導語：市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設補助金管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為加強全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設補助資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，根據(jù)《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是指列入市政府“百園建設”實施方案的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）。

第三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設補助資金由上級專項補助資金、本級財政預算資金構成。

第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設補助資金使用應當遵循公正透明、科學合理、規(guī)范有效的原則，由市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作領導小組統(tǒng)籌安排，市、縣區(qū)財政部門和園區(qū)辦具體負責本級園區(qū)建設補助資金的使用、管理和監(jiān)督。

第五條市級園區(qū)建設補助資金主要用途如下：

（一）技術裝備提升。用于園區(qū)新品種、新技術、新裝備引進和試驗、示范、推廣應用；

（二）從業(yè)人員培訓。用于園區(qū)從業(yè)人員實用技術、經(jīng)營管理、政策法規(guī)、市場營銷等方面培訓和印制宣傳培訓資料；

（三）市場體系建設。用于農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)和市場信息平臺建設；

（四）質量安全監(jiān)管。用于農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測和農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理等；

（五）綠色品牌建設。用于無公害基地認定和農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機品牌認證；

（六）項目銜接落實。用于市、縣區(qū)園區(qū)規(guī)劃編制、評審、招商引資，中省項目編報、評審、銜接等；

（七）貸款擔保。建立園區(qū)建設貸款擔?；穑糜谥С謭@區(qū)業(yè)主市場融資；

（八）考核獎勵。用于市、縣區(qū)和市直有關部門包抓園區(qū)建設工作考核、獎勵。

第六條市、縣區(qū)財政部門設立園區(qū)建設補助資金專戶，實行分級負責、專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，當年結余結轉下年使用。市、縣區(qū)財政部門加強補助資金監(jiān)督管理，嚴禁擠占、挪用。

第七條園區(qū)建設補助資金實行項目管理。按照政府扶持引導，企業(yè)、農(nóng)戶主體投入的原則，突出重點，傾斜扶持。

第八條市級以上園區(qū)建設補助資金按照自下而上的程序申報。各園區(qū)建設業(yè)主編制的項目建設實施方案，由市園區(qū)辦牽頭，會同發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門組織評審篩選，報經(jīng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作領導小組審定后，由市園區(qū)辦、項目主管部門和市財政局批復建設方案，下達建設項目投資計劃。

第九條園區(qū)建設補助資金按項目建設進度拔付。其中，建設方案批復后首次拔付20%；補助資金的60%部分根據(jù)項目建設進度報園區(qū)辦審核后，按進度撥付；剩余20%資金待項目竣工驗收合格后一次下達。

第十條園區(qū)建設單位申請進度撥款時，需提供項目建設進度報告書和補助資金撥付申請表，經(jīng)園區(qū)辦審核同意后財政部門按項目建設進度撥付資金。

第十一條園區(qū)建設單位必須建立財務機構，健全財務制度，嚴格執(zhí)行中、省、市農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法和財務管理規(guī)定。

第十二條各縣區(qū)要嚴格按照建設規(guī)劃和批復的建設方案實施，確保按期優(yōu)質完成建設任務。園區(qū)建成后，由縣區(qū)園區(qū)辦組織初驗，申報市園區(qū)辦組織驗收。

第十三條市園區(qū)辦牽頭組織有關部門參加，組成園區(qū)建設項目驗收小組，依據(jù)批復的實施方案，對園區(qū)建設項目作出全面評價，形成驗收意見。

第十四條嚴禁滯留、擠占、挪用園區(qū)建設補助資金。違反規(guī)定的，予以通報批評、限期整改；在規(guī)定時限整改不到位的，追回扶持資金。情節(jié)嚴重者，依紀依法追究有關單位和責任人的責任。

第十五條本辦法由市園區(qū)辦負責解釋。

第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。

市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目資金整合方案為有效整合項目資金，集中力量推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（以下簡稱“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”）建設，根據(jù)中、省有關政策規(guī)定，結合我市實際，特制定如下項目資金整合方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展為目標，依據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設規(guī)劃，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、部門聯(lián)動、項目捆綁、資源整合”的思路，協(xié)力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎設施配套建設，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、整合原則

1、堅持科學規(guī)劃，突出重點。依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，由市發(fā)改委牽頭，會同有關部門整合項目資源，充分發(fā)揮項目聚合效應，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎設施配套建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、堅持渠道不亂，用途不變。由項目行政主管部門負責整合項目的申報、審批、管理和驗收等工作，項目管理權限、資金用途渠道不變，力促項目管理科學化、規(guī)范化、制度化。

