導(dǎo)語(yǔ)：工商局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，依法查處市場(chǎng)交易中的商業(yè)賄賂行為

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極安排部署

去年4月份根據(jù)國(guó)家總局和省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署，我局黨組高度重視，成立了全省工商行政管理系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組，制定下發(fā)了工作方案，明確了工作重點(diǎn)，提出了工作措施和要求，公布了舉報(bào)電話、設(shè)立了投訴網(wǎng)站，并召開(kāi)了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署。各市工商行政管理機(jī)關(guān)也都成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，并結(jié)合本地實(shí)際，制定了工作方案，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，全系統(tǒng)形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作局面。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作落實(shí)

打擊商業(yè)賄賂行為，查辦商業(yè)賄賂案件是20*年專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重中之重，工作任務(wù)艱巨、難度很大。為了確保專(zhuān)項(xiàng)工作落到實(shí)處，省工商局組織督查組對(duì)全省11個(gè)市的治賄工作進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，并分別在運(yùn)城、晉中和忻州召開(kāi)了治理商業(yè)賄賂案件查處情況專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，摸清了各市案件的查處情況，研究解決了辦案過(guò)程中存在的問(wèn)題。各市也統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，直接督辦案件。如運(yùn)城、太原、呂梁、晉城取得了很好的效果。

（三）采取有效措施，查辦大要案件

各市工商行政管理機(jī)關(guān)自開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，積極與檢察、公安及有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合，爭(zhēng)取各有關(guān)部門(mén)的支持，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。在查辦案件上采取重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的方法，集中力量查辦了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、教育、出版發(fā)行、商業(yè)零售等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，對(duì)餐飲、旅游、商業(yè)保險(xiǎn)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的案件也積極進(jìn)行了查處。太原市局和其他各市局克服各種困難，對(duì)本區(qū)域內(nèi)各大醫(yī)院醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂行為予以查處，在全社會(huì)引起了積極的反響；省工商局經(jīng)檢總隊(duì)集中力量，對(duì)省城各大零售商業(yè)企業(yè)的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行查處，在查處中，既注意教育、引導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)的交易行為，又根據(jù)具體情節(jié)給予適當(dāng)?shù)奶幜P。各地在辦案過(guò)程中，還結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造了一些行之有效的作法：有的市局采取“內(nèi)外協(xié)作、交叉檢查、統(tǒng)一立案、限時(shí)查結(jié)”的辦法，在較短的時(shí)間內(nèi)查處了一批有影響的案件；有的市局實(shí)行了“三統(tǒng)一兩結(jié)合”，即市局統(tǒng)一組織治賄，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)，統(tǒng)一查處尺度，同時(shí)采取市局、分局兩級(jí)辦案相結(jié)合的級(jí)別管轄與地域管轄相結(jié)合的方法，收到了較好的效果；有的市局在查處案件中采取了“五查五看”和“九查清”的方法，為案件的突破起到了重要作用。省工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王虎勝同志非常關(guān)注案件的查處工作，在有關(guān)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大商業(yè)賄賂案件的查處力度，突破一批大要案件。省工商局其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件查處也給予積極支持。省委、省政府和省治賄辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次聽(tīng)取案件查處情況的匯報(bào)，及時(shí)給予指導(dǎo)，保證了案件查處工作的順利進(jìn)行。經(jīng)過(guò)各方面的團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，案件查處工作取得了明顯成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省工商系統(tǒng)共立案查處各類(lèi)涉嫌存在商業(yè)賄賂行為的案件386起，查結(jié)380起，案值7760余萬(wàn)元，收繳罰沒(méi)款2198萬(wàn)余元。查處的案件數(shù)量是過(guò)去幾年來(lái)查處的商業(yè)賄賂案件的六倍，占全省查處的商業(yè)賄賂案件的一半以上，受到省治賄辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

通過(guò)近一年時(shí)間的案件查處工作，特別是對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的查處收到了明顯的成效。首先是原來(lái)長(zhǎng)駐太原八大醫(yī)院的醫(yī)藥代表幾乎已經(jīng)絕跡，據(jù)我們調(diào)查，許多醫(yī)藥代表已經(jīng)改行，有效地遏制了過(guò)去醫(yī)藥代表明目張膽給大夫“開(kāi)單提成”的行為；二是降低了群眾的看病成本，收到了良好的社會(huì)效益；三是規(guī)范了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的一些不正當(dāng)交易行為。通過(guò)對(duì)醫(yī)藥及其設(shè)備采購(gòu)過(guò)程不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、開(kāi)單提成等商業(yè)賄賂行為的查處，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了教育，增加了法制觀念，端正了醫(yī)風(fēng)、醫(yī)德。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

