品牌建設助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧思考
時間:2022-03-19 02:50:12
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“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路?!边@是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的重要論述,強調(diào)了在貧困地區(qū)發(fā)展好產(chǎn)業(yè)對于實現(xiàn)精準脫貧和穩(wěn)定脫貧的重要性。通過在一些先進和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗看,產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要因地制宜,充分挖掘和利用好當?shù)靥赜械霓r(nóng)業(yè)生態(tài)資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,強化農(nóng)業(yè)品牌的培育與建設,通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進農(nóng)民增收。同樣,在貧困地區(qū)也可以通過開發(fā)資源特色產(chǎn)品、開展品牌建設,進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對脫貧工作的推動作用,可實現(xiàn)有效和穩(wěn)定的脫貧。近兩年來河北省博野縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中,突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),強化品牌培育和建設,進一步提升了產(chǎn)業(yè)扶貧成效,為在貧困地區(qū)開展品牌建設提供了有益經(jīng)驗。
一、博野縣品牌建設經(jīng)驗與成效
博野縣是平原小縣,總面積331平方公里,總?cè)丝?7萬。在開展品牌建設之前,全縣農(nóng)業(yè)基礎薄弱,耕地面積33.4萬畝,種植以糧食作物為主,其它產(chǎn)業(yè)還有苗木、麻山藥、梨、柴胡和設施蔬菜等等。2017年農(nóng)作物播種面積57.75萬畝,苗木種植面積7.5萬畝,麻山藥種植面積1.2萬畝,梨種植面積0.86萬畝。畜禽養(yǎng)殖以生豬和肉雞為主,2017年有規(guī)模以上養(yǎng)殖場111家,每年出欄生豬9萬頭,肉雞650萬只,蛋雞30萬只,肉羊3萬只,肉牛2000頭,奶牛存欄1000頭。產(chǎn)業(yè)規(guī)模都不大,全縣農(nóng)產(chǎn)品中僅有4個產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和綠色食品認證。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“種類多、規(guī)模小、品牌弱”的狀況,產(chǎn)業(yè)效益偏低。根據(jù)這一情況,博野縣認真梳理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),挖掘和重點打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),圍繞“挖掘博野縣獨特自然資源稟賦優(yōu)勢,打造知名品牌,帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進貧困戶增收脫貧”產(chǎn)業(yè)扶貧思路,狠抓品牌建設工作,經(jīng)過兩年左右時間,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量和效益上都有較大提高。1、制定規(guī)劃、選擇特色產(chǎn)業(yè)、突出品牌建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃先行。博野縣在對全縣農(nóng)業(yè)生態(tài)資源普查基礎上,認真梳理具有獨特區(qū)位資源和歷史傳承特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),經(jīng)過專家論證確定了具有千年種植歷史古梨園的梨產(chǎn)品、河灘沙質(zhì)土壤環(huán)境種植的麻山藥、反季節(jié)設施水果等十余種產(chǎn)品作為縣域特色產(chǎn)業(yè),制定縣域特色品牌建設規(guī)劃,積極打造標準化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)健康的品牌產(chǎn)業(yè)。為更好的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧作用,博野縣將品牌建設內(nèi)容寫入博野縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作總體規(guī)劃,統(tǒng)籌扶貧資金覆蓋品牌建設工作,并將品牌建設成果納入考核指標。通過科學系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)頂層設計,博野縣解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)混亂無序的問題,形成重點突出、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局,農(nóng)業(yè)生態(tài)資源得到合理利用,奠定了品牌建設良好基礎。2、創(chuàng)建示范基地、推行農(nóng)業(yè)標準化品牌建設,產(chǎn)品質(zhì)量是基礎,推行標準化生產(chǎn)是產(chǎn)品質(zhì)量的保證。按照品牌建設規(guī)劃,博野縣選擇具有一定資源環(huán)境條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的生產(chǎn)園區(qū)作為品牌建設試點單位,創(chuàng)建標準化生產(chǎn)示范基地,帶動周邊生產(chǎn)主體開展標準化生產(chǎn)。