區(qū)執(zhí)法隊效能建設(shè)工作通告

時間:2022-05-24 08:15:00

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區(qū)執(zhí)法隊效能建設(shè)工作通告

為深入學習貫徹習對我省機關(guān)效能建設(shè)工作的重要批示和省、市、區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神及《市區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》(政[]14號),進一步加強機關(guān)效能建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提升城管執(zhí)法水平?,F(xiàn)將年局機關(guān)效能建設(shè)主要工作明確如下。

一、認真履職盡責,全面落實城管執(zhí)法工作

一要抓好不間斷的思想教育。要圍繞局的中心工作,層層組織動員發(fā)動,把教育動員和宣傳鼓動工作貫穿到年度、階段、專項等工作任務的始終,把思想和行動統(tǒng)一到局的決策部署上來;要結(jié)合會議、工作講評、個別談話等時機,適時開展愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德、遵規(guī)守紀等經(jīng)常性思想教育,強化責任意識,激發(fā)榮譽感。

二要統(tǒng)籌計劃安排工作。各科、各中隊要根據(jù)局的年度工作規(guī)劃和階段工作計劃、專項活動方案,制定年度工作計劃、階段工作安排和落實專項活動的措施;全局干部要制定周工作計劃,確保各項工作有條不紊落到實處。

三要建立健全和完善工作制度。各科、各中隊要根據(jù)各自職責,制定崗位責任、責任追究、行政執(zhí)法過錯責任追究、行政執(zhí)法人員行為規(guī)范等制度,科學分工、合理定崗,明確崗位職責,真正實行定崗、定人、定責的工作運行機制。要建立工作協(xié)調(diào)制度,通過會議、碰頭等形式,部署安排、協(xié)調(diào)、講評工作,通報情況。

二、堅持執(zhí)法為民,構(gòu)建和諧城管

一要認真履行社會服務承諾。對群眾來信、來訪、來電反映的問題,屬于職權(quán)范圍內(nèi)的,及時辦結(jié)并反饋;不屬于職權(quán)范圍的,告之承辦單位。對違法建設(shè)、噪音、違規(guī)經(jīng)營危險品等損民、擾民、坑民、害民行為,要主動作為,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處,維護群眾的合法權(quán)益。

二要積極做好城管執(zhí)法宣傳。要充分運用宣傳車、宣傳欄等現(xiàn)有宣傳工具,組織開展城管執(zhí)法宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進家庭“五進”活動,主動“送法上門”,宣傳法律、法規(guī);按照局年度信息報送指標,及時向各類媒體報送城管執(zhí)法動態(tài)信息,調(diào)動群眾支持和參與城管執(zhí)法的熱情。

三要深化便民服務執(zhí)法思路。要樹立執(zhí)法就是服務的觀念,不斷探索和推行人性化執(zhí)法方式方法。在違法建設(shè)查處中,要堅持說服勸導先行,最大限度說服勸導村(居)民依法建設(shè)、按要求停建、主動自拆;在市容管理中,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,根據(jù)需要設(shè)置便民停車場、便民張貼欄、便民市場和攤位,規(guī)范市容環(huán)境衛(wèi)生管理。

三、規(guī)范權(quán)力運行,消除權(quán)力尋租空間

一要繼續(xù)推行行政權(quán)力公開運行。認真落實政務信息公開五項制度,不斷擴大政務公開的范圍和內(nèi)容,重點抓好面向公眾的執(zhí)法案件的對外公開和事權(quán)、物權(quán)、人權(quán)等重點內(nèi)容的對內(nèi)公開,不斷增強行政權(quán)力運行的透明度。

二要嚴格執(zhí)行行政自由裁量權(quán)。按照《市城市管理行政執(zhí)法局行政自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《市城市管理行政執(zhí)法局行政自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》,以及實施行政處罰的程序和權(quán)限,公平、公正實施行政處罰。

三要加大監(jiān)督檢查力度。采取明查和暗訪、自查與交流互查、現(xiàn)場督查和案件審核回訪相結(jié)合,定期或不定期對城管執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查,同時,通過多種形式和渠道,發(fā)揮人大、政協(xié)、公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用,及時糾正行政不作為和亂作為問題,防止行政權(quán)力濫用。

四、加強體制機制創(chuàng)新,提高城管執(zhí)法工作實效

一要嚴格實行工作檢查考評機制。堅持年終考評與平時檢查相結(jié)合,以平時為主。科、中隊要建立健全日常工作登記統(tǒng)計制度,做到日有登記,周有個人小結(jié),月有科、隊匯總上報,季有局綜合情況通報,半年、年終有局和科、隊總結(jié),自下而上,根據(jù)平時檢查和上報情況,適時講評,逐月量化計入平時考評成績并予以公示,讓干好干不好不一樣。