省工商局在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：一是健全經(jīng)濟(jì)戶口管理制度，積極推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，把是否存在商業(yè)賄賂行為作為評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)的一個(gè)重要依據(jù)，建立統(tǒng)一的商業(yè)賄賂信息查詢系統(tǒng)，使商業(yè)誠(chéng)信納入法制化和規(guī)范化管理軌道。省治賄辦領(lǐng)導(dǎo)在我局調(diào)研時(shí)，認(rèn)為這項(xiàng)工作為建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制找到了有效的途徑，要很好地予以總結(jié)完善；二是嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等非法經(jīng)營(yíng)行為，從源頭上治理商業(yè)賄賂；三是與行業(yè)主管部門(mén)積極配合，逐步建立起有效的企業(yè)管理制度和行業(yè)自律制度。

各地工商行政管理機(jī)關(guān)也積極研究探索切合實(shí)際的監(jiān)管機(jī)制，并結(jié)合企業(yè)的誠(chéng)信守法情況，有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)失信、嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體的監(jiān)管，防止和減少商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，取得較好效果。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造執(zhí)法氛圍

為了總結(jié)治理商業(yè)賄賂的經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)治賄工作的關(guān)心，去年年底省工商局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)了新聞會(huì)，公布了全省工商行政管理系統(tǒng)查處的十大典型案件，并在《山西日?qǐng)?bào)》等相關(guān)媒體上登載了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)版。王虎勝局長(zhǎng)在會(huì)上通報(bào)了全省的工作情況，并對(duì)下一步治賄工作提出了明確的要求，進(jìn)行了安排部署。有的市也先后舉行了新聞會(huì)，向社會(huì)公布了一批商業(yè)賄賂案件。省工商局還編寫(xiě)了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)28期，及時(shí)將工作情況上報(bào)省治賄辦和國(guó)家工商總局治賄辦。

（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平

去年7月份省工商局在太原舉辦了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法培訓(xùn)班，對(duì)各市工商局經(jīng)檢科長(zhǎng)、各縣（區(qū)）工商局分管局長(zhǎng)、經(jīng)檢股長(zhǎng)等共180余人進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。各地工商行政管理機(jī)關(guān)也積極開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、以案說(shuō)法等活動(dòng)，使執(zhí)法人員提高了綜合辦案能力。

二積極開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使傳銷(xiāo)勢(shì)頭得到有效遏制

山西是全國(guó)14個(gè)傳銷(xiāo)重點(diǎn)省份之一。去年以來(lái)，全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)堅(jiān)持以反欺詐、保穩(wěn)定、促和諧為己任，堅(jiān)持打擊與防范并舉、處罰與教育并重，一手抓大要案件的查處，一手抓宣傳教育，標(biāo)本兼治，著力治本。使傳銷(xiāo)的勢(shì)頭得到了有效的遏制，查處了一批大要案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省經(jīng)檢部門(mén)共查處傳銷(xiāo)案件161起，收繳罰沒(méi)款142.56萬(wàn)元，搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)209個(gè)，遣散傳銷(xiāo)人員7332人，取締違規(guī)培訓(xùn)6起，移送司法機(jī)關(guān)案件9起。為社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）政府牽頭，部門(mén)參與，齊抓共管

打擊傳銷(xiāo)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的執(zhí)法活動(dòng)。省委、省政府對(duì)此高度重視，成立了由政府牽頭、各有關(guān)部門(mén)參與的“打傳”領(lǐng)導(dǎo)組，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，制定了聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)“打傳”聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)“打傳”新情況，共同研究解決打傳中存在的問(wèn)題。各級(jí)政府也相繼成立了有關(guān)部門(mén)參加的“打傳”領(lǐng)導(dǎo)組。形成各部門(mén)密切配合，齊抓共管的整體合力，使打傳工作從組織上落到實(shí)處。

（二）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極部署

去年上半年，省工商局根據(jù)國(guó)家總局和省委、省政府的部署，印發(fā)了《20*年山西省工商局打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，并召開(kāi)了全省經(jīng)檢工作會(huì)議，對(duì)“打傳”工作作了部署安排。去年10月，國(guó)家工商總局、公安部濟(jì)南“打傳”會(huì)議后，印發(fā)了《山西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<全國(guó)打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》、《山西省工商行政管理局、山西省公安廳關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》。10月18日省政府召開(kāi)了“山西省打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議”，在全省進(jìn)行了再次動(dòng)員部署。

