農(nóng)村公路質(zhì)量管理的思考

時間:2022-05-12 03:49:29

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農(nóng)村公路質(zhì)量管理的思考

1農(nóng)村公路影響工程質(zhì)量的主要因素

交通運(yùn)輸局作為政府職能部門,無論從領(lǐng)導(dǎo)崗位的配置到其他崗位人員的安排,普遍存在專業(yè)技術(shù)人員較少,加之農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模較大,更突出表現(xiàn)管理跟不上,技術(shù)力量薄弱,給工程質(zhì)量管理帶來了不利影響。

近年來,安徽省普遍采用招投標(biāo)制,為國家節(jié)約了資金,也完善了程序,但招標(biāo)過程中很難有效控制掛靠、圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象,進(jìn)入農(nóng)村公路施工企業(yè)素質(zhì)高低不等,甚至有些皮包公司,他們根本不懂工程,也沒有技術(shù)力量和設(shè)備,只是在中標(biāo)后采取違法分包、轉(zhuǎn)包,這樣對后續(xù)的工程管理帶來了困難,加上業(yè)主本身管理力度及人員技術(shù)的薄弱,很難從根本上進(jìn)行控制,也給質(zhì)量管理留下隱患[2-3]。

現(xiàn)在政府考核機(jī)制的建立,有些地方行政領(lǐng)導(dǎo)在任期間為了及時干出成績,不顧工程本身的特點和施工質(zhì)量的要求,盲目的趕工期,留下了質(zhì)量隱患,影響了工程的質(zhì)量及使用壽命[4-5]。

2加強(qiáng)工程施工管理的措施

2.1加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高參建者質(zhì)量意識

(1)加強(qiáng)對施工單位與監(jiān)理單位的管理。工程項目建設(shè)從開始時就要對人員素質(zhì)進(jìn)行教育,尤其把質(zhì)量意識放在首位,針對項目特點及技術(shù)要求,舉辦項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、試驗檢測人員、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師思想教育及業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)班,在施工過程中,經(jīng)常召開重點工序質(zhì)量協(xié)調(diào)會及質(zhì)量現(xiàn)場會,使全體人員不僅從思想上重視,而且在行動上更加重視[6]。(2)加大宣傳力度、引起行政領(lǐng)導(dǎo)對質(zhì)量的重視。在公路施工中及施工管理中會受到行政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù),為保證工程有序開展,要積極向行政領(lǐng)導(dǎo)宣傳“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念,并及時匯報工程進(jìn)展情況,使領(lǐng)導(dǎo)從思想上重視,嚴(yán)格按照建設(shè)程序開展工作,不搞“三邊”工程和“政績”工程。把工作重心放在工程前期準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。(3)充分發(fā)揮沿線群眾對公路建設(shè)的監(jiān)督作用。修路架橋是事關(guān)國家發(fā)展,造福百姓的大事,所以沿線群眾都比較關(guān)心。為了充分發(fā)揮廣大群眾的積極性,采取聘請當(dāng)?shù)厮刭|(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的群眾參與,同時設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督舉報電話,鼓勵廣大群眾參與到工程建設(shè)中來,接到舉報后,及時委托有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測,經(jīng)核實情況屬實的,立即采取相應(yīng)的處理辦法,并對相關(guān)責(zé)任單位給予處罰,這樣可以彌補(bǔ)施工管理過程中的不足之處,保證工程質(zhì)量。

