導(dǎo)語(yǔ)：工商管理廉政建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)，十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神和總書記總書記在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話、賀國(guó)強(qiáng)同志在中央紀(jì)委全會(huì)上的工作報(bào)告，回顧總結(jié)年工商行政管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署年的任務(wù)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

剛剛過(guò)去的年，是全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、保障服務(wù)國(guó)家大事喜事展現(xiàn)新水平、作出新貢獻(xiàn)的一年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績(jī)的一年。一年來(lái)，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)，十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，按照年初全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，落實(shí)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯成效。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，確保中央方針政策在工商行政管理部門的貫徹落實(shí)。全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署，扎實(shí)開展了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)等監(jiān)督檢查，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，確保中央政令暢通。

二是盡職盡責(zé)完成分工協(xié)辦任務(wù)，為落實(shí)中央反腐倡廉工作部署充分發(fā)揮了職能作用。全系統(tǒng)高度重視反腐倡廉分工任務(wù)的落實(shí)，精心制定方案、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、大力強(qiáng)化督查，認(rèn)真做好治理商業(yè)賄賂、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)行為、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、推進(jìn)農(nóng)村反腐倡廉、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，為推動(dòng)黨和國(guó)家反腐倡廉建設(shè)取得新成績(jī)作出了積極貢獻(xiàn)。

三是反腐倡廉制度完善取得新進(jìn)展，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。全系統(tǒng)堅(jiān)持把制度建設(shè)作為反腐倡廉的重要保障來(lái)抓，深入推進(jìn)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度的建立健全，大力強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育和監(jiān)督檢查，工商行政管理反腐倡廉制度體系進(jìn)一步完善，制度執(zhí)行力進(jìn)一步提高，基本建立了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，為深入推進(jìn)反腐倡廉提供了有力的制度保障。反腐倡廉更加融入工商行政管理各項(xiàng)工作之中，與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、提高隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)班子建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來(lái)，為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和組織保證。

四是鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新成果，廉潔從政監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)一步完善。行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)監(jiān)督制約繼續(xù)加強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理全面開展，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不斷完善。政務(wù)公開、政府信息公開、局務(wù)公開、基層執(zhí)法人員向服務(wù)對(duì)象代表述職述廉、省區(qū)市工商局局長(zhǎng)述職述廉匯報(bào)工作不斷深化，強(qiáng)化了內(nèi)外監(jiān)督，促進(jìn)了廉潔從政。

五是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，為充分履行職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。全系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)繼續(xù)強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治建設(shè)、黨風(fēng)黨性建設(shè)和工作能力建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平不斷提高。工商行政管理部門一年來(lái)抓隊(duì)伍建設(shè)、抓反腐倡廉取得的成績(jī)，受到了副總理的充分肯定?；仡櫧陙?lái)反腐倡廉的實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，必須堅(jiān)持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈，必須堅(jiān)持把懲防腐敗體系建設(shè)作為工作重點(diǎn)，必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要途徑，必須堅(jiān)持把反腐倡廉融入工商行政管理業(yè)務(wù)工作中，這是工商行政管理部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成績(jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得我們很好地總結(jié)傳承和豐富發(fā)展。這些成績(jī)的取得和經(jīng)驗(yàn)的積累，是全系統(tǒng)廣大干部共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表總局黨組，向全系統(tǒng)為反腐倡廉工作作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些需要重視和解決的問(wèn)題。一是宗旨意識(shí)不強(qiáng)仍有存在，以人為本、執(zhí)法為民教育還需要強(qiáng)化。二是違紀(jì)違法問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是反腐倡廉制度創(chuàng)新還需要進(jìn)一步推進(jìn)，一些領(lǐng)域的制度規(guī)章還不健全，一些制度的執(zhí)行還不夠到位。對(duì)此，我們必須高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以更加堅(jiān)定的信心和更加有力的舉措，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

年是深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。做好年的反腐倡廉工作，意義十分重大。根據(jù)中央部署，結(jié)合工商行政管理實(shí)際，年工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)和將要召開的國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到反腐倡廉工作之中，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為工商行政管理機(jī)關(guān)更加自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更加高效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、更加有為強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、更加努力推進(jìn)依法行政、更加嚴(yán)格鍛煉干部隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

關(guān)于年工商行政管理系統(tǒng)反腐倡廉的工作任務(wù)，中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)、總局黨組成員何昕同志將代表總局黨組在會(huì)上作工作報(bào)告，進(jìn)行全面部署，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

