，通過(guò)實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，工程成本管理尤為重要，我們只有明確工作內(nèi)涵，針對(duì)實(shí)踐問(wèn)題，制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略。方能節(jié)約成本費(fèi)用，創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李振江.關(guān)于工程成本管理的思考[J].科技信息，2010（14）.

[2] 范偉.施工企業(yè)工程成本管理[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2009（07）.

[3] 林志雄.淺談建筑工程施工項(xiàng)目管理[J].廣東科技，2012，（03）.

[4] 曹成兵.關(guān)于工程項(xiàng)目成本管理的思考[J].今日科苑，2009（06）.

篇9

第一條為探索創(chuàng)新管理機(jī)制，提高建設(shè)工程安全和質(zhì)量管理水平，根據(jù)《建筑法》、《保險(xiǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)，以及建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。

第二條本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱的建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，包括工程保險(xiǎn)制度和工程風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

工程保險(xiǎn)制度，是指工程參建單位通過(guò)與保險(xiǎn)公司訂立建設(shè)工程保險(xiǎn)合同，將建設(shè)工程中由于自然災(zāi)害、意外事故和約定責(zé)任導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，根據(jù)合同約定由保險(xiǎn)公司對(duì)損失進(jìn)行賠償?shù)闹贫取?/p>

工程風(fēng)險(xiǎn)控制制度，是指工程參建單位和保險(xiǎn)公司及其委托的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)為降低和避免因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失而對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全質(zhì)量監(jiān)管和對(duì)事故預(yù)防預(yù)控的制度。

第三條按照“共同投保、共同保障、共同控制、相互制衡”的原則實(shí)施建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

共同投保，即參與工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工承包單位共同投保建設(shè)工程保險(xiǎn)，確保工程建設(shè)和竣工后一段時(shí)期內(nèi)的安全質(zhì)量事故和缺陷損失能獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

共同保障，即由保險(xiǎn)公司及其委托的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)共同對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，共同保障工程安全和質(zhì)量，并按保險(xiǎn)合同約定對(duì)出險(xiǎn)給予及時(shí)理賠。

共同控制，即共同投保單位和共同保障單位，共同參與建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制。

相互制衡，即引入保險(xiǎn)制度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段將部分的建設(shè)工程安全和質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任轉(zhuǎn)移至保險(xiǎn)公司和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位的安全和質(zhì)量控制行為形成第三方制衡機(jī)制，互相制約，共同規(guī)范市場(chǎng)。

第四條選擇本市政府投資的建設(shè)工程或者政府主導(dǎo)的公共建設(shè)工程開(kāi)展建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度試點(diǎn)，通過(guò)政府工程的示范效應(yīng)積極引導(dǎo)其他建設(shè)工程參與試點(diǎn)。

第五條**市建設(shè)和交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)交通委）、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)**監(jiān)管局負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度試點(diǎn)的綜合管理，并成立**市建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作推進(jìn)小組，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)工作的有關(guān)管理工作。

第六條相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極支持工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作，減化審批程序，縮短審批時(shí)間。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)給與必要的扶持政策。

第二章風(fēng)險(xiǎn)管理參與主體

第七條由建設(shè)單位牽頭，與勘察設(shè)計(jì)單位、施工承包單位組成共同投保體投保建設(shè)工程保險(xiǎn)。

第八條經(jīng)認(rèn)定的保險(xiǎn)公司可以參與建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)。

對(duì)于投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、行業(yè)特殊、理賠要求高的工程可由幾家試點(diǎn)保險(xiǎn)公司實(shí)施共同承保。

第九條風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)受保險(xiǎn)公司委托，對(duì)建設(shè)工程潛在的安全和質(zhì)量事故損失風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施辨識(shí)、評(píng)估、控制、處理，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高，減少和避免安全質(zhì)量事故的發(fā)生。

參與風(fēng)險(xiǎn)管理制度試點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列基本條件：

