商業(yè)銀行引入戰(zhàn)略投資論文

時(shí)間:2022-04-16 10:13:00

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商業(yè)銀行引入戰(zhàn)略投資論文

摘要當(dāng)前,我國(guó)的金融改革無(wú)疑已經(jīng)進(jìn)入了白熾化階段。所以,國(guó)有商業(yè)銀行紛紛引入境外戰(zhàn)略投資者。重點(diǎn)討論為什么要引入戰(zhàn)略投資者以及引入戰(zhàn)略投資者對(duì)我國(guó)銀行業(yè)的影響,并通過(guò)分析,提出了一些銀行改革的建議。

關(guān)鍵詞外資銀行戰(zhàn)略投資者國(guó)有商業(yè)銀行

1推動(dòng)商業(yè)銀行改革的原因

(1)面臨來(lái)自外資銀行的激烈競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)達(dá)成的協(xié)議,中國(guó)將取消外資進(jìn)入的最后一道障礙,屆時(shí)中國(guó)銀行業(yè)將面臨來(lái)自外資銀行的激烈競(jìng)爭(zhēng)。因此,必須加快國(guó)有商業(yè)銀行改革,為應(yīng)對(duì)外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)做好充分準(zhǔn)備。

(2)自身效率低下。長(zhǎng)久以來(lái)我們國(guó)內(nèi)銀行業(yè)積極幫助國(guó)有企業(yè)的發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及支持國(guó)有企業(yè)改革,維護(hù)金融穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn),但同時(shí)也形成了許多呆賬和壞賬,這樣就嚴(yán)重制約了我國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展,并且在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。雖然中國(guó)銀行業(yè)務(wù)近年來(lái)增長(zhǎng)迅速,但是國(guó)有商業(yè)銀行卻為了幫助國(guó)有企業(yè)的發(fā)展而致使大量的銀行貸款收不回來(lái),從而造成資金浪費(fèi)嚴(yán)重的狀況。因此,中國(guó)只有通過(guò)推動(dòng)銀行體系的改革,才能確保稀缺的資源能夠得到更有效的配置和利用。

2引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者的原因

(1)對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)有好處。一般來(lái)說(shuō),國(guó)外銀行都是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,但在我國(guó),國(guó)有銀行的虧損都是由政府買(mǎi)單,盈虧也都與政府密切相關(guān)。所以,我國(guó)銀行必須積極向國(guó)外學(xué)習(xí),而引進(jìn)海外戰(zhàn)略投資者,特別是引進(jìn)擁有完善的公司治理結(jié)構(gòu)、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的國(guó)際一流金融集團(tuán),可以更快地形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式。因此,現(xiàn)階段國(guó)有商業(yè)銀行要實(shí)現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)的改善,就有必要引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者。

(2)引入境外戰(zhàn)略投資者可以在一定程度上提升中國(guó)銀行的品牌知名度,同時(shí)境外戰(zhàn)略投資者也能為銀行的境外融資提供好的建議,交通銀行和建設(shè)銀行在香港成功上市就是一個(gè)例子。這表明引進(jìn)境外投資者還有利于銀行資本的擴(kuò)充和發(fā)展,幫助商業(yè)銀行走出資本約束的困境。

(3)引入境外戰(zhàn)略投資者是產(chǎn)品和技術(shù)方面的要求?,F(xiàn)階段我國(guó)的金融市場(chǎng)還不發(fā)達(dá),很多金融產(chǎn)品只有很有限制的供應(yīng)或者根本沒(méi)有。這一方面是由于長(zhǎng)期受到金融管制,我國(guó)銀行創(chuàng)新的動(dòng)力不足;另一方面,商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力有限,存貸款以外的金融產(chǎn)品不多,有些領(lǐng)域甚至是空白的,但相比之下國(guó)外銀行擁有發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)、先進(jìn)的技術(shù)和豐富的金融產(chǎn)品。因此,引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者在這方面能夠提供有效的幫助。

