導(dǎo)語：供電檢修和工程探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

遵義供電局沿著“注重改革，力求發(fā)展”的道路，在“人民電業(yè)為人民”服務(wù)宗旨的激勵下，安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，電力營銷逐年上臺階，兩個文明建設(shè)成果豐碩。但是，在企業(yè)整體管理方面，依然采用計劃經(jīng)濟時代下的管理模式和方法，已不能適應(yīng)企業(yè)所處環(huán)境的快速變化。就電力檢修及工程而言，其主要的問題首先表現(xiàn)是檢修及工程運作機制不順暢，工作流程復(fù)雜，協(xié)調(diào)困難、內(nèi)耗很大，造成服務(wù)與供應(yīng)工作不能及時有效完成；第二是檢修及工程成本不能有效控制，設(shè)備檢修維護不經(jīng)濟，計劃管理檢修和工程業(yè)務(wù)已不能適用電力體制改革的要求；第三是對檢修和工程的管理沒有切實可行的績效指標，無法明確獎懲。調(diào)整和完善機構(gòu)設(shè)置，對檢修和工程實行招投標制度，實施內(nèi)部市場運作。

為此，我局抓住檢修及工程工作中的主要矛盾，從轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制入手，實施了檢修及工程的兩級市場運作：第一級市場運作是我局對檢修和工程實施招投標管理，第二級市場是檢修公司對檢修及工程實行項目經(jīng)理制。

一、我局對檢修和工程實施招投標管理的一級市場運作

1、建立和完善組織機構(gòu)，明確工作思路

我局的機制改革與機制調(diào)整工作，著眼點放在市場和客戶上，著力點在內(nèi)部的市場機制建立上，一手抓機制創(chuàng)新，以新機制去贏得市場，一手抓管理創(chuàng)新，以高效的管理提高效益，實現(xiàn)行為由行政指令向經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)的過渡。在機構(gòu)設(shè)置上，本著“職能相近，責權(quán)統(tǒng)一，就近合并”的原則，整合職能，撤銷、合并一些部門，力求精簡高效；在職責劃分上，部門職責盡量細化，盡量做到清晰，不交叉、不遺漏，管理部門建立以責任為核心的責任體，改變以前偏重于管理的權(quán)力體轉(zhuǎn)換為以服務(wù)和責任為核心的責任體；在流程再造上，以“簡化程序，提高效率，強調(diào)責任，講究實效”為主線，實現(xiàn)流程的優(yōu)化。

我局進行了新的組織設(shè)計和流程再造，通過建立精干、高效的組織機構(gòu)，以實現(xiàn)強化服務(wù)功能、弱化行政職能的目的。根據(jù)目標管理的要求，最終采用了直線職能制和事業(yè)部制相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)。

為了便于對原生產(chǎn)口的核算，樹立市場意識，將原生產(chǎn)口的檢修部分劃出成立檢修安裝工程公司，運行部分組建成為供電運行部，供電運行部負責全局管轄設(shè)備的運行，維護及檢修，強化供電運行部技術(shù)和政策支持功能，理順檢修安裝工程公司等與主業(yè)的關(guān)系，明確它們的商業(yè)職能，使公司按照獨立核算，自負盈虧的經(jīng)營方式來運作。

2、轉(zhuǎn)換檢修管理方式，建立內(nèi)部經(jīng)濟核算體系，模擬市場化經(jīng)營

就檢修及工程管理而言，原來的工作流程是：生產(chǎn)技術(shù)管理部門首先提出檢修及工程的實施計劃草案，報計劃管理部門審批資金，反饋至生產(chǎn)技術(shù)管理部門，然后下達檢修及工程的執(zhí)行計劃，最后由修試所執(zhí)行，流程再造后變?yōu)椋河媱澒芾聿块T根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)管理部門提出的年度檢修，工程的申請計劃，確定全年檢修和工程的資金，然后由供電運行部來安排具體的檢修和工程實施。