（三）大力宣傳，廣造輿論，營(yíng)造氛圍

去年11月至12月，省工商局根據(jù)總局《在<禁止傳銷(xiāo)條例>、<直銷(xiāo)管理?xiàng)l例>實(shí)施一周年之際開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)的通知》要求，抓了以下工作：一是和省公安廳共同印制了《關(guān)于禁止傳銷(xiāo)和禁止為傳銷(xiāo)提供場(chǎng)所或服務(wù)的警示令》、《致參與傳銷(xiāo)人員及其親屬的一封信》、《致全省大中專(zhuān)院校學(xué)生的一封信》，在全省城鄉(xiāng)廣為張貼和散發(fā)；二是和省公安廳聯(lián)合召開(kāi)《禁止傳銷(xiāo)條例》、《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》實(shí)施一周年新聞會(huì)，通報(bào)了全省工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)今年打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)的工作情況，并公布了全省打擊傳銷(xiāo)十大典型案件，《山西日?qǐng)?bào)》專(zhuān)版宣傳報(bào)道；三是召開(kāi)了全省“打傳”工作匯報(bào)會(huì)，各市匯報(bào)了打傳工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，分析了形勢(shì)和困難，省工商局對(duì)下一步打傳工作提出了明確的要求和意見(jiàn)。

各市工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)省工商局的安排部署，也大力開(kāi)展了打擊傳銷(xiāo)宣傳教育。并采用多種形式，利用各種媒體大力宣傳兩個(gè)《條例》，舉辦了兩個(gè)《條例》“進(jìn)院校、入社區(qū)、下農(nóng)村”活動(dòng)，咨詢服務(wù)萬(wàn)余人次，散發(fā)宣傳材料100余萬(wàn)份，在各類(lèi)媒體刊（播）發(fā)涉及打擊傳銷(xiāo)內(nèi)容的文章1000余篇。

（四）采取措施，建立機(jī)制，完善監(jiān)管

省工商局和省公安廳建立了打擊傳銷(xiāo)信息通報(bào)、聯(lián)合辦案等制度，召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)；與省教育廳協(xié)商溝通，將把“打傳”納入學(xué)生思想政治教育內(nèi)容。各市工商局與縣工商局、縣工商局與各工商所，層層簽訂責(zé)任書(shū)。如運(yùn)城市工商局建立了三級(jí)打擊傳銷(xiāo)執(zhí)法機(jī)制。去年，國(guó)家直銷(xiāo)監(jiān)管局王樹(shù)燕副局長(zhǎng)來(lái)晉檢查時(shí)給予了充分的肯定。另外，各工商所與街道辦事處、居委會(huì)直到小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)及有關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也都簽訂了責(zé)任書(shū)，各市還加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和出租房屋的管理。

（五）集中力量，重拳出擊，查大要案

各市工商行政管理機(jī)關(guān)與公安部門(mén)密切配合，組成打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍，清理傳銷(xiāo)窩點(diǎn)，查獲傳銷(xiāo)頭目，教育遣散人員，查辦了一批大要案件。

（六）強(qiáng)化監(jiān)管，注重服務(wù)，規(guī)范直銷(xiāo)

省工商局根據(jù)國(guó)家工商總局與商務(wù)部、公安部聯(lián)合頒布的有關(guān)直銷(xiāo)企業(yè)管理辦法，對(duì)商務(wù)部已經(jīng)批準(zhǔn)的19家直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，并上門(mén)宣傳“兩個(gè)條例”，征求企業(yè)的意見(jiàn)建議，研究探討監(jiān)管和服務(wù)的新思路、新辦法，先后4次對(duì)企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、人員招聘及培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)，從而加強(qiáng)了對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。

三反壟斷工作情況

去年以來(lái)，我省在鞏固“反壟斷百日查百案”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大密切關(guān)系人民群眾生活的壟斷性行業(yè)和政府及其政府部門(mén)濫用行政權(quán)力，進(jìn)行限制競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度。一是嚴(yán)厲查處了壟斷行業(yè)強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)行為，對(duì)供電、供氣、供水、煙草等具有獨(dú)占地位經(jīng)營(yíng)者的限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行重點(diǎn)查處；二是運(yùn)用行政建議和行政告誡等方式，制止地方保護(hù)和地區(qū)封鎖行為；三是借助新聞媒體營(yíng)造了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和濃厚的社會(huì)氛圍；四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省去年共查處各類(lèi)限制競(jìng)爭(zhēng)案件28件，收繳罰沒(méi)款155.04萬(wàn)元。

四其他工作

根據(jù)國(guó)家工商總局和省“掃黃”“打非”領(lǐng)導(dǎo)組的安排，省工商局高度重視，把打擊非法出版物、盜版物以及政治書(shū)籍為重點(diǎn)，配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真查繳政治性、淫穢、盜版、宣傳偽科學(xué)的非法出版物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省共查處“掃黃”“打非”案件59起，為凈化文化市場(chǎng)，為維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

