導(dǎo)語：城管局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大決策，搞好這次活動(dòng)，對(duì)于加快*科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展具有重大意義。為開展好此次活動(dòng)，按照中央及省、市、縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，結(jié)合城管工作實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神和黨的十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，以單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求，抓住“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、作強(qiáng)近海經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)率先崛起”這個(gè)實(shí)踐載體，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約城管發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使城管各項(xiàng)工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。在全力打造“縣強(qiáng)民富、活力開放、平安穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的魅力新*工作中立足城管，服務(wù)近海、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論，加強(qiáng)縣域城市容貌管理為招商引資創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、有序的市容環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部圍繞立足城管，服務(wù)近海、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論，加強(qiáng)縣域城市容貌管理為招商引資創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、有序的市容環(huán)境這個(gè)主題，在思想認(rèn)識(shí)上取得新提升，在解決突出問題上取得新突破，在健全體制機(jī)制上取得新進(jìn)展，在推動(dòng)全面振興上取得新實(shí)效，真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、努力把城管工作做好，在三縣一市評(píng)比工作中名列前茅，力爭(zhēng)達(dá)到市區(qū)中上游水平。

（一）、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)。認(rèn)識(shí)差距和不足，不自滿；認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，不停滯；認(rèn)識(shí)新階段新特征，不被束縛；認(rèn)識(shí)新使命新責(zé)任，不局限。做到“七破七立”，即：破除單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價(jià)的思想，牢固樹立好字優(yōu)先、又快又好的觀念；破除片面思想，牢固樹立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的觀念；破除畏難意識(shí)，牢固樹立近海觀念；破除小富即安思想，牢固樹立開放創(chuàng)新、敢為人先的觀念；破除地方主義、本位主義思想，樹立縣域發(fā)展“一盤棋”的大局觀念；破除重管理輕服務(wù)思想，樹立服務(wù)至上觀念；破除追求個(gè)人政績(jī)、忽視群體思想，牢固樹立以人為本觀念。

（二）、提高科學(xué)發(fā)展能力。全體黨員干部要提高“七種能力。”即：科學(xué)探究能力，科學(xué)決策能力，科學(xué)管理能力，協(xié)調(diào)發(fā)展能力，依法行政能力，解決復(fù)雜問題的能力，工作落實(shí)能力，從而高效地完成各項(xiàng)任務(wù)。

（三）、破解科學(xué)發(fā)展難題。要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前；加快發(fā)展，兼顧民生。重點(diǎn)破解城管難題，破解資金的難題，破解發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的難題，破解發(fā)展活力不夠的難題，破解城市市容管理不到位的難題。一是結(jié)合農(nóng)民一條街的道路拓寬，徹底解決亂停亂放，亂擺問題，將農(nóng)民一條街打造成示范街；二是加大北環(huán)沙石料市場(chǎng)違章經(jīng)營(yíng)的管理力度，為北環(huán)綠化創(chuàng)造條件；三是進(jìn)一步清理西環(huán)馬路市場(chǎng)，結(jié)合西環(huán)副食廳的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)商販退路進(jìn)廳；四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決執(zhí)法難，難執(zhí)法的問題，建設(shè)一支文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，依法執(zhí)法的城管隊(duì)伍。

（四）、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制。重點(diǎn)創(chuàng)新“十項(xiàng)體制”，即：完善干部考核評(píng)價(jià)體制，進(jìn)一步樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向；落實(shí)責(zé)任追究制度，提高廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)；引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)城管發(fā)展；改革完善單位管理體制機(jī)制，提高效率；健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展；完善市容管理機(jī)制，推動(dòng)全國(guó)生態(tài)縣建設(shè)；完善單位建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展；完善安全機(jī)制，確保單位安全發(fā)展；完善行政服務(wù)體制機(jī)制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；進(jìn)一步完善單位勞資福利體制，充分調(diào)動(dòng)各基層人員的積極性。結(jié)合城管辦撤辦建局工作，不斷創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制，中層以下干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，民主評(píng)議，重新劃分街路管理格局，規(guī)范管理制度，完善管理措施，使城管工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