因地制宜,根據(jù)示范基地生產(chǎn)管理條件等因素,選擇無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和國際良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等不同質(zhì)量要求等級的標準作為示范基地生產(chǎn)標準進行推廣和實施。主要從產(chǎn)地環(huán)境、投入品管理、人員培訓、生產(chǎn)記錄檔案、技術規(guī)程、可追溯制度等全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)入手,制定和完善示范基地生產(chǎn)技術標準和制度規(guī)范,定期對基地建設和標準化執(zhí)行進行輔導和督促。兩年來共創(chuàng)建河北匯盈農(nóng)業(yè)科技有限公司、博野縣金杰蔬菜種植服務農(nóng)民專業(yè)合作社等中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范示范基地2個,博野縣林豐果品專業(yè)合作社、博野縣沃園果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社、博野縣盼安林果種植服務農(nóng)民專業(yè)合作社等無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品示范基地10個。通過推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)試驗示范工作,強化生產(chǎn)過程關鍵環(huán)節(jié)的管控,示范基地實現(xiàn)了產(chǎn)地環(huán)境清潔、投入品管理規(guī)范、體系制度健全、生產(chǎn)管理記錄完善、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)異等成效,起到了良好的示范效果。3、積極引進創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才、培育新型主體品牌建設,需要有先進生產(chǎn)經(jīng)營理念的能人帶領。博野縣一是出臺了吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關政策,尤其是參與產(chǎn)業(yè)扶貧項目的優(yōu)秀人才,在項目建設中的土地流轉(zhuǎn)、建設資金、農(nóng)業(yè)貸款和保險等方面均予以傾斜保障,讓人才能“安下心、干成事兒、留得住”。二是加強家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型主體培育,幫助其在制度完善、資金管理、產(chǎn)品營銷等方面向市場化、現(xiàn)代企業(yè)管理等方向優(yōu)化,從單純義務幫助農(nóng)戶組織60生產(chǎn)到提升經(jīng)營管理水平、參與市場競爭的轉(zhuǎn)變。通過吸引人才,涌現(xiàn)了韓朝輝、劉士良等一批的致富能人,開展果蔬生態(tài)采摘、旅游觀光、體驗農(nóng)業(yè)等高品質(zhì)新興產(chǎn)業(yè),形成“千畝社”、“翠偉”等自主優(yōu)質(zhì)品牌,帶動1200多戶貧困戶參與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。4、加強技術引進與培訓根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,邀請?zhí)厣a(chǎn)業(yè)相關省部級科研院校專家組成特色產(chǎn)業(yè)專家工作組,定期開展產(chǎn)業(yè)品牌建設會商、技術指導等工作。兩年來先后圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需關鍵技術、營銷技巧、品牌創(chuàng)建等內(nèi)容組織培訓14次,邀請中國農(nóng)業(yè)科學院、中國農(nóng)業(yè)大學、浙江大學、河北農(nóng)業(yè)科學院、河北農(nóng)業(yè)大學等國內(nèi)省內(nèi)知名專家28人次進行授課和現(xiàn)場指導,培訓學員760人次;印制和發(fā)放相關技術培訓明白紙、手冊等宣傳學習資料1200多份;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人和農(nóng)業(yè)技術人員等30余人次赴省外參加全國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證培訓班,全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄培訓班、赴浙江省安吉縣、福建省壽寧縣等農(nóng)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)參觀考察休閑觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)。通過加強先進生產(chǎn)技術和品牌建設技術培訓,使博野縣生產(chǎn)經(jīng)營主體和技術骨干轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)觀念、提升了生產(chǎn)和管理技術水平,大大增強了發(fā)展產(chǎn)業(yè)長效脫貧的積極性和信心。5、強化龍頭企業(yè)合作和優(yōu)質(zhì)項目引進除加強縣域當?shù)佚堫^企業(yè)培育外,積極完善和優(yōu)化招商政策,通過引進國家級龍頭企業(yè)與當?shù)仄髽I(yè)合作,提升當?shù)仄髽I(yè)的經(jīng)營管理水平、品牌建設能力和市場競爭力。充分利用縣內(nèi)苗木基地資源優(yōu)勢,引進林下經(jīng)濟項目,提高產(chǎn)出附加值。福州超大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代集團與博野縣河北匯盈農(nóng)業(yè)科技有限公司合作的“物聯(lián)網(wǎng)+土雞散養(yǎng)+精準扶貧”項目,采用可驗證的定制化優(yōu)質(zhì)禽畜電商模式,直接對接養(yǎng)殖戶與消費者,養(yǎng)殖戶不需要具備大量專業(yè)技術和勞動力,即可實現(xiàn)林下土雞散養(yǎng),全程質(zhì)量監(jiān)控,以銷定產(chǎn)。