導(dǎo)語(yǔ)：人才流動(dòng)失調(diào)原因及策略探討論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最近，我們對(duì)津市人才流動(dòng)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人才流動(dòng)比例嚴(yán)重失調(diào)。2004年以來(lái)，津市通過(guò)人才市場(chǎng)招聘、公開(kāi)考錄等途徑共引進(jìn)人才225名，其中黨政人才14名、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才207名、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才4名；三年共流出人才380名，其中黨政機(jī)關(guān)人才53人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才255人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才72人。流出的大都是優(yōu)秀年輕干部和具有中級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。不僅人才的流進(jìn)流出比例嚴(yán)重失調(diào)，而且，本地人才回流少。三年來(lái)，津市考入各類(lèi)高等院校的大學(xué)生為1585人，其中本科生803人，而同期回津工作的僅209人，其中本科畢業(yè)生35人，縣級(jí)人才缺乏已成為制約地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要原因。

一、人才流動(dòng)比例失調(diào)的原因

縣級(jí)人才流進(jìn)量小，流出量大，流動(dòng)比例嚴(yán)重失調(diào)的主要原因：

1、人才自身由下而上的發(fā)展需求。人才都有謀求更大發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需求，而縣級(jí)職業(yè)空間在一定程度上制約了優(yōu)秀人才的發(fā)展。津市流出的53名黨政機(jī)關(guān)才，95%以上都是公開(kāi)選拔、公開(kāi)招考等途徑流向中央、省和常德市黨政機(jī)關(guān)，為了尋求更大的政治發(fā)展空間；企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才主要通過(guò)招聘流向沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，他們中約50%的人是為了尋求一個(gè)平臺(tái)，更好地施展自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理才能，少數(shù)人自己創(chuàng)業(yè)。

2、地區(qū)間待遇的差異導(dǎo)致人才“孔雀東南飛”。這是部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才流出的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年津市市在崗職工的年平均工資，黨政機(jī)關(guān)13213元、事業(yè)單位15459元、企業(yè)10821元，工資福利與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，待遇留不住人。雖然國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位分配制度改革有明確的政策規(guī)定，但受縣級(jí)財(cái)政和環(huán)境的影響實(shí)施不了。

3、人文環(huán)境不優(yōu)?！拔镆灶?lèi)聚，人以群分”，人才尤為重視人文環(huán)境。這幾年，津市部分企事業(yè)單位嘗試過(guò)高薪聘用人才，但津市沒(méi)有高層次人才聚集、交流場(chǎng)所，也缺乏科研院所、圖書(shū)館等人才工作的依托基地，因此，人才引進(jìn)后往往不出兩三個(gè)月就怎么也留不住了。同時(shí)，津市是個(gè)傳統(tǒng)的工商業(yè)小鎮(zhèn)，少數(shù)人小市民習(xí)氣比較嚴(yán)重，眼光短淺、相互妒嫉，人才受壓抑、排擠的現(xiàn)象在極個(gè)別單位依然存在。如原中醫(yī)院院長(zhǎng)就是因?yàn)閱挝蝗宋沫h(huán)境較差離開(kāi)津市的。

二、對(duì)策建議

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才高度社會(huì)化，流動(dòng)不可避免，應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)。

1、實(shí)行政策引導(dǎo)和調(diào)控，解決人才回流問(wèn)題。一是加大選調(diào)生工作力度，每年多選調(diào)一批品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生到基層工作。二是對(duì)實(shí)行公務(wù)員管理的單位，出現(xiàn)空編必須通過(guò)公開(kāi)考錄方式及時(shí)補(bǔ)新鮮血液，不能因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政比較緊張而控制進(jìn)人。三是對(duì)事業(yè)單位新進(jìn)人員素質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，新進(jìn)人員必須具備較高學(xué)歷。

2、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化吸引留住人才的措施。一是要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為吸引留住人才的“牛鼻子工程”來(lái)抓。財(cái)聚人聚，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才會(huì)形成人才的“洼地效應(yīng)”。二是要切實(shí)落實(shí)中高級(jí)人才的各項(xiàng)待遇。對(duì)有突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的，要給予重獎(jiǎng)；要給予政治待遇，符合相關(guān)條件的積極推薦為人大代表、政協(xié)委員；要大力宣傳突出典型。三是盡可能解決好中高級(jí)人才工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題。要堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)聯(lián)系中高級(jí)人才制度，通過(guò)走訪慰問(wèn)、電話信函、定期召開(kāi)座談會(huì)等方式與他們交朋友，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，了解工作、生活情況，解決實(shí)際困難。如對(duì)其子女上學(xué)、就業(yè)，政府要進(jìn)行妥善安排。公務(wù)員之家

3、建立人才資源區(qū)域化共享機(jī)制，解決縣市人才短缺的問(wèn)題。可在省或常德市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)和促進(jìn)市縣、縣縣之間推行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、人才租賃、知識(shí)技能互補(bǔ)等各種類(lèi)型的人才共享，如組織“專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”、“大學(xué)生志愿者”、“流動(dòng)黨校”等，允許各類(lèi)人才在不改變?nèi)耸玛P(guān)系的前提下，以智力服務(wù)為核心，突破工作地、工作單位和工作方式的限制，實(shí)行有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“人盡其材，才盡其用”。同時(shí)，制定人才柔性流動(dòng)的保障政策，保證人才的有序、合理流動(dòng)。

4、充分挖掘培植現(xiàn)有人才資源。大力推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、黨政機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制等，為人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件和機(jī)會(huì)。