去年3月省工商局向各市下發(fā)了《20*年工商行政管理系統(tǒng)開(kāi)展打擊走私販私工作方案》，要求各市積極與海關(guān)、公安等部門(mén)配合協(xié)作，形成合力，堅(jiān)決打擊無(wú)合法來(lái)源的進(jìn)口商品等走私販私違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共查處走私販私案件33起，罰沒(méi)款3.55萬(wàn)元。

報(bào)廢汽車(chē)市場(chǎng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的工作，省工商局對(duì)此項(xiàng)工作按照常檢查、早發(fā)現(xiàn)、早取締的原則，要求各市工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)一處取締一處，加強(qiáng)了對(duì)報(bào)廢汽車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)管，把拆解、回收?qǐng)?bào)廢汽車(chē)苗頭消滅在萌?狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省共查處此類(lèi)案件27起，收繳罰沒(méi)款7.935萬(wàn)元。

以上是我們20*年所做的一些主要工作，雖然取得了一定成績(jī)，但在充分肯定成績(jī)的同時(shí)也必須看到我們的工作還存在著一些問(wèn)題。一是各地工作開(kāi)展不平衡。有的地市工作比較扎實(shí)，但有的地市工作還不夠到位，對(duì)案件查處存在畏難情緒，在大要案件上仍沒(méi)有突破；二是工作力度不夠，措施不到位，方法簡(jiǎn)單。個(gè)別地方仍存在工作主動(dòng)性不強(qiáng)，工作措施不力，查辦案件缺乏有效的方法；三是查辦案件存在局限性。如查辦的商業(yè)賄賂案件，主要集中在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、教育、出版發(fā)行等領(lǐng)域，不少地方在其他領(lǐng)域和行業(yè)仍存在空白點(diǎn)；四是信息數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)。從各地報(bào)表上報(bào)的情況來(lái)看，一些地方重視程度不夠，不能及時(shí)、準(zhǔn)確地匯總和報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)；五是深入調(diào)查研究不夠。有的地市比較重視個(gè)案的查處，對(duì)舉報(bào)及查處案件的規(guī)律性研究還有待于加強(qiáng)。以上問(wèn)題必須引起高度重視，并予以認(rèn)真地解決。

2007年工作安排

一治理商業(yè)賄賂工作

2007年4月9日全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)在北京召開(kāi)了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，國(guó)家總局鐘攸平副局長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。他要求工商執(zhí)法人員一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，既要認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的長(zhǎng)期工作，又要看到解決商業(yè)賄賂問(wèn)題的有利條件，堅(jiān)定信心，迎難而上，振奮精神，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)的職能作用，努力做好治理商業(yè)賄賂工作。我省工商行政管理系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議精神，按照省委、省政府、省治賄辦的安排部署，做好以下工作：

一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的責(zé)任感和緊迫感。

治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作仍是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此都十分關(guān)注?？倳?shū)記、總理、吳官正同志、周伯華局長(zhǎng)等都對(duì)治理商業(yè)賄賂工作作了重要指示，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)也提出了明確的指示和要求。

在今年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)暨省紀(jì)委第二次全會(huì)上，張寶順書(shū)記在講到始終保持高壓態(tài)勢(shì)、進(jìn)一步加大大案要案的查處力度時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)肅查處資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)、土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)等方面的商業(yè)賄賂案件”。于幼軍省長(zhǎng)也講到“對(duì)于治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，也要在糾正經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不正當(dāng)交易行為，認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件，重點(diǎn)查處一批大案要案的同時(shí)，針對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的帶有共性的問(wèn)題，深入調(diào)查研究，建立完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法規(guī)制度，形成防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制”。省工商局王虎勝局長(zhǎng)在全省工商行政管理工作會(huì)議上也提出治理商業(yè)賄賂工作要“重點(diǎn)查辦省治賄領(lǐng)導(dǎo)小組確定的七類(lèi)案件，牽頭抓好醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作。對(duì)涉案金額大、涉及范圍廣的大要案件，省工商局要掛牌督辦，或直接指導(dǎo)查辦”。

所以各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，緊緊圍繞中央和省里的部署，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，克服松懈厭戰(zhàn)情緒，克服畏難情緒，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)治理商業(yè)賄賂工作重要性的認(rèn)識(shí)。工商部門(mén)作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作的執(zhí)法部門(mén)，肩負(fù)著規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要職責(zé)，在開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中，擔(dān)負(fù)著艱巨的任務(wù)。我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)深入扎實(shí)地開(kāi)展好這項(xiàng)工作。