每只雞可為貧困戶帶來收益30-40元,按每戶人均飼養(yǎng)200只計算可保證貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。該模式為解決缺乏專業(yè)技術和勞動力的貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一條有效途徑,也非常適合博野縣苗木多、貧困戶多為無勞動能力的情況。6、加大品牌營銷力度,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去“好酒也怕巷子深”,好產(chǎn)品也要加大品牌宣傳和營銷才能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。博野縣一是積極組織和推薦示范基地和產(chǎn)地環(huán)境好、產(chǎn)品質(zhì)量高的生產(chǎn)經(jīng)營主體申請商標注冊、申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認證等“三品一標”認證,通過外部機構(gòu)檢查,在生產(chǎn)和管理過程中查漏補缺,進一步完善管理制度提升產(chǎn)品質(zhì)量,通過認證的產(chǎn)品也可以借助認證品牌的公信力和宣傳平臺提升產(chǎn)品效益和市場競爭力。二是組織特色品牌產(chǎn)品參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷周等省部級農(nóng)產(chǎn)品交易會,利用全國知名交易會平臺宣傳展示特色農(nóng)產(chǎn)品。三是積極組織電商與特色產(chǎn)業(yè)主體對接,利用微信、淘寶等現(xiàn)代網(wǎng)絡銷售平臺推銷產(chǎn)品,多方面拓展銷售渠道。兩年來,博野縣認證產(chǎn)品數(shù)量得到快速增長,新成功申報博野縣金茹源食用菌種植服務農(nóng)民專業(yè)合作社草菇、博野縣綠康麻山藥專業(yè)合作社麻山藥、博野縣東旺蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社西紅柿等無公害農(nóng)產(chǎn)品認證20個,河北匯盈農(nóng)業(yè)科技有限公司葡萄等國際良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)一級認證2個,博野縣金杰蔬菜種植服務農(nóng)民專業(yè)合作社綠甘藍等綠色食品認證4個,博野縣有效認證品牌總數(shù)達到了28個,產(chǎn)品銷售效益平均增加10%左右。銷售渠道的多樣也使產(chǎn)品產(chǎn)的出賣得完,沒有出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷和銷售困難的情況。
二、博野縣開展品牌建設促進產(chǎn)業(yè)扶貧的啟示和建議
1、加大政府對品牌建設的重視和推動力度品牌建設是個從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向標準化、組織化、現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過程,單純依靠生產(chǎn)者自身難以完成,尤其是在貧困地區(qū),生產(chǎn)經(jīng)營主體一般規(guī)模小、組織化程度低,勢單力薄,更難以完成品牌建設。需要政府組織扶貧資金、技術等資源幫助生產(chǎn)經(jīng)營主體完成標準制定、組織建設、生產(chǎn)過程管理等方面的改造。2、大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)因地制宜,制定覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)和管理的標準體系,開展標準實施試驗示范,確保生產(chǎn)過程各個關鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)范,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求并且穩(wěn)定可靠,為品牌建設打牢堅實基礎。3、加強品牌主體培育品牌建設的載體是生產(chǎn)經(jīng)營主體,要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化,生產(chǎn)經(jīng)營主體必須具有一定的組織化程度和現(xiàn)代企業(yè)管理能力,貧困地區(qū)的主體通常規(guī)模小、組織化低、缺乏市場競爭意識,需要加強主體自身生產(chǎn)管理能力建設,也可以通過引進龍頭企業(yè)合作實現(xiàn)管理體系的升級。4、加強品牌營銷能力建設品牌的打造,要讓市場看得見、得到市場的認可,需要創(chuàng)建多樣化的銷售渠道把產(chǎn)品推介出去,尤其是借助現(xiàn)代網(wǎng)絡科技,積極對接電商,實現(xiàn)產(chǎn)品與品牌的快速傳播。目前各類展銷平臺名目繁多、良莠不齊,要選擇影響力大、有實力的知名展銷平臺來宣傳和展示產(chǎn)品和品牌,才能有效提升品牌的社會知名度和社會影響力。5、項目引進注重提升貧困戶的參與度對于勞動能力弱的貧困戶除了參與產(chǎn)業(yè)的入股分紅外,還應在引進項目時注重考慮這類人群,選擇生態(tài)放養(yǎng)等勞動力投入低的產(chǎn)業(yè)類型,盡可能使更多貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和品牌建設中來,扶智與扶志相結(jié)合,也是貧困地區(qū)品牌建設的一大特色,能夠得到社會大眾消費者的認可,在市場上贏得“消費扶貧、優(yōu)先購買”的支持。
作者:黃魁建 邊艷輝 李飛 李明遠 單位:1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心 2、河北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測總站 3、博野縣人民政府辦公室 4、河北省農(nóng)業(yè)技術推廣總站