根據(jù)中央年反腐倡廉的總體部署，工商行政管理機(jī)關(guān)既要著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，又要扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、破除難題，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，著力抓好以下工作。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央重大決策部署在工商部門的貫徹落實(shí)。中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、做好“三農(nóng)”工作、實(shí)施西部大開發(fā)、推進(jìn)西藏和新疆加快發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定以及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、淘汰落后產(chǎn)能、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、“家電下鄉(xiāng)”等重大決策部署的落實(shí)，很多涉及工商行政管理部門的職責(zé)任務(wù)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要根據(jù)中央部署和總局要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央重大決策部署在工商部門傳達(dá)到位、理解到位、落實(shí)到位。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，在全系統(tǒng)深入開展政治紀(jì)律教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在重大政治原則問(wèn)題上始終同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要深入落實(shí)中央的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《-2012年工作規(guī)劃》和總局制定的《實(shí)施辦法》，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、努力把握規(guī)律、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。要立足工商部門實(shí)際和職能特點(diǎn)，圍繞“人、財(cái)、物”管理和“案、費(fèi)、證、照”等重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力建立健全預(yù)防、監(jiān)督、懲治相結(jié)合的全方位監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（三）強(qiáng)化教育監(jiān)督，加強(qiáng)各級(jí)工商領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，不僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，也是工商行政管理部門的政治責(zé)任，對(duì)各級(jí)工商領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。一是加強(qiáng)教育，注重預(yù)防。要大力加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》等法紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入開展示范教育、警示教育，使各級(jí)工商領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，努力做到穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)。要注重對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題進(jìn)行提醒教育，預(yù)防問(wèn)題嚴(yán)重化、擴(kuò)大化。二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工商領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部的監(jiān)督作用，做到班子成員之間互相提醒、互相制約、互相監(jiān)督。要大力推進(jìn)黨務(wù)公開、不斷深化政務(wù)公開，確保黨員和人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，讓領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。

（四）保持高壓態(tài)勢(shì)，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。要針對(duì)工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法特點(diǎn)，繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。重點(diǎn)查辦利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，濫用職權(quán)、失職瀆職的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律的案件。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的積極作用，進(jìn)一步健全信訪舉報(bào)制度，暢通反映和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的渠道。要堅(jiān)持依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，切實(shí)做到有案必查、有查必處、有處必果。要注意剖析典型案件的發(fā)案原因，查找問(wèn)題，整章建制，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。

（五）注重標(biāo)本兼治，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的治理。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，認(rèn)真開展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫和公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。要進(jìn)一步采取有效措施，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。要注重標(biāo)本兼治，不僅要解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，更要分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，特別是要形成防治同類問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制?；鶎庸ど虉?zhí)法人員直接面對(duì)群眾，要重視加強(qiáng)基層工商部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題和執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民、變相收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng)。

二、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記總書記重要講話精神，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中

總書記總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中。這對(duì)于深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)全面做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作、順利完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。工商行政管理部門承擔(dān)著市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)等重要職責(zé)，各項(xiàng)工作與維護(hù)人民群眾根本利益密切相關(guān)，必須自覺(jué)把以人為本、執(zhí)政為民的要求深化在認(rèn)識(shí)里、落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中。要深刻認(rèn)識(shí)以人為本、執(zhí)政為民是踐行黨的宗旨的根本要求，是履行工商行政管理職能的根本目的，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要保障；要自覺(jué)堅(jiān)持把落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民與深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與依法履職、服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與打造清正廉潔、執(zhí)法如山的工商行政管理干部隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)；要努力做到把以人為本、執(zhí)政為民的理念落實(shí)在工商行政管理的指導(dǎo)原則中，落實(shí)在各項(xiàng)具體工作的部署中，落實(shí)在推進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中。通過(guò)落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民，不斷提升反腐倡廉工作水平，全面促進(jìn)工商行政管理事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（一）堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到高效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管之中。市場(chǎng)秩序紊亂，不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也損害廣大消費(fèi)者和人民群眾切身利益。高效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境和公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，是在工商行政管理工作中落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。要忠于職守，努力做到加強(qiáng)監(jiān)管不缺位、積極作為不越位，真正實(shí)現(xiàn)為民履職、為民監(jiān)管。要把握重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)違法違規(guī)行為。緊緊圍繞涉及人民群眾切實(shí)利益、社會(huì)關(guān)注度高的制假售假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法廣告、非法傳銷等擾亂市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題，特別是直接關(guān)系到人民群眾身體健康的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管問(wèn)題，要強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，讓老百姓實(shí)實(shí)在在看到市場(chǎng)監(jiān)管的成績(jī)、感受到工商執(zhí)法的成效。要轉(zhuǎn)變觀念，最大限度提升監(jiān)管執(zhí)法效能。自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念、拓展監(jiān)管領(lǐng)域、完善監(jiān)管機(jī)制、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、豐富監(jiān)管手段，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)效，努力在維護(hù)市場(chǎng)秩序中提升水平、發(fā)揮作用、展現(xiàn)權(quán)威。要明確目的，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法綜合效應(yīng)。要牢固樹立以監(jiān)管求發(fā)展、以執(zhí)法促規(guī)范的執(zhí)法理念，剛?cè)岵⑴e，寬嚴(yán)相濟(jì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法與規(guī)范發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到自覺(jué)服務(wù)科學(xué)發(fā)展之中?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，推動(dòng)發(fā)展的根本目的是讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果。發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的根本所在，是讓人民群眾過(guò)上幸福美滿生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求。工商行政管理部門承擔(dān)著服務(wù)發(fā)展的重要任務(wù)，必須盡心盡力服務(wù)科學(xué)發(fā)展。要增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為工商行政管理工作的根本目的，堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展的實(shí)際成果作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，更加自覺(jué)、主動(dòng)、積極、創(chuàng)造性地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展機(jī)制，在認(rèn)真總結(jié)以往機(jī)制創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，積極探索、勇于創(chuàng)新，研究新情況，采取新舉措，深入推進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展、服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、服務(wù)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)發(fā)展效能。要立足本職，提高服務(wù)發(fā)展水平，堅(jiān)持以落實(shí)“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的十六字方針為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的能力和水平；堅(jiān)持以完善政策措施、健全協(xié)作機(jī)制、促進(jìn)交流合作為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力和水平；堅(jiān)持以實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的能力和水平；堅(jiān)持以綜合運(yùn)用紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)等政策措施為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平；堅(jiān)持以提供政策支持、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、引導(dǎo)技能培訓(xùn)、強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)就業(yè)再就業(yè)的能力和水平。要通過(guò)把握服務(wù)發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展方式、破解服務(wù)發(fā)展難題、提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)量，在圍繞中心、服務(wù)大局中充分展示工商行政管理的重要作用和地位。

