和諧勞動關系理論的創(chuàng)新及發(fā)展

時間:2022-07-05 10:07:59

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和諧勞動關系理論的創(chuàng)新及發(fā)展

勞動關系是現(xiàn)代社會最重要、最基本的經(jīng)濟關系,不僅涉及勞動者與企業(yè)的經(jīng)濟利益,也關系著整個國家的經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定。新中國成立70多年來,伴隨經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結構的變化,我國勞動關系狀況在不同歷史階段展現(xiàn)出不同的特點。當前中國經(jīng)濟發(fā)展已走上高質量發(fā)展的道路,構建和諧勞動關系是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要推力,是理論研究和實踐探索中亟待創(chuàng)新發(fā)展的重大問題。

一、和諧勞動關系理論研究簡要回顧與評述

我國學界對和諧勞動關系的研究始于20世紀90年代,從“三資”企業(yè)開始,研究成果多為調研報告。其后,陸續(xù)有學者從一般類型企業(yè)中和諧勞動關系的構建、勞動合同法和勞動法視角下和諧勞動關系的構建、勞企合作視角下和諧勞動關系的構建展開研究,產生了較大影響。2005年后論文和著作成果增多,出現(xiàn)了2005—2008年的高潮期,主要集中在和諧勞動關系構建及其基本特征、工會和工會法視角下的和諧勞動關系構建,也有企業(yè)勞動關系和諧度評價問題這類定量化研究成果。之后的研究逐步深化并拓展,有從勞資沖突法制化的角度對構建和諧勞動關系緊迫性的研究、對社會主義和諧勞動關系及中國和諧勞動關系理論的梳理與思辨、對和諧勞動關系中勞資博弈的探討、對合作性勞動關系對企業(yè)績效影響的分析、對和諧勞動關系評價指標體系構建的研究,還有以深圳為樣本對和諧勞動關系進行的研究、對轉型期和諧勞動關系構建進行的研究、從勞動法視角對和諧勞動關系進行的探討、從社會發(fā)展視角對和諧勞動關系進行的研究,以及對企業(yè)和諧勞動關系評價進行的研究等。2011年,同志出席全國構建和諧勞動關系先進表彰會時指出,“構建和諧勞動關系是建設社會主義和諧社會的重要基礎,是增強黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求,是堅持中國特色社會主義道路、貫徹中國特色社會主義理論體系、完善中國特色社會主義制度的重要組成部分,其經(jīng)濟、政治、社會意義十分重大而深遠?!睂W者結合新時代要求展開了更廣闊的研究領域,對社會主義市場經(jīng)濟條件下勞動關系的認識逐漸深入。隨著實踐的發(fā)展,和諧勞動關系理論研究取得了較為豐碩的成果,如關注了勞動關系呈現(xiàn)的新內容、工會與工資集體協(xié)商機制對勞動關系的重要意義、工會視角下新時代和諧勞動關系構建的研究等??偨Y國內已有的研究文獻,可以發(fā)現(xiàn)一些特點:一是以管理學、法學和社會學范式研究的較多,采用經(jīng)濟學范式進行研究的較少,但勞動關系本身是一個涉及政治、經(jīng)濟與社會諸多方面的復雜問題,需要借助多學科研究方法與工具,加之我國經(jīng)濟處在轉型升級的重要時期,經(jīng)濟利益沖突是影響勞動關系和諧度的關鍵因素,因而迫切需要以經(jīng)濟學視角來進行解析;二是在勞動關系調整以及政府如何采取措施方面的定性研究已取得較大進展,但對勞動關系的定量研究相對缺乏。而面對勞動關系日益復雜化的趨勢,需要收集大樣本數(shù)據(jù)定量找出影響和諧勞動關系的各變量,通過使用政策評估分析方法客觀評估工會、三方協(xié)商以及規(guī)范勞動關系的相關法律實施效果,為進一步完善政策提供強有力的證據(jù)。

二、和諧勞動關系理論創(chuàng)新的現(xiàn)實需要

創(chuàng)新和諧勞動關系理論的現(xiàn)實需求既有源自構建和諧勞動關系自身的重要意義,也是為推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展提供理論支撐的需要。第一,構建和諧勞動關系,是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和實現(xiàn)高質量發(fā)展的必要條件。隨著市場化改革的深入和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國工資性勞動者所占比重不斷上升,已成為就業(yè)人員的主體力量,意味著我國勞動關系涉及的勞動群體十分龐大,勞動關系越來越成為我國最基本、最重要的經(jīng)濟社會關系。然而已有文獻的實證研究結果顯示,改革開放以來的經(jīng)濟增長主要是由資本的增長推動的,其次是TFP(全要素生產率)的增長,勞動的貢獻最小。因此構建和諧勞動關系,實現(xiàn)從勞動抑制向勞動深化的轉變,提高勞動要素之于經(jīng)濟增長的貢獻度,是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和促進包容性增長的必要條件。第二,構建和諧勞動關系,是建設創(chuàng)新型國家的關鍵基礎。我國正致力于推進創(chuàng)新型國家的建設,而創(chuàng)新的基礎是企業(yè),企業(yè)的技術進步緩慢,則會在很大程度上影響創(chuàng)新型國家的建設。改革開放以來很長一段時期內,我國制造業(yè)企業(yè)主要依靠低勞動成本優(yōu)勢參與國際競爭,而歷史經(jīng)驗表明,勞動成本過低不利于企業(yè)自主創(chuàng)新。通過構建和諧勞動關系,使企業(yè)用工成本回歸正常水平,可以在很大程度上推動企業(yè)進行技術研發(fā)。第三,構建和諧勞動關系,是跨越中等收入陷阱和實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略舉措。從就業(yè)和收入分配角度來看,影響我國勞動關系和諧的因素主要包括勞動者的就業(yè)質量不高、勞動收入占比偏低、勞動者實際工資增速明顯低于勞動生產率增速,這種就業(yè)與收入分配上的“資強勞弱”持續(xù)存在勢必妨礙我國成功跨越中等收入陷阱。唯有從微觀層面,從構建和諧勞動關系入手,實現(xiàn)企業(yè)與勞動者的利益均衡發(fā)展,才能改變這種格局。從推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的層面來看,改革開放40多年來,我國勞動關系總體上呈現(xiàn)出“資強勞弱”的演變趨勢,由此引發(fā)勞動關系領域出現(xiàn)新特點,具體包括:勞動關系沖突加劇,成為影響社會穩(wěn)定的重大隱患,給改革發(fā)展穩(wěn)定帶來直接影響;勞動關系矛盾的主體已由國有部門向非國有部門轉化、勞動關系調整已經(jīng)處于從個別勞動關系向集體勞動關系轉型的關鍵時期;勞動力供求的新變化和勞動者受教育程度的增加導致勞動者的人力資本價值明顯提升,維權意識提高,要求對勞動者提供更多的保護。黨的報告在回顧過去五年的工作和歷史性變革時指出,過去五年,我國就業(yè)狀況持續(xù)改善,城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上。報告指出,就業(yè)是最大的民生,要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質量和更充分的就業(yè)。要完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)調協(xié)商機制,構建和諧勞動關系。