二是要加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在查辦商業(yè)賄賂案件的同時(shí)，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，采取多種措施，充分利用各種新聞媒體及時(shí)向社會(huì)通報(bào)典型案例，宣傳有關(guān)的法律法規(guī)和一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)全社會(huì)反對(duì)和抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，努力營(yíng)造防治商業(yè)賄賂的良好氛圍。近期，省工商局將會(huì)同太原市局，組織省城各大醫(yī)院和大型商業(yè)零售企業(yè)，舉行行業(yè)自律宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)自律，規(guī)范交易行為，共同抵制商業(yè)賄賂。

三是要繼續(xù)抓好商業(yè)賄賂大要案件的查處，加大督辦力度。

根據(jù)去年我省的商業(yè)賄賂案件分析報(bào)告情況看，去年查辦的380起案件中，涉及醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的案件有138起，教育出版發(fā)行領(lǐng)域的案件53起，分別占同期商業(yè)賄賂案件總數(shù)的36％和14％。

這些熱點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、上學(xué)貴”等問(wèn)題密切相關(guān)。下一步各市要進(jìn)一步拓寬執(zhí)法領(lǐng)域。工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、政府采購(gòu)及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)領(lǐng)域都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)，工商機(jī)關(guān)要加大監(jiān)管力度，要擴(kuò)大案源線索，著重解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題，在一些重大案件上有所突破。根據(jù)我省實(shí)際和國(guó)家總局的要求，我省擬從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步拓寬執(zhí)法領(lǐng)域：一是產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓的中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為；二是供應(yīng)商買(mǎi)斷特定商品，掌握酒店的專(zhuān)營(yíng)權(quán)的商業(yè)賄賂行為；三是農(nóng)資交易中的商業(yè)賄賂行為。各市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在認(rèn)真核實(shí)案件線索的基礎(chǔ)上，確定查處重點(diǎn)，對(duì)具備立案條件的重要線索，要抓緊立案；對(duì)在查案件，要加大查辦力度，深挖細(xì)查，注意發(fā)現(xiàn)和查處窩案、串案、案中案。為了深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，加大案件查處力度，省工商局將實(shí)行查處商業(yè)賄賂案件五項(xiàng)制度，即：大要案件督辦制度；案件報(bào)備制度；重要案件報(bào)告制度；案件查辦通報(bào)考核制度；案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以便及時(shí)了解各地查辦商業(yè)賄賂案件情況，加強(qiáng)對(duì)各地辦案工作的信息掌握和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并選擇一些涉案金額大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響惡劣的重大案件，作為重點(diǎn)案件進(jìn)行督辦，確保治理工作取得實(shí)效。

四是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，搞好綜合治理。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在治賄工作中注意建立完善兩項(xiàng)機(jī)制，即案件協(xié)查機(jī)制和案件移送機(jī)制。所謂案件協(xié)查機(jī)制，就是要在各級(jí)黨委政府及治賄領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，注意加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)作配合，建立信息通報(bào)，案件協(xié)查等機(jī)制，對(duì)重大疑難案件共同研究、會(huì)診與協(xié)調(diào)，在突破大要案上，形成整體合力。所謂案件移送機(jī)制，就是要嚴(yán)格依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組、最高人民檢察院、公安部、工商總局《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中及時(shí)移送和受理涉嫌犯罪案件的通知》的要求，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪、需要追究刑事責(zé)任的商業(yè)賄賂案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；對(duì)涉嫌違紀(jì)的案件，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；重大疑難案件及時(shí)與有關(guān)部門(mén)和上級(jí)部門(mén)進(jìn)行溝通，共同研究查處。

五是嚴(yán)格依法行政，提高行政效能。

認(rèn)真開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、深入查處不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為是法律賦予我們的重要職責(zé)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一定要忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法，牢牢把握不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為的本質(zhì)特征，從現(xiàn)行法律法規(guī)出發(fā)，對(duì)不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)格按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法處理。