3、堅持規(guī)模投入，綜合示范。擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模，提升生產(chǎn)技術水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮園區(qū)輻射帶動功能作用，力爭高標準建設一批國家級、省級和市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

4、堅持通力合作，共同促進。各縣區(qū)根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設總體規(guī)劃，結合國家投資政策和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對涉農(nóng)項目實施整合。市、縣區(qū)政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整合項目給予優(yōu)先安排，形成多級、多部門聯(lián)動扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好機制。

三、整合范圍

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目整合范圍包括農(nóng)村沼氣、旱作農(nóng)業(yè)、設施蔬菜、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民技能培訓、基本口糧田建設、小型農(nóng)田水利建設、水土保持、水產(chǎn)養(yǎng)殖、土地開發(fā)整理、農(nóng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造、長江防護林、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項目，主要用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎設施配套建設和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、整合方法

1、統(tǒng)一布局，科學規(guī)劃。各縣（區(qū)）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為單位，分類調(diào)查，測算出“十二五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設需要政府投入的涉農(nóng)項目和資金需求量?？h（區(qū)）政府結合當前國家涉農(nóng)項目投資方向和重點，編制涉農(nóng)項目布局規(guī)劃和重點建設投資規(guī)劃，并在上報市各項目主管部門的同時，抄報市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作領導小組辦公室（以下簡稱“園區(qū)辦”）備案，作為今后項目上報審查的依據(jù)。

2、密切配合，規(guī)范申報。一是加強項目前期論證工作。做好規(guī)劃項目前期調(diào)研，確保項目立項的科學性、準確性。二是建立項目庫。按照項目編制要求和整合項目的原則，分門別類做好項目可行性研究，提高項目儲備的質量和效益。三是規(guī)范項目申報程序?？h（區(qū)）各項目主管部門按照整合項目要求編制的項目申報建議書，由縣（區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作領導小組審核，市級主管部門按項目申報程序報省爭取。原則上要求下一年度的項目申報要在上一年度完成審定工作。

3、嚴格要求，認真實施。各項目主管部門要根據(jù)自身職責加強項目管理。涉農(nóng)項目整合后，各縣（區(qū)）在縣（區(qū)）園區(qū)辦的統(tǒng)一監(jiān)督下，按市上下達的項目投資計劃，認真組織實施，嚴禁隨意調(diào)整項目建設內(nèi)容，變更項目實施地點。在項目實施中要嚴格執(zhí)行項目法人負責制、合同制、工程招投標制、監(jiān)理制和公示制。項目竣工后，市、縣（區(qū)）要按項目管理權限和程序組織驗收，并接受上級主管部門的檢查和指導。

4、專戶建賬，強化管理。一是實行項目資金專人、專賬、專戶管理，封閉運行。統(tǒng)一在市、縣（區(qū)）兩級財政部門設立涉農(nóng)項目資金專戶，集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，分戶核算。二是實行資金撥付“直通車”。按照“國庫集中支付”的要求，由財政部門商項目主管部門根據(jù)項目進展情況適時撥付項目資金。三是實行“報賬制”。由項目實施單位將支出票據(jù)報項目主管部門審核簽署意見后，報財政部門核銷報賬。

五、保障機制

1、加強領導，明確責任。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作領導小組負責涉農(nóng)項目整合工作的組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真審定項目整合方案，及時研究解決支農(nóng)項目整合工作中的相關事項；各縣區(qū)要按照“項目向園區(qū)集中”的要求，加大整合捆綁項目工作力度；市級各部門都要牢固樹立大局意識，切實履行職責，建立目標明確、責任具體、協(xié)作配合、項目落實的整合工作機制，確保涉農(nóng)項目、資金傾斜投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，全力促進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。

2、加強監(jiān)督，確保效益。市政府對各縣區(qū)、各部門涉農(nóng)項目資金整合情況實行績效管理，把項目資金整合情況做為給予項目扶持的重要依據(jù)。對項目整合工作做的好縣區(qū)，在項目安排上給予傾斜照顧；對項目整合工作差的縣區(qū)，相應核減有關扶持項目。市園區(qū)辦組成聯(lián)合督查組，依據(jù)市園區(qū)建設工作領導小組審定的項目整合方案，對各各縣區(qū)、各部門落實情況定期進行督查通報，使項目整合工作逐步走向制度化。同時，制定優(yōu)惠政策，吸引民間、企業(yè)等各方資金投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，形成促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大合力。