(4)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者有助于解決制約我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的體制問(wèn)題。引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者可以從根本上改變目前國(guó)有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是國(guó)家單一持股的現(xiàn)狀,從而實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,即商業(yè)銀行既有國(guó)家持股也有境外投資人持股,上市之后還會(huì)有社會(huì)公眾持股。在多方持股的情況之下,政府不可能再為商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)虧損買(mǎi)單,因而從體制上來(lái)講消除了國(guó)有商業(yè)銀行指望國(guó)家救助的道德風(fēng)險(xiǎn)。

基于以上考慮,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的目標(biāo)不是為了引進(jìn)資金,而是引進(jìn)智力,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和制度以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的技術(shù),同時(shí)也可迅速提升我國(guó)銀行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

3引入戰(zhàn)略投資者對(duì)商業(yè)銀行的積極作用

進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的外資銀行大多擁有雄厚的資金實(shí)力、龐大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、先進(jìn)的技術(shù)水平、豐富的金融產(chǎn)品以及高質(zhì)量的服務(wù)和良好的國(guó)際信譽(yù),更重要的是他們?cè)陂L(zhǎng)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中建立起了一整套成熟的經(jīng)營(yíng)理念,積累了豐富的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),形成了十分完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因此,國(guó)有銀行業(yè)在改革重組過(guò)程中引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者,主要目的不在于“引資”而在于“引智”,即學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)銀行的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的技術(shù),從而使我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行能更快地與國(guó)際接軌,進(jìn)而建立起完善的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)制度。

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,中國(guó)銀行業(yè)將在2008年全面開(kāi)放。因此,國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行積極尋找境外戰(zhàn)略投資者,取得了不錯(cuò)的成就。從外資銀行參股前后的變化來(lái)看,境外戰(zhàn)略投資者在改進(jìn)中資銀行的公司治理結(jié)構(gòu)方面,在引入先進(jìn)的技術(shù)水平和管理模式方面,都不同程度地發(fā)揮了積極的作用。此外,引入境外戰(zhàn)略投資者還提升了國(guó)有商業(yè)銀行本身的價(jià)值。不僅改變了目前國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)理念、管理模式,而且從根本上糾正了目前國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的效率低下的根結(jié)所在,從而逐漸形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),引入國(guó)際知名的戰(zhàn)略投資者,還能提升國(guó)內(nèi)銀行業(yè)在國(guó)際上的市場(chǎng)形象,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在海外上市與融資的能力,進(jìn)而提升國(guó)有商業(yè)銀行本身的價(jià)值。

業(yè)內(nèi)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,引進(jìn)合格的戰(zhàn)略投資者是迫于資本充足率達(dá)標(biāo)的壓力,這顯然是有待商榷的。因?yàn)橹袊?guó)銀行業(yè)經(jīng)過(guò)兩年的重組和改革,并且經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資本監(jiān)管,目前資本充足率達(dá)標(biāo)的銀行資產(chǎn)占全部銀行業(yè)資產(chǎn)的比重已有很大的上升。盡管按照有關(guān)規(guī)定單個(gè)戰(zhàn)略投資者入股中資銀行不得超過(guò)20%,但一旦引入了境外戰(zhàn)略投資者,銀行就會(huì)成為一個(gè)共同體,共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。另外境外戰(zhàn)略投資者通過(guò)派出在經(jīng)營(yíng)意識(shí)和管理能力等方面都很優(yōu)秀的高級(jí)管理人員,將會(huì)有助于中資銀行完善公司的治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)國(guó)際銀行先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)讓。

部分學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)正在“出賣(mài)”整個(gè)銀行業(yè),但是外資只花了很少的錢(qián)——100億美元就換來(lái)國(guó)內(nèi)三大國(guó)有商業(yè)銀行10%~15%的股權(quán)。最令人不能接受的是,我們還在求著把股權(quán)賣(mài)給別人,而這種毫無(wú)顧忌的渴望正迫使國(guó)外各投資銀行改變它們與中國(guó)打交道的手法,以俯就的態(tài)度壓低價(jià)格。但事實(shí)上,中、建行的轉(zhuǎn)讓價(jià)格里包含著許多制度因素以及近年來(lái)銀行頻發(fā)的案件,都是外資要求折扣的原因。因此對(duì)于國(guó)內(nèi)銀行大舉引進(jìn)海外戰(zhàn)略投資者,國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管部門(mén)給予了肯定的態(tài)度。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康認(rèn)為,公平、公正地選擇境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,改變單一的股權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,是轉(zhuǎn)變國(guó)有商業(yè)銀行公司治理行為的“催化劑”。因?yàn)橥顿Y主體和利益主體多元化之后,政府就不可能再為商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)虧損而負(fù)責(zé),否則就有悖于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