根據(jù)國(guó)家工商總局治賄辦（2007）1號(hào)文件的規(guī)定，今后對(duì)于有關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的相關(guān)法律或者行政法規(guī)沒(méi)有禁止商業(yè)賄賂條款的，如土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)、出版發(fā)行、電信、電力、體育、質(zhì)檢、環(huán)保等領(lǐng)域和行業(yè)，工商行政管理機(jī)關(guān)可以適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定予以查處。對(duì)于有關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的相關(guān)法律或者行政法規(guī)規(guī)定了禁止商業(yè)賄賂條款，但沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的處罰條款或者執(zhí)法部門(mén)的，工商行政管理機(jī)關(guān)也可以適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定予以查處。對(duì)于有關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的相關(guān)法律或者行政法規(guī)規(guī)定了禁止商業(yè)賄賂的條款，同時(shí)明確規(guī)定有行業(yè)主管部門(mén)或者其他部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)移送有關(guān)部門(mén)管轄。我們?cè)谝婪ú樘幧虡I(yè)賄賂案件的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)遵照黨中央、國(guó)務(wù)院以及中央治賄辦的有關(guān)文件精神，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)際，注意把握政策界限，要懲處、教育、規(guī)范并重，對(duì)具體案件要遵循寬嚴(yán)相濟(jì)的處理原則。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌商業(yè)賄賂問(wèn)題，情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)和糾正，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，檢舉、揭發(fā)其他單位或個(gè)人違法行為并查證屬實(shí)，或者提供重要線索使其他案件得以突破等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；對(duì)已構(gòu)成商業(yè)賄賂行為，但弄虛作假掩蓋違法問(wèn)題的，交待問(wèn)題有所保留、避重就輕、毀滅證據(jù)、抗拒查處的，其他情形造成嚴(yán)重后果的，要按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定從重處理；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、涉嫌商業(yè)賄賂犯罪的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；對(duì)治理商業(yè)賄賂各成員單位認(rèn)識(shí)不一致，分歧較大的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厥〖?jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，由其協(xié)調(diào)后，再行處理。

為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，進(jìn)一步指導(dǎo)全省的辦案工作，省工商局近期要研究下發(fā)查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、商業(yè)零售、出版發(fā)行領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件。

六是深入研究探索，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要不斷深入調(diào)查研究，積極探索一些切實(shí)可行的監(jiān)管方法，要加強(qiáng)和完善信用體系建設(shè)，對(duì)一些違法違規(guī)企業(yè)要及時(shí)曝光、通報(bào)。要積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好藥品的網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)工作。各工商所要切實(shí)履行職責(zé)，做好轄區(qū)的日常巡查工作。

二打擊傳銷(xiāo)，規(guī)范直銷(xiāo)工作

近幾年，我省境內(nèi)的傳銷(xiāo)活動(dòng)經(jīng)過(guò)不斷的持續(xù)打擊，大部分的地區(qū)有所遏制，但在一些地方仍頑固存在，并呈現(xiàn)發(fā)展蔓延的趨勢(shì)，就省工商局最近也接到不少傳銷(xiāo)活動(dòng)的舉報(bào)。打擊傳銷(xiāo)既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，也有很強(qiáng)的政治性。當(dāng)前傳銷(xiāo)活動(dòng)呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：一是傳銷(xiāo)違法活動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合得更加緊密，傳銷(xiāo)活動(dòng)從人員招募、產(chǎn)品銷(xiāo)售、酬金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化；二是組織更加嚴(yán)密，一些多年從事傳銷(xiāo)的骨干分子，雖屢遭打擊仍不思悔改。一些傳銷(xiāo)組織還把服務(wù)器放到境外；三是違法手段更加隱蔽，傳銷(xiāo)組織往往打著“直銷(xiāo)”、“連鎖經(jīng)營(yíng)”等幌子從事傳銷(xiāo)活動(dòng)，傳銷(xiāo)與非法集資、詐騙等犯罪交織在一起。目前利用傳銷(xiāo)手段從事非法集資、詐騙等非法活動(dòng)的情況較為突出；四是傳銷(xiāo)活動(dòng)向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散，騙取群眾異地從事傳銷(xiāo)；五是傳銷(xiāo)組織對(duì)抗執(zhí)法的手段不斷翻新，傳銷(xiāo)組織化整為零，對(duì)傳銷(xiāo)人員進(jìn)行行為限制和精神控制。他們對(duì)新加入人員上的第一課就是如何應(yīng)對(duì)公安、工商機(jī)關(guān)的檢查，一些參與人員甚至公然抗法。我省運(yùn)城就曾發(fā)生過(guò)一起暴力抗法事件。傳銷(xiāo)不僅嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，而且直接危害社會(huì)穩(wěn)定和諧。3月29日國(guó)家工商總局在廣州舉辦了全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)培訓(xùn)班，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)鐘攸平在班上作了重要講話，并對(duì)今年的打擊傳銷(xiāo)工作提出了具體要求。國(guó)家工商總局已會(huì)同公安部建議全國(guó)整規(guī)辦將全國(guó)打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間延長(zhǎng)至今年12月。在省政府召開(kāi)的整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議上，將打擊傳銷(xiāo)列為今年的四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要繼續(xù)按照方案部署，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)：