二要不斷深化聯(lián)動工作體制機制。加強與城市管理各職能部門的聯(lián)系,主動協(xié)調(diào)配合開展城市管理和行政執(zhí)法工作。局分管領(lǐng)導要主動與鎮(zhèn)(街)溝通聯(lián)系,協(xié)商城管執(zhí)法工作。駐鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)法中隊要繼續(xù)深化與鎮(zhèn)(街)國土資源所、村建站(辦)聯(lián)動工作機制,適時組織聯(lián)動執(zhí)法行動,并主動與村(社區(qū))兩委及其他自治組織溝通,爭取支持,努力構(gòu)建城管執(zhí)法網(wǎng)絡。

三要全面推行錯時執(zhí)法制度。下班時段,在人流和車流密集區(qū)域,安排協(xié)管員定點蹲守,及時糾治亂停車、占道經(jīng)營等違章行為,疏導秩序;在主干道、鎮(zhèn)街區(qū)、各類園區(qū)禁止擺攤設(shè)點的區(qū)域,由值班組及時糾治,努力消除城管執(zhí)法空檔。節(jié)假日尤其是長假,局領(lǐng)導住局帶班,二分之一以上的執(zhí)法隊員堅守崗位,安排協(xié)管員包村(社區(qū))定點巡查,有效控制搶建行為,維護節(jié)假日秩序。

五、改進工作作風,推進勤政廉政

一要不斷探索創(chuàng)新執(zhí)法方法。堅持“三個統(tǒng)一”:即忠于法律和忠于人民的統(tǒng)一、嚴格執(zhí)法與熱情服務的統(tǒng)一、維護城市環(huán)境和善待群眾的統(tǒng)一;“四個工作原則”:即以人為本、依法執(zhí)法、原則性和靈活性相結(jié)合、干成事不惹事;“五步執(zhí)法”:即一敬禮、二亮證、三宣傳、四糾正、五處罰;“六化工作要求”:即行政管理制度化、執(zhí)法行為規(guī)范化、辦公辦案程序化、文件資料檔案化、計劃總結(jié)及時化、工作任務效率化。

二要加強言行約束規(guī)范養(yǎng)成。落實半軍事化管理,每月組織2-3次軍事訓練,每周安排4個小時體能訓練,培養(yǎng)令行禁止、整齊劃一、雷厲風行的戰(zhàn)斗作風;加強日常管理和督查,嚴格落實各項工作制度和管理制度,針對突出問題和思想苗頭,適時組織開展作風紀律整頓,規(guī)范隊員行為;推行“陽光執(zhí)法”,完善執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)法過錯責任追究,規(guī)范執(zhí)法行為。

三要建立健全獎勤罰懶制度。進一步完善機關(guān)工作任務考評指標設(shè)置,全面推行績效考評獎罰制度,加強對機關(guān)工作人員日常工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績的考評,充分發(fā)揮考評的激勵作用,獎勤罰懶,在城管執(zhí)法隊伍中逐步形成講實效、重效能、比服務的良好風氣,不斷深化機關(guān)效能建設(shè)工作,提高執(zhí)法水平和服務質(zhì)量。

六、加大問效問責力度,構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡

一要不斷完善效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡。設(shè)立效能舉報電話、舉報郵箱,依托政府網(wǎng)“政民互動”欄目,健全“上下貫通、左右連接、統(tǒng)一有序”的投訴監(jiān)督網(wǎng)絡體系,發(fā)揮效能投訴的主渠道作用,進一步暢通群眾監(jiān)督的渠道,對群眾反映的傾向性問題,認真查糾,保證效能投訴“事事有回音,件件有著落”。

二要不斷擴大社會監(jiān)督。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行評代表和新聞輿論的監(jiān)督作用,加強政風行風建設(shè)和評議,多途徑、多渠道創(chuàng)造條件,讓群眾參與城管執(zhí)法工作,主動接受社會監(jiān)督,通過群眾的評價,不斷促進城管執(zhí)法工作上新臺階。

三要嚴格責任追究。對行政相對人投訴的問題,局組織相關(guān)人員及時糾正或解決。涉及單位或工作人員違紀違法的,依紀依法追究相應責任,給予黨紀政紀處分;對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的,以及行政活動中出現(xiàn)過錯的行為,要依照市、區(qū)相關(guān)的法規(guī)政策予以處理,并通報全局。