我局在下達檢修維護資金指標后，供電運行部可根據(jù)實際情況自由支配，促使該部門優(yōu)化安排檢修，根據(jù)設(shè)備健康狀況，結(jié)合供售電指標適時安排檢修，來確定設(shè)備是否檢修，以及怎樣檢修，檢修的具體工作以合同形式與檢修安裝工程公司等公司協(xié)商。這樣，在檢修時間方面，會有更合理的安排，要完成或超額完成供電量指標，他們自然會將檢修時間安排在負荷小，電量損失少的時候進行，該部門通過與內(nèi)部的各公司簽訂合同，來規(guī)范設(shè)備安裝、檢修等相關(guān)內(nèi)容，并實施損失電量考核，也就是說，超過合同中檢修安裝商定的時間，要根據(jù)預(yù)測的電量承擔損失電量的經(jīng)濟責任，實施獎懲，最終達到檢修經(jīng)濟的目的，建立內(nèi)部市場機制，形成內(nèi)部市場鏈，在市場鏈的各個環(huán)節(jié)都有經(jīng)濟利益的驅(qū)動，實現(xiàn)由原來的行政指令安排到現(xiàn)在經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)的過渡，用經(jīng)濟手段來調(diào)整部門和職工的行為。

3、規(guī)范檢修合同，嚴格操作程序，實現(xiàn)經(jīng)濟核算

我局將遵義電網(wǎng)主網(wǎng)設(shè)備維護檢修工作以委托的方式承包給檢修公司，主網(wǎng)線路的維護檢修承包給送變電工程公司，并以合同加以規(guī)范，主網(wǎng)設(shè)備維護檢修合同包括以下幾方面的內(nèi)容：1、合同期限，一般為半年，2、工作內(nèi)容。明確是哪些變電站的設(shè)備進行維護檢修、預(yù)防性試驗、定期檢驗(測試)和周期性大修工作。3、工作要求。分為安全責任和質(zhì)量責任兩項，其中質(zhì)量責任對工作內(nèi)容和工作具體要求作了明細的規(guī)定，對技術(shù)指標做了明確的要求，4、費用及支付方式，5、違約責任及處罰。對于有具體指標規(guī)定的，根據(jù)預(yù)試完成率、自動裝置投入率等指標的重要性，每下降1％考核金額不同；對造成電量損失的，如設(shè)備事故及缺陷不及時處理、設(shè)備檢修后質(zhì)量差而返工、繼電保護及自動裝置誤動、本周期順利預(yù)防性試驗，由于試驗失誤等造成停電，根據(jù)電量損失的大小承擔相應(yīng)經(jīng)濟責任。

二、檢修公司對檢修及工程實行項目經(jīng)理制的二級市場運作

1、細分工程內(nèi)容，健全管理制度，務(wù)實制度基礎(chǔ)

從市場運作和業(yè)務(wù)流程的角度出發(fā)，公司進行了專業(yè)合并，重置機構(gòu)和職能轉(zhuǎn)換。制度建設(shè)是公司進行市場運作的基石和保證，工程是公司的生命，公司重點抓工程制度建設(shè)，首先，將工程建設(shè)分為四個階段，依次為工程接洽階段，工程準備階段，工程實施階段和工程結(jié)束階段，然后，我們確定了每個階段的主要內(nèi)容，再后，建立分級負責的目標責任制，針對每個階段，每項內(nèi)容確定責任人，協(xié)調(diào)人以及限定完成的工作日，最后，就是對每個階段，每項內(nèi)容，每個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的情況進行界定，制定各種工程管理制度，明確責任和獎懲。

2、建立以項目負責制為中心的工程管理制度

(1)靈活評定員工技術(shù)類別，實施動態(tài)管理

確定員工的技術(shù)類別，是工程項目實施的前期工作，根據(jù)員工的技術(shù)主攻方向、技術(shù)掌握程度，組織協(xié)調(diào)能力等幾方面內(nèi)容，通過考試，員工評選的方式，選出項目經(jīng)理，每年進行一次；工作負責人是通過技術(shù)考試來取得，每年舉行一次；其他員工按照“220—110kV開關(guān)，35—10kV開關(guān)，主變，直流，土建，低壓”六個工程技術(shù)分類，分別申報自己在每個工程分類中的級別，級別分為一，二，三、四類，每月申報一次。這些類別的員工，都不是一成不變的，通過認可，達到人員動態(tài)管理的目的。

(2)實施內(nèi)部招投標，推行項目負責制

在公司中標大、中型工程項目后，經(jīng)過一系列的前期工作，在內(nèi)部招投標公告，根據(jù)公司的《招投標管理辦法》規(guī)定，符合條件的項目經(jīng)理均可投標參與競爭。