三、基本要求

（一）遵循七項(xiàng)原則。即：解放思想原則、突出實(shí)踐特點(diǎn)原則、走群眾路線原則、正面教育引導(dǎo)原則、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭原則、創(chuàng)新方式方法原則、統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作原則。

（二）突出八個(gè)特性。即：政治性，前瞻性，針對(duì)性，民主性，公開性，時(shí)效性，民本性，長(zhǎng)期性。全面推動(dòng)單位科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展。

（三）抓好九項(xiàng)結(jié)合。即：開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要與學(xué)習(xí)黨的十七大精神、黨的十七屆三中全會(huì)精神，以及貫徹落實(shí)上級(jí)政策措施相結(jié)合；與市委開展的“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)相結(jié)合；與學(xué)習(xí)潘作良同志的先進(jìn)事跡相結(jié)合；與解放思想大討論活動(dòng)相結(jié)合；與學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合；與“沖擊百強(qiáng)縣、建設(shè)新*”的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合；與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣活動(dòng)相結(jié)合；與提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力相結(jié)合。

（四）開展好各項(xiàng)活動(dòng)?？茖W(xué)發(fā)展“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研活動(dòng)、解放思想大討論活動(dòng)、“五對(duì)照，五檢查”活動(dòng)、科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)以及學(xué)習(xí)實(shí)踐“回頭看”活動(dòng)。單位結(jié)合實(shí)際、選擇性、創(chuàng)造性的開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

四、參加對(duì)象

參加這次實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象是：*縣城管辦及下屬城管大隊(duì)的全體黨員、干部。

五、活動(dòng)步驟

活動(dòng)開展前，城管辦黨支部要按照上級(jí)的有關(guān)要求，認(rèn)真做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。抓好四件事：一要制定活動(dòng)方案。二要制定領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，抓緊啟動(dòng)工作。三要堅(jiān)持輿論先行，開辦宣傳板，懸掛橫幅，營(yíng)造良好氛圍。四要開好動(dòng)員大會(huì)，時(shí)間定在10月15日以前，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自作動(dòng)員講話，做好思想發(fā)動(dòng)，確保高起點(diǎn)開局。

整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。

1、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。城管辦黨支部要從實(shí)際出發(fā)，圍繞科學(xué)發(fā)展“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，制定周密的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取“自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合、學(xué)習(xí)與剖析查擺問題相結(jié)合、學(xué)習(xí)與統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前工作相結(jié)合”等方式，

認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、學(xué)習(xí)黨的十七大精神和等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話，學(xué)習(xí)《中共遼寧省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》以及省委張文岳同志的重要講話，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求、新部署和新舉措，學(xué)習(xí)《中共沈陽市委關(guān)于深入貫徹黨的十七大精神推動(dòng)沈陽在科學(xué)發(fā)展道路上加快全面振興的意見》。具體做到以下幾項(xiàng)：開展一次專題培訓(xùn)活動(dòng)；認(rèn)真寫一本學(xué)習(xí)筆記；全體黨員干部寫1—2篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章；召開一次民主生活會(huì)；開展一次科學(xué)發(fā)展觀理論測(cè)試。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,組織黨員干部采取豐富多彩的方式深化學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,要突出重點(diǎn)學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，做到“四個(gè)深入思考”，既深入思考科學(xué)發(fā)展什么、科學(xué)發(fā)展為什么、科學(xué)發(fā)展靠什么、科學(xué)發(fā)展抓什么，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性。