另外也應(yīng)認(rèn)識(shí)到一點(diǎn),中外合作金融機(jī)構(gòu)通過(guò)戰(zhàn)略合作關(guān)系,不光中資銀行受益,外資銀行也可以獲得關(guān)于本地市場(chǎng)和本地客戶的專(zhuān)業(yè)知識(shí),因此引入境外戰(zhàn)略合作伙伴合作的目的一定要明確。因此國(guó)有商業(yè)銀行必須非常慎重地選擇外資合作伙伴,即是要選擇戰(zhàn)略型投資者而不是要選擇財(cái)務(wù)型或者伴隨型的戰(zhàn)略投資者,而要與外資合作伙伴成功地建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,最重要的就是要理解我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行在合作中能夠獲得的幫助以及潛在的外資合作伙伴的經(jīng)營(yíng)管理理念。

事實(shí)證明,引進(jìn)合格的境外戰(zhàn)略投資者對(duì)于國(guó)有商業(yè)銀行體制改革和機(jī)制創(chuàng)新都具有重要的促進(jìn)作用。當(dāng)然,引入境外戰(zhàn)略投資者只是手段之一,并不意味著由此一下子就能夠解決銀行業(yè)改革發(fā)展中的所有問(wèn)題。但是,只要走的路是正確的,相信這條路上的障礙與困難,終將隨著改革的推進(jìn)被克服與解決。

4引入戰(zhàn)略投資者對(duì)商業(yè)銀行的消極作用

引入境外戰(zhàn)略投資者固然有助于中國(guó)銀行業(yè)的改革,但是存在的風(fēng)險(xiǎn)我們也必須正視。引入境外戰(zhàn)略投資者的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于以下幾個(gè)方面:一是引入境外戰(zhàn)略投資者會(huì)使我國(guó)改革喪失主動(dòng)權(quán),金融業(yè)是我國(guó)基本的產(chǎn)業(yè)制度,主動(dòng)權(quán)不能喪失,一旦喪失就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重問(wèn)題。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)我國(guó)國(guó)內(nèi)的銀行系統(tǒng)控制我國(guó)的金融資源,這樣就會(huì)使我國(guó)的金融改革長(zhǎng)期處于被動(dòng)的地位;二是中國(guó)國(guó)內(nèi)金融的發(fā)展問(wèn)題,現(xiàn)在中國(guó)的金融市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)國(guó)外的金融資本放開(kāi)了,但是對(duì)國(guó)內(nèi)的民營(yíng)資本的進(jìn)入?yún)s依然嚴(yán)格。這樣是不對(duì)的,不管哪個(gè)國(guó)家都需要本國(guó)國(guó)內(nèi)的金融資源,中國(guó)也是一樣。中國(guó)的金融業(yè)改革的成功最終還是要依靠國(guó)內(nèi)的金融資本,如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)有自己本國(guó)優(yōu)秀的銀行家,那么銀行業(yè)的改革是不可能成功的。我們只可以利用國(guó)外資本的力量,而不能依靠外國(guó)的力量來(lái)發(fā)展中國(guó)的金融事業(yè),否則我國(guó)將喪失金融改革的主動(dòng)權(quán);三是境外戰(zhàn)略投資者的引入意味著我國(guó)金融資本項(xiàng)目的開(kāi)放,那么金融改革將面臨著更多的不穩(wěn)定的因素,這就要求我國(guó)盡快制定更加完善的金融法律和法規(guī),如果不能相應(yīng)完善我國(guó)的金融法律法規(guī)問(wèn)題,那么我國(guó)的金融改革也不能說(shuō)是成功的;四是引入境外戰(zhàn)略投資者,可能會(huì)使中國(guó)的銀行業(yè)出現(xiàn)所謂的“早熟”。一旦引入境外戰(zhàn)略投資者,我國(guó)的金融市場(chǎng)就不可能自行慢慢發(fā)展,將會(huì)一蹴而就,這樣的話我國(guó)的金融市場(chǎng)的自行定價(jià)與自我配置和自我完善功能就得不到充分發(fā)揮,只會(huì)僵化地復(fù)制發(fā)達(dá)國(guó)家管理模式的穩(wěn)定策略,從而將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)金融資源的配置效率,這樣是不利于我國(guó)的金融改革和金融市場(chǎng)的發(fā)展的。