在公司的《招投標管理辦法》中，對工程預(yù)算書制定過程中涉及到的1，人工工資，2，租用機械，儀器，儀表費，3，定額材料費，4，汽車臺班費，5，主要材料費，6，輔助班組工作的預(yù)算，均作了明確的規(guī)定；另外，還要求預(yù)算書中包含工程完工后材料利潤的分配辦法，材料的使用和臺班的調(diào)配均是由項目經(jīng)理安排，材料和臺班節(jié)余的費用能再次分配給工程人員。

對于消缺工作，《招投標管理辦法》規(guī)定由部門主管人員直接安排，公司確定每個工作日的平均報酬，工作負責人，主力檢修工，助理檢修工按不同系數(shù)計算，并規(guī)定了到達變電站的時間標準，還有相應(yīng)的考核管理規(guī)定。

在工程的整個實施過程中，涉及到員工的選用，物資的供應(yīng)、后勤保障，工程質(zhì)量，施工安全，其它專業(yè)的配合及輔助，關(guān)系的協(xié)調(diào)等，項目經(jīng)理都是第一責任人，也就是項目負責制，項目經(jīng)理與公司的其它部門要發(fā)生購銷核算關(guān)系，或者發(fā)生服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，這樣，也形成了內(nèi)部市場鏈，存在利益驅(qū)動，員工發(fā)揮主觀能動性的意識會大大增強，促進公司的良性循環(huán)。

(3)收入與業(yè)績掛鉤，實施分配改革

原來，公司員工的收入分為工資和獎金兩塊，對于每個員工來說，幾乎是不變的，這沒有發(fā)揮工資收入的激勵和調(diào)整作用，為了更好地發(fā)揮工資收入的杠桿功能，公司對原有分配制度進行了改革，打破鐵飯碗和大鍋飯，將員工的收入分為兩大塊，即保底工資和工程工資。保底工資是根據(jù)基本工資，學(xué)歷層次、工齡等計算得來的，是不變的，用來保證員工的生活，工程工資是指該員工所做工程(包括大、中，小型工程，臨時工作、消缺等)得到的收入。

3、建立計算機管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)科學(xué)化管理

在公司內(nèi)部，建立起一套涵蓋設(shè)備管理、物資管理，班組管理等內(nèi)容的計算機管理系統(tǒng)。

在設(shè)備管理方面，我們錄入各變電站設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括型號、參數(shù)、實型照片等資料，做到圖文并茂，一目了然，改變以前在資料室查詢資料，到現(xiàn)場查看情況的工作方式，能大大縮短工作準備時間，從而減少停電時間，提高工作的反應(yīng)能力。

在物資管理方面，包括物資品種，數(shù)量，價格，庫存，定貨、到貨等內(nèi)容，能實現(xiàn)查詢、缺貨提示等多種功能。同時，物資基礎(chǔ)資料的統(tǒng)計和收集，為工程盈虧的核算打下了良好的基礎(chǔ)。

在班組管理方面，能通過計算機網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)安全學(xué)習(xí)及技術(shù)培訓(xùn)，解決常規(guī)性問題，也包含了班組日常管理的內(nèi)容。

計算機管理系統(tǒng)使人、物、設(shè)備形成有機的整體，基本實現(xiàn)無紙辦公，實現(xiàn)時間上的高效和成本上的控制。

實行檢修及工程的兩級市場運作兩年以來，取得了明顯的成效。在經(jīng)濟效益上，為主業(yè)節(jié)余工資數(shù)百萬元；在檢修及工程速度的效果上，工期總體縮短約40％；在工程量、工程質(zhì)量對比上，工程量約番了兩番，返修率比降低了50—60％；在檢修及工程成本對比上，成本降幅達工程總額的10％；在員工的培養(yǎng)上，由于多專業(yè)的相互結(jié)合，大大縮短了人才儲備的周期，促進了人員素質(zhì)整體快速提高；在工作效率和服務(wù)水平方面，應(yīng)用經(jīng)濟手段調(diào)整員工行為，使服務(wù)和供應(yīng)能及時有效完成，大大提高了企業(yè)整體運作效率，使企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，高效運作。