（一）具備甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)；

（二）具備施工圖審圖資格；

（三）具備工程檢測(cè)資格。

試點(diǎn)期間，尚不同時(shí)具備上述條件的，可以以監(jiān)理公司為主采取委托形式聯(lián)合具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)審圖機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，共同參與工程風(fēng)險(xiǎn)管理。

鼓勵(lì)現(xiàn)有的工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)審圖、檢測(cè)等機(jī)構(gòu)通過(guò)改組、合并等方式發(fā)展成為風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。

經(jīng)認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)可以參與工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度試點(diǎn)。

第十條安全質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鑒定建設(shè)工程保險(xiǎn)期內(nèi)發(fā)生的安全質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和保險(xiǎn)責(zé)任事故。

經(jīng)認(rèn)定的安全質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)，不得與建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度試點(diǎn)項(xiàng)目參與各方存在任何隸屬或者關(guān)聯(lián)關(guān)系，單位的員工也不能在安全質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)中兼職。

第十一條試點(diǎn)企業(yè)在辦理認(rèn)定手續(xù)時(shí)，資料齊全的，予以當(dāng)場(chǎng)辦理。

第三章工程保險(xiǎn)制度

第十二條本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱的建設(shè)工程保險(xiǎn)，包括建筑和安裝工程一切險(xiǎn)、人身傷害險(xiǎn)、工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)等三個(gè)險(xiǎn)種。

建筑和安裝工程一切險(xiǎn)，是指共同投保體單位將工程建設(shè)過(guò)程中因自然災(zāi)害、意外事故導(dǎo)致的工程本體的物質(zhì)損失和約定責(zé)任范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)行為。

人身傷害保險(xiǎn)，是指共同投保體單位將項(xiàng)目從業(yè)人員在直接從事工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中因意外事故導(dǎo)致人身傷亡引起的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以及將與承保工程直接相關(guān)的外來(lái)從業(yè)人員因住院獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)行為。凡已參加外來(lái)人員綜合保險(xiǎn)的，人身傷害險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率按比例降低。

建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)，是指共同投保體單位將工程建設(shè)過(guò)程中存在或產(chǎn)生的質(zhì)量隱患在工程竣工滿一年后引發(fā)的質(zhì)量缺陷損失轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)行為。工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)不設(shè)置免賠額。保險(xiǎn)期從竣工滿一年后開(kāi)始起算，最低保險(xiǎn)期限為：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為10年；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項(xiàng)目的保險(xiǎn)期限由雙方約定。

第十三條建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)評(píng)審后，建設(shè)單位根據(jù)保險(xiǎn)公司的管理水平、償付能力、信譽(yù)水平、類似工程保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)水平、基本費(fèi)率，通過(guò)比選等方式自主選擇試點(diǎn)保險(xiǎn)公司，并簽訂保險(xiǎn)意向書(shū)。

第十四條建設(shè)單位確定勘察、設(shè)計(jì)、施工承包單位后，保險(xiǎn)公司委托保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等具有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力的單位實(shí)施工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括共同投保體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所確定的共同投保體風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和工程風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)作為確定工程建設(shè)保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)依據(jù)。

第十五條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)完成后，由共同投保體與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同。

保險(xiǎn)合同應(yīng)包括保險(xiǎn)責(zé)任、除外責(zé)任、保險(xiǎn)費(fèi)及費(fèi)率、保險(xiǎn)期限、被保險(xiǎn)人義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制、保險(xiǎn)理賠等主要內(nèi)容。

第十六條建設(shè)工程保險(xiǎn)采取浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，在基本費(fèi)率的基礎(chǔ)上根據(jù)共同投保體風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和工程風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)實(shí)行相應(yīng)浮動(dòng)。

第十七條工程建設(shè)保險(xiǎn)費(fèi)＝建設(shè)工程合同價(jià)×[建筑與安裝工程一切險(xiǎn)基本費(fèi)率＋人身傷害險(xiǎn)基本費(fèi)率＋質(zhì)量保修保險(xiǎn)基本費(fèi)率]×(共投體風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)×65%＋工程風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)×35%)+附加風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)