可以看到,國(guó)外銀行積極要求與我國(guó)商業(yè)銀行合作的原因有很多,其中之一就是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及我國(guó)金融業(yè)的日益成熟,這些對(duì)國(guó)際金融資本產(chǎn)生了很大的吸引力,因此國(guó)際資本就試圖通過(guò)參股于中國(guó)的銀行業(yè)來(lái)獲得利潤(rùn)回報(bào),特別是那些經(jīng)營(yíng)效益突出,發(fā)展前景良好的城市商業(yè)銀行,這一點(diǎn)從那些已經(jīng)接受外資參股或正準(zhǔn)備接受外資參股的中小銀行就可以看出。但是外資銀行積極要求與國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行合作,并非只是為了獲得那些對(duì)它們來(lái)說(shuō)并不十分豐厚的收益,它們最終的真正目的是為了擴(kuò)大對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的占有率,以便為最終實(shí)現(xiàn)控制我國(guó)的金融業(yè)鋪平道路。我國(guó)的國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行雖然與國(guó)外銀行相比在各個(gè)方面都有著不小的差距,但是,在我國(guó)的政策保護(hù)之下,人民幣業(yè)務(wù)的市場(chǎng)份額和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)外銀行。因此,外資銀行選擇參股國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行,第一步是希望用最快的速度和最低的成本來(lái)熟悉中國(guó)市場(chǎng),以便為下一步大規(guī)模侵入中國(guó)金融市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。第二步是希望利用國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、資金實(shí)力不夠雄厚、便于操縱的特點(diǎn),借助自身在資金、管理、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模入侵中國(guó)金融市場(chǎng)的目的。

所以,在引入境外戰(zhàn)略投資者時(shí),金融安全問(wèn)題是我們必須密切關(guān)注的。金融的安全代表了國(guó)家的穩(wěn)定,也代表了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈的穩(wěn)定。只有金融安全了,國(guó)家才能更有效地配置社會(huì)資源,也只有金融安全了,國(guó)家才能更有效地利用稀缺的社會(huì)資源,因此金融的安全對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的極度重要性是不言而喻的。同時(shí),金融還是衡量一個(gè)國(guó)家是否強(qiáng)大的標(biāo)志。因?yàn)榻鹑谑桥渲蒙鐣?huì)資源的最重要的手段,并通過(guò)配置資源引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素,重新塑造經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)格局。在當(dāng)今世界,誰(shuí)有發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng),誰(shuí)就會(huì)成為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的主角。美國(guó)之所以成為世界強(qiáng)國(guó),與它強(qiáng)大的金融業(yè)密切相關(guān),而歐盟也同樣如此,所以我國(guó)也必須盡力發(fā)展我國(guó)的金融業(yè)并保證其安全,爭(zhēng)取成為世界強(qiáng)國(guó)。

另外,還有雙方的理念文化磨合的問(wèn)題存在。外資銀行作為主要的戰(zhàn)略投資者,會(huì)向我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行派出一些高級(jí)管理人員,這樣的話自然會(huì)和國(guó)內(nèi)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員產(chǎn)生一些矛盾和沖突,兩種不同國(guó)家文化之間的沖突,不管怎樣都需要有一個(gè)或長(zhǎng)或短的磨合期。如何盡可能縮短這個(gè)磨合期,需要合作雙方的共同努力。一般來(lái)說(shuō)因?yàn)槭且胪赓Y的先進(jìn)的管理理念,我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行或許會(huì)作出一定的讓步,但是如果國(guó)有商業(yè)銀行在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理方法的同時(shí),放棄了自身值得保留的優(yōu)秀傳統(tǒng),甚至失去了繼續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力,長(zhǎng)此下去,我國(guó)商業(yè)銀行的改革將會(huì)陷入被動(dòng)的局面。