（三）堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題之中。群眾利益無(wú)小事。工商行政管理部門特別是基層工商執(zhí)法人員身處監(jiān)管執(zhí)法一線，直接面對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾，是政府與社會(huì)公眾溝通的橋梁，是人民群眾表達(dá)訴求的紐帶。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，是工商行政管理部門堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的著力點(diǎn)，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。要切實(shí)推進(jìn)12315“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，圍繞提升12315綜合執(zhí)法效能、品牌輻射效應(yīng)，加快推進(jìn)12315“四個(gè)平臺(tái)”的標(biāo)準(zhǔn)化和效能建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好12315在強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、夯實(shí)群眾信賴支持工商工作根基中的重要作用，努力把12315打造成為工商部門展示隊(duì)伍形象的重要窗口、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要平臺(tái)。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全以及服務(wù)行業(yè)侵權(quán)等熱點(diǎn)問(wèn)題，深入開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為，盡職盡責(zé)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要切實(shí)提升消費(fèi)維權(quán)工作水平，努力在更新維權(quán)理念、強(qiáng)化維權(quán)效能上下功夫，加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)、消費(fèi)警示、消費(fèi)知識(shí)普及工作，突出抓好對(duì)行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)、群體性侵權(quán)的防范與處置。要切實(shí)健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，通過(guò)12315平臺(tái)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所慮、所盼，針對(duì)公眾訴求，能解決的抓緊解決，需反饋的及時(shí)反饋，切實(shí)發(fā)揮好12315在群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等方面的重要作用，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)群眾切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到努力推進(jìn)依法行政之中。市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系人民群眾切身利益，行政執(zhí)法關(guān)乎社會(huì)公平正義。工商行政管理部門努力推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)立法立規(guī)工作。針對(duì)人民群眾反映的熱點(diǎn)、執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的監(jiān)管空白點(diǎn)，加快立法進(jìn)程，努力做到完善法規(guī)、有法可依。要堅(jiān)持“開門立法”，傾聽民意，汲取民智，努力做到科學(xué)立法、民主立法。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四化建設(shè)”，特別是利用信息化手段，細(xì)化執(zhí)法流程，優(yōu)化執(zhí)法程序，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)決防止和糾正粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，真正通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)好、保障好人民群眾合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政教育。大力開展法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，全面增強(qiáng)干部的法制觀念和依法辦事意識(shí)，讓知法守法、依法行政成為每個(gè)工商干部自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。大力提升依法行政能力，把嚴(yán)格依法、按政策辦事貫穿工商行政管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。不斷深化政務(wù)公開，通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、引入群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，努力打造“陽(yáng)光工商”，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（五）堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到深入推進(jìn)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)之中。工商行政管理干部隊(duì)伍是市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)、依法行政的主體，是履行職能、發(fā)展事業(yè)的根基。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要保障，也是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執(zhí)法人員為載體，深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力讓以人為本、執(zhí)政為民成為廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。要扎實(shí)推進(jìn)教育培訓(xùn)工作。把深化以人為本、執(zhí)政為民理念作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容，把廉潔從政作為干部的重要素質(zhì)，著力提高黨員干部正確執(zhí)行政策和依法辦事的能力，著力提高做好群眾工作、解決實(shí)際問(wèn)題、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要扎實(shí)推動(dòng)基層建設(shè)。我們要關(guān)心、信任、愛護(hù)基層干部，同時(shí)又要嚴(yán)格要求基層干部。針對(duì)一些基層干部作風(fēng)不端正、行為不廉潔、解決實(shí)際問(wèn)題能力不強(qiáng)等問(wèn)題，按照“數(shù)字準(zhǔn)、情況明、責(zé)任清、作風(fēng)正”的要求，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和基層基礎(chǔ)工作。要扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想教育和作風(fēng)整頓，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，引導(dǎo)黨員干部正確理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，努力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴等問(wèn)題。要切實(shí)加大治理干部庸懶散的力度。努力治庸提能力、扎實(shí)治懶增效率、嚴(yán)格治散正風(fēng)氣，不斷增強(qiáng)工商干部隊(duì)伍服務(wù)群眾、造福百姓的責(zé)任感和使命感。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是推動(dòng)反腐倡廉工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效的重要保障。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記總書記重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，不斷推動(dòng)反腐倡廉工作取得新成效。