第十八條建設(shè)單位不再預(yù)留建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）。

已投保設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)的設(shè)計(jì)單位，在實(shí)行工程建設(shè)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)按具體工程情況適當(dāng)減少保費(fèi)。

第十九條建設(shè)工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)共同投保體成員的責(zé)任實(shí)行分擔(dān)制，其中建筑和安裝工程一切險(xiǎn)，建設(shè)單位一般分擔(dān)80%左右，設(shè)計(jì)單位一般分擔(dān)20%左右。人身傷害險(xiǎn)，建設(shè)單位一般分擔(dān)30%左右，施工承包單位一般分擔(dān)70%左右。建設(shè)工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)，建設(shè)單位一般分擔(dān)20%左右，施工承包單位一般分擔(dān)80%左右。附加風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)全部由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證的同時(shí)，應(yīng)提供保單、保費(fèi)付款憑證和保險(xiǎn)公司的償付能力證明等資料。

第二十一條保險(xiǎn)公司應(yīng)按照保險(xiǎn)合同約定，以統(tǒng)一理賠標(biāo)準(zhǔn)、縮短理賠周期的原則進(jìn)行建設(shè)工程保險(xiǎn)理賠。

第四章工程風(fēng)險(xiǎn)控制制度

第二十二條共同投保體成員應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)合同的要求，對(duì)工程安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自控和預(yù)防，并積極配合風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

第二十三條保險(xiǎn)公司應(yīng)委托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

保險(xiǎn)公司可以通過(guò)比選等方式選定風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，并與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)簽訂風(fēng)險(xiǎn)管理委托合同。

第二十四條風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)從項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)起貫穿到竣工后滿一年止的工程建設(shè)全過(guò)程。

風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程具體特點(diǎn)，以建設(shè)工程保險(xiǎn)合同和風(fēng)險(xiǎn)管理委托合同為依據(jù)，編制風(fēng)險(xiǎn)管理大綱、各階段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案和程序、事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控和預(yù)警工作。

風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)和質(zhì)量預(yù)控，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并出具施工圖審查報(bào)告。

風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防清單，確定風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，及時(shí)建立視像監(jiān)控平臺(tái)和信息處理平臺(tái)等技術(shù)監(jiān)控手段，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理和節(jié)點(diǎn)控制。

風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，或者可能產(chǎn)生工程安全和質(zhì)量隱患的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。對(duì)影響工程主體結(jié)構(gòu)安全和質(zhì)量的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)簽字認(rèn)可，不得在工程上使用。

風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)出具的工程評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)作為工程竣工驗(yàn)收備案的必備資料。建設(shè)單位申請(qǐng)辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)未提交工程評(píng)估報(bào)告的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予受理。

第二十五條風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)按下列公式計(jì)算：

風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)=設(shè)計(jì)階段質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)＋施工階段和竣工后一年的安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)

設(shè)計(jì)階段質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)，施工階段和竣工后一年的安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)，試點(diǎn)階段參照**建監(jiān)協(xié)字（20**）第20號(hào)《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)**市行業(yè)指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中設(shè)計(jì)、施工、保修三個(gè)階段的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再增加10%安全管理費(fèi)。

第五章各方義務(wù)和責(zé)任

第二十六條共同投保體成員應(yīng)依法承擔(dān)建設(shè)工程安全和質(zhì)量管理責(zé)任。試點(diǎn)工程中，建設(shè)單位可以不再委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施工程監(jiān)理。

共同投保體應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定支付建設(shè)工程保險(xiǎn)費(fèi)。

在發(fā)生建設(shè)工程安全和質(zhì)量事故時(shí)，共同投保體應(yīng)及時(shí)采取一切必要措施防止損失擴(kuò)大并將損失減少到最低程度。

建設(shè)工程在竣工后一年內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，由施工承包單位負(fù)責(zé)維修，維修費(fèi)用由施工承包單位承擔(dān)。