5商業(yè)銀行改革建議

外資銀行的進(jìn)入,對(duì)于我國(guó)銀行業(yè)來(lái)說(shuō),改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面為改革提供了有利的條件,使我國(guó)銀行業(yè)的改革能夠更好進(jìn)行;另一方面,隨著最后開(kāi)放期限的臨近,改革的任務(wù)也日益緊迫。因此,國(guó)內(nèi)銀行業(yè)應(yīng)當(dāng)將改革與開(kāi)放齊頭并進(jìn),在徹底實(shí)現(xiàn)開(kāi)放之前做好一切準(zhǔn)備工作,盡量避免改革滯后于開(kāi)放所帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此,改革的重點(diǎn)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)讓真正的銀行家來(lái)管理銀行。要建立良好的金融企業(yè),關(guān)鍵是要有良好的制度設(shè)計(jì)和法律規(guī)范,要選出一個(gè)真正懂得經(jīng)營(yíng)管理的人才。金融管理是高度專(zhuān)業(yè)化的行業(yè),靠政府任命一些不太懂得現(xiàn)代化金融管理的人擔(dān)任高層管理人員,整個(gè)國(guó)家將會(huì)支付巨大的學(xué)費(fèi)和代價(jià)。然而又不能把控制權(quán)交給外方,那樣的話就會(huì)喪失金融改革的主動(dòng)權(quán),使我國(guó)的金融業(yè)面臨被外資控制的風(fēng)險(xiǎn),故應(yīng)選出一個(gè)真正懂銀行經(jīng)營(yíng)的人來(lái)管理銀行。

(2)明確市場(chǎng)定位,確立利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行為履行幫助國(guó)有企業(yè)發(fā)展等政策性義務(wù),常常低利率、無(wú)抵押就將貸款貸與國(guó)有企業(yè),而形成的呆賬和壞賬由政府為其埋單,這樣就嚴(yán)重阻礙了銀行資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效率的提高。國(guó)有銀行改革后,應(yīng)按照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,與外資銀行站在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然,這一過(guò)程需要國(guó)家的積極支持,盡快幫助國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的公司治理結(jié)構(gòu),為其發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

(3)建立健全外資銀行監(jiān)管法律體系,保證我國(guó)的金融安全。金融對(duì)于一個(gè)國(guó)家的重要性是不言而喻的,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)命脈的核心,金融安全關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,因此,金融業(yè)的改革要比其他行業(yè)的改革更加謹(jǐn)慎。為保證我國(guó)金融體系安全運(yùn)行,應(yīng)加強(qiáng)外資銀行監(jiān)管,要嚴(yán)格篩選外資銀行的國(guó)別和數(shù)量,防止經(jīng)營(yíng)狀況不良或經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的外資銀行進(jìn)入我國(guó)。

6結(jié)語(yǔ)

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功地走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的正軌,在進(jìn)一步市場(chǎng)化和進(jìn)一步開(kāi)放的改革進(jìn)程中,將會(huì)不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題和新的矛盾,不同的經(jīng)濟(jì)主體對(duì)同一問(wèn)題會(huì)得出不同的結(jié)論。因此對(duì)于國(guó)有商業(yè)銀行的境外引資,應(yīng)該按照我國(guó)的國(guó)情,考慮我國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),借鑒學(xué)習(xí)適合我國(guó)國(guó)情狀況的模式與體制,逐漸完善銀行改革的步驟。同時(shí)政府的調(diào)節(jié)既不能無(wú)為而治,也不能捉襟見(jiàn)肘,而要在尊重市場(chǎng)機(jī)制的前提下,超越微觀經(jīng)濟(jì)行為,做出必要的、適當(dāng)?shù)恼{(diào)控和引導(dǎo)。歸根結(jié)底,就是在引入境外戰(zhàn)略投資者的同時(shí),既要借鑒別人先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念,又要保證金融安全,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

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