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。反腐倡廉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任是保障。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)工商局黨組（黨委）要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入總體工作規(guī)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。要不斷完善“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)職能機(jī)構(gòu)密切配合，廣大群眾積極參與的責(zé)任分工體系，確保責(zé)任明確，執(zhí)行有力，監(jiān)督到位。二是要嚴(yán)格績(jī)效考核。努力健全考核機(jī)制，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核方法，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的常態(tài)化、規(guī)范化水平，并將檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定以及獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是要嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步健全完善和嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，對(duì)違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，或者未能正確履行責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、《報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《配偶子女移居國(guó)（境）外管理規(guī)定》，以身作則，率先垂范，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中充分發(fā)揮表率帶頭作用。一是帶頭堅(jiān)定理想信念。要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)提升黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性。二是帶頭加強(qiáng)廉潔自律。要牢記一切權(quán)力都是人民賦予的，謹(jǐn)慎對(duì)待和正確行使手中的權(quán)力，堅(jiān)持自重、自省、自警，做到慎初、慎獨(dú)、慎微。在干事創(chuàng)業(yè)上“勿以善小而不為”，在誘惑面前“勿以惡小而為之”，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是帶頭自覺(jué)接受監(jiān)督。要正確對(duì)待監(jiān)督，把監(jiān)督看成是對(duì)自己的關(guān)心和愛護(hù)，自覺(jué)接受監(jiān)督，積極開展監(jiān)督，充分運(yùn)用監(jiān)督手段解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。

（三）努力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，制度創(chuàng)新是根本。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加大改革創(chuàng)新力度，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，特別是要形成防治同類問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是不斷完善行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。要按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步提高行政審批的透明化、規(guī)范化。要更加努力推進(jìn)依法行政，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰程序和自由裁量權(quán)，努力做到主體合法、程序規(guī)范、處罰適當(dāng)、監(jiān)督有效。要認(rèn)真貫徹落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步提高選人用人公信度。二是不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工商行政管理機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的意見》，充分運(yùn)用高科技手段，開展電子政務(wù)，深化政務(wù)公開，自覺(jué)接受監(jiān)督；推行電子監(jiān)察，提高監(jiān)察效能，做到全方位監(jiān)控，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的科學(xué)性、有效性。三是不斷完善述職述廉制度。要繼續(xù)堅(jiān)持總局機(jī)關(guān)各司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度和省級(jí)工商局主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉匯報(bào)工作，不斷完善對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度。要繼續(xù)深化基層行政執(zhí)法人員向市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象代表述職述廉制度，不斷加強(qiáng)基層工商干部隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管服務(wù)水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)。

（四）大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)和加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是工商行政管理事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)和加強(qiáng)自身建設(shè)創(chuàng)造有利條件，提供支持幫助。一是大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，既自覺(jué)接受監(jiān)督，又積極支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面有效地履行職責(zé)。二是努力為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。要充分保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)工商行政管理工作的知情權(quán)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)重大決策、干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排、大額資金使用等進(jìn)行有效監(jiān)督。要不斷完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，相互支持，密切配合，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。三是大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，進(jìn)一步支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)關(guān)心和協(xié)助做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)和培養(yǎng)使用工作。要一如既往地關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，積極幫助他們解決實(shí)際困難，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件。

同志們，做好年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義十分重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以總書記同志為總書記的黨中央周圍，積極進(jìn)取，銳意開拓，以反腐倡廉的新成效為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局作出積極貢獻(xiàn)，迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。