第二十七條保險(xiǎn)公司對(duì)合同約定的建設(shè)工程保險(xiǎn)責(zé)任負(fù)有經(jīng)濟(jì)賠償義務(wù)。

保險(xiǎn)公司收到共同投保體賠償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出核定；對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)賠償或者給付保險(xiǎn)金。對(duì)應(yīng)理賠的金額超過(guò)500萬(wàn)元的重大賠案，在賠償限額內(nèi)應(yīng)及時(shí)預(yù)付賠款。

保險(xiǎn)公司應(yīng)嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)管理委托合同向風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)支付風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)。

保險(xiǎn)公司應(yīng)制定工程防災(zāi)防損制度、事故應(yīng)急預(yù)案、重大損失報(bào)告制度、預(yù)付賠款制度和保險(xiǎn)理賠綠色通道制度。

保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)建設(shè)工程保險(xiǎn)單獨(dú)核算，對(duì)出險(xiǎn)和賠付情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期向**市建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作推進(jìn)小組上報(bào)當(dāng)年的賠付情況。

第二十八條風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程安全質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督和控制責(zé)任。

在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取措施防止損失擴(kuò)大，對(duì)已發(fā)生和還可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。

風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不按照委托合同約定履行風(fēng)險(xiǎn)控制義務(wù)，給保險(xiǎn)公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)對(duì)象負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料和重要試塊、試件的現(xiàn)場(chǎng)取樣，對(duì)樣本的生產(chǎn)廠家和代表性進(jìn)行確認(rèn)。

篇10

[關(guān)鍵詞]城建檔案；檔案管理工作；重要意義

中圖分類號(hào)：F246 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）20-0279-01

近年來(lái)，隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，城建檔案管理工作作為整個(gè)社會(huì)工程的重要組成部分，不僅為城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理提供了重要的決策依據(jù)，更為城市文化發(fā)展提供了有效的服務(wù)工作。因此，做好城市檔案管理工作具有十分重要的意義。本文結(jié)合個(gè)人實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城建檔案工作在城市建設(shè)中的重要意義進(jìn)行分析探討。

一、城建檔案工作在城市建設(shè)中的重要意義

城建檔案指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖像、聲像等各種載體的文字材料。它是傳承城市人類文明的載體，是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的原始、真實(shí)記錄，是寶貴的信息資源，是一座豐富的知識(shí)寶庫(kù)。城建檔案作為城市規(guī)劃、建設(shè)以及管理的重要科學(xué)依據(jù)，不僅是整個(gè)社會(huì)工程的重要組成部分，更是城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)的決策依據(jù)。

1.城建檔案是城市規(guī)劃的有力依據(jù)。城市規(guī)劃主要是指對(duì)城市的各種要素、現(xiàn)有條件以及基本特點(diǎn)等動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行的全面、綜合、科學(xué)的設(shè)想與預(yù)測(cè)，進(jìn)而通過(guò)合理的推算制定相應(yīng)的城市規(guī)劃方案，并在審批后付諸實(shí)施。而在這個(gè)過(guò)程中，城市檔案則為城市規(guī)劃提供了有力的數(shù)據(jù)支持，不僅大大縮短了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)所需要的時(shí)間，還大大的縮短了規(guī)劃施工工期，全面提高了城市規(guī)劃的實(shí)施工作效率，更好的服務(wù)于群眾。

2.城建檔案是城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)。城建檔案所記錄的信息是整個(gè)城市在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中的點(diǎn)滴寫(xiě)照，是城市建設(shè)發(fā)展的真實(shí)記錄。因此，可以說(shuō)城建檔案的信息資源具有十分重要的保存價(jià)值，也正因如此，城市檔案是城市進(jìn)行建設(shè)與維護(hù)工作不可或缺的重要基礎(chǔ)。尤其是為城市的拆遷、修建、擴(kuò)建等工程方面提供了大量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，使得城市建設(shè)工作能夠健康有序的實(shí)施與發(fā)展。所以，目前在城建檔案管理工作中，都遵循法制管理原則，從而加強(qiáng)對(duì)檔案部門(mén)的管理與建設(shè)。