2、深入開展調(diào)查研究。制定調(diào)研工作方案，在城管辦組織開展“深入實(shí)際看問題，破解難題求實(shí)效”調(diào)研活動(dòng)。在城管開展以“立足城管、服務(wù)近海、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)縣域城市容貌管理，為招商引資創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、有序的市容環(huán)境”為主題的調(diào)研活動(dòng)。結(jié)合城管工作特點(diǎn)，圍繞建立健全保障科學(xué)發(fā)展和服務(wù)民生迫切期待解決的問題展開調(diào)研。深入到基層，掌握第一手材料，多聽多看地進(jìn)行調(diào)研。召開座談會(huì)，聽取不同層次的意見和建議，堅(jiān)持由表及里，尋找規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告。

3、進(jìn)行解放思想大討論。城管辦結(jié)合本單位特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)，清醒認(rèn)識(shí)自身與其他部門存在的差距和不足，消除在發(fā)展認(rèn)識(shí)上存在的不科學(xué)、不理性、不客觀的因素，開闊視野，在城管部門科學(xué)發(fā)展的大問題上深入思考，形成共識(shí)，真正使科學(xué)發(fā)展觀的要求具體化。

第二階段：分析檢查。

按照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，開展“五對(duì)照、五檢查”活動(dòng)，進(jìn)一步查擺存在的問題，明確努力方向，理清發(fā)展思路，研究發(fā)展舉措。

4、召開民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開領(lǐng)導(dǎo)民主生活會(huì)，還要和普通黨員一樣，參加所在支部的組織生活會(huì)，查找差距，明確方向。邀請(qǐng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組參加民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)。

5、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在分析檢查中切實(shí)做到“五對(duì)照、五檢查”。對(duì)照發(fā)展第一要義的要求，檢查發(fā)展信心、發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁等方面存在的問題；對(duì)照以人為本的要求，檢查宗旨意識(shí)，服務(wù)理念等方面存在的問題；對(duì)照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，檢查不重視調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面的問題；對(duì)照統(tǒng)籌兼顧的要求，檢查局部與整體，個(gè)人與集體，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系等方面存在的問題；對(duì)照講黨性、重品行、作表率的要求，檢查在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，并從思想觀念、黨性修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和體制機(jī)制等方面深入分析產(chǎn)生問題的原因。

6、接受評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要廣泛征求黨員、群眾的意見。搞好評(píng)議工作，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是群眾評(píng)議。二是個(gè)案剖析。三是專家會(huì)診。

第三階段：整改落實(shí)。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出來的問題，采取切實(shí)有效的措施加以解決。

7、制定整改方案。城管辦要在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上制定整改落實(shí)方案，把分析檢查報(bào)告提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做好落實(shí)的具體措施，并公開承諾。

8、解決突出問題。按照什么問題突出就解決什么問題的原則，城管辦結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)解決占道經(jīng)營(yíng)、小招貼亂貼亂掛、違章接建等問題。要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問題的有效方式，保證各項(xiàng)措施的落實(shí)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作。在一定的范圍內(nèi)對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況以及取得的時(shí)效進(jìn)行測(cè)評(píng)。召開總結(jié)大會(huì)，形成總結(jié)報(bào)告，利用一個(gè)月的時(shí)間，開展“回頭看”活動(dòng)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)送到上級(jí)主管部門。

六、保障措施

要把這次活動(dòng)作為當(dāng)前單位的頭等重要的政治任務(wù)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想、積極探索，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為圓滿完成學(xué)習(xí)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，城管辦成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確立黨群辦為活動(dòng)辦公室，有專門人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。做到分工具體、職責(zé)明確、工作有力。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。樹先進(jìn)典型，用榜樣的力量來教育人、鼓舞人、帶動(dòng)人。通過上下共同努力，在單位營(yíng)造堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的輿論氛圍。

（三）統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同部門，不同黨員的特點(diǎn)，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤。

（四）大膽創(chuàng)新，突出特色。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，組織開展豐富多彩的活動(dòng)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展得有聲有色。

（五）強(qiáng)化指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。重視上級(jí)部門的指導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，破解難題。并做好對(duì)本單位黨員干部學(xué)習(xí)的指導(dǎo)工作，達(dá)到預(yù)期效果。