一是繼續(xù)推動(dòng)建立完善打擊傳銷(xiāo)工作格局。

繼續(xù)推動(dòng)建立完善“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局，動(dòng)員社會(huì)力量形成打擊合力。日前，國(guó)家工商總局正會(huì)同公安部積極推動(dòng)中央綜治委將打擊傳銷(xiāo)納入全國(guó)社會(huì)治安綜合治理的范疇，并已向中央綜治委寫(xiě)出報(bào)告。各地也要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮職能作用的同時(shí)，與公安等有關(guān)部門(mén)密切配合，充分運(yùn)用各種措施加大整治力度。

二是突出重點(diǎn)，集中力量查處大要案件。

省工商局決定今年四至七月份，要組織一次全省性的集中打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要采取“地毯式”的方法進(jìn)行排查。重點(diǎn)查處涉及地域廣，參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民工參加傳銷(xiāo)的大要案件和利用互聯(lián)網(wǎng)搞傳銷(xiāo)、利用傳銷(xiāo)非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的大要案件，嚴(yán)懲傳銷(xiāo)組織者、策劃者以及骨干分子，摧毀傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。各市對(duì)群眾反映集中、社會(huì)反映強(qiáng)烈的地區(qū)和傳銷(xiāo)組織要加大打擊力度，采取切實(shí)有效的措施，打擊傳銷(xiāo)頭目，震懾違法分子，教育受害群眾，遏制傳銷(xiāo)的發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)，要加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)懲為傳銷(xiāo)提供出租房屋、培訓(xùn)場(chǎng)所、傳銷(xiāo)產(chǎn)品等便利條件的行為，不讓傳銷(xiāo)有立足之地。各地在查辦案件過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)案件線索排查和調(diào)查取證工作，對(duì)所有的案件線索要進(jìn)行登記，注意發(fā)現(xiàn)和查處窩案、串案。各地根據(jù)所制定的方案和措施，要抓好落實(shí)，做到態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)堅(jiān)決、處理堅(jiān)決。對(duì)一些傳銷(xiāo)、非法集資等多種違法行為交織在一起的案件，若公安或檢察機(jī)關(guān)需要工商機(jī)關(guān)認(rèn)定的，對(duì)其傳銷(xiāo)行為，該認(rèn)定的就認(rèn)定，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好處置工作。

三是加強(qiáng)打傳長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，完善打、防、控體系。

各市要建立區(qū)域聯(lián)打聯(lián)防機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜開(kāi)展區(qū)域整治。我省一些地區(qū)與相鄰省市已經(jīng)建立了這種機(jī)制，其他地市也要逐步建立起來(lái)，要繼續(xù)完善。國(guó)家工商總局現(xiàn)已設(shè)立了“禁止傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)信息系統(tǒng)”，開(kāi)通了直銷(xiāo)企業(yè)信息報(bào)備披露、信息、舉報(bào)投訴、內(nèi)部交流等渠道。各地要注意搜集掌握相應(yīng)信息，積極探索開(kāi)展建立檔案庫(kù)等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，做到有報(bào)必查、有查必果。還要充分發(fā)揮基層組織和群眾力量，依托“兩委兩所”大力開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)、無(wú)傳銷(xiāo)村鎮(zhèn)”活動(dòng)，不斷完善打、防、控體系。省工商局和省教育廳將聯(lián)合開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)校園”活動(dòng)，要把打擊傳銷(xiāo)作為高校思想政治教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。下一步省工商局就將開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)下發(fā)文件，提出明確的要求，并將其列為年終考核內(nèi)容。各市要和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)建立重大案件聯(lián)合查處，情報(bào)信息共享，案件移交、移送等協(xié)作機(jī)制；要建立打擊傳銷(xiāo)的轄區(qū)責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制；建立重大案件查處信息庫(kù)等。

四是要繼續(xù)加大宣傳教育力度，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面和滲透力。

我們要充分認(rèn)識(shí)正確引導(dǎo)群眾自覺(jué)防范和抵制傳銷(xiāo)行為，是查禁傳銷(xiāo)活動(dòng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各市縣要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介通過(guò)發(fā)送手機(jī)短信、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)海報(bào)、出動(dòng)宣傳車(chē)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，及時(shí)向社會(huì)警示提示，提醒群眾認(rèn)識(shí)到“天上不會(huì)掉餡餅”，“致富還需勤中求索，莫信傳銷(xiāo)暴富神話”，做到“以抵制傳銷(xiāo)為榮，以參加傳銷(xiāo)為恥”，不斷加大教育的覆蓋力和滲透力。對(duì)參加傳銷(xiāo)的人員要開(kāi)展“反洗腦”活動(dòng)，以便從思想上認(rèn)識(shí)傳銷(xiāo)的危害，遠(yuǎn)離傳銷(xiāo)。