三、和諧勞動關系理論的創(chuàng)新與發(fā)展

賴德勝等學者所著《和諧勞動關系論》一書,利用經(jīng)濟學分析方法,將理論和實證相結合,在歸納和提煉國內外勞動關系發(fā)展規(guī)律的基礎上,分析影響我國和諧勞動關系構建的主要因素,提出一系列重要的政策建議,其對理論創(chuàng)新與發(fā)展的主要借鑒體現(xiàn)為:一是從勞動經(jīng)濟理論視角闡釋勞動關系,豐富了現(xiàn)有勞動經(jīng)濟學研究內容。中國的勞動關系問題有其自身的特殊性,既不同于工業(yè)化國家,也與其他發(fā)展中國家有所區(qū)別,是現(xiàn)有勞動經(jīng)濟學理論無法解釋的。該書提出在技術進步、經(jīng)濟發(fā)展和人力資本積累過程中勞動關系的“倒U型”變化規(guī)律,認為勞動關系演變的基本動力來源于技術進步與人力資本之間的競爭,雖然技術與人力資本是互補的關系,但是技術進步會引起人力資本與物質資本之間的螺旋式替代。由技術進步推動的經(jīng)濟增長與產業(yè)轉型,在前期和中期階段將加劇勞動關系沖突:而勞動者人力資本積累和技能水平的提升,相對緩和了技術變化對勞動關系的沖擊。原因在于教育通過改善勞動者的基本文化素質、勞動技能等增加了勞動者的人力資本,增加了勞動者在勞資談判中的籌碼,從而在“資強勞弱”的大環(huán)境下提升了其在雙方博弈中的勝率;勞動者受教育程度的提高可以使他們在日常的工作中效率更高,行為更加合法合規(guī),在和企業(yè)談判時,較高的文化水平也可以幫助勞動者深入分析用工合同的種種條款,通過事先預防來杜絕不公平合約的出現(xiàn),從而避免勞動爭議的產生。此外,政府在保障勞動者權益、構建三方協(xié)商機制、提升勞動力人力資本積累和技能水平等方面所做的努力,推動和加速了20世紀70年代以來歐美國家的勞動關系轉型。書中提出的勞動關系發(fā)展“倒U型”理論假說,與反映收入差距變化的庫茲涅茨曲線具有內在一致性的機理,這是該書在勞動經(jīng)濟理論上的一大創(chuàng)新。二是揭示產業(yè)結構變遷對勞動關系的影響并提出和諧勞動關系評價指標體系。該書選取汽車、建筑業(yè)以及電子產業(yè)中的典型企業(yè)展開實地調研和案例研究,分析產業(yè)結構變遷對勞動關系的影響,使得書中的理論闡釋與實證互為補充。書中還展現(xiàn)了典型大國崛起過程中勞動關系的演變規(guī)律,對我國現(xiàn)階段勞動關系的新特點進行歸納總結,并建立起國家和地區(qū)層面的勞動關系指標監(jiān)測體系。跨學科、多學科研究方法的結合使用,為勞動關系領域的相關研究提供了很好的范本。三是對構建和諧勞動關系中的政府職責進行了闡述。該書提出,政府作為勞動關系矛盾雙方之外的主要參與主體,是勞動關系的方向導引者、規(guī)則制定者、矛盾協(xié)調者、制度實施和監(jiān)管者,參與從就業(yè)、勞動報酬、收入分配到勞動關系矛盾調解等影響勞動關系和諧的各環(huán)節(jié),決定一個國家的勞動關系性質、狀態(tài)、穩(wěn)定與和諧程度等,因此政府在勞動關系治理中擔負著重要職責,要著力建立健全更加科學系統(tǒng)的勞動關系法律和政策制度體系,強化勞動關系政策制度執(zhí)行,通過推進就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略保障勞動者充分就業(yè)和體面勞動,進一步轉變政府經(jīng)濟管理職能,優(yōu)化勞動關系治理的政策環(huán)境。

作者:劉向兵 單位:中國勞動關系學院黨委書記、研究員