3.城建檔案是城市管理工作的數(shù)據(jù)憑證。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)早已發(fā)生了巨大的變化，高樓林立、鐵路、道橋縱橫交錯(cuò)，地下排水、煤氣管線密集如織等等基礎(chǔ)建設(shè)，都給城市管理工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。而城建檔案恰恰為城市管理工作提供了完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)憑證，以滿足城市管理、維護(hù)的基本工作需求。因此，可以說(shuō)城建檔案是否完整、準(zhǔn)確直接影響到人民生活的正常進(jìn)行。

4.城建檔案是社會(huì)編研工作的參考文獻(xiàn)。檔案編研工作工作是開(kāi)發(fā)城市檔案信息資源，延長(zhǎng)檔案壽命的有效手段?？梢哉f(shuō)通過(guò)對(duì)城建檔案的編研工作，我們可以有效檢驗(yàn)城建檔案工作的質(zhì)量，檢驗(yàn)城建檔案信息是否全面。同時(shí)，針對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，對(duì)其社會(huì)建設(shè)檔案的編研資料，需要依賴大量系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確的原始城建檔案。特別是在解決民事、刑事糾紛時(shí)，城建檔案也是重要的法律依據(jù)，是城建規(guī)劃部門(mén)重要的參考文獻(xiàn)資料。

二、加強(qiáng)與完善城市檔案管理工作的建議

1.強(qiáng)化法制觀念，貫徹科學(xué)化管理模式。城建檔案作為城市建設(shè)與發(fā)展歷程的真實(shí)記錄，對(duì)于促進(jìn)與研究城市未來(lái)發(fā)展有著十分重要的意義?？梢哉f(shuō)城建檔案所包含的信息資源是整個(gè)社會(huì)乃至整個(gè)國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)固基石。所以，為了更好的加強(qiáng)與完善城建檔案管理工作，就必須強(qiáng)化城建檔案管理的法制觀念，并且利用科學(xué)管理模式，充分發(fā)揮城建檔案作用。并且在檔案管理中，各個(gè)部門(mén)要做到齊心協(xié)力，共同參與，從而使城建檔案工作逐漸步入規(guī)范化、法制化、制度化道路，更好的為城市建設(shè)提供有效服務(wù)。

2.抓好組織落實(shí)，建立完整的檔案資料管理網(wǎng)絡(luò)。抓好組織落實(shí)是所有工作成敗的關(guān)鍵。尤其是在檔案管理工作中，由于檔案管理人員時(shí)常會(huì)發(fā)生變動(dòng)。而檔案管理工作又具有一定的組織性與連貫性。所以，建立一個(gè)完整的檔案資料管理網(wǎng)絡(luò)，指派專門(mén)的監(jiān)督人員，進(jìn)行檔案管理的指導(dǎo)工作，才能更好的將檔案管理工作落實(shí)到日常管理工作中，提高人們對(duì)檔案管理工作的重視程度，也進(jìn)一步促使城建檔案發(fā)揮其根本作用。

3.充分利用信息資料進(jìn)行匯編，健全城建檔案信息資源。以年度或?qū)I(yè)為基本單位，根據(jù)城建檔案信息資源內(nèi)容進(jìn)行分類匯編，是目前我國(guó)城市進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)管理，編制城建檔案聯(lián)合目標(biāo)，揭示全市城建檔案館與各個(gè)城市建設(shè)管理部門(mén)檔案室全部館藏的大型檢索工具。因此，要想真正發(fā)揮城建檔案的作用，加強(qiáng)城建檔案信息的“資源共享”，城建檔案管理者就應(yīng)該主動(dòng)進(jìn)行信息資源匯編，提供信息資源匯編機(jī)會(huì)，從而進(jìn)一步健全城建檔案信息資源。