五是按照《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》做好直銷(xiāo)監(jiān)管工作。

在直銷(xiāo)監(jiān)管工作中，各市要不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范直銷(xiāo)行為，鼓勵(lì)企業(yè)依法健康發(fā)展，對(duì)其守法經(jīng)營(yíng)行為，以及對(duì)社會(huì)公益事業(yè)作出的貢獻(xiàn)應(yīng)予以肯定，鼓勵(lì)他們?cè)谧月傻幕A(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展；對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭，要根據(jù)情況及時(shí)提醒告誡，督促整改。嚴(yán)厲查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷(xiāo)的行為和打著直銷(xiāo)旗號(hào)從事傳銷(xiāo)的活動(dòng)，依法查處直銷(xiāo)企業(yè)違反規(guī)定從事直銷(xiāo)的行為，將查處的案件記錄在案。我省要加強(qiáng)對(duì)已批準(zhǔn)的雅芳等19家直銷(xiāo)企業(yè)的日常監(jiān)管，重點(diǎn)查處違規(guī)招募直銷(xiāo)員、違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)計(jì)酬等行為。特別是努力健全對(duì)直銷(xiāo)活動(dòng)的警示提示等機(jī)制。建立直銷(xiāo)企業(yè)管理信息、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息、不良記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)。組織直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行信息報(bào)備培訓(xùn)，指導(dǎo)直銷(xiāo)企業(yè)在網(wǎng)站、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地披露應(yīng)當(dāng)讓消費(fèi)者事先知曉的內(nèi)容。嚴(yán)厲查處直銷(xiāo)活動(dòng)中的欺詐、誤導(dǎo)行為，依法監(jiān)督直銷(xiāo)企業(yè)建立并嚴(yán)格執(zhí)行退換貨制度。

三反壟斷工作

反壟斷是今年省工商局確定的九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)之一。去年，我省反壟斷案件只查辦了28件，今年要加大力度，開(kāi)展“反壟斷、查百案”活動(dòng)，爭(zhēng)取一縣至少一案。各級(jí)工商行政管理部門(mén)務(wù)必要把治理行業(yè)壟斷工作擺在主要議事日程上，抓緊抓好。要突出重點(diǎn)、依法行政、打防結(jié)合、綜合治理。突出重點(diǎn)就是要對(duì)所轄地區(qū)重點(diǎn)壟斷行業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，就是要抓大案要案，要集中解決直接關(guān)系到群眾切身利益的、對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序影響較大的、群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和大案要案；依法行政就是要在工商部門(mén)的職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，把法律賦予我們?cè)摴艿膱?jiān)決管住管好，要敢于碰硬。對(duì)地方保護(hù)、暴力阻撓和打擊報(bào)復(fù)的行為要嚴(yán)格依法處理，一查到底，絕不手軟。對(duì)所辦案件要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法；打防結(jié)合就是要把落腳點(diǎn)擺對(duì)，堅(jiān)持查案與整改相結(jié)合，加強(qiáng)從源頭上的預(yù)防和治理，目的是幫助企業(yè)走正路，督促、幫助其改善經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；綜合治理就是要在工作中注意處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、重點(diǎn)與整體、專(zhuān)項(xiàng)整治與常規(guī)執(zhí)法幾個(gè)關(guān)系，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。與此同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》和《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》，嚴(yán)厲查處零售商供應(yīng)商濫用優(yōu)勢(shì)地位的不公平交易行為。積極運(yùn)用行政建議或行政告誡等方式，加大制止行政性壟斷，打破地區(qū)封鎖工作力度，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立與完善。

四其他工作

公平交易工作任務(wù)繁重，涉及面廣，各項(xiàng)工作都非常重要。今年，我們既要突出重點(diǎn)，也要兼顧其他。要在抓好以上三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作的同時(shí)，一是要繼續(xù)推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為，維護(hù)消費(fèi)安全。以強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，加大對(duì)仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱等行為的查處力度。同時(shí)，按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的統(tǒng)一要求，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施工作；二是要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)檢查工作。各級(jí)工商行政管理部門(mén)要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，積極參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)相關(guān)工作，進(jìn)一步深入開(kāi)展反走私斗爭(zhēng)，確定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)部位，集中打擊私貨交易，取締私貨市場(chǎng)；三是要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法拼組裝汽車(chē)行為；深入開(kāi)展“掃黃”“打非”工作，從清源頭、查市場(chǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非法出版物的打擊力度，凈化文化市場(chǎng)；四是要積極配合有關(guān)部門(mén)做好反假幣、反洗錢(qián)、禁賭、禁毒和防治艾滋病、打黑除惡等工作，查處各類(lèi)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)違法違章行為；五是要結(jié)合今年治賄工作和打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)等工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況進(jìn)行執(zhí)法人員的培訓(xùn)。