2.2建立完善施工管理機(jī)制

(1)建立組織機(jī)構(gòu)。施工單位要及時建立自己的組織機(jī)構(gòu),目的是充分發(fā)揮項目的管理能力,提高整體管理效率,達(dá)到項目管理終極目標(biāo)。因此,在項目施工中,建立組織機(jī)構(gòu)至關(guān)重要,建立組織機(jī)構(gòu)時要考慮項目的特點,以便項目資源配置需要可以進(jìn)行動態(tài)化組合,能夠連續(xù)、均衡的進(jìn)行。同時也要結(jié)合企業(yè)自身特點,建立有效的運(yùn)作模式,便于施工中責(zé)任明確,運(yùn)作正常,確保資源有效的發(fā)揮作用。(2)健全施工管理制度。管理制度是保證完成任務(wù)和目標(biāo)的實現(xiàn),對活動應(yīng)遵守的方法、程序、要求及標(biāo)準(zhǔn)所作的規(guī)定。施工項目部制定的制度,對項目經(jīng)理及項目全體工作人員都要具有約束力,它可以規(guī)范施工人員的行為,指導(dǎo)本施工項目部的施工管理[7]。在制定項目制度時要實事求是,必須拿出切合自身實際的制度:如工作規(guī)章制度、施工管理制度、質(zhì)量管理制度、安全管理制度、材料管理制度、機(jī)械管理制度等[8]。制度建立要有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來執(zhí)行,在執(zhí)行過程中要公平、公正,決不能因人員地位高低而論,從而才能有序的運(yùn)轉(zhuǎn),防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

2.3質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行

要建立和完善各級質(zhì)量保證體系,即政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢,尤其施工單位一定要建立質(zhì)量保證體系,增強(qiáng)企業(yè)的自檢能力,從而確保工程質(zhì)量[9]。根據(jù)施工程序的環(huán)節(jié)、特點確定該工程質(zhì)量體系,使每位工作人員的責(zé)任心得到加強(qiáng),堅決執(zhí)行上道工序不驗收,不進(jìn)行下道工序施工。在施工管理中,確保質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)作和持續(xù)有效,是企業(yè)管理的一項重要工作,施工中要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系文件規(guī)定,確保質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)。同時施工項目部要隨時進(jìn)行組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)過程質(zhì)量監(jiān)督,定期進(jìn)行分析總結(jié),不定期的對質(zhì)量保證體系進(jìn)行審查和復(fù)審,確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4建立例會制度,消除質(zhì)量隱患

實行定期工作例會制度,充分發(fā)揮全員的智慧力量來分析和解決工作中的問題是多年來公路工程施工的成功經(jīng)驗。一般每月召開一次全體人員大會,進(jìn)行本月總結(jié)及下月工作計劃,同時定期或不定期的召開質(zhì)量技術(shù)總結(jié)會。其目的是促進(jìn)各個部門之間的協(xié)調(diào)合作,也是工程質(zhì)量進(jìn)行回頭看活動,對工程進(jìn)行全面的檢查,分析易產(chǎn)生的沉陷、裂縫、破壞等現(xiàn)象進(jìn)行記錄并整改,這樣可以有效的把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。

2.5加強(qiáng)試驗室建設(shè),發(fā)揮其在質(zhì)量管理中的作用

由于農(nóng)村公路的規(guī)模大小不一,往往有很大一部分企業(yè)沒有建立自己的試驗室,且不具有相應(yīng)的試驗技術(shù)人員和設(shè)備,認(rèn)為在該方面投入人力、物力是一種浪費(fèi),平時所做試驗也是為了應(yīng)付監(jiān)理及質(zhì)監(jiān)站檢查而被動開展,根本沒有重視實驗在施工中的作用[10]。試驗室是對項目的原材料、配合比及強(qiáng)度進(jìn)行有效控制,以確保工程有序開展,試驗室規(guī)模、設(shè)備種類及數(shù)量要滿足施工中各項試驗要求,同時要健全各種規(guī)章制度,明確責(zé)任,一切用試驗數(shù)據(jù)講話,這樣可有利于施工中管理工作少走彎路,減少質(zhì)量事故的發(fā)生。

3結(jié)束語

農(nóng)村公路在平時施工管理中,要狠抓這些通病所在工序的施工。消除質(zhì)量通病,是提高施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。參與施工的組織者、管理者和實施者一定要加強(qiáng)質(zhì)量意識,要講“認(rèn)真”二字。要在思想上高度重視“質(zhì)量第一”的觀念,認(rèn)真遵守施工程序和操作規(guī)程,認(rèn)真貫徹執(zhí)行技術(shù)責(zé)任制,認(rèn)真堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查,層層把關(guān),采取行之有效的預(yù)防措施,加強(qiáng)過程管理,就一定能確保工程質(zhì)量。

本文作者:王建偉工作單位:安徽省渦陽縣交通運(yùn)輸局